經(jīng)濟保護？保護什么？

　　在北京奧運會結(jié)束后不久，可口可樂的一家全資附屬公司Athntic lndustnes于2008年9月3日宣布以179.2億港元的價格收購匯源果汁。
　　消息傳出以后，一石激起千層浪，這一商業(yè)并購案件迅速升溫，成為一個廣為關(guān)注的公共事件。但是因為這種商業(yè)并購屬于中國《反壟斷法》第二十條規(guī)定的“經(jīng)營者集中”，所以可能會引起有關(guān)反壟斷的法律問題，而可口可樂公司和匯源公司2007年在中國境內(nèi)的營業(yè)額分別為12億美元和3.4億美元，分別超過了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》所規(guī)定的4億元人民幣申報標準，所以當2008年9月18日可口可樂公司將申報材料提交給商務(wù)部以后，事件的焦點就轉(zhuǎn)移到了商務(wù)部或?qū)⒆鞒龅牟脹Q。
　　商務(wù)部于11月20日對可口可樂的申報進行立案審查。三十天的初步審查結(jié)束后，商務(wù)部又根據(jù)《反壟斷法》第二十六條，決定實施進一步審查，這一審查最長可至九十天。在對集中會產(chǎn)生的影響進行評估之后，商務(wù)部于2009年3月18日發(fā)布了“禁止可口可樂公司收購中國匯源公司審查決定”的公告。至此，這一事件算是告一段落，但還沒有完全結(jié)束，一些外國媒體比如《華爾街日報》又報道說商務(wù)部的這一裁決是中國貿(mào)易保護和投資保護的表現(xiàn)，還有人認為商務(wù)部的裁決受到了要求保護民族品牌的民意的影響。
　　面對這些疑問，商務(wù)部的新聞發(fā)言人姚堅于3月25日答記者問時聲稱商務(wù)部一直都是在獨立辦案，并未受到其他因素影響，并且禁止此次收購僅僅是考慮保持中國果汁飲料市場的競爭性，與經(jīng)濟保護無關(guān)。
　　這一并購案件一開始的時候就受到各方關(guān)注，當然不是因為可能會與經(jīng)濟保護主義相關(guān)，而是因為牽涉到民族品牌的存亡這根敏感的神經(jīng)。當然，諸如統(tǒng)一或者康師傅這樣同為果汁業(yè)巨頭或者國內(nèi)其他果汁企業(yè)對事件的關(guān)注更多是出于可能出現(xiàn)的市場壟斷，但僅此還不足以使其變?yōu)楣彩录?，相反，在各大網(wǎng)站上關(guān)于這起并購案的報道中都可以看到有“是否支持民族品牌”的調(diào)查或者干脆把以前民族品牌被收購的案例列成表格，而這些表格則顯示出民族品牌在被收購以后，基本上都難逃淡出市場的命運，比如樂凱、大寶、小護士、樂百氏、中華牙膏等等。因此，民族品牌保護是這一案件的關(guān)鍵所在，即使是涉及經(jīng)濟保護，也是在民族品牌保護的基礎(chǔ)上。
　　明白了這一點以后，就可以來看商務(wù)部禁止收購的三條理由，并借之來分析商務(wù)部是否意在保護民族品牌。第一條理由是可口可樂公司在中國碳酸飲料市場大約占有60.6％的份額，具有支配地位，如果收購成功，可口可樂可能會通過搭售、捆綁銷售或者附加排他性交易條件，將其在碳酸飲料市場上的支配地位傳導(dǎo)至果汁飲料市場。第二條是如果收購成功，可口可樂對果汁市場控制力將明顯增強，競爭對手進入果汁飲料市場的障礙明顯提高。第三條是這種經(jīng)營者集中會擠壓國內(nèi)中小果汁企業(yè)的生存空間，給中國果汁飲料市場有效競爭格局造成不良影響。雖然說是三條理由，要害卻是在第一條，籠統(tǒng)而言也就是并購可能會造成壟斷。對這一結(jié)論進行分析，首先需要界定相關(guān)市場，其次還要明了這一市場已有的競爭格局。
　　所謂相關(guān)市場，根據(jù)《反壟斷法》第十二條的規(guī)定，是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或服務(wù)進行競爭的商品范圍和地域范圍。這一并購案件涉及了碳酸和果汁兩大類飲料市場，而果汁類又可以分為100％純果汁，濃度為26％～99％的混合果汁，以及濃度在25％以下的果汁飲料。因為碳酸與果汁飲料之間相互替代性不是很強，所以此次的相關(guān)市場被界定為果汁市場。
　　在這一市場中，根據(jù)媒體報道，匯源果汁占有10.3％的份額，可口可樂占有9.7％的份額，分別為第一和第二。其中，在100％純果汁市場和26％-99％的混合果汁市場，截至2007年匯源分別占有42.6％和39.6％的份額，是當之無愧的老大，而可口可樂的“美汁源”果粒橙，主要是濃度在25％以下的果汁飲料，在這一子市場匯源只占有6.9％的份額，排名第四，但這一子市場卻是整個果汁市場中最大塊的。從這些數(shù)據(jù)來看，即使收購成功，可口可樂的市場占有率也不會超過20％(有的報道還有其他算法，但最高都不超過30％)，所以商務(wù)部只能說可口可樂可能會將其在碳酸飲料市場的支配地位傳導(dǎo)到果汁市場，這需要一個操作過程，手段則是或?qū)⒊霈F(xiàn)的搭售、捆綁銷售等等。對這一說法進行分析，可能將使我們窺見商務(wù)部的用意所在。
　　根據(jù)《反不正當競爭法》，搭售或者捆綁銷售并不一定合法，這就意味著對可口可樂這種或?qū)⒊霈F(xiàn)的做法可在以后通過法律手段化解，無論結(jié)果如何，這都是一個以后的問題，所以，問題的要害其實并不在于搭售或捆綁銷售可能會造成壟斷，而在于搭售或捆綁銷售本身——誰搭著誰售?按照可口可樂中國公司的副總裁李小筠的說法，可口可樂會好好利用“匯源”這一品牌，而這一品牌的主要價值當然在果汁市場，尤其是純果汁和混合果汁市場。在這兩個市場賣匯源果汁還用得著搭著其他商品嗎?
　　如此一來，商務(wù)部的擔心就很明顯了，所謂搭售之類，絕不會是可口可樂公司讓“匯源果汁”搭著“可口可樂”或者“雪碧”銷售，而只能是可口可樂公司其他的果汁產(chǎn)品搭著“可口可樂”或者“雪碧”。那“匯源”呢?自然是沒有了。商務(wù)部自然明白可口可樂收購匯源，只不過是為自己的產(chǎn)品開道而已，雖然不一定會造成壟斷，但一個民族品牌倒下