對(duì)遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃的建議

孫 云，金雅喬，韓微微

（遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

專家論壇

對(duì)遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃的建議

孫 云，金雅喬，韓微微

（遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

分析了“十二五”時(shí)期遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，結(jié)合未來(lái)幾年行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并對(duì)全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃提出了若干建議。

遼寧?。痪?xì)化工；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；布局

1 遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

“十二五”時(shí)期，遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。截止2014年底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3116.6億元，同比增長(zhǎng) 3.4%[1]。其中，專用化學(xué)品、合成材料、生物藥品三大門類發(fā)展迅速，分別同比增長(zhǎng)11.9%、6.3%、6%，化工行業(yè)精細(xì)化率達(dá)到54.1%，2010年以來(lái)，年均增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。

目前，全省共有規(guī)模以上精細(xì)化工企業(yè)846家，行業(yè)涌現(xiàn)出大連瑞澤、鞍山七彩、撫順同益、遼寧嘉合、康輝石化、遼寧奧克等數(shù)量眾多的民營(yíng)骨干企業(yè)，遼寧北方戴納索、日本關(guān)西涂料、營(yíng)口福斯?jié)櫥汀㈨n國(guó)錦湖石化等三資企業(yè)。

1.2 科技創(chuàng)新水平不斷提高

全省石化行業(yè)共擁有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心82家，其中國(guó)家級(jí)4家；省內(nèi)共有2個(gè)國(guó)家級(jí)工程研究中心、4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、20余個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、10余個(gè)國(guó)際合作研究機(jī)構(gòu)；大連化物所、大連理工大學(xué)、沈陽(yáng)化工大學(xué)、沈陽(yáng)化工研究院四家科研院校已成為行業(yè)科技創(chuàng)新的重要支撐。

日前，沈陽(yáng)化工大學(xué)、遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院、大連理工大學(xué)和奧克集團(tuán)股份公司聯(lián)合省內(nèi)部分高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集群和精細(xì)化工企業(yè)，成立了遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)盟將打破高校、企業(yè)與科研院所間體制與機(jī)制的障礙，全面推進(jìn)遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 對(duì)外合作穩(wěn)步開(kāi)展

西班牙戴納索公司在盤錦成立了遼寧北方戴納索合成橡膠有限公司，投資建設(shè)10萬(wàn)t溶聚丁苯橡膠項(xiàng)目；大連長(zhǎng)興島引進(jìn)了恒力石化有限公司，采用國(guó)際先進(jìn)的美國(guó)英威達(dá)技術(shù)建成了三條單體產(chǎn)能220萬(wàn)t的PTA生產(chǎn)線，成為全球規(guī)模最大的PTA生產(chǎn)企業(yè)；盤錦和運(yùn)從俄羅斯引進(jìn)了丁基橡膠/鹵化丁基橡膠生產(chǎn)工藝，結(jié)束了遼寧不能生產(chǎn)特種合成橡膠的歷史，其中鹵化丁基橡膠填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白[2]；奧克股份公司完成了在山東、廣東、南京、武漢等地的布局，公司環(huán)氧乙烷衍生精細(xì)化工新材料產(chǎn)能達(dá)到百萬(wàn)噸，位居全球前列。

1.4 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)

2014年，全省14個(gè)重點(diǎn)石化產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入6 213億元[1]，與全省石化行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例從 2011年的37∶100提高到了 2014年的69∶100。依托大連理工齊旺達(dá)化工科技有限公司、撫順齊隆化工研發(fā)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)在大連松木島、撫順化工新材料等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中建成了6個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，見(jiàn)表1。

表1 遼寧省石化產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)匯總表Table 1 Summary of the petrochemical industrial clusters in Liaoning province public service platform

1.5 兩化融合程度不斷深入

“十二五”時(shí)期，全省石化行業(yè)深入推進(jìn)兩化融合，在企業(yè)管理信息化、研發(fā)設(shè)計(jì)協(xié)同化、經(jīng)營(yíng)管控一體化、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化等方面推動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。阜新氟化工產(chǎn)業(yè)基地初步建成了數(shù)字園區(qū)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保在線檢測(cè)、能耗管制等功能。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢

