清代新疆宜禾自然災害與政府應對研究

阿利亞·艾尼瓦爾

（新疆師范大學 歷史學院，新疆 烏魯木齊830053）

新疆鎮(zhèn)西（含宜禾，現(xiàn)稱巴里坤，隸屬哈密行政區(qū)）位于天山東段北麓，地處交通要道，是清政府重要的移民開墾區(qū)。①《西域圖志》疆域二，載：“鎮(zhèn)西府治，在巴爾庫勒東南，據(jù)哈密三百三十里，距京師七千五百十里，南接天山，西隱平岡，西北有巴爾庫勒淖爾，水氣浸潤，庶草繁蕪，地宜畜牧。居天山之陰，氣候多寒，本朝康熙五十四年內(nèi)屬。雍正九年，筑巴爾庫勒城。乾隆十八年，置鎮(zhèn)西府，以巴爾庫勒城為府治。”由于獨特的地理環(huán)境和復雜的氣候條件，歷史上該區(qū)是各類災害頻發(fā)的典型地區(qū)。

目前學術界對清代新疆區(qū)域災害史研究沒有引起足夠的重視，對于巴里坤地區(qū)的災害史以及環(huán)境等方面也涉及不多。本文從清代正史、檔案、地方志等清代文獻入手，按照時間順序從清朝統(tǒng)一新疆到清朝末年（1759年～1911年）約150年間，對該地區(qū)各類自然災害，如旱災、洪災、霜災、雹災、蝗災、地震、瘟疫、雪災、風災和鼠災等進行系統(tǒng)梳理，力圖在此基礎上初步分析其演變規(guī)律和政府的應對措施，探索該區(qū)在這一時期自然災害的總體情況及其對社會的影響。

一、清代宜禾（今巴里坤地區(qū)）各類自然災害考實

該地屬多災害發(fā)生區(qū)，以下按災害類別，對歷次發(fā)生的較大災害逐一予以考證：

（一）旱災

1.乾隆四十一年（1775年），鎮(zhèn)西廳旱災。中國第一歷史檔案館藏，乾隆四十一年（1775年）正月，烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌的一份奏折曾提到：“鎮(zhèn)西府宜禾各為屬之西園子等處因天氣較寒，雨澤稍稀以致禾苗被旱收成殘?！雹谥袊谝粴v史檔案館檔案：《烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌奏為宜禾縣被旱戶民借給口糧事》（乾隆四十二年正月十二日），檔案號：067-0114。見中國第一歷史檔案館編《清代災賑史料匯編》專題檔案（宮中檔朱批政），編號：821。以下出自這一檔案集的，只注檔案號，不再注出檔案集名?！吨袊鴼庀鬄暮Υ蟮洹罚ㄐ陆恚?，收有此次旱災，但未注明史料出處［1］。《新疆維吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》《新疆通志·氣象志》和《新疆災荒史》對此次旱災并未言及。

2.嘉慶二十一年（1816年），宜禾縣旱災?！肚迦首趯嶄洝份d，嘉慶二十一年（1816年）十一月，清朝廷下令“緩征烏魯木齊宜禾縣旱災額賦，并貸口糧”。①《清仁宗實錄》卷345，嘉慶二十一年十一月丁亥。中國第一歷史檔案館所藏一份檔案有如下文字：“宜禾縣屬東西鄉(xiāng)大泉東西石人子等十五處被旱，高杞當即派該道委員查看，據(jù)該道詳稱，宜禾縣北鄉(xiāng)道河等十五處，共受災戶二百六十九”，②中國第一歷史檔案館檔案：《烏魯木齊都統(tǒng)高杞奏為宜禾縣收成歉薄請分別緩征糧石供給口糧折》（嘉慶二十一年十月十六日），檔案號：017-1418。這對當時的災情亦有更為詳細的記載?！吨袊鴼庀鬄暮Υ蟮洹罚ㄐ陆恚┮蔡岬竭@次旱災：迪化縣遭受嚴重旱災，地方當局緩征賦稅，并貸糧賑災區(qū)，巴里坤大旱歉收，免賦糧稅，并貸口糧［2］。

3.道光三、四年（1823年-1824年），宜禾旱災。中國第一歷史檔案館藏檔案記載，道光五年（1825年）十月，烏魯木齊都統(tǒng)英惠奏報“宜禾縣于道光三、四年秋禾被旱歉收”，因請緩征各項糧石，并分年帶征，以寬紓民力。③中國第一歷史檔案館檔案：《烏魯木齊都統(tǒng)英惠奏報宜禾縣戶民久歉緩征各項糧石請分帶征事》（道光五年十月三十日），檔案號：039-1211。此次旱災在前人的研究成果中尚未被提及。

4.道光十四年（1834年），宜禾旱災。中國第一歷史檔案館的一份館藏檔案記載，道光十五年（1835年）正月，烏魯木齊都統(tǒng)長清曾奏請“查明宜禾縣，田禾被旱歉收，照例分別蠲緩借給口糧，以抒民力”，稱當年“八月，宜禾縣東西北三鄉(xiāng)、大泉等二十六村莊各戶民種植田禾，因去冬積雪稀少，渠水微細不敷澆灌，秋季又未有透雨，以致禾苗俱就受痿”。④中國第一歷史檔案館檔案：《諭內(nèi)閣新疆宜禾縣上年被旱歉收著分別蠲緩并酌借口糧》（道光十五年正月二十五日），上諭檔，檔案號：080-1529。另據(jù)《清宣宗實錄》記載，道光十五年，“蠲緩烏魯木齊宜禾縣被旱，村莊新舊額賦有差，貸災民半年口糧”。⑤《清宣宗實錄》卷262，道光十五年正月乙酉。這也表明，道光十四年烏魯木齊宜禾縣旱災的災情是較為嚴重的。檔案資料和《清宣宗實錄》所記此次旱災，在前人的研究成果中均未收錄。

