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    我國(guó)圖書(shū)館治理研究的可視化分析

    2015-02-22 01:51:20陳超
    圖書(shū)館學(xué)刊 2015年7期
    關(guān)鍵詞:論文主體圖書(shū)館

    陳超

    (成都理工大學(xué)圖書(shū)館,四川 成都 610059)

    我國(guó)圖書(shū)館治理研究的可視化分析

    陳超

    (成都理工大學(xué)圖書(shū)館,四川 成都 610059)

    經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,圖書(shū)館治理研究已成為我國(guó)圖書(shū)館學(xué)的重要領(lǐng)域,產(chǎn)生了豐富的研究成果,但也存在一些現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。以CNKI收錄的論文為樣本,運(yùn)用信息計(jì)量和可視化分析方法,展示了我國(guó)圖書(shū)館治理研究的結(jié)構(gòu)和脈絡(luò),并對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出了簡(jiǎn)要的評(píng)價(jià),以期為促進(jìn)圖書(shū)館治理理論和實(shí)踐的本土化深入發(fā)展提供借鑒和參考。

    公共圖書(shū)館 圖書(shū)館理事會(huì) 法人治理結(jié)構(gòu) 圖書(shū)館治理 理事會(huì)制度 可視化

    現(xiàn)代治理理念已引入我國(guó)圖書(shū)館界十余年的時(shí)間,對(duì)我國(guó)圖書(shū)館管理體制的創(chuàng)新起到了推波助瀾的作用,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)圖書(shū)館治理的研究熱情不斷高漲,部分公共圖書(shū)館也開(kāi)始了圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的探索性嘗試,但從已有的圖書(shū)館治理模式的運(yùn)行情況看,無(wú)論是理論研究的廣度和深度,還是實(shí)踐探索的效果,都有進(jìn)一步開(kāi)拓的空間。而在當(dāng)前,我國(guó)事業(yè)單位管理體制改革正在如火如荼地進(jìn)行中,圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系中覆蓋范圍最廣、受眾數(shù)量最多的公益機(jī)構(gòu)之一,有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)當(dāng)起全面深化改革“弄潮兒”的歷史使命。如何擺脫既有體制機(jī)制的束縛和制約,打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的高度行政化制度笆籬,徹底實(shí)現(xiàn)“政事分開(kāi)、管辦分離”的開(kāi)放合作、互惠共贏(yíng)的治理格局,已經(jīng)是當(dāng)下圖書(shū)館界所要思考的前沿課題。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,我國(guó)圖書(shū)館治理研究取得了令人可喜的豐碩成果,也出現(xiàn)了先行先試的實(shí)踐活動(dòng)。筆者從信息計(jì)量和主題分析的視角,較為全面地展示了我國(guó)圖書(shū)館治理研究的基本結(jié)構(gòu)和發(fā)展脈絡(luò),并做出簡(jiǎn)要評(píng)價(jià),以期為圖書(shū)館治理理論研究和實(shí)踐探索的創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒和參考。

    1 數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法

    國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)采集的來(lái)源數(shù)據(jù)庫(kù)主要有4種,但各有利弊。相比CSSCI檢索庫(kù)的檢索條件和功能而言,CNKI所屬的中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)(CAJD)更新速度較快,并提供了主題檢索策略。在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索條件中,針對(duì)同一個(gè)研究對(duì)象,采用主題檢索策略獲得的結(jié)果要比用關(guān)鍵詞或題名檢索出的結(jié)果多一些,但主題檢索策略也有局限性,即初始結(jié)果夾雜的無(wú)關(guān)內(nèi)容也多,這需要從文獻(xiàn)摘要的具體內(nèi)容來(lái)進(jìn)行甄別和篩選。檢索條件設(shè)定為:主題=“圖書(shū)館”并含“治理”或者主題=“圖書(shū)館”并含“理事會(huì)”,各檢索到367和887條初始結(jié)果,但其中包含著“通知”“簡(jiǎn)介”“廣告”“啟事”等非學(xué)術(shù)論文,同時(shí)還有重復(fù)的“優(yōu)先出版”論文以及“增刊”發(fā)表的文章。因此,需要將檢索到的初始結(jié)果進(jìn)行合并處理,共獲得119篇文獻(xiàn)。檢索時(shí)間為2014年10月30日。

