農業(yè)機械作業(yè)事故的成因及預防措施

0　引言

農業(yè)機械有著結構復雜、技術含量高、對操作技能水平要求高等特點，加之作業(yè)環(huán)境差，農機操作人員文化水平偏低，農機技術知識不夠等因素的影響，導致農業(yè)機械在作業(yè)過程中頻繁出現(xiàn)各類事故。此外，還存在著農田作業(yè)違章、無證上崗操作等行為，為農民的生命財產安全帶來了巨大威脅。為防止農業(yè)機械發(fā)生安全事故，保障農民的生命財產安全，通過研究農業(yè)機械作業(yè)的特點及事故成因，并采取相應的預防措施意義重大。

1　農業(yè)機械作業(yè)事故的特點

1.1隱蔽性

目前，很多農民都購置了農業(yè)機械，田間地里、山上山下都是農機作業(yè)地點，由于這些區(qū)域人員稀少，重大傷亡事故發(fā)生幾率也很小，并且農機操作人員不僅是事故肇事者，也是受害者，很少涉及第三者，一般都是自行處理，事故造成的損失與傷害通常由農機操作人員承擔，受關注程度不高，容易被社會忽視。因此農機管理部門無法掌握到相關事故信息，有著隱蔽性的特點。

1.2季節(jié)性

農業(yè)機械在作業(yè)的過程中，有著較強的季節(jié)性特點，并且每年春耕、夏收夏種、秋收秋種等是都是農忙時節(jié)，農機作業(yè)也十分繁忙，農業(yè)機械操作人員為了賺更多的錢，連續(xù)加班、疲勞操作已是常事，有的為了趕時間，在機械使用中違反操作規(guī)程，導致在農忙時節(jié)，農機作業(yè)事故呈現(xiàn)出多發(fā)、易發(fā)的特點。

1.3小事故的多發(fā)性

農機作業(yè)事故主要發(fā)生在作業(yè)前后轉移途中、作業(yè)過程中、維護保養(yǎng)等幾方面 [1]。機械傾翻、碰撞、著火、機件飛脫等是常見的農機事故類型，對農機操作人員帶來了燙傷、燒傷、摔傷、絞傷、砸傷、打傷、撞傷等傷害，并且大多事故是人員輕傷害和機械輕微損壞等小事故。

1.4重大傷亡事故致返貧性

對農機作業(yè)事故而言，如果出現(xiàn)人員重傷、致殘或死亡等問題，由于農民家庭經濟承受能力有限，這對其來說無疑是災難性的重創(chuàng)。此外，農業(yè)機械一般用于非道路運輸作業(yè)和田間作業(yè)，絕大多數(shù)沒有投保，而沒有投保就不能得到任何補償和賠償，這樣在出現(xiàn)重大傷亡事故后，會導致農機戶一夜返貧。

2　農業(yè)機械作業(yè)事故的成因

2.1農機操作人員安全意識淡薄

許多農機操作人員忽視安全規(guī)章制度，安全意識淡薄。在農忙季節(jié)，農機操作人員大多數(shù)時間都在田間駕駛作業(yè)，而農閑時將拖拉機、收割機等農機放在家中，然后從事其他工作，沒有學習相關的安全法律法規(guī)。此外，大多數(shù)農機操作人員認為農機主要在農田中作業(yè)，不在道路上行駛，不容易出現(xiàn)事故，所以在思想上不夠重視，忽視了農機的安全作業(yè)。

2.2農機操作人員技術水平偏低

隨著農村農業(yè)機械數(shù)量的劇增，很多農民在購置農業(yè)機械后，只是簡單的學習了最基本的操作方法就開始作業(yè) [2]。多數(shù)未能接受到專業(yè)的指導培訓，很少有人能掌握農業(yè)機械的結構及工作原理，安全作業(yè)知識十分匱乏，操作水平不高，應對突發(fā)情況能力不強，因為盲目操作而導致事故。此外，通過對農業(yè)機械操作人員的調查可知，年齡結構普遍較大，技術較為生疏，操作動作緩慢，在出現(xiàn)緊急情況后，無法第一時間采取有效的應對措施，增加了農機事故隱患。

2.3農機操作人員忽視維護保養(yǎng)

