夏瑩
(上海杉達(dá)學(xué)院 上海 201209)
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日本對(duì)北冰洋油氣資源的戰(zhàn)略考量
夏瑩
(上海杉達(dá)學(xué)院 上海 201209)
全球變暖使北冰洋海冰融化之勢(shì)越來(lái)越快,北冰洋的航運(yùn)以及一直塵封海底的石油和天然氣資源開始受到越來(lái)越多的關(guān)注。中國(guó)與日本同為能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口的非北極國(guó)家,在北極航道及資源利用上既存在合作前景又是潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在分析近年日本學(xué)者對(duì)北極油氣資源利用的研究結(jié)果基礎(chǔ)上,綜合了日本學(xué)者為政府提出的各種建議,分析了日本對(duì)北極油氣資源開發(fā)利用的態(tài)度,總結(jié)了日本政府在利用北極資源方面所采取的系列措施。為我國(guó)學(xué)者研究日本在當(dāng)前國(guó)際能源和地緣格局下對(duì)北極油氣資源的戰(zhàn)略考量提供參考。
北極;北冰洋;油氣資源;日本戰(zhàn)略
北極問(wèn)題在近年來(lái)備受關(guān)注。人們起初關(guān)注北極是因?yàn)槿蜃兣瘒?yán)重威脅到人類賴以生存的地球環(huán)境,而北極地區(qū)作為氣候系統(tǒng)的冷源對(duì)全球氣候變化起著關(guān)鍵的影響作用。全球變暖在給人類帶來(lái)更多氣候?yàn)?zāi)難的同時(shí),也使北冰洋海冰加速融化。最新研究表明,有衛(wèi)星觀測(cè)以來(lái),2011年夏季北冰洋海冰覆蓋面積比1979年減少了40%。北極海冰的消融使北冰洋油氣資源的開采越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)可行性,并使北極航道的航運(yùn)價(jià)值日益凸顯,由此也使北極的戰(zhàn)略重要性得到了前所未有的迅速提升[1]。
面對(duì)北極氣候變化所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn),日本與中國(guó)同為東亞地區(qū)大國(guó),同受北極地區(qū)自然氣候變化的影響,同為能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口的世界重要經(jīng)濟(jì)體,2013年,又同時(shí)成為北極理事會(huì)的觀察員,中、日兩國(guó)在北極的資源開發(fā)、航道利用、科學(xué)考察、共同應(yīng)對(duì)全球變化等領(lǐng)域都有著共同的利益訴求,存在廣泛的合作空間。但中、日兩國(guó)在處理某些北極問(wèn)題時(shí)也會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在此背景下,全面了解日本學(xué)者對(duì)北極問(wèn)題的研究現(xiàn)狀,及時(shí)把握日本政府針對(duì)北極的最新動(dòng)向、認(rèn)真分析日本的北極戰(zhàn)略意圖,無(wú)論是對(duì)于促進(jìn)中、日雙邊在北極問(wèn)題上的深入合作,還是應(yīng)對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)都具有重要的參考意義。鑒于目前國(guó)內(nèi)對(duì)于日本北極戰(zhàn)略問(wèn)題的分析研究報(bào)道缺乏,本研究將在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,側(cè)重剖析日本學(xué)者對(duì)北極油氣資源的戰(zhàn)略考量,并簡(jiǎn)要分析中國(guó)與日本在北極能源利用方面的合作與競(jìng)爭(zhēng)。
北極資源極為豐富,其中包括不可再生的礦產(chǎn)資源、油氣資源,可再生的生物資源,以及水力、風(fēng)力和森林資源等[2]。從2012年日本發(fā)表的《日本北極海會(huì)議報(bào)告書》[3]以及當(dāng)年由日本外務(wù)省向政府提供的《北極的治理與日本的外交戰(zhàn)略》[4]調(diào)查研究報(bào)告中都可以看出,日本高度重視北極航道及北極資源的開發(fā)利用,而在北極各類資源中最為關(guān)心的就是北極的油氣資源?,F(xiàn)將北極地區(qū)油氣資源狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
2.1 北極油氣資源潛能
