校企協(xié)同創(chuàng)新高職現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系研究—以佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

陳 平

（佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，廣東 佛山 528137）

1 引言

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展先招工、后入學(xué)，學(xué)校教師與企業(yè)師傅聯(lián)合傳授，對學(xué)生施以技能培養(yǎng)為主的一種新型職業(yè)人才培養(yǎng)模式，校企合作是前提，工學(xué)結(jié)合是核心。其鮮明特征是校企聯(lián)合雙元育人和學(xué)生雙重身份（學(xué)校的學(xué)生、企業(yè)的學(xué)徒）。教育部魯昕副部長在全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新國家試點推進會上反復(fù)強調(diào)，中國正面臨產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期，“學(xué)徒制肯定是產(chǎn)業(yè)升級的一種人才培養(yǎng)模式，是提升企業(yè)核心競爭力、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)模式”。教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見（教職成[2014]9號）中提到：規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量發(fā)展是一對矛盾的統(tǒng)一體。規(guī)模發(fā)展，往往是學(xué)徒制傳統(tǒng)薄弱國家啟動現(xiàn)代學(xué)徒制改革初期的優(yōu)先戰(zhàn)略。因為它們的首要任務(wù)是激勵更多的企業(yè)提供學(xué)徒崗位，吸引更多學(xué)生選擇學(xué)徒制。然而，如果沒有良好的質(zhì)量作為保障，現(xiàn)代學(xué)徒制終究難以持續(xù)發(fā)展下去。

佛山正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新行業(yè)和新崗位（群）不斷涌現(xiàn)的轉(zhuǎn)型期，行業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才需求激增。2014年，順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會發(fā)布的技能人才需求深度調(diào)研報告數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)研的113家企業(yè)中，94.8%的高新技術(shù)企業(yè)亟需技能人才；認為招聘技能人才困難的企業(yè)有95家，占了84.1%；近三年企業(yè)技能人才的離職率達45.8%。順德是佛山制造企業(yè)的重要聚集地，其技能人才的需求狀況具有一定的代表性。由此可見，技能型人才尤其是高素質(zhì)的現(xiàn)代技能型人才短缺，已成為制約佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展的突出因素。佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱佛職院）位于佛山市三水工業(yè)園和南海獅山工業(yè)園之間，為“佛山市職業(yè)技術(shù)教育基地總部”單位、廣東省自主招收現(xiàn)代學(xué)徒制考生單位等，承擔(dān)著為佛山地區(qū)乃至廣東省企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要責(zé)任，區(qū)域和政策優(yōu)勢為校企協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制提供了得天獨厚的條件。在此背景下，本項目以佛職院為例，通過實證調(diào)研分析，提出在經(jīng)濟新常態(tài)下，高職院校在推進現(xiàn)代學(xué)徒制工作中，應(yīng)借鑒西方發(fā)達國家現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障成功模式，結(jié)合國情和區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景，依托、借助行業(yè)協(xié)會和企業(yè)力量，校企協(xié)同創(chuàng)建課程、教學(xué)基地、教學(xué)團隊、教學(xué)資源庫以及相關(guān)教學(xué)管理制度等，構(gòu)建具有區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系，以扎實推進現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

