祝 勇,江濤濤,蔡建飛
(常州大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 常州 213164)
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、推動先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的需要。常州現(xiàn)代物流業(yè)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中占比達(dá)到25%左右,是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要一極。因此,現(xiàn)代物流業(yè)對常州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有戰(zhàn)略意義。
國外研究人員和政府管理部門十分重視對物流的研究與扶持,因此在物流理論和實(shí)踐方面取得了豐碩的成果。初期,學(xué)者們關(guān)注運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,如J.Diaz[1]。然后逐步開始研究區(qū)域物流對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,如D.J.Bowersox[2]等論述了區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。而O.Fisher[3]、W.Lemoine[4]研究了區(qū)域物流規(guī)劃。政府要規(guī)劃引導(dǎo)并利用相關(guān)政策支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,正如P.Pontrandolfo[5]所說,“物流相關(guān)政策是區(qū)域物流大力發(fā)展的基礎(chǔ)?!?/p>
國內(nèi)學(xué)者主要關(guān)注區(qū)域物流概念界定、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、需求預(yù)測、發(fā)展對策這四個方面。
(1)關(guān)于區(qū)域物流概念,國內(nèi)尚未有統(tǒng)一說法。區(qū)域物流是以大中城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境中(張麗立,等[6]),將區(qū)域內(nèi)外的各類物品從生產(chǎn)地向消費(fèi)地流動過程中所發(fā)生的物流活動(薛輝[7])。
(2)關(guān)于區(qū)域物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,夏燕菊[8]認(rèn)為兩者之間存在很大的關(guān)聯(lián),張鵬[9]提出區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展受區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展程度的影響。
(3)關(guān)于區(qū)域物流需求預(yù)測,王曉原[10]采用聚類預(yù)測模型,姚智勝[11]采用小波包和支持向量機(jī),隆惠君[12]基于灰色系統(tǒng)理論對常州物流需求量進(jìn)行了預(yù)測。
(4)關(guān)于區(qū)域物流發(fā)展對策,林榮清[13]、李春海[14]等探討了區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃。海峰[15]等提出了區(qū)域物流系統(tǒng)規(guī)劃模式。孫淑生[16]從產(chǎn)業(yè)集聚視角論述了區(qū)域物流發(fā)展模式。
(1)優(yōu)越的物流區(qū)位條件。常州地處自然資源豐富的蘇浙皖三省交界,寧杭高速公路、寧宜鐵路等經(jīng)常州轄市溧陽而中轉(zhuǎn)蘇皖浙經(jīng)濟(jì)往來,新長鐵路、揚(yáng)溧高速、京杭大運(yùn)河、常泰過江通道等貫通江蘇南北經(jīng)濟(jì)腹地,可與蘇中、蘇北振興形成呼應(yīng)和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢。
(2)完善的交通運(yùn)輸體系。常州形成了以高速公路、國省干道、鐵路、機(jī)場、港口為主體的綜合交通體系。在公路運(yùn)輸方面,常州已形成了“三縱四橫一環(huán)線”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)和“五縱八橫一環(huán)線”的國省干線公路網(wǎng)絡(luò)。在鐵路運(yùn)輸方面,常州站作為全國56個特等站之一,以客運(yùn)為主,兼顧貨運(yùn);奔牛與戚野堰站則以貨運(yùn)為主。在水路運(yùn)輸方面,常州港是以本地區(qū)物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)為主,兼顧中轉(zhuǎn)長江中上游部分物資的多功能、現(xiàn)代化的港口。在航空運(yùn)輸方面,常州機(jī)場按照“客貨并舉、國際國內(nèi)兼顧”的原則,服務(wù)于常州乃至江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分發(fā)揮常州在長三角區(qū)域的交通樞紐優(yōu)勢。
(3)腹地經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2014年,常州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)平穩(wěn)回升勢頭,全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)11 276.9億元。腹地經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢是常州區(qū)域物流可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(4)已有一批重點(diǎn)物流基地(企業(yè))。自2006年省重點(diǎn)物流基地和企業(yè)的評審認(rèn)定工作開展以來(至2014年),常州全市共有38家物流企業(yè)獲得省重點(diǎn)物流基地(企業(yè))稱號。