5.光緒十四年（1887年），鎮(zhèn)西、綏來旱災?！肚宓伦趯嶄洝份d，光緒十四年（1887年）十二月，“蠲緩新疆鎮(zhèn)西、綏來二廳縣被旱、被鼠、被雹各地畝應征額糧”。⑥《清德宗實錄》卷263，光緒十四年十二月丁酉。中國第一歷史檔案館所藏檔案文獻中，也有甘肅新疆巡撫劉錦棠為受災地區(qū)請求蠲緩糧額的奏折，其內(nèi)容稱：“北路鎮(zhèn)西廳本年夏禾被旱被鼠……據(jù)藩司魏光濤詳據(jù)各鄉(xiāng)妥結報查鎮(zhèn)西廳城災地一萬八千九百一十一畝”，并請求因“該廳地氣較寒，向不栽種秋禾，本年應征糧石，委系無力完繳，應請一律豁免?！雹咧袊谝粴v史檔案館檔案：《甘肅新疆巡撫聯(lián)魁奏為遵旨查明新疆被災各屬來春應否接濟事》（光緒十四年十一月初三日），檔案號：023-0978。檔案號：064-1328、088-0155有同樣的記載。此次旱災在前人研究成果中并未收錄。

6.光緒二十六年（1900年），鎮(zhèn)迪道各鄉(xiāng)旱災。中國第一歷史檔案館所藏檔案中有甘肅新疆布政使饒應祺為“阜康本年被旱，鎮(zhèn)迪道各鄉(xiāng)被旱，尤奇臺為重”，要求朝廷分別蠲緩錢糧并散給男女大小三百四十三口賑糧的奏折。⑧中國第一歷史檔案館檔案：《甘肅新疆巡撫饒應祺奏為查明奇臺等處被災請分別蠲緩本年應征額糧事》（光緒二十六年十二月二十六日），檔案號：043-0705。這表明當年奇臺、鎮(zhèn)西等地發(fā)生了旱災。此次旱災在前人研究成果中并未收錄。

另，中國第一歷史檔案館藏檔案中有甘肅新疆布政使饒應祺為光緒二十七年（1901年）正月，“奇臺、鎮(zhèn)西、塔爾巴哈臺等地屬被旱、被風成災”，要求朝廷分別旱災地畝輕重照例蠲緩糧草發(fā)放賑糧的奏折。⑨中國第一歷史檔案館檔案：《甘肅新疆巡撫饒應祺奏為查明新疆被災地方來春酌籌調(diào)劑事》（光緒二十七年正月十九日），檔案號：052-0804。上奏時間是光緒二十七年正月，故此次旱災實際發(fā)生的時間應是光緒二十六年。檔案籠統(tǒng)記為奇臺、塔爾巴哈臺和鎮(zhèn)西廳等地發(fā)生了旱災、風災?！吨袊鴼庀鬄暮Υ蟮洹罚ㄐ陆恚┓Q光緒二十七年，“塔爾巴哈臺等地屬被旱、被風成災”［3］，指的應是這場災害，但該書并沒有注明其史料依據(jù)的出處。對照檔案可知，受災時間是光緒二十六年，而非二十七年，且災害種類究竟是旱災還是風災，不詳。

7.光緒二十九年（1903年），鎮(zhèn)西、阜康、綏來旱災。《中國氣象災害大典》（新疆卷），稱光緒二十九年（1903年），“鎮(zhèn)西、阜康、綏來等縣一帶大旱，受旱面積六萬六千畝，其中二萬三千畝絕收，三萬七千畝減產(chǎn)五至七成”［4］。但該書并沒有注明其史料依據(jù)。

（二）洪災

1.光緒十七年（1891年），巴里坤洪災?！吨袊鴼v代天災人禍志》載：“光緒十七年夏，巴里坤城南山暴雨成洪，縣城被淹。”［5］此次洪災《中國氣象災害大典》（新疆卷）曾有收錄，但其史料出處并未給出［6］?！缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》也收錄了這次洪災，其資料來源即是《中國歷代天災人禍志》，該資料集對此次洪災沒有評定等級。

據(jù)《清德宗實錄》載，光緒十七年十二月，“蠲緩甘肅新疆吐魯番、鎮(zhèn)西、迪化、奇臺、阜康、莎車、葉城七廳州縣本年被凍、被水、被旱地畝應征課銀糧草有差”，并要求地方官員“量力賑撫”。①《清德宗實錄》卷319，光緒十八年十二月丙寅。中國第一歷史檔案館所藏清帝上諭，也有言及此次洪災者。具體內(nèi)容是：“諭陶模奏，查明各屬洪災地畝請將應征課銀糧草分別蠲緩?！雹谥袊谝粴v史檔案館檔案：《諭內(nèi)閣吐魯番等處受雹凍水旱地畝成災著分別蠲緩》（光緒十八年十二月十二日），檔案號：088-1105。同時蠲緩7個州縣府，但《清德宗實錄》卷319和檔案中對上述各縣發(fā)生災種不詳。此次記錄在前人研究成果中并未收錄。

2.光緒二十一年（1895年），鎮(zhèn)西廳、阜康縣、莎車州、呼圖壁洪災。據(jù)中國第一歷史檔案館所藏的一份檔案記載，光緒二十一年（1895年）十一月，鎮(zhèn)西廳、阜康縣、莎車州、呼圖壁遭遇了旱、水、蝗災，甘肅新疆布政使臣饒應祺因而奏請，“將本年各省洪災地方應行調(diào)劑之處，咨該將軍督撫等一并查奏”。③《署理甘肅巡撫繞應祺奏為查明新疆被災地方來春酌籌調(diào)濟事》（光緒二十二年正月二十二日），檔案號：051-1302。此四地的災害種類模糊，被旱、水、蝗難于區(qū)分，但從饒應祺的奏稿分析，可能發(fā)生了洪災。對于旱、蝗災害在之后各類災害規(guī)律的研究中會予說明。此四地的洪災在前人研究成果中并未收錄。

