“習慣法”中促進民族地區(qū)社會和諧的積極因素探析

李中和

（惠州學院 思政部，廣東 惠州516007）

習慣法是各民族在長期的生活、生產實踐中逐漸形成的調整本民族內部的社會關系，維護本民族的社會秩序，體現(xiàn)本民族群眾的意志和利益，具有行為約束力的成文或者不成文的行為規(guī)范體系。少數民族習慣法是習慣法體系中的重要組成部分，是少數民族群眾在長期的社會實踐中逐漸積淀下來的，對少數民族群眾的生產、生活影響很大的行為規(guī)范體系。習慣法在調整民族地區(qū)社會關系，維護民族地區(qū)社會秩序方面有著國家制定法所無法比擬的優(yōu)越性。因為“這種法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里；它形成了國家的真正憲法；它每天都在獲得新的力量；當其他的法律衰老或消亡的時候，它可以復活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個民族的創(chuàng)新精神，而且可以不知不覺地以習慣的力量代替權威的力量”［1］。少數民族習慣法作為民族群眾智慧的結晶及民族意識、民族心理的重要體現(xiàn)，在民族群眾的內心世界形成了強大的思維定勢，成為民族群眾評價社會關系及衡量行為價值的特殊標準。

一、習慣法、習慣及國家制定法

習慣法普遍存在于我國少數民族地區(qū)，其內容豐富，類型多樣，尤其是生態(tài)環(huán)境保護、婚姻家庭、財產繼承、生產分配、債權債務及糾紛處理等方面的習慣法，對民族群眾的生產、生活影響很大。但對于什么是習慣法，學界看法不盡相同。有學者認為，習慣法就是習慣，或者傳統(tǒng)習慣。如冉繼周，羅之基在《西盟佤族社會形態(tài)》中說：“佤族社會仍然依靠長期的歷史形成的習慣和傳統(tǒng)，來調整人們之間的各種關系，維持社會的秩序。佤族沒有文字，這些傳統(tǒng)習慣和道德規(guī)范，沒有用文字固定或記錄下來，所以也可稱為習慣法?！保?］也有學者將習慣法等同于國家制定法，認為習慣法是國家制定法的組成部分。孫國華在《法學基礎理論》中說：“習慣法是經國家認可并賦予國家強制力的完全意義上的法。”［3］還有學者認為，習慣法是獨立于國家法之外、依靠特定的社會權威或社會組織實施并賦予其強制力的行為規(guī)范體系。如田有成，阮鳳斌在《中國農村習慣法初探》一文中說：“習慣法是指獨立于國家制定法之外的，是人們在生產生活中根據事實和經驗，依據某種社會權威和組織確立的具有一定強制性的、人們共信共行的行為規(guī)范?！保?］

事實上，習慣與習慣法及國家制定法是不同的概念。習慣是模式化的日常行為，“通常是指人們在長期的生產和生活中自然形成，或由于重復和練習而鞏固下來的某種行為方式和生活準則?！保?］既可以是個人生活習慣，也可以是生產習慣，其范圍較廣且內容具有不確定性，其遵守也不具有強制性；習慣法則是群體性的行為規(guī)范，其內容穩(wěn)定，其遵守具有強制性。習慣法也不同于國家制定法。習慣法是各民族在長期的生產、生活過程中自然形成，或依據特定民族社會組織的權威約定而成的，體現(xiàn)本民族群眾的共同意志和利益，為本民族群眾共同遵守，依靠本民族群眾所認可的權威力量來保障實施的行為規(guī)范。國家制定法則是由特定的國家機關依照法定程序制定或認可的集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志并依靠國家強制力保障實施的行為規(guī)范體系。習慣法體現(xiàn)特定地域群眾的共同利益和意志，有著明顯的地域性、群體性及民族性特征。習慣法雖具有強制力，但這種強制力不是源自國家政權，而是源自民間權威。而“這種權威既可以是得到民間社會成員信任、認同的權威人物，也可以是人們所認同、尊奉的民間意識形態(tài)、價值體系等?！珶o論哪一種權威，它都必須得到民間社會成員的認同、信服甚至是崇拜”［6］。習慣法與國家也沒有必然聯(lián)系，法國學者亨利·萊維·布津爾曾指出：“還未產生文字的原始社會必然生活在習慣法的制度下。在原始社會中，習慣法數不勝數，多種多樣?！保?］