    采用信息計(jì)量和可視化展示方法對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行圖譜分析與評(píng)價(jià)。其中,知識(shí)圖譜分析使用的工具是CiteSpace和VOSviewer等兩大主流軟件,本次研究主要是結(jié)合兩大工具的相對(duì)優(yōu)勢(shì)而展開(kāi)的,前者支持多類(lèi)型項(xiàng)目的共現(xiàn)分析,后者在主題詞聚類(lèi)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。CiteSpace是由美國(guó)德雷賽爾(Drexel)大學(xué)美籍華人陳超美博士開(kāi)發(fā)的科學(xué)知識(shí)圖譜分析工具,是一款用于可視化展示科學(xué)文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)、熱點(diǎn)及前沿的Java程序,提供多樣化的視圖類(lèi)型來(lái)滿(mǎn)足不同的繪圖需要,并展示學(xué)科領(lǐng)域共引和共被引網(wǎng)絡(luò)演化形態(tài)[1]。VOSviewer是荷蘭萊頓(Leiden)大學(xué)的Van Eck和Waltman博士開(kāi)發(fā)的可視化分析工具,是一款用以構(gòu)建和展示文獻(xiàn)計(jì)量知識(shí)圖譜的開(kāi)放獲?。∣A)應(yīng)用程序。相比其他工具而言,VOSviewer更加注重圖形化(Graphical)展示,它提供4種視圖顯示模式以繪制項(xiàng)目之間的共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,并以鮮明的顏色對(duì)比度來(lái)區(qū)分不同聚類(lèi)(Cluster)的區(qū)別和聯(lián)系[2]。

    2 研究論文的分布特征分析

    2.1 研究論文的時(shí)間分布特征

    研究論文的時(shí)間分布特征可以反映出該主題的發(fā)展?fàn)顩r,是文獻(xiàn)量在時(shí)間點(diǎn)上的映射,揭示了研究成果隨著時(shí)間的推移而表現(xiàn)出的量化走勢(shì)。將收集到的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)錄入Ex?cel并按照升序排列,我國(guó)圖書(shū)館治理研究的119篇論文年度分布情況如圖1所示。

    圖1 我國(guó)圖書(shū)館治理研究論文年度分布走勢(shì)

    從圖1可以看出,我國(guó)圖書(shū)館治理研究的發(fā)展脈絡(luò)主要分為兩個(gè)階段。第一,2000~2006年是早期探索階段,主要表現(xiàn)為年度文獻(xiàn)量較少,均低于3篇/年,并且出現(xiàn)了3年的空白期。從CNKI提供的文獻(xiàn)信息可知,我國(guó)圖書(shū)館治理研究的起點(diǎn)是南京圖書(shū)館汪曉茵發(fā)表的《略論中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的治理》一文,針對(duì)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)現(xiàn)存的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,舊的管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)圖書(shū)館事業(yè)自身的發(fā)展需要,她認(rèn)為引入治理(Governance)的管理方法是尋求新發(fā)展的有效途徑[3]。這篇文章至今共被引用6次,應(yīng)當(dāng)視為我國(guó)圖書(shū)館治理研究的源起之作。2003年,中國(guó)科學(xué)院的黃穎發(fā)表了《從“統(tǒng)治”到“治理”:管理圖書(shū)館范式的演變》(被引25次)一文,正式開(kāi)啟了我國(guó)圖書(shū)館治理研究的大幕。翌年,黃穎又發(fā)表了1篇相關(guān)主題的論文,并將《圖書(shū)館治理的比較制度分析》作為其博士學(xué)位論文,都獲得了較高的被引頻次。由此可見(jiàn),黃穎是我國(guó)圖書(shū)館治理研究的早期開(kāi)拓者和奠基人,但遺憾的是,他并沒(méi)有將此研究繼續(xù)拓展深化下去。