3.光緒二十四年（1899年），吐魯番、鎮(zhèn)西、綏定、迪化洪災。中國第一歷史檔案館所藏甘肅新疆巡撫臣饒應祺的一份奏折內(nèi)稱：光緒二十四年（1899年）十一月，“吐魯番、鎮(zhèn)西、綏來等廳縣被水、迪化縣先后被水、被雹、被蝗成災……苐念關外民貧地瘠，收成較遲，計至來歲麥收為日方長，小民生計為艱，俟屆時飭令查清貧戶，分別酌借食糧籽種，以資調(diào)劑”。④中國第一歷史檔案館檔案：《甘肅巡撫繞應祺奏為新疆被災地方來春酌籌調(diào)濟事》（光緒二十五年正月二十三日），檔案號：052-0274、043-0227。此次洪災記錄在前人研究成果中并未收錄。

4.宣統(tǒng)元年（1909年），綏來、鎮(zhèn)西、寧遠、莎車、阜康、孚遠洪災。據(jù)《宣統(tǒng)政紀》載，宣統(tǒng)元年（1909年）三月，“蠲免新疆鎮(zhèn)西、寧遠、莎車、阜康、孚遠等府廳縣被蝗被雹被水地方糧草”。⑤《宣統(tǒng)政紀》卷11，宣統(tǒng)元年三月乙亥?！缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了《宣統(tǒng)政紀》中的這條史料。因為此次綏來、鎮(zhèn)西、寧遠、莎車、阜康、孚遠洪災記錄模糊，在檔案館所藏檔案中也只有宣統(tǒng)元年綏來被水的記錄，其他各縣無法查對是哪種災情。故而此六州府縣的災情，本文不做統(tǒng)計，在下文各類災害分析中會有說明。

（三）霜凍

1.乾隆四十八年（1783年），巴里坤（宜禾）被災。根據(jù)中國第一歷史檔案館所藏檔案清代宮中朱批奏折財政類中，所收乾隆四十八年十二月十二日烏魯木齊都統(tǒng)海祿的一份災情奏報內(nèi)稱：“查新疆安插戶民俱系內(nèi)地移來之戶，本無積蓄，該處地氣交寒，歲只一收，又值本年偏霜災……被災四分之上三道河等處戶民三百八十五戶”，因而奏請照乾隆四十一年西園子等處被災之例，“應征正借各項糧食緩至歲秋后帶征，仍請自今歲起至麥熟止，每戶借給六個月的口糧……分作三年加重補足”。⑥《烏魯木齊都統(tǒng)海祿奏為緩征巴里坤災戶所借籽種口糧折》（乾隆四十八年十二月初八日），檔案號：0719。此次宜禾縣被霜，在前人研究成果中尚無收錄。

2.乾隆五十二年（1787年），宜禾、奇臺被災。據(jù)《清高宗實錄》載，乾隆五十二年（1787年）十二月，據(jù)烏魯木齊都統(tǒng)尚安奏：“宜禾、奇臺二縣內(nèi)，偏被霜災。”清高宗帝因下諭旨，將災民“應征本年正耗草折糧石，并所借籽種口糧帶征糧石，及房馬價銀等項，一并緩至明年秋后征收，其借給被災四分以上戶名接濟口糧，分年帶征還項”。①《清高宗實錄》卷1294，乾隆五十二年乙亥。可見，當年兩地遭遇了霜災。這次霜凍災也見于檔案文獻，中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折政類上諭檔中，亦有對宜禾、奇臺二縣災情的記載。②《諭內(nèi)閣宜禾奇臺縣被災著分別緩征灼籌借口糧事》（乾隆三十八年三月十八日），檔案號：076-1092。

3.嘉慶二十四年（1819年），宜禾被霜災。中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類中，收有嘉慶二十四年（1819年）七月，烏魯木齊都統(tǒng)慶祥的一份奏報。慶祥在奏書中稱：“鎮(zhèn)西府宜禾縣東西北三鄉(xiāng)、大泉、東西石人子等二十處，本年七月下旬被寒霜，秋禾受凍歉收”，③《烏魯木齊都統(tǒng)慶祥奏為宜禾縣秋禾歉收請緩征糧石并借給口糧折》（嘉慶二十四年十一月十四日），檔案號：002-0156、039-1055。并要求照例蠲緩并借口糧，幫助災民渡過災期。此次霜凍在前人研究成果中尚無收錄。

4.道光十二年（1832年），宜禾被霜災。中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類中，有關于這次霜凍的材料。道光十二年（1832年）十一月，烏魯木齊都統(tǒng)成格奏：“宜禾縣田禾被凍歉收，照例分別蠲緩借口糧……宜禾地方近雪山天氣升寒，田禾成熟較遲，速降大霜田禾多被凍萎，東西北三鄉(xiāng)等十五處戶民，共二百二十八戶被凍歉收?！雹堋稙豸斈君R都統(tǒng)成格奏為查明宜禾縣被凍歉情形請分別蠲緩并借給口糧折》（道光十二年十一月月十八日），檔案號：040-0049。《清宣宗實錄》亦載，道光十二年十一月，“蠲緩甘肅宜禾縣被霜村莊額賦有差，貸災民六個月口糧”。⑤《清宣宗實錄》卷226，道光十二年十一月庚寅。此次霜凍在前人研究成果中尚無收錄。

5.道光十五年（1836年），宜禾被災。中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類中，有道光十五年（1836年）十月，烏魯木齊都統(tǒng)長青報災的一份奏折中稱：“烏魯木齊宜禾縣屬東西北三鄉(xiāng)，本年雨澤稀少，播種較遲，八月西風大作，田禾多有被凍?！鼻逭螅骸叭魧⒈灸昙胺帜陰д鞲黜椉Z食，同時并征民力恐有未逮加恩，著照所請除本年應征地畝，正借籽種加息各項京斗糧石，并應征道光十四年被歉戶民接濟口糧，分年帶征。”⑥《諭內(nèi)閣新疆宜禾縣上年被旱歉收著分別蠲緩并酌借口糧》（道光十五年十月二十六日），上諭檔，檔案號：081-0140。可見，當時烏魯木齊宜禾地區(qū)遭逢了霜災，朝廷還對災民進行了賑濟。此次霜凍在前人研究成果中尚無收錄。