(1)綜合交通網(wǎng)絡(luò)有待完善。常州市鐵路基礎(chǔ)依然薄弱,航道網(wǎng)等級偏低,公路網(wǎng)銜接有待完善,與物流園區(qū)、港口、機(jī)場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重要物流節(jié)點(diǎn)尚未完全實(shí)現(xiàn)一級公路連接。
(2)行業(yè)管理機(jī)制有待優(yōu)化。據(jù)調(diào)查,常州市把物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一種,由經(jīng)信委交通與物流處單獨(dú)管理,并沒有發(fā)動其他部門予以配合,更沒有設(shè)立專門的政府機(jī)構(gòu)管理物流,這種格局給常州市物流發(fā)展帶來不少困難。常州市物流協(xié)會只是交通協(xié)會的一個分會,其會員企業(yè)僅是交通系統(tǒng)的部分物流企業(yè),覆蓋面小,難以起到行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。
(3)物流信息化建設(shè)滯后。常州尚未形成一個集監(jiān)管、安全和公共信息服務(wù)為一體的物流公共信息平臺。
(4)物流專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查,在物流企業(yè)中,普遍存在有較強(qiáng)物流操作能力的員工缺乏相應(yīng)的物流專業(yè)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代物流理念的情況。目前,常州市在校的物流專業(yè)大、中專院校學(xué)生僅1 200余人,物流專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
(1)物流業(yè)受到前所未有的重視。2009年,國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國發(fā)〔2009〕8號),物流業(yè)被列為十大振興產(chǎn)業(yè)之一。2011年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)〔2011〕38號),業(yè)內(nèi)稱之為“國九條”。同年,央視推出“聚集物流頑癥”系列節(jié)目。2014年10月,國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020)》(國發(fā)〔2014〕42號),這又是一個指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這些都表明物流業(yè)受到前所未有的重視,物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金時期。常州應(yīng)抓住機(jī)遇,緊跟政策,推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
(2)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易格局調(diào)整。中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,在全球經(jīng)濟(jì)中日益發(fā)揮顯著作用。長三角是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域,隨著區(qū)域一體化的加速發(fā)展,全球化的世界貿(mào)易格局逐步轉(zhuǎn)向以區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)的貿(mào)易格局,長三角資源和物流網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步整合,對常州區(qū)域物流的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動作用。
(3)“營改增”試點(diǎn)減輕企業(yè)稅負(fù)。自2012年10月起,常州市開展“營改增”試點(diǎn),涉及交通運(yùn)輸企業(yè)2 300多家。從上海試行結(jié)果來看,“營改增”有效降低了總體稅負(fù)。因此,實(shí)施“營改增”試點(diǎn),能夠有效改善常州交通運(yùn)輸企業(yè)、特別是面廣量大的中小型交通運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)常州物流業(yè)發(fā)展。
(1)地區(qū)經(jīng)濟(jì)缺乏較強(qiáng)競爭力。上海、南京都市圈對常州的輻射不夠,交通、資源及政治文化區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)均呈一定弱勢,GDP排名下滑到省內(nèi)第六,服務(wù)業(yè)比重偏低。
(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨壓力。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等,定制化、精益化、供應(yīng)鏈等高端物流需求增長快速。常州物流市場還不成熟,尚需培育及引導(dǎo),物流尚難以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。由于資源和市場兩頭在外,貨物吞吐量對交通構(gòu)成較大壓力。
(3)工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊。一是工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”以來面臨較大困難。一方面原材料、人工全面上漲,從全市九大類原材料看,紡織原料、化工原料、建材、有色金屬、黑色金屬等上漲均超過10%;另一方面主要行業(yè)產(chǎn)品價格波動情況不一,非金屬礦物制品、有色金屬產(chǎn)品、光伏產(chǎn)品等價格明顯下跌。二是市場競爭日趨激烈。2011年下半年以來,受歐美債務(wù)危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險加大等影響,紡織、工程機(jī)械、軌道交通、風(fēng)電裝備等企業(yè)訂單急劇下降,隨之也影響到上游配套企業(yè)。
(4)物流信息統(tǒng)計不全。由于現(xiàn)代物流業(yè)跨部門、跨行業(yè),從國家到省、市一直沒有完整的統(tǒng)計口徑,所以無法進(jìn)行全面有效的統(tǒng)計。近些年,常州市也曾進(jìn)行過全市現(xiàn)代物流業(yè)基本情況調(diào)查,但僅是面上的典型抽查,尚不能全面反映全社會物流業(yè)狀況,不能滿足需要。