綜上所述，我們既不能把習慣法等同于習慣，也不能把習慣法等同于國家制定法。那種將習慣法視為習慣的看法，混淆了習慣與習慣法的區(qū)別，擴大了習慣法的范圍。美國學者霍貝爾曾就這種觀點提出批評，他說：“照字義解釋，這意味著陶器制造術、鉆木取火術、訓練小孩子大小便的方法以及另外的人們的全部習慣都是法律，這豈不是一個荒唐的主張！”［8］而那種將習慣法等同于國家制定法的觀點，又混淆了習慣法與國家法的區(qū)別，縮小了習慣法的范圍。此種觀點將習慣法和國家聯(lián)系在一起，認為習慣法是由國家認可并由國家強制力保障實施的行為規(guī)范，它否認那些未被國家認可卻普遍存在于民族地區(qū)并對民族地區(qū)社會關系的調整及社會秩序的維護發(fā)揮重要作用的行為規(guī)范的存在。在習慣法概念方面，高其才教授認為：“習慣法是獨立于國家制定法之外，依據某種社會權威和社會組織，具有一定的強制性的行為規(guī)范的總和?！保?］這種觀點明確界定了習慣法與國家法的范疇，指出了習慣法的基本特征，是符合習慣法客觀事實的正確觀點。

二、環(huán)境習慣法有利于促進民族地區(qū)人與自然的和諧

社會主義和諧社會是人與自然、人與人、人與社會和諧相處的社會，其中，人與自然的和諧是社會和諧的重要基礎與基本要求，而實現(xiàn)人與自然和諧的重要保障則是良好的生態(tài)環(huán)境。這是因為，人類的生存和發(fā)展首先依賴于良好的生態(tài)環(huán)境，一個平衡、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境不僅是人類社會存在和發(fā)展的前提條件，而且是人類生產、生活的資源保障。如果沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有人與自然關系的和諧，人與人、人與社會的和諧就不可能得到保障，社會和諧就無法實現(xiàn)?！吧鐣侨送匀唤绲耐瓿闪说谋举|的統(tǒng)一，是自然界的真正復活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義。”“人同自然界的關系直接就是人與人之間的關系。而人和人之間的關系直接就是人同自然界的關系，就是他自己的自然的規(guī)定?！保?0］事實證明，社會和諧有賴于人與自然關系的和諧。如果人與自然的和諧關系遭到破壞，人與人之間、人與社會之間的和諧關系就會受到影響，人與人之間、人與社會之間就難以建立起長久的和諧關系。因此，構建社會主義和諧社會，既要實現(xiàn)人與人、人與社會關系的和諧，也要實現(xiàn)人與自然關系的和諧。

我國各民族先民們在長期的生產、生活實踐中逐漸形成了人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀念及維護生態(tài)平衡的環(huán)保意識。早在原始社會時期，各民族先民以“萬物有靈”為特征的自然崇拜就體現(xiàn)了人類早期保護自然的生態(tài)文明，而這種“萬物有靈”觀念又使人與自然之間的關系演變?yōu)槿伺c代表自然物的“神”之間的關系。為了趨福避禍，祈求神靈保護，人們對神靈化身的自然物敬而崇之，久而久之便形成了種種威嚴神圣的宗教禁忌?！敖沙蔀樵忌鐣ㄒ坏纳鐣s束力，是人類以后社會中家族、道德、宗教、政治、法律等所有規(guī)范性質的禁制的總源頭?！保?1］隨著人類社會的發(fā)展，禁忌逐漸演變?yōu)槭来残殴残械男袨槟Ｊ?，它扮演著法律的角色，起到與法律相似的引導、教育、保護、遏制、威懾、懲罰以及協(xié)調社會關系的作用。在今天廣大的民族地區(qū)，禁忌仍是習慣法的重要內容。民族群眾以宗教禁律、行為禁忌等方式規(guī)定了各種保護“神山”“神樹”的習慣法。例如，拉祜族群眾奉養(yǎng)“神山”“神樹”，其習慣法嚴禁砍伐“神樹”，嚴禁破壞森林資源?！皬V西田林縣的壯族村落，幾乎村村屯屯有大榕樹或龍眼樹，少則一棵，多則滿村都是，郁郁蔥蔥，碧綠掩映。原來這里的壯族群眾崇敬大樹，認為它們富有靈性，特別是大榕樹和龍眼樹，它們年代古久，高大如巨蓋，四季常青，便視之為生命的神樹和村屯的保護神樹。當然，對于一些高大古怪的樹，他們也加以崇拜。認為有了大樹，村屯人畜的生命才能得到保障，才能保證全村的興旺和富裕。”［12］由于畏懼“神”的威力，沒有人敢去砍伐樹木。在這里，禁忌控制著人們的精神意識，約束著人們的行為，體現(xiàn)著法律所具有的社會控制功能。