    第二,從2007年至今是拓展深化階段,主要表現(xiàn)是年度文獻(xiàn)量均高于5篇/年,并且出現(xiàn)了兩個(gè)小高峰。2007年發(fā)表的6篇論文中,有4篇均出自浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)圖書(shū)館阮勝利之手,總被引13次。2008年,黑龍江大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑大”)的蔣永福發(fā)表了《論圖書(shū)館治理》(被引22次)一文,從主體的視角對(duì)圖書(shū)館治理的內(nèi)涵做出了闡釋。同年,深圳圖書(shū)館的王冬陽(yáng)和肖容梅在《深圖通訊》各發(fā)表了1篇文章,首次將理事會(huì)制度引入圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)中,成為我國(guó)圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)研究的引路人。從圖1中可知,2010年的論文量第一次呈現(xiàn)出波峰狀態(tài),由CNKI提供的論文“發(fā)表年度”信息可知,以黑大蔣永福為核心的研究團(tuán)隊(duì)共發(fā)表了15篇,而且均刊登在CSSCI來(lái)源期刊上。2011年至2013年各年度的論文量雖然出現(xiàn)了跌落,但也均大于10篇/年,經(jīng)過(guò)這三年的相對(duì)平緩期,2014年出現(xiàn)了第二個(gè)波峰,年度論文量是歷史最高值,而且2014年度的論文量?jī)H累積至11月初,由此可見(jiàn),我國(guó)圖書(shū)館治理研究將在2014年實(shí)現(xiàn)空前的繁榮和發(fā)展。

    2.2 作者及其所屬機(jī)構(gòu)分布特征

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知,我國(guó)圖書(shū)館治理研究論文的作者共有114位。將下載的文獻(xiàn)題錄經(jīng)過(guò)格式轉(zhuǎn)換后導(dǎo)入CiteSpace軟件,時(shí)間跨度選擇“2000~2014”年,每個(gè)時(shí)間切片內(nèi)的年數(shù)設(shè)為1,節(jié)點(diǎn)類(lèi)型勾選“Author”(作者)和“Institu?tion”(機(jī)構(gòu)),TopN=50保留每個(gè)時(shí)間切片內(nèi)頻次排在50名之前的作者及其所屬機(jī)構(gòu),閾值設(shè)為(1,1,10)、(1,1,10)和(1,1,10),選擇最小生成樹(shù)(Minimum Spanning Tree)算法,運(yùn)行軟件后可獲得由192個(gè)節(jié)點(diǎn)和141條連線(xiàn)構(gòu)成的作者與機(jī)構(gòu)混合共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),如圖2所示。節(jié)點(diǎn)上的標(biāo)簽代表的是作者或機(jī)構(gòu),節(jié)點(diǎn)直徑的大小與節(jié)點(diǎn)上的作者或機(jī)構(gòu)的發(fā)文量成正比例關(guān)系。

    圖2 我國(guó)圖書(shū)館治理研究論文作者及其所屬機(jī)構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

    從圖2可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)圖書(shū)館治理研究作者群體結(jié)構(gòu)較為分散,但也形成了特別突出的研究團(tuán)隊(duì)。借助于CiteSpace提供的節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)和信息統(tǒng)計(jì)表,可以歸納出作者及其所屬機(jī)構(gòu)的分布特征。①?gòu)臋C(jī)構(gòu)發(fā)文總量上看,黑大以20篇的發(fā)文總量位居第一,深圳圖書(shū)館以12篇排名第二,浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)圖書(shū)館以9篇排名第三,發(fā)文量大于3篇的機(jī)構(gòu)還有西安文理學(xué)院(6篇)、北京大學(xué)(4篇)、西安科技大學(xué)(4篇)、東北林業(yè)大學(xué)(4篇)。其中,黑大信息資源管理研究中心是唯一一個(gè)發(fā)文量達(dá)到10篇的二級(jí)單位,并且從圖2中的機(jī)構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)可知,與黑大存在合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)至少有3家,這充分表明:黑大是我國(guó)圖書(shū)館治理研究領(lǐng)域中的核心機(jī)構(gòu)。②從作者發(fā)文總量上看,僅發(fā)表1篇論文的作者共有94位,占總數(shù)的82.5%,發(fā)表兩篇論文的作者共有12位,發(fā)文量≥3篇的作者共有8位,其中,黑大蔣永福以15篇論文折桂,也是唯一一位發(fā)文量超過(guò)10篇的作者,椒江區(qū)圖書(shū)館阮勝利以9篇論文緊隨其后,深圳圖書(shū)館肖容梅則以5篇論文排名第三。西安文理學(xué)院的段小虎和西安科技大學(xué)的姜利華各發(fā)表4篇,發(fā)表3篇論文的作者分別是茂名市圖書(shū)館的李明生、深圳圖書(shū)館的王冬陽(yáng)和中國(guó)科學(xué)院的黃穎。③從獲得資助情況來(lái)看,中國(guó)科學(xué)院黃穎是我國(guó)首位獲得國(guó)家自然科學(xué)基金(項(xiàng)目編號(hào):70273047)資助的圖書(shū)館治理研究人員(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是其導(dǎo)師),也是本主題獲得的第一個(gè)國(guó)家級(jí)基金資助項(xiàng)目。黑大蔣永福團(tuán)隊(duì)獲得了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目——“我國(guó)公共圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究”(項(xiàng)目編號(hào):09BTQ006),該課題是迄今為止唯一一個(gè)直接以圖書(shū)館治理為研究對(duì)象的項(xiàng)目,另有多項(xiàng)基金資助項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容也涉及圖書(shū)館治理范疇,但均沒(méi)有覆蓋到本主題的要點(diǎn)和難點(diǎn)。