6.光緒十八年（1892年），吐魯番、鎮(zhèn)西、迪化、奇臺、阜康、莎車、葉城被凍?！肚宓伦趯嶄洝份d，光緒十八年（1892年）十二月，清廷“蠲緩甘肅新疆吐魯番、鎮(zhèn)西、迪化、奇臺、阜康、莎車、葉城七廳州縣本年被凍被水被旱地畝應征課銀糧草有差”。⑦《清德宗實錄》卷319，光緒十八年十二月丙寅。此次霜凍也見于中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類中，收有《陶模奏查明各屬被災地畝請將應征課銀糧草分別蠲緩折》。⑧《諭內(nèi)閣吐魯番處受雹凍水旱地畝成災著分別蠲緩》（光緒十八年十二月十二日），檔案號：088-1105。內(nèi)中記載，光緒十八年，吐魯番處凍、雹、水、旱連發(fā)，官府因而豁免了迪化、奇臺、阜康、莎車、葉城等被災地畝。從以上兩條材料來看，當時吐魯番、鎮(zhèn)西等七個縣都有被凍、被水、被旱的情況。這些地區(qū)三種災害并發(fā)，將于之后災害規(guī)律的分析中加以說明。此次霜凍在前人研究成果中尚無收錄。

7.光緒二十九年（1903年），綏來、鎮(zhèn)西被災?！肚宓伦趯嶄洝份d，光緒二十九年（1903年）九月，甘肅新疆巡撫潘效蘇奏：“綏來、鎮(zhèn)西兩縣屬被蝗被凍”，并稱已還派人赴該廳縣會勘確查，對受災嚴重之人戶，妥為撫恤。清帝因之降諭，“著查明被災輕重，分別蠲緩撫恤，毋任失所”。⑨《清德宗實錄》卷521，光緒二十九年九月丙申。中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類中，亦有記載光緒二十九年鎮(zhèn)西、吐魯番縣被凍災情的文件。[10]《新疆巡撫潘效蘇奏為遵旨新疆被災地區(qū)來春酌籌調(diào)劑事》（光緒二十九年十一月二十六日），檔案號：024-0476。關于吐魯番廳、綏來、鎮(zhèn)西被災的情況，在朱批奏折財政類所收其他檔案中也有記載。如綏來縣知縣任兆觀報稱，五、六月間綏來發(fā)生霜凍。這說明光緒二十九年綏來和鎮(zhèn)西被霜凍較為嚴重，多次報災。此次霜凍在前人研究成果中尚無收錄。

（四）雹災

1.光緒二十八年（1902年），鎮(zhèn)西、英吉沙爾廳雹災。據(jù)《清德宗實錄》載，光緒二十八年（1902年）八月，甘肅新疆巡撫饒應祺奏：“鎮(zhèn)西廳屬冰雹成災。得旨，著查明雹災輕重，妥籌賑恤，毋任失所。”①《清德宗實錄》卷504，光緒二十八年八月丁巳。中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類中，亦有一則與之相關的材料。該則材料載，光緒二十八年（1902年），新疆鎮(zhèn)西廳亦均被雹，“所有英吉沙爾廳被雹、被水水渠增多，水沖房屋”。清政府因之降旨，“鎮(zhèn)西雹，疏附地震一律豁免”。②《新疆巡撫繞應祺奏為查明新疆被災各屬來春應否接濟事》（光緒十四年十一月初九日），檔案號：023-0978、089-1353?！吨袊鴼庀鬄暮Υ蟮洹罚ㄐ陆恚┰约按舜伪模唇o出史料出處［7］?！缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了上引《清德宗實錄》中的材料，但未評定此次雹災的受災等級。

2.宣統(tǒng)元年（1909年），鎮(zhèn)西、寧遠、莎車、阜康、孚遠等雹災?！缎y(tǒng)政紀》載，宣統(tǒng)元年（1909年）三月，“蠲免新疆鎮(zhèn)西、寧遠、莎車、阜康、孚遠等府廳縣被蝗被雹被水地方糧草”。③《宣統(tǒng)政紀》卷11，宣統(tǒng)元年三月乙亥?？梢姡y(tǒng)元年上述地區(qū)均有被蝗、被雹的災情，其中，多數(shù)地區(qū)發(fā)生雹災之后，形成了洪水，而為此清政府亦蠲免了這些地區(qū)當年應納額賦。此次發(fā)生的災況在所有的資料中都有收錄。

（五）雪災

1.乾隆三十九年（1774年），巴里坤雪災?！缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》記載，乾隆三十九年（1774年），巴里坤“雪深計丈，無徑路，人馬不能往來”。其史料來源是《西域總志》，但此匯編對此次風災的受災等級沒有定位［8］?！吨袊鴼庀鬄暮Υ蟮洹罚ㄐ陆恚ⅰ缎陆疄幕氖贰贰缎陆ㄖ尽庀笾尽范荚约按舜窝?，但沒有注明各自的史料出處［9］。

2.嘉慶四年（1799年），巴里坤大雪?！兑晾缛沼洝份d，嘉慶四年（1799年）十二月二十六、二十七日，巴里坤縣，奎蘇、松樹頭連降大雪，積雪深一丈［10］?！缎陆S吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了《伊犁日記》中的這段材料，并將此次雪災的受災等級定為大雪［11］?！吨袊鴼庀鬄暮Υ蟮洹罚ㄐ陆恚┮嘌约傲舜舜窝??！兑晾缛沼洝肥呛榱良l(fā)配到伊犁的記述，他是嘉慶四年（1799年）八月從京師出發(fā)，次年二月到達伊犁。洪亮吉對沿途情況作了詳細的記錄，特別是對大風、大雪更為詳細。對于此次大雪，本文認為沒有成災，因此不作統(tǒng)計。