以上分析可概括為表1。
基于上述SWOT分析,提出常州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體思路:以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以降低物流成本和提高物流效率為目的,服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,堅持社會化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化發(fā)展方向,營造良好的物流政策和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
表1 常州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢的SWOT分析
(1)完善物流業(yè)管理體制。常州市發(fā)改委承擔(dān)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策制定之職,同時又是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的牽頭部門,應(yīng)盡快成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市發(fā)改委牽頭的全市現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席工作會議制度。同時,著手組建常州市物流行業(yè)協(xié)會,搭建政企學(xué)交流平臺,協(xié)助政府開展課題研究,當(dāng)好參謀助手,逐步樹立行業(yè)協(xié)會的地位并發(fā)揮其作用。
(2)優(yōu)化物流發(fā)展政策環(huán)境。常州市應(yīng)加快出臺促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的財政、稅收、土地和監(jiān)管等方面政策,扶持一批重點(diǎn)物流企業(yè)做大做強(qiáng),創(chuàng)立物流品牌,支持重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)、物流人才培養(yǎng)、物流產(chǎn)學(xué)研合作等。積極創(chuàng)造條件,吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)到常州設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵、支持跨國公司在常州設(shè)立采購中心。
(3)推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動。政府引導(dǎo)推動制造企業(yè)實(shí)施主輔分離,優(yōu)化制造企業(yè)內(nèi)部物流,實(shí)現(xiàn)入廠物流與出廠物流業(yè)務(wù)外包。發(fā)揮兩業(yè)聯(lián)動示范企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。
(4)推進(jìn)物流集聚化發(fā)展。常州市可以圍繞常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)、一核八園、專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通樞紐節(jié)點(diǎn),積極推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè),完善貨運(yùn)站、多式聯(lián)運(yùn)、配送中心等,引導(dǎo)物流企業(yè)集聚到物流園區(qū)。
(5)培育專業(yè)特色物流。依托醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、燈具、化工等特色產(chǎn)業(yè),形成江蘇亞邦醫(yī)藥物流中心、江蘇凌家塘農(nóng)產(chǎn)品物流中心、鄒區(qū)燈具市場物流中心、江蘇塑化國際城等一批專業(yè)物流園區(qū)。發(fā)展壯大第三方物流企業(yè),推動其在特色領(lǐng)域做大做強(qiáng)做專業(yè),尤其是城市配送物流、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流、郵政快遞物流、農(nóng)村物流等特色企業(yè),對于優(yōu)化城鄉(xiāng)生活環(huán)境與品質(zhì)都會起到重要作用。
(6)創(chuàng)新物流運(yùn)作模式。物流業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在運(yùn)作模式上進(jìn)行創(chuàng)新,推廣應(yīng)用VMI、JIT模式,為客戶提供個性化、精細(xì)化的供應(yīng)鏈物流服務(wù),推廣城市共同配送、快遞配送、連鎖配送等新型物流組織方式,提高物流效率和服務(wù)水平。
(7)推進(jìn)物流信息化建設(shè)。政府與企業(yè)需共同推進(jìn)物流信息化建設(shè),政府要建立物流公共信息平臺并努力推廣,物流企業(yè)要加強(qiáng)自身物流信息化建設(shè)。
(8)培養(yǎng)和儲備物流人才。發(fā)展物流業(yè),人才是關(guān)鍵。一是通過行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)物流人才需求調(diào)查和預(yù)測,結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建常州物流人才儲備庫和加快物流新型智庫建設(shè)。二是利用常州市高校和常州科教城資源,支持物流相關(guān)產(chǎn)學(xué)研基地培育,加快常州大學(xué)、常州工學(xué)院等本科院校的物流管理專業(yè)發(fā)展。三是建立常州市高校和重點(diǎn)物流企業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)聯(lián)盟,積極培養(yǎng)專業(yè)技能型、高素質(zhì)物流人才。
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