    3 我國(guó)圖書(shū)館治理研究發(fā)展脈絡(luò)分析

    為了探究我國(guó)圖書(shū)館治理研究主題的年度分布情況,可以借助于CiteSpace提供的“時(shí)區(qū)圖”(Timezone View)來(lái)展示。數(shù)據(jù)導(dǎo)入過(guò)程同文中2.2的操作方法,節(jié)點(diǎn)類(lèi)型勾選“Keyword”(關(guān)鍵詞),TopN=50過(guò)濾掉每個(gè)時(shí)間切片內(nèi)頻次排在50名之后的關(guān)鍵詞,閾值設(shè)為(1,1,10)、(2,1,10)和(2,1,10),選擇最小生成樹(shù)算法,運(yùn)行軟件后可獲得包含了61個(gè)節(jié)點(diǎn)和75條連線(xiàn)的論文關(guān)鍵詞年度分布視圖,如圖3所示。同時(shí),需要對(duì)視圖做出兩點(diǎn)說(shuō)明:第一,少部分論文沒(méi)有標(biāo)記關(guān)鍵詞,CNKI工作人員在將其錄入數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)“隨意”添加了若干個(gè)關(guān)鍵詞(一般為10個(gè)),對(duì)客觀(guān)揭示發(fā)展脈絡(luò)造成了一定的干擾,因此,筆者對(duì)其進(jìn)行重新標(biāo)注以最大程度地反映論文的核心內(nèi)容。第二,由圖1可知,2009年和2011年各有7篇和13篇論文見(jiàn)刊,但圖3中對(duì)應(yīng)年度時(shí)區(qū)內(nèi)最多出現(xiàn)1個(gè)詞,這是由于軟件內(nèi)嵌的算法所致,該算法所表示的含義是節(jié)點(diǎn)上關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)在研究文獻(xiàn)中的年度分布情況,并且節(jié)點(diǎn)的顏色會(huì)隨時(shí)間的推移從冷色調(diào)逐漸變?yōu)榕{(diào)。

    圖3 我國(guó)圖書(shū)館治理研究論文關(guān)鍵詞年度分布

    3.1 早期探索階段:圖書(shū)館治理的內(nèi)涵及外延

    最早對(duì)圖書(shū)館治理做出明確定義的學(xué)者是中國(guó)科學(xué)院的黃穎,從后期研究成果的理論基礎(chǔ)來(lái)看,或多或少都受到該定義的影響,黑大蔣永福則對(duì)該定義進(jìn)行了延伸和拓展。由此可見(jiàn),對(duì)圖書(shū)館治理的概念做出清晰、客觀(guān)的解讀是一項(xiàng)必要的研究工作。第一,黃穎(2003)[4]從主體、目標(biāo)、權(quán)力、形式及權(quán)威性等方面歸納了統(tǒng)治和治理的主要區(qū)別,認(rèn)為治理的突出特征是多中心權(quán)力配置結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)基于共同目標(biāo)的參與式協(xié)作,而非統(tǒng)治的等級(jí)制權(quán)力分布格局及其垂直一體化的管理體系。第二,黃穎等(2004)[5]從所有權(quán)關(guān)系、性質(zhì)和內(nèi)容等方面比較了圖書(shū)館管理和圖書(shū)館治理的內(nèi)涵差異,認(rèn)為廣義的圖書(shū)館治理至少包括4個(gè)要素:①圖書(shū)館運(yùn)行中發(fā)生的利益關(guān)系是治理的前提;②涉及該利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)和個(gè)人是治理的主體;③圖書(shū)館事務(wù)是治理的對(duì)象;④政治參與和利益協(xié)調(diào)是治理的內(nèi)容。圖書(shū)館治理概念的外延體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制和制度環(huán)境3個(gè)方面。首先,治理結(jié)構(gòu)的選擇直接與圖書(shū)館類(lèi)型掛鉤;其次,治理機(jī)制是在宏觀(guān)層面界定圖書(shū)館事務(wù)中主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系;最后,制度環(huán)境是影響圖書(shū)館治理取向和效能的決定性因素,主要包括“獲得圖書(shū)館服務(wù)”權(quán)利的意識(shí)及實(shí)踐、公共權(quán)力的配置及運(yùn)行、圖書(shū)館行業(yè)性組織以及圖書(shū)館立法4項(xiàng)內(nèi)容[6]。