3.光緒十年（1884年），鎮(zhèn)西廳雪災。《新疆通志·氣象志》和《新疆災荒史》皆稱：“光緒十年（1884年），鎮(zhèn)西廳（巴里坤）大雪，麥豆全凍萎，薄收二、三成，災民逃荒?！钡呔鶝]有注明其史料依據(jù)［12］。

4.光緒十三年（1887年），鎮(zhèn)西、綏來雪災?！肚宓伦趯嶄洝份d，光緒十三年（1887年）十月，“甘肅鎮(zhèn)西廳，入秋以來，田鼠為害。又降大雪，災傷可憫。得旨，著即飭屬查明被災戶口，分別妥籌撫恤”。④《清德宗實錄》卷248，光緒十三年十月癸丑。此次災害，《新疆通志·氣象志》和《新疆災荒史》曾經(jīng)言及，并稱當年除鎮(zhèn)西廳（巴里坤）大雪，早播作物莖桿被鼠咬斷，遲播者凍傷，收1～3成不等之外，7月27日～7月29日，綏來亦遭大雪，秋禾凍萎，水稻受災無成，糜谷受災七成，遲播作物顆粒無收。二者所述詳于《實錄》，但并沒有注明所系何書［13］。

（六）風災

1.嘉慶五年（1800年），鎮(zhèn)西被災?！兑晾缛沼洝酚涊d了嘉慶五年（1800年）年初，發(fā)生在巴里坤的一場風災，稱：“正月初二至滿洲城。⑤在巴里坤城東另有一個城為滿兵駐扎，參故稱滿城。參見楊建新的《西行記選注》，銀川：寧夏人民出版社，第374頁，注14。初三日，雪后大風，已刻行七十里抵蘇吉。未至半里，車夫不知何往，馬驚，車覆，壓客幾死，半時許，逢人救乃蘇……二月初五已刻，行半道，忽大風雪，如山崩地裂，并前雪積成丈許，四十里至松樹頭店，重車已不能行，轎車復冒雪行二十里，抵二臺時，已及申末?！保?4］《新疆維吾爾自治區(qū)氣候歷史史料》收錄了《伊犁日記》中的這段材料，該資料集還將此次風災的受災等級定為大風2級［15］。

（七）地震

1.道光二十二年（1842年），巴里坤地震?！肚逍趯嶄洝份d，道光二十二年（1842年）六月，“軍機大臣惠吉等奏，巴里坤宜禾縣地方，現(xiàn)猝遭地震，兵民房屋，跿被震塌，必致失所無依，情殊可憫。該處距烏魯木齊一千數(shù)百里，若俟委員往查后再行籌辦，未免往返稽延，自應急為撫恤，著該都統(tǒng)即飭鎮(zhèn)迪道酌帶銀兩，親往督同該府縣即委員等，確查被災情形”。①《清宣宗實錄》卷379，道光二十二年六月壬辰。中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類上諭檔中，亦收有清帝對于此次震災的上諭。②《諭內(nèi)閣烏魯木齊都統(tǒng)蕙吉巴里坤宜禾縣地震甚重著飭》（道光二十二年六月十五日），上諭檔，檔案號：081-1162。此外，《新疆維吾爾自治區(qū)地震資料匯編》所收道光二十二年五月初八日伊犁參贊大臣慶昌的一份奏折，以及道光二十二年五月十八日和七月二十七日烏魯木齊都統(tǒng)惠吉的兩份奏折，對此次震災的情況有更為直接而具體的描述。此次地震災情較為嚴重，故而除實錄和檔案外，在時人所作方志和筆記著作中，亦對此次震災的情況留有許多記載，如《荷戈日記》［16］《鎮(zhèn)西廳鄉(xiāng)土志》［17］和《新疆圖志》［18］等。前引今人的研究成果中，對此次地震的情況也都有所敘述，其中《新疆通志·地震志》的記述較為詳細，配有震線圖，并將其震級定為7.5級。

2.光緒元年（1875年），巴里坤地震?！蹲笪南骞份d：“光緒元年春，巴里坤地震?！保?9］《新疆維吾爾自治區(qū)地震資料匯編》收錄了《左文襄公全集》中的這段史料，《新疆通志·地震志》也曾言及此次地震，所據(jù)史料即為《左文襄公全集》。因文獻記錄的不詳細，此次地震的具體受災情況并不清楚。

（八）蝗災

1.光緒五年（1879年），巴里坤蝗災?！吨袊鴼庀鬄暮Υ蟮洹罚ㄐ陆恚┓Q：“光緒五年（1879年），巴里坤縣，蝗蟲危害嚴重，豁免田賦。”［20］但并沒有注明其資料來源。

2.光緒八年（1882年），巴里坤蝗災。《鎮(zhèn)西廳鄉(xiāng)土志》載：“謹按陳公光緒八年蒞任以來，斯土因驅(qū)蝗并諸善政，民不忍忘……忽于今夏間，蟲斯飛簇簇，公親赴田疇，曰夕不敢宿?！保?1］《中國氣象災害大典》（新疆卷）稱：“光緒八年（1880年），巴里坤縣蝗蟲危害慘重?！保?2］但并沒有注明其資料來源。

3.宣統(tǒng)元年（1909年），鎮(zhèn)西等處蝗災?！缎y(tǒng)政紀》載，宣統(tǒng)元年（1909年）三月，“蠲免新疆鎮(zhèn)西、寧遠、莎車、阜康、孚遠等府廳縣被蝗被雹被水地方糧草”。③《宣統(tǒng)政紀》卷11，宣統(tǒng)元年三月乙亥。《宣統(tǒng)政紀》記錄的是鎮(zhèn)西、寧遠、莎車、阜康、孚遠等地發(fā)生蝗災、雹災和水災后蠲免情況。《中國氣象災害大典》（新疆卷）在言及宣統(tǒng)元年（1909年）鎮(zhèn)西（巴里坤）的受災情形時，稱“巴里坤縣蝗蟲蔓延成重災”［23］。