（1）化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢

省內(nèi)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯落后于長(zhǎng)三角、珠三角以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的山東、天津等地區(qū)，市場(chǎng)需求主要依賴進(jìn)口。

（2）專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯

雖然專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)增速較快，部分產(chǎn)品擁有了較高的市場(chǎng)占有率，但企業(yè)只重視引進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，產(chǎn)品研發(fā)力量不足，不能為化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高端的、系列化的專用化學(xué)品。

2.2 先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)不足，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱

（1）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力不強(qiáng)

省內(nèi)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，特色不突出，配套能力不強(qiáng)，增加了轉(zhuǎn)移企業(yè)的生產(chǎn)成本。此外，金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小，額外增加企業(yè)消耗，致使國(guó)外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)難以落戶遼寧。

（2）科技成果本省轉(zhuǎn)化率低

“十二五”前四年，大連化物所、大連理工大學(xué)、沈陽(yáng)化工大學(xué)、沈陽(yáng)化工研究院四家科研機(jī)構(gòu)的科研成果轉(zhuǎn)化率為22%，但在遼寧本地轉(zhuǎn)化率僅為9.5%。

（3）科研院所應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力薄弱

省內(nèi)多數(shù)大專院校、科研院所對(duì)產(chǎn)品合成、工藝研究較多，相應(yīng)的工程開(kāi)發(fā)、裝備研究及“三廢”處理技術(shù)研究較少，應(yīng)用和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)研究更顯薄弱。

（4）企業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)

省內(nèi)精細(xì)化工企業(yè)普遍研發(fā)投入不足，缺少創(chuàng)新型人才和支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的專利專有技術(shù)。

2.3 缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料和資源

（1）缺乏延伸產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)化工原料

主要是烯烴、芳烴、碳四、碳五、碳九等原料資源都掌握在大型企業(yè)集團(tuán)手中，地方精細(xì)化工企業(yè)難以獲得延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)化工原料。

（2）未充分發(fā)揮省內(nèi)港口、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前省內(nèi)亟需大量進(jìn)口國(guó)外價(jià)格低、品質(zhì)高的基礎(chǔ)有機(jī)化工原料（如乙烯、丙烯、甲醇、LPG等），為精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，但省內(nèi)已建成的港口和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施一直沒(méi)能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

3 “十三五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（1）發(fā)展機(jī)遇

國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新一輪支持東北振興的意見(jiàn)，對(duì)省內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、投資環(huán)境優(yōu)化等方面提出了較為明確的支持意見(jiàn)。

國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合印發(fā)的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，將大連長(zhǎng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地列為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，對(duì)推動(dòng)全省石化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和集聚高效發(fā)展提供了政策支持。

國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為遼寧發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放提供了新的重大契機(jī)，為企業(yè)“走出去”提供了有利條件。

（2）面臨挑戰(zhàn)

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，世界范圍內(nèi)精細(xì)化工產(chǎn)品需求不夠旺盛；行業(yè)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品不足，化工新材料和高端專用化學(xué)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，提質(zhì)增效迫在眉睫；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)逐漸滲透，向精細(xì)化、高端化發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)生存壓力加大，可能面臨新一輪洗牌。

4 發(fā)展重點(diǎn)

4.1 增強(qiáng)有機(jī)化工原料供應(yīng)能力

全面提高“三烯”、“三苯”、環(huán)氧乙烷/乙二醇、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、苯酚/丙酮、雙酚A、異丙醇、1,3-丙二醇、丁辛醇、丙烯腈、苯酐、順酐、脂肪族異氰酸酯、聚醚多元醇、己內(nèi)酰胺、己二酸、己二腈等基礎(chǔ)有機(jī)化工原料供應(yīng)能力。

4.2 大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持特色化、差異化、高端化發(fā)展方向，著力發(fā)展化工新材料和專用化學(xué)品，優(yōu)化傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑和延伸一批上下游配套的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，不斷提高精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.1 化工新材料