    3.2 拓展深化階段:圖書(shū)館治理的理論與實(shí)踐

    2007年是我國(guó)圖書(shū)館治理研究邁入拓展深化階段的首開(kāi)之年,當(dāng)年發(fā)表的論文總量就已經(jīng)超過(guò)2000~2006年論文量的總和。由于2007年至今的論文量較大,不便于逐一分析其內(nèi)容,為了透視拓展深化階段的研究熱點(diǎn),需要利用SATI工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,提取關(guān)鍵詞字段并生成Excel格式的共詞矩陣[7],然后通過(guò)Ucinet軟件及其內(nèi)嵌的NetDraw工具將該共詞矩陣轉(zhuǎn)換成.Net格式,導(dǎo)入VOSviewer后選擇“標(biāo)簽視圖”(Label View)模式,調(diào)整節(jié)點(diǎn)位置和字體大小以?xún)?yōu)化顯示效果,截取的共詞網(wǎng)絡(luò)如圖4所示。

    圖4 我國(guó)圖書(shū)館治理研究論文熱點(diǎn)聚類(lèi)標(biāo)簽(2007~2014年)

    ①聚類(lèi)#1:圖書(shū)館治理主體的設(shè)置模式及優(yōu)化策略研究

    聚類(lèi)#1由8個(gè)關(guān)鍵詞組成,包括“中國(guó)”(6)、“建設(shè)主體”(4)、“治理主體”(4)、“美國(guó)”(3)、“管理主體”(2)和“設(shè)置主體”(2)、“治理單元”(2)和“體制改革”(2)。括號(hào)內(nèi)數(shù)字為頻次,下同。圖書(shū)館治理主體一般由所有者主體、建設(shè)主體、管理主體和實(shí)施主體4個(gè)層面構(gòu)成,每一類(lèi)主體對(duì)應(yīng)著不同的權(quán)責(zé)義務(wù)關(guān)系。同時(shí),由于制度環(huán)境等因素的不同,圖書(shū)館治理主體的設(shè)置模式也存在差異性。張世穎(2010)[8]比較了美、英、澳、加以及北歐四國(guó)的公共圖書(shū)館建設(shè)主體設(shè)置模式,西方國(guó)家均以法律的形式規(guī)定地方政府為建設(shè)主體,同時(shí)又將中央政府和省級(jí)政府設(shè)定為支持性建設(shè)主體。蔣永福(2010)[9]論述了我國(guó)公共圖書(shū)館治理主體設(shè)置現(xiàn)狀及其弊端,即權(quán)力主體被懸置,缺失責(zé)任的建設(shè)主體又吞沒(méi)了管理主體,政府部門(mén)在圖書(shū)館事務(wù)管理中“缺位”與“越位”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了圖書(shū)館發(fā)展的創(chuàng)造性和自主性,難以形成法人治理結(jié)構(gòu)。張世穎(2010)[10]認(rèn)為合理設(shè)置建設(shè)主體是我國(guó)公共圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵,建設(shè)主體的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以“法律授權(quán)”為依據(jù),而非墨守的“制度慣例”。允許并鼓勵(lì)選擇多樣化的主體設(shè)置方案,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。李佳(2012)[11]比較了中美兩國(guó)公共圖書(shū)館在管理主體設(shè)置上的差別,圖書(shū)館理事會(huì)是美國(guó)公共圖書(shū)館的管理主體,而我國(guó)公共圖書(shū)館則由文化行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo),造成“政事不分”的局面。由此可見(jiàn),合理設(shè)置圖書(shū)館治理主體是形成法人治理結(jié)構(gòu)的前提,需要突破區(qū)域分級(jí)的行政束縛,進(jìn)一步優(yōu)化資源的均衡配置。