今天藏區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境與藏族先民的苯教信仰密不可分。苯教是藏族先民們在自然崇拜的基礎上形成和發(fā)展起來的以“萬物有靈”為特征的一種原始宗教?！霸诒浇炭磥?，自然萬物本來是人類生命的組成，人與萬物共享基本的生存方式。人類敬畏天地萬物，實質就是敬畏生命。敬畏自然和生命的外在方式是看護生命，看護自然，做自然和生命的奴隸。”［13］藏族先民對神靈化身的山水等自然物敬而崇之，在此基礎上逐漸形成了世代傳承的保護環(huán)境的宗教禁忌。楊士宏教授在談及藏族習慣法時說：“藏族習慣法的形成，最初不外乎其先民在原始宗教信仰中，出于‘萬物有靈’的觀念而產生了信仰與禁忌，久而久之成為人們敬天、敬地、敬人的行為規(guī)范，并形成人們在群體生活中所共同遵守的習慣和風俗。”［14］在藏區(qū)，高山林立，湖泊眾多，到處可見藏族民眾所崇敬的“神山”“圣湖”。藏族民眾借助種種禁忌保護著這里的動植物。例如，四川德格藏區(qū)習慣法規(guī)定：“不準開墾‘神山’，不準在‘神山’打獵、采藥?！比暨`反這些禁忌，則會受到神的懲罰?！瓣P于這些思想，在甘、青一帶藏區(qū)生活中反映得更為突出和廣泛……出于對山神的尊崇，還有在山神周圍捕獵動物和砍伐林木花草的禁忌，倘若在山神區(qū)捕殺飛禽走獸，認為那將會禍難臨頭，也是對山神的侮辱。”［15］藏族民眾的神山圣湖禁忌“已不僅僅是一種外在的社會規(guī)范或公約，也是一種心理上的堅定信念?！保?6］對藏族群眾而言，無論植物還是動物，已不再是單純的生物，它們已被賦予神性而不能任意褻瀆。由于這些禁忌習慣法的存在，藏區(qū)的神山圣湖因人為性破壞活動的避免而成為草木茂盛、動植物繁多的自然保護區(qū)。

人與自然之間的關系，其實質就是人與人之間以資源環(huán)境為中介的利益關系。隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，人們之間的利益分化日趨明顯，人與人之間、不同利益群體之間的矛盾也日益突出。有些人為了個人利益、眼前利益肆意攫取自然資源，破壞了賴以生存的自然環(huán)境和生態(tài)平衡，造成人與自然關系的不和諧，導致人與人之間、不同社會群體之間的矛盾和沖突大量涌現(xiàn)，這不僅會影響到民族群眾之間的團結和睦，而且會危及到我國社會的和諧穩(wěn)定。而存在于我國廣大民族地區(qū)的環(huán)境習慣法，不僅使人們在生產、生活實踐中形成尊重自然、熱愛自然、善待自然、與大自然和諧相處的生態(tài)倫理觀念，而且有效地約束了人們對自然資源的掠奪，從而減少了人們在利用自然資源過程中發(fā)生的糾紛與沖突，在客觀上促進了民族群眾之間的團結和睦。

三、尊老愛幼、扶貧濟困、互幫互助習慣法，有利于促進民族群眾之間的團結和睦

構建社會主義和諧社會涉及民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧等方面的諸多問題。然而，當前的中國正處于社會轉型時期，各個方面和各個領域都發(fā)生著深刻變革，人們的價值觀趨于多元化發(fā)展，傳統(tǒng)的倫理道德受到來自社會、人際和文明等多方面的挑戰(zhàn)。人們往往在追求物質享受的同時，忽略了對于道德倫理的重視，致使社會道德衰頹，社會矛盾突出，人際關系日趨復雜尖銳。這些問題嚴重阻礙了我國社會主義和諧社會的構建。如果這些問題不能得以正確處理而任其積累和發(fā)展，勢必會帶來更多的不安定因素。而我國少數民族習慣法中的很多規(guī)定在促進民族群眾之間的團結，維護民族地區(qū)的社會秩序，構建民族地區(qū)和諧社會等方面發(fā)揮了很大的積極作用。