（九）鼠災

光緒十三年（1887年），鎮(zhèn)西被災?！肚宓伦趯嶄洝份d：“光緒十三年，甘肅新疆巡撫劉錦棠奏，甘肅鎮(zhèn)西廳，入秋以來，田鼠為害。又降大雪，災傷可憫。得旨，著即飭屬查明被災戶口，分別妥籌撫恤?！雹堋肚宓伦趯嶄洝肪?48，光緒十三年十月乙巳。中國第一歷史檔案館所藏清代滿文宮中朱批奏折檔案中，亦記有光緒十三年十二月二十五日清帝給降下的救災諭旨，內(nèi)稱：“新疆鎮(zhèn)西、庫爾咯喇烏蘇、拜城本年被水被雹被凍被鼠致成災歉，若將應征糧草照常征收，民力實有未逮……所有鎮(zhèn)西廳屬成災地四萬三百二十三畝，本年額征糧三千七十石著概予豁免。其鎮(zhèn)西廳十一、十二兩年民欠額糧，十三年所借籽種并庫爾咯喇烏蘇廳新安各戶借領成本，均著緩至來年秋收帶征?！雹荨吨I內(nèi)閣鎮(zhèn)西廳等處歉收著分別蠲緩額征糧草折》（光緒十三年十二月二十五日），上諭檔，檔案號：087-1410、042-1084。

二、新疆宜禾各類自然災害發(fā)生的規(guī)律和特點

通過對上述宜禾縣（今巴里坤地區(qū)）各類自然災害的考證，共發(fā)現(xiàn)30次災害事例。但是，由于有些災情官方記錄模糊，災發(fā)地點偏僻以及災害發(fā)生在人口、牲畜稀少地區(qū)等原因，以至文獻中沒有記錄，從而造成了數(shù)據(jù)的不準確。另外，新疆建省前北疆伊犁將軍、東疆烏魯木齊都統(tǒng)、南疆各駐疆大臣或辦事大臣等，均可奏報當?shù)厮l(fā)生的事情，但光緒朝建省之后各地的報災程序有所改變，南北疆的災情統(tǒng)一由新疆巡撫或新疆布政使上報朝廷，因此奏報地點和賑濟地區(qū)比較模糊，難以辨別，也影響了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。但總體上還是能夠反映出巴里坤地區(qū)各類災害發(fā)生的基本狀況。

據(jù)此，筆者對已成災性災害如旱、洪、霜、雹、蝗、地震、雪、風、鼠等九種災害作了全面統(tǒng)計并編制出以下災況表，以便清楚地了解巴里坤地區(qū)各類災害在各朝發(fā)生的大致輪廓。

表1 清朝時期巴里坤地區(qū)被災統(tǒng)計表

上表統(tǒng)計的各類成災性災害，大部分是軍機大臣、烏魯木齊都統(tǒng)和新疆巡撫等奏報的，有些是清政府已采取過應對措施的災害。

從中可以看出，清代新疆共發(fā)生50次旱災。發(fā)生最多的是巴里坤、奇臺和伊犁地區(qū)，其中巴里坤地區(qū)共發(fā)生旱災7次，占總旱災的14%，占巴里坤總災害的23.3%，分別在乾隆四十一年、嘉慶二十一年、道光三年、道光四年、光緒十四年、光緒二十六年、光緒二十九年。

清代新疆共發(fā)生75次洪災，發(fā)生最多的是伊犁地區(qū)，其次是烏魯木齊地區(qū)。據(jù)學者研究表明，新疆洪水發(fā)生地區(qū)分為多洪地區(qū)、次洪地區(qū)和少洪地區(qū)［24］。巴里坤劃在少洪范圍之內(nèi)，說明洪水災害在東疆發(fā)生較少。因此，在巴里坤僅發(fā)生洪災3次，占該地區(qū)總災害的10%，分別在光緒十七年、二十一年和二十四年。其中“光緒十七年夏，巴里坤城南山暴雨成洪，縣城被淹”［25］。對于此次洪災，中國第一歷史檔案館所藏清帝上諭記載：“諭陶模奏，查明各屬洪災地畝請將應征課銀糧草分別蠲緩?！雹佟吨I內(nèi)閣吐魯番等處受雹凍水旱地畝成災著分別蠲緩》（光緒十八年十二月十二日），檔案號：088-1105。這說明清廷以蠲緩方式進行救濟。

清代新疆發(fā)生霜凍共25次。發(fā)生最多的是巴里坤地區(qū)，共7次，占總霜凍災害的28%，占該地區(qū)總災害的23.3%。其中，乾隆朝2次，分別發(fā)生在乾隆四十八年和五十二年；嘉慶朝1次，發(fā)生在嘉慶二十四年；道光朝2次，分別在道光十二年、十五年；光緒朝2次，分別在光緒十八年和二十九年。就新疆全區(qū)言，巴里坤是霜凍發(fā)生較頻繁的地區(qū)。其次有莎車府發(fā)生3次，綏來縣（瑪納斯）和阜康縣各發(fā)生2次，其他地區(qū)各發(fā)生1次。這說明該地區(qū)霜凍發(fā)生與地勢、地貌以及強冷空氣或寒潮入侵有一定的關系。根據(jù)文獻記載，乾隆四十八年（1783年），鎮(zhèn)西（宜禾）縣三道河等處霜災，秋禾收成歉薄。②中國第一歷史檔案館館藏清代宮中檔朱批奏折財政類，第26函32號，檔案號：0719。乾隆五十二年（1787年）宜禾和奇臺兩地連續(xù)霜凍。③《烏魯木齊都統(tǒng)尚安奏為鎮(zhèn)西府屬宜禾奇臺二系偏被霜災并收成分數(shù)據(jù)實折》（乾隆五十二年十一月二十一日），檔案號：001-0803。嘉慶二十四年（1819年）七月下旬，鎮(zhèn)西府宜禾縣東西北三鄉(xiāng)等共一百五十七戶被凍四分以上。①《烏魯木齊都統(tǒng)慶祥奏為宜禾縣秋禾歉收請緩征糧石并借給口糧折》（嘉慶二十四年十一月十四日），檔案號：002-0156、039-1055。道光十二年（1832年），宜禾縣速降大霜多被凍萎。②《烏魯木齊都統(tǒng)成格奏為查明宜禾縣被凍歉情形請分別蠲緩并借給口糧折》（道光十二年十一月月十八日），檔案號：040-0049。道光十五年（1835年），烏魯木齊宜禾縣屬東西北三鄉(xiāng)，田禾多有被凍。③《諭內(nèi)閣烏魯木齊宜禾縣田禾縣被凍著緩征各項糧石》（道光十五年十月二十日），檔案號：081-0140。巴里坤霜凍一般都出現(xiàn)在七、八月份，主要是因為氣溫變化大以及地面輻射冷卻等因素，使多數(shù)喜溫農(nóng)作物遇低溫時受凍或死亡，造成“糧食收成歉?。?6］。從上述分析，霜凍多出現(xiàn)在“東、西、北三鄉(xiāng)”和三道河等鄉(xiāng)。