    ②聚類(lèi)#2:以利益相關(guān)者為中心的圖書(shū)館共同治理研究

    聚類(lèi)#2由8個(gè)關(guān)鍵詞組成,包括“圖書(shū)館治理”(16)、“利益相關(guān)者”(5)、“治理機(jī)制”(4)、“共同治理”(3)、“多中心治理”(3)、“圖書(shū)館聯(lián)盟”(2)、“可持續(xù)發(fā)展”(2)和“讀者”(2)。對(duì)于圖書(shū)館而言,所有者、管理者、實(shí)施者和利用者均可視為利益相關(guān)者,享有相應(yīng)的權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。圖書(shū)館作為一種典型的利益相關(guān)者組織,接受利益相關(guān)者的共同治理是內(nèi)外部動(dòng)力機(jī)制交互作用的結(jié)果。姜利華(2013)[12]分析了圖書(shū)館利益相關(guān)者參與共同治理的可行性,歸納出這種治理模式的5個(gè)特點(diǎn):供給主體多元化、供給渠道多元化、權(quán)利向度多元化、治理手段多元化、治理方式民主化。曲紅(2013)[13]認(rèn)為制度、文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)等變量是國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館必須考慮的情境因素,歸納了圖書(shū)館共同治理的基本屬性:網(wǎng)絡(luò)治理、多中心治理以及治理主體的多元化。王本欣(2013)[14]以美國(guó)五學(xué)院聯(lián)盟發(fā)展模式為研究對(duì)象,分析了五學(xué)院合作存儲(chǔ)圖書(shū)館治理機(jī)制的3大特征,并提出了未來(lái)我國(guó)合作存儲(chǔ)圖書(shū)館治理機(jī)制的理論框架。參與是進(jìn)行共同治理的先決條件,建設(shè)參與型的治理機(jī)制是公共圖書(shū)館邁向善治的有效途徑,王冬陽(yáng)(2014)[15]認(rèn)為法制化是公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)善治的必然選擇,也是推行“政事分開(kāi)、管辦分離”的重要舉措,同時(shí),政府職權(quán)下放的過(guò)程就是圖書(shū)館治理邊界延伸的過(guò)程。綜前所述,圖書(shū)館的利益相關(guān)者參與共同治理是一個(gè)開(kāi)放、協(xié)作的多元化治理網(wǎng)絡(luò),在當(dāng)前的制度環(huán)境下,依然離不開(kāi)政府部門(mén)的主導(dǎo)作用,同時(shí),其他利益相關(guān)者參與治理的積極性也在不斷提高。

    ③聚類(lèi)#3:農(nóng)村圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)的制度化保障體系研究

    聚類(lèi)#3由8個(gè)關(guān)鍵詞構(gòu)成,包括“治理”(13)、“圖書(shū)館管理”(4)、“制度”(3)和“農(nóng)村圖書(shū)館”(3)、“俄羅斯”(2)、“公共管理”(2)、“公共治理”(2)和“公民社會(huì)”(2)。農(nóng)村圖書(shū)館是國(guó)家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,是促進(jìn)信息共享與信息公平的堅(jiān)實(shí)保障,應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門(mén)的重視和持續(xù)關(guān)注。王迎勝(2012)[16]介紹了俄羅斯農(nóng)村圖書(shū)館治理的制度化現(xiàn)狀,包括網(wǎng)點(diǎn)布局、館藏建設(shè)、人力資源配置、資金來(lái)源以及社會(huì)參與5個(gè)方面。反思我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境,應(yīng)當(dāng)盡早設(shè)立圖書(shū)館法律,并將農(nóng)村圖書(shū)館治理的制度化建設(shè)納入整體性的法規(guī)體系當(dāng)中。王迎勝(2013)[17]認(rèn)為從根本上解決我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館落后現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于制度建設(shè),系統(tǒng)梳理了俄羅斯農(nóng)村圖書(shū)館治理涉及的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提高我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館治理工作的科學(xué)性具有一定的借鑒作用。相比國(guó)外而言,我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館治理尚未生成良好的制度環(huán)境。因此,完善農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是提高文化共享水平的有效方式。孫雅欣等(2013)[18]分析了黑龍江省農(nóng)村圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行現(xiàn)狀,從治理主體、治理單元和治理評(píng)價(jià)3個(gè)要素歸納其存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,就此提出了優(yōu)化建議,具體措施包括以下4個(gè)方面:一是增強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體性;二是建立黑龍江省圖書(shū)館系統(tǒng)協(xié)會(huì);三是確定圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入比例;四是加強(qiáng)圖書(shū)館監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),應(yīng)當(dāng)從法律的層面保障農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)與治理工作的科學(xué)性和有效性。