我國少數民族習慣法大多規(guī)定有尊老愛幼、贍養(yǎng)老人、救助孤寡、扶貧濟困、互幫互助等內容。例如，貴州各少數民族習慣法幾乎都有孝敬父母、尊敬老人、互幫互助等規(guī)定。在他們傳統(tǒng)的社會組織中，“寨老”“款首”“族老”等村寨頭人通常由德高望重的老人擔任。侗族習慣法“侗款”，提倡團結和睦，強調家族內部要團結，村寨群眾要友善，要團結互助，要維護村寨安寧，如“不許拆散家庭”“睦家族”“和鄰里”“見人落水要扯，見人倒地要扶”等內容。鄂溫克族習慣法要求尊敬老人和長輩，遇見老人和長輩時須屈膝請安。土家族自古就有以孝為上、生產生活互幫互助習慣法，他們的族譜家規(guī)中都規(guī)定有“出入相友，守望相助，疾病相扶”等內容。土家族習慣法嚴懲子女的不孝行為，若成年子女成家立業(yè)須分家，應先留下父母的“養(yǎng)老田”及其他財產。布依族習慣法稱：“幫苦濟貧，天下太平”“富不要忘貧，飽不要忘饑?！泵缱宕逭晳T法“榔規(guī)”，提倡大公無私、熱心公益事業(yè)、團結友愛、助人為樂、尊老愛幼等。在苗寨，如果有人因病或災禍不能完成生產任務時，寨人就會幫其完成。

這些關于尊老愛幼、以鄰為友、救助貧困、生產生活互助習慣法鞏固和增強了民族群眾之間的認同感和親切感，有效維護和促進了民族群眾家庭成員之間及民族群眾之間關系的和諧，這對于建設社會主義新農村民族地區(qū)村風寨風的改善、村民之間的和睦以及社會關系的和諧都起著積極的作用?！霸诮裉?，廣大的彝族農村基層的社會秩序也主要是依賴于習慣法，在自然村一級的社會單位中習慣法充當了微觀秩序實現(xiàn)的主要依賴?！保?7］在構建社會主義和諧社會的今天，我們應該對這類習慣法加以引導、提升，進一步挖掘其中的積極因素，充分發(fā)揮其在促進民族地區(qū)和諧新農村建設，協(xié)調民族地區(qū)社會關系及維護民族地區(qū)社會秩序等方面的積極作用。

四、習慣法以調解方式解決糾紛，體現(xiàn)了在解決糾紛問題上的和諧理念

糾紛是社會不和諧的主要原因和重要表現(xiàn)，任何社會都難免有糾紛和矛盾。法國社會學家涂爾干說：“糾紛意味著失范，代表了社會秩序紊亂和道德規(guī)范失衡的反動傾向?！保?8］糾紛的產生意味著對社會秩序的破壞，并造成社會的不穩(wěn)定，而糾紛的解決則是為了恢復、保障社會和諧。社會秩序的維護、社會穩(wěn)定的延續(xù)、社會發(fā)展的推進，都離不開糾紛的有效解決。任何社會的糾紛解決機制，都是以恢復社會和諧為目標的。由于糾紛具有類型多樣性特征，其解決方式也呈現(xiàn)出多元化，而不同的糾紛解決方式也會產生不同的結果，進而會影響到社會的和諧穩(wěn)定。正如博登海默所言：“如果一個糾紛根本得不到解決，那么社會機體上就可能產生潰爛的傷口；如果此糾紛是以不適當的和不公平的方式解決的，那么社會機體上就會留下一個創(chuàng)傷，而且這種創(chuàng)傷的增多，又可能嚴重危及人們對令人滿意的社會秩序的維護?！保?9］尤其是在民族地區(qū)，糾紛能否得以正確解決，直接影響到我國全面建設社會主義和諧社會奮斗目標的實現(xiàn)。