合成樹(shù)脂：發(fā)展超高分子量等高端牌號(hào)聚乙烯、環(huán)氧樹(shù)脂、ABS樹(shù)脂、聚甲基丙烯酸甲酯、聚乙烯醇縮丁醛樹(shù)脂、高吸水性樹(shù)脂、有機(jī)氟樹(shù)脂、聚酰胺樹(shù)脂等合成樹(shù)脂，重點(diǎn)發(fā)展高性能熱塑性聚酯、聚碳酸酯、聚酰亞胺、聚醚醚酮、聚芳醚酮、聚醚砜等特種工程塑料。加快樹(shù)脂共混、改性和合金化進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保型改性技術(shù)，尤其是不含重金屬的改性技術(shù)、無(wú)鹵阻燃技術(shù)和產(chǎn)品。

特種橡膠及彈性體：發(fā)展溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠、異戊橡膠、丁基/鹵化丁基橡膠、乙丙橡膠、丁腈橡膠、氟橡膠，以及聚苯乙烯類、聚烯烴類、聚氨酯類和聚酯類等熱塑性彈性體；探索不同橡膠品種的共交聯(lián)技術(shù)，通過(guò)發(fā)展復(fù)合橡膠提高橡膠材料的性價(jià)比。

合成纖維：發(fā)展聚酯纖維、高強(qiáng)和高模碳纖維、對(duì)位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、聚酰亞胺纖維等高性能纖維及復(fù)合材料。

功能性膜材料：發(fā)展水處理用高通量納濾膜、高性能反滲透膜以及污水治理和海水淡化用特種膜；太陽(yáng)能電池用PVDF背板膜和EVA封裝膜、薄膜型太陽(yáng)能電池用柔性聚合物膜；光學(xué)顯示器用偏光膜、特種光學(xué)聚酯膜；電動(dòng)汽車配套的動(dòng)力鋰電池隔膜、燃料電池用含氟磺酸膜；工業(yè)用特種氣體分離膜、凈化膜；離子膜燒堿等電解工藝用強(qiáng)離子性、低電阻值全氟離子交換膜。

4.2.2 專用化學(xué)品

聚烯烴及其復(fù)合材料催化劑、高效油頁(yè)巖轉(zhuǎn)化催化劑、分子篩催化劑、煉油催化劑、凈化劑、特種催化劑等高效新型催化劑；非離子型表面活性劑、含氟含硅含硼等特種表面活性劑；無(wú)毒增塑劑、無(wú)鹵阻燃劑、無(wú)鉛熱穩(wěn)定劑等塑料助劑；環(huán)保型脲醛膠、有機(jī)硅密封膠等高性能膠黏劑；潤(rùn)滑劑添加劑、燃料添加劑、復(fù)合添加劑等油品添加劑；生物絮凝劑、殺菌滅藻劑等環(huán)保型水處理劑，高性能混凝土外加劑；發(fā)展光刻膠、高純?cè)噭⒏呒儦怏w和特種氣體、液態(tài)感光成像阻焊劑、含氟質(zhì)子交換膜等為集成電路、平板顯示器和新能源電池配套的電子化學(xué)品；酶制劑、微生物制劑、植物提取物等仿生態(tài)、安全型食品添加劑和飼料添加劑。

4.2.3 傳統(tǒng)精細(xì)化工

發(fā)展高效、低毒、安全、環(huán)境友好的新型農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體，功能性專用涂料，高檔有機(jī)顏料、高檔分散染料與高性能硫化染料等產(chǎn)品。

5 “十三五”發(fā)展建議

5.1 規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想

一是注重充分體現(xiàn)貫徹好黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好習(xí)近平總書記系列講話特別是視察遼寧時(shí)的重要講話精神，以及國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略部署，力求把對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大方向、大戰(zhàn)略的謀劃和決策部署，體現(xiàn)到基本思路中。

二是注重充分體現(xiàn)國(guó)家“十三五”規(guī)劃基本思路精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家規(guī)劃思路，緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，力求在落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃和定位地區(qū)振興發(fā)展。