2008年5月,美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)表了北極地區(qū)(66.56°N以北)石油和天然氣資源儲(chǔ)量報(bào)告,引起了全球極大關(guān)注。報(bào)告推測(cè),北極地區(qū)的未探明油氣資源中,石油儲(chǔ)量900億桶,占全球13%;天然氣47萬(wàn)億m3(折合石油大約為2 783億桶),占全球30%;天然氣液440億桶,占全球20%。北極地區(qū)超過(guò)一半的未探明石油資源主要集中在3個(gè)區(qū)域,分別是阿拉斯加區(qū)(300億桶)、美亞海盆地區(qū)(97億桶)和東格陵蘭斷裂盆地區(qū)(89億桶)。北極圈超過(guò)70%的未勘明天然氣儲(chǔ)量也集中在3個(gè)區(qū)域,分別是西伯利亞盆地區(qū)(18萬(wàn)億m3)、東巴倫支海盆地區(qū)(9萬(wàn)億m3)與阿拉斯加北極區(qū)(6.25萬(wàn)億m3)??傮w來(lái)講,北極地區(qū)的油氣資源極為豐富,而且這些資源大多都在北冰洋大陸架上,天然氣主要集中在俄羅斯一側(cè),而石油主要在北美和格陵蘭海域[5]。
2.2 已探明油氣資源儲(chǔ)量在北極各國(guó)的分布
挪威、俄羅斯、加拿大、美國(guó)等國(guó)已在北極地區(qū)開展了廣泛的地質(zhì)調(diào)查。到2007年年底,已經(jīng)探明油氣田超過(guò)400個(gè),其中284個(gè)在陸上。在這些已探明的資源中,石油儲(chǔ)量約為473億桶,天然氣儲(chǔ)量為1 525兆m3(折合為石油約為2 542 億桶),液態(tài)天然氣折合為石油是102億桶。目前北極地區(qū)已探明油氣儲(chǔ)量及主要分布詳見(jiàn)圖1[5]。
上圖所用單位:石油(MMbbl)、天然氣(MMboe)、天然氣液(MMbbl),MM=100萬(wàn),bbl=桶,boe=桶油氣當(dāng)量數(shù)據(jù)來(lái)源:日本石油、天然氣和金屬國(guó)家集團(tuán)(JOGMEC)利用IHS能源數(shù)據(jù)計(jì)算所得圖1 北極地區(qū)已探明油氣儲(chǔ)量及主要分布
雖然北極地區(qū)油氣資源豐富,但由于自然條件惡劣,資源開采面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。首先,開發(fā)技術(shù)要求高。北極冬季嚴(yán)寒且颶風(fēng)頻發(fā),最低氣溫可達(dá)零下50℃以下,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的耐低溫和穩(wěn)定性要求極高,必須具備相應(yīng)技術(shù)才可能進(jìn)行開發(fā)利用。其次,開發(fā)成本高。北極永凍土土壤條件惡劣,工程建設(shè)需考慮凍土融沉和凍脹作用對(duì)地面建筑和運(yùn)輸車輛的危害;北極海冰數(shù)量巨大,海冰和冰脊撞擊會(huì)對(duì)鉆井平臺(tái)和海底管道造成嚴(yán)重危害,海上作業(yè)除要求配備極高抗撞能力的鉆井船或浮動(dòng)鉆井平臺(tái)外,還需配備先進(jìn)的海冰監(jiān)控設(shè)備,如船載直升機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星來(lái)監(jiān)測(cè)海冰運(yùn)動(dòng)??朔@些困難,都會(huì)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本大幅增加,再加上輸送北極油氣也需要巨大且長(zhǎng)期的投資。此外,環(huán)保要求高。北極生態(tài)環(huán)境極其脆弱,一旦在發(fā)生類似于墨西哥灣漏油事件的安全事故將會(huì)對(duì)北極的生態(tài)系統(tǒng)和石油公司本身造成毀滅性的打擊。鑒于以上原因,俄羅斯等國(guó)家在北極油氣資源開采上必然會(huì)選擇國(guó)際合作。這為包括日本在內(nèi)的非北極國(guó)家提供了參與北極油氣資源開發(fā)的機(jī)會(huì)。
北極油氣開發(fā)的高難度使一般油氣公司對(duì)北極的油氣開發(fā)望而卻步。因此,盡管從1920年加拿大在北極圈內(nèi)鉆下第一口陸上油井至今已有90多年,北極油氣開發(fā)規(guī)模到目前為止仍非常有限。北極海上油氣勘探開發(fā)起步較晚且主要集中在淺水地區(qū)。目前北極地區(qū)油氣日產(chǎn)量約為800萬(wàn)桶油當(dāng)量,累計(jì)產(chǎn)油約400億桶,天然氣31萬(wàn)億m3,產(chǎn)油區(qū)主要集中在俄羅斯和美國(guó)的阿拉斯加[6]。
近年來(lái)北極油氣開發(fā)逐步呈現(xiàn)出兩個(gè)趨勢(shì):一是油氣勘探開發(fā)正向海上邁進(jìn)。2011年北極海上新鉆探井13口,創(chuàng)1986年以來(lái)新高;二是戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為國(guó)際石油公司在北極開展油氣合作的主要模式。例如,2011年,俄羅斯石油公司與美國(guó)??松梨诠竞炇饝?zhàn)略合作協(xié),2012年又與意大利國(guó)家碳化氫公司(ENI)和挪威的Stasoil公司簽署了類似協(xié)議[7]。