    ④聚類(lèi)#4:公共圖書(shū)館治理模式演化及其存續(xù)邏輯研究

    聚類(lèi)#4由7個(gè)關(guān)鍵詞組成,包括“公共圖書(shū)館”(53)、“治理模式”(6)和“參與治理”(4)、“自主治理”(3)、“合作治理”(3)、“民主治理”(2)和“資源配置”(2)。公共圖書(shū)館事業(yè)是社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分,其屬性不等同于行政機(jī)關(guān),存在著具有內(nèi)在特征的發(fā)展邏輯。當(dāng)然,國(guó)家政策對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展也提出了制度化要求。阮勝利(2008)[19]基于宏觀(guān)和微觀(guān)的比較視角,詮釋了公共圖書(shū)館治理政策轉(zhuǎn)變過(guò)程中的變化,理性地審視和剖析了政策變遷對(duì)圖書(shū)館治理模式的影響,包括資源配置方式、服務(wù)目標(biāo)和功能定位等3個(gè)層面。段小虎等(2012)[20]回顧了公共圖書(shū)館參與治理的理論和社會(huì)淵源,以8家公共圖書(shū)館建設(shè)模式為案例,對(duì)其參與治理模式的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析,他們認(rèn)為公共圖書(shū)館參與治理受到治理體系結(jié)構(gòu)、治理生態(tài)以及公民社會(huì)發(fā)育度等因素的制約,因而終難擺脫“公地悲劇”和“集體行動(dòng)邏輯”的困擾。段小虎(2012)[21]認(rèn)為“自主治理”理論為我國(guó)公共圖書(shū)館突破上述障礙提供了理論選擇,闡述了圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)自主治理的前提、原則、基礎(chǔ)和方向,他認(rèn)為自主治理突破了參與治理“主導(dǎo)→參與”的邏輯結(jié)構(gòu),在參與形式上實(shí)現(xiàn)了由“他治”向“自治”的轉(zhuǎn)變,但也存在一定的局限性。段小虎(2012)[22]認(rèn)為合作是后工業(yè)社會(huì)的一種自發(fā)秩序,合作治理形成的是一種全新的資源配置方式,推動(dòng)著公共事務(wù)治理模式向著多元化的方向轉(zhuǎn)變。治理模式的自然演化順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求,應(yīng)當(dāng)從實(shí)踐發(fā)展中把握公共圖書(shū)館治理模式演化的歷史邏輯。