2 發(fā)達國家現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障范式

從國際比較來看，現(xiàn)代學(xué)徒制的質(zhì)量保障范式可以分為兩類。一類偏重于結(jié)果控制，盛行于盎格魯-撒克遜國家，以英國、澳大利亞為典型。如英國的現(xiàn)代學(xué)徒制度培訓(xùn)在本國不受國家法規(guī)的管制，各行業(yè)的學(xué)徒制度沒有統(tǒng)一的學(xué)徒培訓(xùn)框架，雇主自行決定培訓(xùn)期限、內(nèi)容和標準，導(dǎo)致行業(yè)間、地區(qū)間的巨大差異。其特點是強調(diào)依學(xué)徒培訓(xùn)的質(zhì)量標準進行目標-結(jié)果管理，對過程性要素的管理較為靈活。而澳大利亞的現(xiàn)代學(xué)徒制是在一個全國性的統(tǒng)一培訓(xùn)框架下開展的，培訓(xùn)框架的相關(guān)要求包括職業(yè)能力標準、職業(yè)培訓(xùn)標準和考核評估三大部分，由國家級的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)委員會開發(fā)、有關(guān)部門審批形成“培訓(xùn)包”（Training Package），其學(xué)徒制是在以全國框架指導(dǎo)下的“培訓(xùn)包”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)標準和能力標準高度統(tǒng)一，完成培訓(xùn)后可獲得全國相關(guān)行業(yè)認可的技能。另一類偏重過程控制，多存在于德語系國家，以德國、瑞士、奧地利等為典型。其特點表現(xiàn)為對現(xiàn)代學(xué)徒制所有投入要素一系列的嚴格規(guī)定。如德國的現(xiàn)代學(xué)徒制注重職業(yè)教育過程的審查與監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會在學(xué)徒制中扮演重要的角色。學(xué)徒在培訓(xùn)時需與培訓(xùn)企業(yè)簽訂《培訓(xùn)合同》，《培訓(xùn)合同》的標準文本由各行業(yè)協(xié)會負責(zé)制定，一般至少包括培訓(xùn)性質(zhì)、目的、課程內(nèi)容和培訓(xùn)階段，以及提供的培訓(xùn)活動方式、培訓(xùn)期限以及解除《培訓(xùn)合同》的條件等。主管機關(guān)（指行業(yè)協(xié)會）要注意審查確認培訓(xùn)場所的資格以及培訓(xùn)者（實訓(xùn)教師）提交的個人資格和專業(yè)資格，如審查發(fā)現(xiàn)缺陷但可補救而不致危害學(xué)徒時，行業(yè)協(xié)會將責(zé)令有關(guān)培訓(xùn)企業(yè)在限定時間內(nèi)補救，以確保學(xué)徒制所有投入要素的完善和培訓(xùn)質(zhì)量。

這兩種范式存在差異的原因可概括為兩個層面：一是實踐層面，盎格魯-撒克遜國家缺乏職業(yè)教育的歷史傳統(tǒng)和社會氛圍，它們急切需要的是讓企業(yè)和學(xué)徒愿意嘗試現(xiàn)代學(xué)徒制，讓現(xiàn)代學(xué)徒制開展起來，為此它們不得不在質(zhì)量問題上進行妥協(xié)。二是理念層面，這是更為深層次的原因。兩類國家的職業(yè)觀、能力觀和資格觀在根本上是有分歧的。英文中職業(yè)（Vocation或Occupation）的詞義主要是與謀生手段相聯(lián)系的，帶較明顯的功利主義；而德語的職業(yè)（Beruf）一詞，更傾向是一種“天職”，代表著一種特定的、受人尊重的社會身份。盎格魯-撒克遜國家對能力的理解更多是具體化、專門化的，或者說是“技能（Skill）”；而德語系國家則強調(diào)能力的多維性和整體性，它是綜合的“勝任能力（Competence）”。因此，對于盎格魯-撒克遜國家來說，只要達到某種技能或業(yè)績標準，就是好的學(xué)徒培訓(xùn)，學(xué)徒就可以獲得從業(yè)資格；而德語系國家則堅持認為必須經(jīng)過特定的培養(yǎng)過程，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的從業(yè)者，從而授予他們從業(yè)資格。

3 現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系的建立

我國許多高職院校的現(xiàn)代學(xué)徒制，在借鑒國外兩種范式的基礎(chǔ)上，進行了不同形式的探索與實踐，并取得了一定的成效和經(jīng)驗，但總體而言，尚未取得實質(zhì)性的突破和進展。與國外相比，我國的現(xiàn)代學(xué)徒制處于起步階段，一是國家和地方政府雖然高度重視職業(yè)教育，但尚未形成系統(tǒng)實施現(xiàn)代學(xué)徒制的頂層設(shè)計，使現(xiàn)代學(xué)徒制在實施過程中缺乏配套的法律、政策和制度支持，缺乏根本性的保障；二是學(xué)校在教學(xué)組織、課程設(shè)置等方面尚處于探索階段，缺乏系統(tǒng)規(guī)范的質(zhì)量保障和評價體系，且由于學(xué)校尚未真正找到企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的核心利益點，難以調(diào)動企業(yè)協(xié)同實施現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。