習慣法在處理民族群眾糾紛方面，通常采取以調解為主，避免事態(tài)擴大的調處息訟機制。調解糾紛通常由在本民族或本家族、社區(qū)威望較高的寨老、族長、宗教人士或其他德高望重者出面主持，寨老、族長和宗教人士等不僅要有豐富的社會經驗、較強的辦事能力，而且要具備辦事公道、能言善辯、有膽識、處事沉穩(wěn)等品質，還要熟悉本民族習慣法及各種禮俗。寨老、族長等調處糾紛、解決矛盾，以民族群眾團結和睦及社會穩(wěn)定為出發(fā)點，以民族禮俗和習慣法規(guī)則為依據，在充分了解案情的基礎上進行溝通、調解，并達成雙方當事人都較為滿意且日后不得反悔的協(xié)議。例如，壯族習慣法處理群眾糾紛，大多抱著息事寧人的態(tài)度，由寨老、都老或者鄉(xiāng)老主持調解。如果問題較為復雜，則由長老會議或村民大會來討論解決。根據獨龍族習慣法，群眾糾紛不能自行解決時，由家族長出面主持調解，家族長本著息事寧人、鄰里和睦的態(tài)度，根據案情及群眾意見來判斷是非，化解矛盾。瑤族群眾糾紛通常請石碑頭人或瑤老來處理，石碑頭人或瑤老以和解為原則進行處理。侗族習慣法規(guī)定，遇到群眾糾紛不能自行解決時，由各村寨頭人進行斡旋調解，最終結果是雙方當事人握手言和，重歸于好。

可見，和諧社會并不是沒有糾紛，沒有社會矛盾，而是需要有效的糾紛解決機制對社會矛盾和糾紛迅速地加以化解，使社會恢復到有序的和諧狀態(tài)。但這不意味著糾紛的有效解決都是借助國家強制力實現(xiàn)的?！皣曳捎袊覐娭屏Φ闹С郑坪跞菀椎靡杂行ж瀼?；其實，真正能得到有效貫徹執(zhí)行的法律，恰恰是那些與通行的習慣慣例相一致或相近的規(guī)定；一個只靠國家強制力才能貫徹下去的法律，即使理論上其再公正，也肯定會失敗。”［20］這是因為，“在維護社會秩序方面，結構明確的行為規(guī)則和正式的強制程序所起到的作用都很有限”。而且，“許多沖突和爭議并不涉及法律問題，完全能夠通過某種非正式的方式，在不危及社會和平的情況下得到解決”［21］。習慣法以調解方式解決群眾糾紛，不僅能迅速地化解矛盾，有利于促進民族群眾之間的團結及維護民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，而且能夠豐富、完善民族地區(qū)的糾紛解決方式，有利于建立多元化的糾紛調解機制。

當然，在肯定習慣法在維護民族地區(qū)社會和諧方面發(fā)揮積極作用的前提下，不應忽視其也存在著一些阻礙民族地區(qū)社會和諧發(fā)展的消極因素，這主要表現(xiàn)為某些習慣法存在著與現(xiàn)代法制及民主精神相違背的內容，如“賠命價”“賠血價”及“神判”習慣法等。所謂“賠命價”，就是加害人或其親屬在宗教人士、部落頭人等的調解下向受害人親屬賠償一定數量的金錢或財物，以此補償受害人家屬所遭受的損失而不再追究加害人刑事責任的習慣法。“賠命價”“賠血價”不問案件事由、罪與非罪，只要致人傷亡，就要賠償命價、血價。雖然“賠命價”及“賠血價”習慣法在解決群眾糾紛、懲罰犯罪、穩(wěn)定藏區(qū)社會秩序等方面具有一定的積極意義，但是，以這種習慣法來處理刑事案件，不僅破壞國家法制的統(tǒng)一，損害國家法制的尊嚴，阻礙民族地區(qū)的法制建設，而且還會給民族地區(qū)社會關系的和諧發(fā)展帶來新的不安定因素。同樣，“神判”習慣法在解決群眾糾紛和沖突，保障家庭和村寨安寧，維護民族地區(qū)社會秩序等方面也起到一定的積極作用，但“神判”畢竟是唯心的，它不是建立在科學基礎之上，而是依靠“神”的意志論爭訟、斷是非?！坝凶锘驘o罪的證據常求之于超人的權力。定讞的權委于神靈，而以占卜及神斷的方法探神之意。問神的話是一句率直的問題，要求‘是’或‘非’的一句答案。”［22］“神判”這種違背理性的原始陋習，經常造成冤假錯案，嚴重阻礙了民族地區(qū)的法制進步和民族地區(qū)和諧社會的構建。