三是注重充分體現(xiàn)省委、省政府戰(zhàn)略部署和要求，力求把堅(jiān)持“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”、著力培育“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”、推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)、打造遼寧經(jīng)濟(jì)升級(jí)版等要求，體現(xiàn)到基本思路中。

四是注重充分體現(xiàn)遼寧特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析制約全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，力求將穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)工作，體現(xiàn)到基本思路中。

五是注重堅(jiān)持以重大項(xiàng)目、重大工程為支撐，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等領(lǐng)域，與各地區(qū)、各部門共同謀劃，充分發(fā)揮有效投資對(duì)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

5.2 全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展

按照重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、優(yōu)化提升區(qū)、特色發(fā)展區(qū)“三大戰(zhàn)略”進(jìn)行整體布局。大連、盤錦、撫順、遼陽(yáng)四個(gè)地區(qū)，重點(diǎn)、全方位發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)起帶動(dòng)全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，打造成全國(guó)著名的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地；沈陽(yáng)、營(yíng)口、錦州、葫蘆島四個(gè)地區(qū)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群；阜新、本溪、鞍山三個(gè)地區(qū)，依托特色資源，發(fā)展具有地方特色的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

化工新材料產(chǎn)業(yè)布局：在大連長(zhǎng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地和盤錦遼東灣石化園區(qū)發(fā)展工程塑料、特種橡膠及彈性體；在撫順高新區(qū)發(fā)展高性能纖維和石油樹(shù)脂；在營(yíng)口仙人島能源化工區(qū)發(fā)展功能性膜材料；在葫蘆島高新區(qū)發(fā)展聚氨酯材料；在阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展含氟功能材料。

專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局：在大連松木島化工園區(qū)發(fā)展新型催化劑、醫(yī)藥中間體、電子化學(xué)品、食品和飼料添加劑；在盤錦石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展油田化學(xué)品、橡塑助劑及膠黏劑；在錦州石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展油品添加劑。

5.3 “十三五”園區(qū)工作的主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)全省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

按照國(guó)家主體功能區(qū)劃分及城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)及集聚區(qū)（園區(qū)）布局。促使產(chǎn)業(yè)逐步向地域空間相對(duì)獨(dú)立、安全防護(hù)縱深廣闊的區(qū)域集中，盡量遠(yuǎn)離人口集聚地帶，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；鸵惑w化的水平，淘汰一批規(guī)模小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、遠(yuǎn)離市場(chǎng)和原料的化工園區(qū)，提高化工企業(yè)的入園率和產(chǎn)業(yè)集中度。

（2）強(qiáng)化規(guī)劃的主導(dǎo)地位，引領(lǐng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展

在“總規(guī)”層面上：積極推進(jìn)“多規(guī)融合”形成“一級(jí)政府、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”明確化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展方向和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，合理確定產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和空間布局，優(yōu)化配置基礎(chǔ)設(shè)施，處理好長(zhǎng)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系；

在“控規(guī)”層面上：要按照控制指標(biāo)和控制要求，嚴(yán)格對(duì)土地利用的控制和管理。

（3）完善園區(qū)安全環(huán)保管理體系，保障園區(qū)安全發(fā)展

按照國(guó)家有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面提高化工園區(qū)的環(huán)境保護(hù)和安全管理水平，將信息化建設(shè)與園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理深度融合，從正常工況、非正常工況到事故狀態(tài)，建立健全化工園區(qū)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)方面保障化工園區(qū)的安全發(fā)展。

（4）推進(jìn)園區(qū)資源系統(tǒng)整合，減少污染物排放

通過(guò)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新整合園區(qū)熱電供應(yīng)模式，突破體制約束，跨越行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)化工和電力行業(yè)的融合和協(xié)同發(fā)展，提高園區(qū)能源綜合利用效率；創(chuàng)新園區(qū)熱電供應(yīng)模式，按照溫度對(duì)口，梯級(jí)利用的原則，持續(xù)提高園區(qū)能源利用效率；加強(qiáng)化工園區(qū)水系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)節(jié)水新技術(shù)的應(yīng)用，提高水資源重復(fù)利用率，減少污水排放。