佛職院利用其區(qū)域和政策優(yōu)勢，通過深入調(diào)研社會及行業(yè)企業(yè)的人才需求狀況，努力尋找校企合作的基礎(chǔ)和核心利益點，初步形成了基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、校企聯(lián)合雙元育人的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。從2012年開始，僅工商企業(yè)管理專業(yè)，就與佛山科勒有限公司、廣東伊立浦電器有限公司、新昇電業(yè)科技股份有限公司合作，以企業(yè)為單位開辦了三個現(xiàn)代學(xué)徒制班（簡稱科勒班、伊立浦班、新昇電業(yè)班），學(xué)徒總?cè)藬?shù)達103人。這三個學(xué)徒制班都是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才需求迫切的背景下開辦的，如科勒班是為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級做人才準備的。近兩年科勒公司生產(chǎn)要由原來的半機械、半手工升級為全機械化生產(chǎn)，由于目前基層的生產(chǎn)管理人員在技術(shù)技能方面難以達到企業(yè)轉(zhuǎn)型要求，從而提出校企聯(lián)合共同培養(yǎng)來提升現(xiàn)有員工管理知識和專業(yè)技能，包括提升員工的學(xué)歷，以滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型時期的人力資源需求。佛職院工商企業(yè)管理專業(yè)在具體實踐過程中，為保障現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)質(zhì)量，借鑒了國內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系的成功模式，積極探索校企協(xié)同共建課程、教學(xué)基地、教學(xué)團隊、教學(xué)資源庫以及相關(guān)教學(xué)管理制度等方式，采取過程管理和結(jié)果管理并重模式，構(gòu)建具有區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系（見表1），為有效推進現(xiàn)代學(xué)徒制積累了一定經(jīng)驗。

4 校企協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系的應(yīng)用效果

4.1 促進省級示范專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)

通過校企協(xié)同創(chuàng)新，融通社會和校企資源，構(gòu)建符合本專業(yè)特點的現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系，有力促進了物流管理（工商企業(yè)管理）專業(yè)群的省級示范專業(yè)建設(shè)，校企雙元育人特色突出，形成一批教學(xué)改革的固化成果。如專任教師與科勒、伊立浦等企業(yè)的專家能手共同構(gòu)建了“三標融合、四階遞進”的人才培養(yǎng)模式（如圖1所示）；系統(tǒng)設(shè)計了工商企業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案；制定了工商企業(yè)管理專業(yè)教學(xué)標準；校企合作開發(fā)《質(zhì)量管理》、《生產(chǎn)運作管理》、《倉儲與配送管理實務(wù)》、《統(tǒng)計實務(wù)》等教材的編寫，其中2本教材已正式出版；校企共建《倉儲與配送管理實務(wù)》、《國際貿(mào)易實務(wù)》2門省級精品資源共享課程；校企合作開發(fā)建設(shè)《倉儲與配送管理實務(wù)》、《生產(chǎn)物流管理實務(wù)》等5門專業(yè)核心課程的課程標準、學(xué)習(xí)指南、整體設(shè)計、電子教案、特色教材等教學(xué)資源。

表1 佛職院工商企業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量保障體系基本框架

4.2 誕生了一批有廣泛影響的研究成果

2013年，“基于‘三位一體’校企合作教育平臺的高職課程改革與實踐”項目，獲廣東省教育廳教學(xué)成果二等獎；“高職工商企業(yè)管理專業(yè)（生產(chǎn)運營與質(zhì)量管理）教學(xué)標準開發(fā)”項目的研究成果明確了《生產(chǎn)運營與質(zhì)量管理》課程標準，為校企協(xié)同進行課程改革提供了范本；2014年，“校企協(xié)同創(chuàng)新高職現(xiàn)代學(xué)徒制的探索與實踐—以工商企業(yè)管理專業(yè)為例”立項為廣東省教育廳教學(xué)改革質(zhì)量工程項目，公開發(fā)表的3篇相關(guān)研究論文為有效推進現(xiàn)代學(xué)徒制起到了積極作用。

圖1 “三標融合、四階遞進”人才培養(yǎng)模式結(jié)構(gòu)示意圖

4.3 提升了團隊服務(wù)行業(yè)企業(yè)能力和社會影響力

工商企業(yè)管理專業(yè)團隊有效利用教研、教改成果服務(wù)行業(yè)企業(yè)和社會。近年來，校企協(xié)同開展了形式多樣的項目研究和培訓(xùn)講座，如專業(yè)團隊完成了佛山市政府重點招標課題“佛山加快產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)對策研究”（2014年結(jié)項）、佛山市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“佛山集群式產(chǎn)業(yè)鏈形成與發(fā)展路徑研究”（2013年結(jié)項）、佛山市創(chuàng)圖機械有限公司“管理能力提升項目”（2014年結(jié)項）等10多項課題研究；為園區(qū)企業(yè)、政府部門開展“電子商務(wù)知識”、“領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力”、“高效溝通技巧”等培訓(xùn)上萬人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1 000多人，為佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的人才支撐。

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