此外，民族地區(qū)還存在著影響社會和諧的械斗、血親復仇等習慣法以及有害、落后的陳規(guī)陋習等消極因素。例如，瑤族尤其是廣東連南瑤族的“搞是非”，就是械斗習慣法。白族家庭，或者村寨之間發(fā)生糾紛難以和解時，則以械斗來解決。但械斗習慣法禁止危害婦女和兒童。珞巴族、高山族等民族地區(qū)還存在著血親復仇習慣法。珞巴族的血親復仇主要是由盜竊、劫掠、債務、婚姻等原因引起的。高山族一些地區(qū)存在以兩造的父系家族直系血親為中心而臨時糾集起來的復仇團體來解決通奸、殺人等問題的復仇習慣法［23］。這些落后、有害的舊習慣影響了人們正常的生產、生活秩序，破壞了民族地區(qū)和諧的社會關系，阻礙了民族地區(qū)和諧社會的構建。

五、結語

少數民族習慣法是獨立于國家制定法之外的習慣法的重要組成部分，它經過幾千年的發(fā)展、完善，已經形成了包括社會組織習慣法、婚姻習慣法、刑事習慣法、所有權習慣法等涉及少數民族群眾生產、生活各個領域的行為規(guī)范體系。對各民族群眾而言，從其出生就受到本民族習慣法的強烈熏陶和影響，思想上深深地打上習慣法觀念的烙印。這也是習慣法至今仍在民族地區(qū)發(fā)揮重要作用的原因所在。少數民族習慣法在保護民族地區(qū)的生態(tài)壞境，調解民族群眾之間的糾紛，化解社會矛盾，維護社會秩序的穩(wěn)定，促進民族地區(qū)社會關系的和諧發(fā)展等方面起著非常重要的作用。但也要看到，習慣法中也存在著阻礙民族地區(qū)社會關系和諧發(fā)展的消極因素。因此，對待少數民族習慣法，我們應具體問題具體分析，既不能全面肯定，也不能全面否定。

對于習慣法中能夠促進民族地區(qū)社會關系和諧發(fā)展的優(yōu)秀成分，如勸善懲惡、保護生態(tài)環(huán)境、保護水源、禁止濫砍濫伐、處理相鄰關系、尊老愛幼、互幫互助、維護民族團結等習慣法，應當與時俱進，賦予其時代精神，使其向開放化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。這部分習慣法代表著民族群眾的整體利益，與國家利益和社會公共利益相符合，也與國家制定法的基本精神相一致，能夠與國家法律法規(guī)形成良性互動，起到共同維護和促進民族地區(qū)社會和諧發(fā)展的積極作用。在條件成熟時，對這部分習慣法進行總結、提煉，吸收其精華，并通過民族自治立法將其逐步納入社會主義法制軌道。那些與我國民主法治精神相違背的內容及其他影響民族地區(qū)構建和諧社會的消極因素，如與國家刑事法律相沖突的“賠命價”“賠血價”習慣法，復仇、械斗習慣法及其他有害、落后的陳規(guī)陋習等，這些消極因素嚴重桎梏了人們的思想，妨害了人們的生產、生活，阻礙了民族地區(qū)社會經濟的發(fā)展與和諧社會的構建。對此，應根據國家現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，以民族群眾能夠接受的方式，采取循循善誘、科學滲透等辦法進行改造或摒棄。

總之，對待少數民族習慣法，應采取馬克思主義實事求是的科學態(tài)度，要在全面深入調查研究的基礎上，充分考慮民族生活習慣、民族文化心理、民族審美觀念和民族感情等因素，運用正確的民族理論并結合我國現(xiàn)行法律法規(guī)及國家政策，對其現(xiàn)實狀況及價值進行科學地分析、鑒別、取舍、改造，批判地繼承其中的合理因素和優(yōu)秀成分，并加以創(chuàng)新，增加符合時代要求、符合國家和民族利益的新內容，使其在新形勢下更好地發(fā)揮在保護民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境、加強民族群眾之間的團結、促進民族地區(qū)經濟發(fā)展與社會和諧等方面的積極作用。同時，要加大民族地區(qū)經濟及教育的發(fā)展力度，努力提高民族群眾的政治文化素質，逐步改變落后的民族意識，增強民族群眾的法制觀念，從根本上消除習慣法在構建民族地區(qū)和諧社會和民族地區(qū)法制建設中的消極影響。

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