4.1 北極油氣資源對(duì)日本的戰(zhàn)略價(jià)值
從1982年開始,近30年全球能源消耗量持續(xù)增加,能源價(jià)格節(jié)節(jié)攀升[8-11]。日本作為能源消耗大國(guó),能源消耗一直嚴(yán)重依賴進(jìn)口。2011年福島核電站發(fā)生核泄漏事故后,日本核電供應(yīng)大量消減,使得日本對(duì)化石能源的需求進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是對(duì)LNG這類清潔型能源的需求增加更是明顯。2012年日本原油消費(fèi)量2.18億t,同比增長(zhǎng)6.3%,是自1994年以來(lái)最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。2013年,日本購(gòu)買了全球液化天然氣出口量的約1/3,是全球最大的液化天然氣買家,花費(fèi)了創(chuàng)紀(jì)錄的7.06萬(wàn)億日元,花費(fèi)居全球之首。
到目前為止,日本絕大部分能源進(jìn)口都來(lái)自中東地區(qū)。與此同時(shí),日本也一直追求成為資源開發(fā)主體,擁有自己的油氣田,從而獲得穩(wěn)定的能源供給。對(duì)日本來(lái)說(shuō),參與上游產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā),其能源安全上的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。北冰洋海冰消融使北極油氣資源的開采越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)可行性,而北極能源儲(chǔ)量豐富,輸運(yùn)線路對(duì)日本也極為便利,合理利用北方航道和北極資源是日本在新格局下確保國(guó)家利益不受損害的必然選擇[3]。因此,日本政府特別重視北極能源問(wèn)題,將北極能源作為國(guó)家能源戰(zhàn)略的一個(gè)新要素。
日本學(xué)者認(rèn)為,除了保障日本能源安全之外,參與北極資源開發(fā)的重大意義還存在于以下幾個(gè)方面[3-4]:① 通過(guò)利用日本在北極資源開發(fā)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮日本在構(gòu)建北極地區(qū)經(jīng)濟(jì)新秩序過(guò)程中的重要作用,可增加日本在國(guó)際秩序建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán);② 從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,通過(guò)參與北極資源的上游開發(fā)與權(quán)益獲得可以為日本在資源交涉中爭(zhēng)取更多主動(dòng),在使資源供給國(guó)分散化的同時(shí)也可以遏制近年來(lái)不斷高漲的油氣價(jià)格;③ 北極資源開發(fā)還可以為日本企業(yè)提供投資項(xiàng)目、拉動(dòng)供求、創(chuàng)造工作崗位,振新日本經(jīng)濟(jì)。
4.2 日本學(xué)者對(duì)政府參與北極油氣資源開發(fā)的政策建議
在充分注意到北極戰(zhàn)略重要性的同時(shí),日本對(duì)北極資源利用的研究最近也在不斷加強(qiáng)。對(duì)于非北極國(guó)家的日本來(lái)說(shuō),如何有效參與北極資源開發(fā)從而實(shí)現(xiàn)日本利益的最大化,是近年來(lái)日本學(xué)者著力探討的一個(gè)重點(diǎn)課題。解析目前資料,日本學(xué)者對(duì)日本參與北極油氣資源開發(fā)的建議主要集中在以下幾個(gè)方面[3-4]。
(1)日本應(yīng)當(dāng)憑借其資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極投入北極資源的勘探和開發(fā)中。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,特別是應(yīng)該注重參與上游資源開發(fā)。為此,日本公司應(yīng)該及早制定為上游資源勘探出資的相應(yīng)制度。
(2)日本政府應(yīng)該利用日本的氣象觀測(cè)衛(wèi)星積極地向過(guò)往船只提供流冰等氣象情報(bào),尤其是通過(guò)東西伯利亞海、楚克其海和白令海峽后接近日本近海的情報(bào),通過(guò)咨詢提供,借此提高日本在北極的話語(yǔ)權(quán)。
(3)大力推進(jìn)漏油事故對(duì)策研究。北極地區(qū)氣溫很低,又有很多冰層,一旦發(fā)生漏油事故,利用微生物等常規(guī)漏油處理對(duì)策都很難奏效。目前,適用于北極地區(qū)漏油處理的技術(shù)還有待突破。日本學(xué)者認(rèn)為雖然北極各國(guó)以及各大石油公司都在致力于這項(xiàng)技術(shù)的開發(fā),如果日本率先獨(dú)自解決,那么對(duì)國(guó)際社會(huì)將會(huì)是一個(gè)極大的貢獻(xiàn)。并建議在環(huán)境近似北冰洋的鄂霍次克海進(jìn)行試驗(yàn),一旦成功,必將極大地提高日本在北極地區(qū)的存在感。