因為大部分農機操作人員文化水平不高，沒有經過相關的技術培訓，忽視了對農業(yè)機械的保養(yǎng)。并且因為收割機、拖拉機農田作業(yè)時間緊、季節(jié)短，農機操作人員為獲得更多經濟利益，會在農忙季節(jié)時頻繁加班，長時間處于工作狀態(tài)，容易產生疲勞造成判斷失誤，增加了事故的發(fā)生幾率 [3]。此外，很多農機操作人員只懂得簡單的操作技術，不熟悉收割機、拖拉機等農業(yè)機械的維護和保養(yǎng)，也增加了事故的隱患。

2.4農機作業(yè)環(huán)境較差

農業(yè)機械作業(yè)時要通過田間機耕道。但是很多農村的機耕道比較狹窄，年久失修，坑坑洼洼，路斷橋壞，并且個別農村田塊面積小，“面條田、巴掌田、插花田”多，田塊落差大。從而使收割機、拖拉機等農機在進行作業(yè)時，田間轉移的比較多。由于路面較窄，高低不平，如果稍有操作失誤，容易造成翻機、傾覆事故。

3　農業(yè)機械作業(yè)事故的預防措施

3.1加強監(jiān)管，落實監(jiān)管措施

第一，加大對農機作業(yè)事故的調查研究，以報告的形式匯報給同級政府，引起政府的重視和支持，通過各部門的全力配合，形成齊抓共管的局面，落實農機安全生產作業(yè)的各項安全監(jiān)管措施；第二，構建縣、鄉(xiāng)、村三級農機安全監(jiān)管網絡，提高縣級農機安全監(jiān)管力量和手段，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農機管理機構加以完善，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員隊伍更加穩(wěn)定和專業(yè)。設置村級農機安全員，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農機員的工作積極性調動起來，做好日常巡視檢查，及時收集信息，把好源頭關，有效消除各類隱患?？h級農機安全管理部門要從實際情況出發(fā)，嚴格檢查農機作業(yè)情況，認真排查各類事故隱患，減少并避免發(fā)生農機作業(yè)事故；第三，開展農機安全執(zhí)法檢查，其主要內容為糾正違章違規(guī)行為，農機安全執(zhí)法檢查的范圍要包括田間地頭和場院。

3.2擴大宣傳，落實措施

農機安全管理部門必須重視農機安全作業(yè)的宣傳教育工作，樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收和保民平安的五民觀念。加大《安全生產法》、《農業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》、《聯(lián)合收割機及駕駛人安全監(jiān)理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳力度。向農機操作人員宣傳農機安全操作的重要性。并從實際情況出發(fā)，可組織開展創(chuàng)建平安農機活動，通過典型事例宣傳不重視安全操作造成的傷害和嚴重后果。通過多種形式，有效增強農機操作人員的安全法制觀念和安全意識，樹立起“生產再忙，安全不能忘；生產再急，安全第一”的觀念。

3.3加強培訓，提高技能

農機操作技能培訓工作尤為重要，農機安全監(jiān)督管理部門要從農業(yè)機械的發(fā)展出發(fā)，同農機推廣站共同研究制定出切實可行的技術培訓措施。安排農機操作人員學習農機安全法律法規(guī)規(guī)章制度，讓大家掌握農業(yè)機械的基本構造及工作原理，并提高農業(yè)機械的操作技能 [4]。此外，為讓農機操作人員更好地學習，農機安全管理部門要開展進村入戶安全培訓，讓農機操作人員能夠就近得到培訓。

3.4修建機耕道路，改善作業(yè)條件

建議有關部門從新農村建設的規(guī)劃和長遠目標出發(fā)，加大資金投入，專門用于鄉(xiāng)村機耕道路改造與建設，組織村、組、農民個人籌資籌勞，引導土地流轉規(guī)模經營，從而讓農機田間作業(yè)條件得以改善。

3.5建立救濟基金，完善保險制度

為促進社會的和諧和穩(wěn)定，可成立農機事故救濟基金和互助組織，同時盡快實施農機操作人員的人身保險和作業(yè)機械保險制度。增強農機操作人員抗風險的能力，保障農機操作人員不會因為大的農機作業(yè)事故而出現(xiàn)返貧。

4　結語

總之，農機安全管理部門應該履行好自身職責，做好農業(yè)機械安全生產工作，重點針對不同農業(yè)機械作業(yè)事故的成因，有針對性的采取相應的預防措施，從而最大限度減少農業(yè)、農機事故的發(fā)生，為農民的生產和生活提供安全可靠的保障。