    ⑤聚類(lèi)#5:西方國(guó)家公共圖書(shū)館理事會(huì)制度的借鑒研究

    聚類(lèi)#5由7個(gè)關(guān)鍵詞組成,包括“圖書(shū)館理事會(huì)”(8)、“公共圖書(shū)館治理”(4)、“圖書(shū)館法”(3)、“圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)”(2)、“西方國(guó)家”(2)、“大英圖書(shū)館”(2)和“事業(yè)單位改革”(2)。圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)的核心是圖書(shū)館理事會(huì),西方國(guó)家公共圖書(shū)館理事會(huì)運(yùn)行模式已經(jīng)發(fā)展的較為成熟,通過(guò)歸納、總結(jié)國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),可以為我國(guó)圖書(shū)館管理體制的改革提供借鑒和參考。梁奮東(2008)[23]介紹了西方國(guó)家圖書(shū)館理事會(huì)的發(fā)展概況,包括理事會(huì)的組織形式、基本職能、議事規(guī)則以及理事的職責(zé)與義務(wù)等。金武剛(2014)[24]梳理和分析了大英圖書(shū)館的法人治理結(jié)構(gòu),包括理事的任命與素養(yǎng)、理事的責(zé)任與薪酬以及理事會(huì)的議事程序等內(nèi)容,并對(duì)大英圖書(shū)館的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行了剖析。金武剛等(2014)[25]解讀了倫敦圖書(shū)館法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行模式,會(huì)員大會(huì)是倫敦圖書(shū)館的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由10-14名理事組成的理事會(huì)是決策層,負(fù)責(zé)修訂管理政策和審議重要決策,理事由會(huì)員選舉產(chǎn)生,向會(huì)員負(fù)責(zé),接受會(huì)員監(jiān)督,理事會(huì)的職責(zé)主要包括修訂圖書(shū)館政策等在內(nèi)的10項(xiàng)內(nèi)容。劉曉玲(2014)[26]以中美對(duì)比為視角,分析了美國(guó)公共圖書(shū)館理事會(huì)制度運(yùn)行的社會(huì)歷史條件:①具有深刻的時(shí)代背景;②擁有強(qiáng)大的法制保障;③擁有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)制度建設(shè)仍將面臨諸多障礙,這些限制由圖書(shū)館所處的制度環(huán)境決定。因此,設(shè)計(jì)我國(guó)的公共圖書(shū)館理事會(huì)制度體系,應(yīng)當(dāng)遵循立足國(guó)情和循序漸進(jìn)的原則,并在實(shí)踐上考慮到現(xiàn)實(shí)的可操作性以及改革的協(xié)同性和系統(tǒng)性。

    4 結(jié)語(yǔ)

    筆者利用CiteSspace和VOSviewer等工具,對(duì)我國(guó)圖書(shū)館治理研究的十余年進(jìn)展進(jìn)行了可視化分析,得出以下主要結(jié)論:①?gòu)奈墨I(xiàn)量年度分布情況看,我國(guó)圖書(shū)館治理研究始于2000年,但其后6年間的文獻(xiàn)量寥寥無(wú)幾,因此可將2000~2006年劃為我國(guó)圖書(shū)館治理研究的早期探索階段。值得一提的是,黃穎在2003~2004年發(fā)表的3篇文章,首次清晰地界定了圖書(shū)館治理的內(nèi)涵,是我國(guó)圖書(shū)館治理理論研究的奠基之作。2007年至今是我國(guó)圖書(shū)館治理研究的拓展深化階段,年度文獻(xiàn)量均大于5篇,并在2010年實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越式增長(zhǎng),其后3年間雖有所下滑,但也始終保持在10篇/年以上。②從文獻(xiàn)作者及其所屬機(jī)構(gòu)分布情況看,我國(guó)圖書(shū)館治理研究的作者群體結(jié)構(gòu)比較松散,但也涌現(xiàn)出了核心作者及其所屬機(jī)構(gòu),其中,蔣永福、阮勝利和肖容梅是發(fā)文量排名前三的高產(chǎn)作者,黑龍江大學(xué)、深圳圖書(shū)館和浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)圖書(shū)館是發(fā)文量排名前三的機(jī)構(gòu)。雖然圖書(shū)館治理研究的對(duì)象主要是公共圖書(shū)館,但是高??蒲性核ㄖ行模┖透咝D書(shū)館系統(tǒng)所占的比例卻超過(guò)總數(shù)的2/3。③從主題內(nèi)容分布情況看,早期探索階段以圖書(shū)館治理的內(nèi)涵及外延研究為主,屬于拓展上升階段的114篇文章的關(guān)鍵詞由軟件生成了9個(gè)聚類(lèi),除了最后一個(gè)聚類(lèi)是包含了兩個(gè)關(guān)鍵詞的小主題外,其他8個(gè)聚類(lèi)的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上可以歸結(jié)為以下5個(gè)方面:一是圖書(shū)館治理主體的設(shè)置模式及優(yōu)化策略研究;二是以利益相關(guān)者為中心的圖書(shū)館共同治理研究;三是農(nóng)村圖書(shū)館治理結(jié)構(gòu)的制度化保障體系研究;四是公共圖書(shū)館治理模式演化及其存續(xù)邏輯研究;五是西方國(guó)家公共圖書(shū)館理事會(huì)制度的借鑒研究。

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    陳 超女,1966年生。本科學(xué)歷,館員。研究方向:圖書(shū)情報(bào)學(xué)。

    G252

    2015-03-11;責(zé)編:徐向東。)

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