清代新疆共發(fā)生22次冰雹。雹災一般發(fā)生在東疆地區(qū)及迪化以東的宜禾、奇臺、哈密等地。巴里坤雹災發(fā)生2次，占該地區(qū)總災害的6%，分別在光緒二十八年和宣統(tǒng)元年。

清代全疆共發(fā)生地震42次。巴里坤位于北天山地震帶，是新疆主要的強震活動區(qū)之一。巴里坤發(fā)生地震災害2次，占該地區(qū)總災害的6%，分別發(fā)生在道光二十二年和光緒元年。其中道光二十二年的地震嚴重，中國第一歷史檔案館所藏清代宮中朱批奏折財政類上諭檔中，有清帝對于此次震災的上諭。④《諭內(nèi)閣烏魯木齊都統(tǒng)蕙吉巴里坤宜禾縣地震甚重著飭》（道光二十二年六月十五日），上諭檔，檔案號：081-1162。

清代全疆共發(fā)生雪災27次。巴里坤發(fā)生雪災4次，占該地區(qū)總災害的13.3%，主要發(fā)生在乾隆三十九、嘉慶四年、光緒十年和十三年。特別是光緒朝的兩次雪災較為嚴重，清政府對上述災區(qū)進行豁免和延緩等措施。新疆的雪災一年四季都可能發(fā)生，據(jù)文獻分析巴里坤雪災發(fā)生的時間主要是在10月和12月，呈現(xiàn)出其規(guī)律性和連續(xù)性特征。

巴里坤地區(qū)發(fā)生蝗災3次，占總災害的10%，分別在光緒五年、八年和宣統(tǒng)元年。嘉慶五年發(fā)生風災1次，占總災害的3.3%。光緒十三年發(fā)生鼠災1次，占總災害的3.3%。鼠災造成田禾莊稼歉收嚴重，清政府令官員及時救濟災區(qū)，以免造成更大的損失。清代新疆發(fā)生瘟疫13次，伊犁發(fā)生7次，南疆發(fā)生2次，巴里坤幾乎沒有發(fā)生，這與當?shù)氐牡乩砦恢?、氣候以及社會環(huán)境有密切的聯(lián)系。

自然災害的發(fā)生與天氣、地理位置、地形地貌、人為因素有密切的關系。新疆各地自然災害的發(fā)生有著鮮明的區(qū)域性特點。據(jù)文獻分析，巴里坤也是典型的各類災害頻發(fā)區(qū)。其地勢東南高，西北低，有東南向西北傾斜的趨勢，南面有天山東段，中部是天山支脈莫欽烏拉山，北面是中蒙交界的阿爾泰山余脈。氣候?qū)儆诖箨懶院疁貛夂?，有西伯利亞寒流和冷空氣入侵?7］。這種地形地貌和冷、暖空氣活動頻繁的氣候特征，容易造成惡劣天氣。據(jù)史料，時人記載了當時天氣及農(nóng)業(yè)狀況，“氣候寒冷異常”“城內(nèi)外樹木不生，荒涼清冷，雖有農(nóng)業(yè)，而收成甚薄”［28］。陜甘總督楊應琚和勒爾謹分別在奏稿中提到了巴里坤“雪山高峙，巴里坤在其北，是為陰西，故氣候寒冷”［29］?！鞍屠锢け平┥?，向來天氣寒冷，往往七八月內(nèi)即落霜雪未收之田禾顆粒每不能飽綻”［30］。這些都反映了該區(qū)較為惡劣的自然環(huán)境。

據(jù)上述統(tǒng)計，巴里坤地區(qū)災害種類繁多，以旱災、霜凍、蝗災和洪災為主。學者袁玉江、王承義針對巴里坤300年干濕變化周期、變干趨勢以及大氣環(huán)流等進行分析，得出巴里坤的變干趨勢主要表現(xiàn)在18世紀到19世紀，而濕潤年份出現(xiàn)的頻率減少，并認為蝗災與干旱年份具有一定的對應性［31］。本文統(tǒng)計的旱災分別出現(xiàn)在1776年、1816年、1823年、1824年、1834年、1887年、1900年和1903年，蝗災發(fā)生在1879年、1882年和1909年，洪災發(fā)生在1891年、1895年和1889年。這說明從乾隆朝起到光緒二十九年，除了咸豐和同治時期缺少記錄之外，每朝都有大的成災性干旱。相對來說，洪災只在光緒年間發(fā)生了3次。顯然，旱災和洪災的年份與學者的判斷基本接近。

又據(jù)學者王承義、李敏對巴里坤近500年冷暖變化特征的分析表明［32］，巴里坤地區(qū)近500年間存在著一定程度的變暖趨勢，偏冷年出現(xiàn)的頻率逐漸減小。但對于該地冷暖變化的趨勢尚需依據(jù)史料做進一步細致的考察。