（5）加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷，樹(shù)立“美麗化工”形象

強(qiáng)化對(duì)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)，建立化工園區(qū)“責(zé)任關(guān)懷”體系和制度，提高公眾對(duì)化工行業(yè)的認(rèn)知，共建良好的社區(qū)關(guān)系，樹(shù)立若干“綠色化工園區(qū)”示范典型，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（6）落實(shí)《化工園區(qū)規(guī)范條件》

按照我國(guó)化工園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公用工程、安全管理、節(jié)能減排等方面，全面提高省內(nèi)化工園區(qū)的規(guī)范化建設(shè)水平。

5.4 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高科技成果轉(zhuǎn)化率

（1）加強(qiáng)國(guó)際交流合作

走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展道路，積極與國(guó)際知名精細(xì)化工企業(yè)和專利商進(jìn)行交流與合作，通過(guò)科技合作、技術(shù)引進(jìn)、合資辦企業(yè)等方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)注重對(duì)外來(lái)技術(shù)的消化吸收。

（2）積極探索“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新途徑

探索頂層設(shè)計(jì)，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、市場(chǎng)應(yīng)用緊密結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，打造一家能夠?yàn)槿【?xì)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)化服務(wù)的大型工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司。

（3）培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力

加大科技投入力度，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目；關(guān)注科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)；做強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、工程中心及國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

5.5 把握新一輪?wèn)|北振興機(jī)遇，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

（1）編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，完善精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系

結(jié)合全省實(shí)際情況，編制《遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)路線制定《重點(diǎn)精細(xì)化工項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，同時(shí)搭建政策宣傳、政企溝通、信息交流、投資合作的平臺(tái)，不斷完善和發(fā)展遼寧省精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系。

（2）依托港口優(yōu)勢(shì)，采購(gòu)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)化工原料

響應(yīng)國(guó)家“走出去，拿回來(lái)”能源戰(zhàn)略，充分利用國(guó)外的非常規(guī)能源以及天然氣資源，就地轉(zhuǎn)化為有機(jī)化工原料，通過(guò)港口運(yùn)回省內(nèi)園區(qū)進(jìn)行深加工?；蛘咧苯訌膰?guó)外進(jìn)口價(jià)格低、品質(zhì)高的烯烴、芳烴及其衍生物，甲醇、醋酸等有機(jī)化工原料，建立橫向耦合、縱向閉合的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條，全面發(fā)展遼寧的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

（3）發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度

依托省內(nèi)重點(diǎn)石化產(chǎn)業(yè)集群，按照市場(chǎng)需求和園區(qū)發(fā)展定位，加速產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目落地，不斷延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品，提高園區(qū)投資質(zhì)量和產(chǎn)出效率。

［1］遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)．2014年遼寧省石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與發(fā)展預(yù)期[J]. 中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析，2015（04）: 33-34.

［2］遼寧省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)石油化工處．2013年遼寧省石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與發(fā)展預(yù)期[J].中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析，2014（04）: 23-25.

Suggestions on Fine Chemical Industry in Liaoning Province“Thirteen Five-year Plan”

SUN Yun，JIN Ya-qiao，HAN Wei-wei
（Liaoning Petroleum-Chemical Industry Planning&Designing Institute Co.,Ltd., Liaoning Shenyang 110000，China）

Current situation and main problems of development of the fine chemical industry in Liaoning province“twelfth five-year plan” period were analyzed. Combined with opportunities and challenges of the industry in the coming years, development priorities of the fine chemical industry in Liaoning were proposed, and some suggestions on the fine chemicals industry “thirteen five-year plan”in Liaoning were put forward.

Liaoning province; Fine chemicals; Industrial development; Layout

TQ 9

A

1671-0460（2015）08-1725-04

2015-06-17

孫云（1956-），男，遼寧遼陽(yáng)人，碩士研究生，教授級(jí)高級(jí)工程師，研究方向:石油石化行業(yè)發(fā)展及能源綜合利用。E-mail：sunyun@lncd.cn。