總之，巴里坤地區(qū)在全疆自然災害研究中，是地理位置較為獨特的典型區(qū)域。一是全疆自然災害發(fā)生最多最集中的地區(qū)；二是災害種類較多，以旱災、霜凍、雪災最多，其次有洪災、蝗災、地震、冰雹、風災和鼠災。三是災害有一定的連續(xù)性和突發(fā)性，具有典型的區(qū)域特點。

三、清政府的災害應對措施

清政府在新疆的統(tǒng)治與屯田相始終，特別是巴里坤地區(qū)，作為西域門戶、清庭重要的用兵基地以及移民開墾區(qū)，清廷歷來關注這里的農(nóng)業(yè)開墾和雨雪。隨著屯田面積的擴大，清政府對于災荒采取較為積極的措施，盡量減少災后損失，安濟民生。

乾隆、嘉慶時期新疆屯墾中心在巴里坤和烏魯木齊地區(qū)。乾隆帝非常關注鎮(zhèn)西災害的發(fā)生情況，對于災荒多次下詔采取減免和借貸措施，救濟災民恢復生產(chǎn)。乾隆四十一年（1776年）二月，烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌奏，宜禾被旱，對此清政府“請自明年正月起到麥熟之日，共計六個月，每戶共借一石八斗，共借口糧五百四十三石六斗，于該縣倉內(nèi)動支，仍照前例分作三年帶征還項”。①《烏魯木齊都統(tǒng)索諾穆策凌奏為宜禾縣被旱戶民借糧事》（乾隆四十二年正月十二日），上諭檔，檔案號：067-0114。

乾隆四十八年（1783年）巴里坤（宜禾縣）遭遇霜災，其中“被災四分之上三道河等處戶民三百八十五戶”按例得到了救濟。此外，考慮到“安插戶民系從內(nèi)地遷來，本無積蓄，該處地氣寒冷，歲之一收，又值本年偏被霜災”這一特殊情況，烏魯木齊都統(tǒng)海祿在呈報災情的奏稿中，還有對按例無需撫恤的“被災三分戶民四百三十九戶亦須加意撫恤”之語。②中國第一歷史檔案館檔案，《烏魯木齊都統(tǒng)海祿奏請緩征巴里坤宜禾縣災戶所借籽種口糧折》（乾隆四十八年十二月初八日）（宮中朱批財政），第26函32號，檔案號：0719。

嘉慶二十一年（1815年）夏，宜禾縣被旱，十月烏魯木齊都統(tǒng)高杞在給清廷的奏折中，以“宜禾縣屬東西鄉(xiāng)等處收成歉薄”為由，請求“照例緩征并借給口糧”。③《烏魯木齊都統(tǒng)高杞奏為查明宜禾縣收成歉請分別緩征糧石借給口糧折》（嘉慶二十一年十月十六日），檔案號：017-1418。

從檔案分析，道光時期，宜禾（巴里坤）地區(qū)連續(xù)的旱災造成了極大的損傷。道光五年、十二年、十四年、二十四年和二十五年等連續(xù)發(fā)生旱災及其他災害，如蝗、凍等疊加出現(xiàn)。清廷多次實施蠲免和緩征。④《烏魯木齊都統(tǒng)英惠奏報宜禾縣戶民久歉緩征各項糧石請分帶征事》（道光五年十月三十日），檔案號：039-1211、040-0136。這說明當時清政府對于巴里坤的干旱頗為重視，能夠及時地施行賑恤，令地方官員妥為安撫災民，以盡量避免其流離失所。

光緒朝災害次數(shù)多，政府的賑濟也比較頻繁，賑災機制處于重要的轉折時期。善后局的設立以及1884年新疆建省，清政府采取了邊疆民族地區(qū)與內(nèi)地行政制度一體化的政策，將動蕩不安的新疆首先納入行省體制，達到了重建秩序、穩(wěn)定局勢、強化統(tǒng)治的目的。

據(jù)文獻資料分析，巴里坤地區(qū)已有常平倉及社倉的設置和運行，其具有了儲糧備荒的作用。宣統(tǒng)元年（1900年），在全疆設立了包括巴里坤在內(nèi)的30個官辦民捐社倉，并在宣統(tǒng)二年制定出較為完善的社倉條例。倉儲備荒在當時的歷史條件下，具有一定的積極意義。

［1］［2］［3］［4］［6］［7］［9］［22］［23］溫克剛，史玉光.中國氣象災害大典（新疆卷）［M］.北京：氣象出版社，2006.4，8，9，8，80，234，201，289，289.

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［8］［11］［15］新疆維吾爾自治區(qū)地方志編篡委員會.新疆維吾爾自治區(qū)氣候歷史史料［Z］.內(nèi)部印行.6，8，10.

［10］［14］［清］洪亮吉.伊犁日記［A］.楊建新.古西行記選注［M］.銀川：寧夏人民出版社，1987.371，368.

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［16］［清］林則徐.荷戈日記（光緒三年刊本）［Z］.23.

［17］新疆鄉(xiāng)土志稿（新疆卷）·鎮(zhèn)西廳鄉(xiāng)土志·城池［Z］.馬大正，黃國政整理.烏魯木齊：新疆人民出版社，2010.103.

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［29］中國科學院地理科學與資源研究所，中國第一歷史檔案館.乾隆二十五年六月初八日陜甘總督楊應琚奏稿［A］.清代奏折匯編——農(nóng)業(yè)·環(huán)境［M］.北京：商務印書館出版，2005.258.

［30］中國科學院地理科學與資源研究所，中國第一歷史檔案館.乾隆三十九年七月二十五日陜甘總督勒爾謹奏稿［A］.清代奏折匯編——農(nóng)業(yè)·環(huán)境［M］.北京：商務印書館出版，2005.196.

［31］袁玉江，王承義.巴里坤300年干濕變化特征及未來趨勢預測［J］.新疆氣象，1990，（4）.

［32］王承義，李敏.巴里坤近500年冷暖變化特征分析［J］.新疆氣象，1990，（12）.