4.3 日本針對(duì)北極的戰(zhàn)略部署
回顧歷史上地緣政治的變化,國(guó)際新航道的開通都曾對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生幾十年甚至幾百年的影響。面對(duì)北極海冰的快速消融,許多日本學(xué)者認(rèn)為,日本政府應(yīng)對(duì)北極問(wèn)題的國(guó)家戰(zhàn)略明顯滯后。為此,日本外務(wù)省智庫(kù)國(guó)際問(wèn)題研究所分析提出,日本政府必須強(qiáng)化北極相關(guān)政策。具體來(lái)講,就是要在內(nèi)閣官方中設(shè)置“指揮塔”(司令部),將外務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國(guó)土交通省、防衛(wèi)省、環(huán)境省、文部科學(xué)省等相關(guān)部門統(tǒng)合起來(lái),共同推進(jìn)北極政策的制定。在此思路指引下,日本已經(jīng)切實(shí)采取了系列措施。
以北極研究為例,日本已經(jīng)對(duì)其全國(guó)研究力量進(jìn)行了系統(tǒng)性整合。目前在日本參與北極研究的單位主要有日本國(guó)立極地研究所、海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、綜合地球環(huán)境學(xué)研究所、森林綜合研究所、國(guó)立環(huán)境研究所、防災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究所、氣象廳氣象研究所等機(jī)構(gòu)。2008年8月,日本發(fā)表了日本的北極研究現(xiàn)狀及未來(lái)戰(zhàn)略中期報(bào)告[12]。報(bào)告指出,基于北極研究的戰(zhàn)略重要性,為了整合全國(guó)北極研究力量,日本應(yīng)該成立一個(gè)協(xié)會(huì)。2011年5月,協(xié)會(huì)成立,命名為“北極環(huán)境研究協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)的運(yùn)行由24名委員組成的指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé),下設(shè)秘書處和若干工作組。協(xié)會(huì)通過(guò)綜合日本國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域北極研究力量,為日本在北極的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際合作、人才培養(yǎng)、科普教育等方面的政策制定諫言獻(xiàn)策。協(xié)會(huì)在聚焦北極環(huán)境研究的背景下,對(duì)北極航道利用及資源開發(fā)也極為重視,對(duì)日本的北極研究和戰(zhàn)略制定發(fā)揮著重要作用。
在外交上,2013年,日本政府新設(shè)“北極擔(dān)當(dāng)大使”,致力于積極參與由芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大、美國(guó)和俄羅斯8個(gè)環(huán)北冰洋國(guó)家組成的北極理事會(huì),從而提高日本在北極問(wèn)題上的“存在感”,力爭(zhēng)成為北極理事會(huì)的正式成員。
在資源開發(fā)利用上,2011年,由日本石油天然氣·金屬礦物資源組織、國(guó)際石油開發(fā)帝石、出光興產(chǎn)、住友商事等大企業(yè)出資設(shè)立了“格陵蘭島石油開發(fā)機(jī)構(gòu)”,專門瞄準(zhǔn)北極地區(qū)的油氣資源開發(fā)。
在北極航道利用上,早在20世紀(jì)90年代,日本海洋政策研究財(cái)團(tuán)與俄羅斯、挪威聯(lián)合開展了國(guó)際北方海洋航線計(jì)劃(International Northern Sea Route Program,INSROP計(jì)劃),共同探討北極航道的商業(yè)利用可能性。由于氣候條件惡劣,再加上商船在北冰洋通行需要破冰船引導(dǎo),當(dāng)時(shí)認(rèn)為,無(wú)論是從技術(shù)層面還是經(jīng)濟(jì)層面講,北極航道的可用性都非常低。進(jìn)入21世紀(jì),北極海冰迅速消融,雖然日本海運(yùn)界認(rèn)為北極航道對(duì)商船的抗冰性能的要求、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、俄羅斯強(qiáng)制引航等依然是影響北極航道商業(yè)利用的重要課題,但同時(shí)他們已經(jīng)開始考慮在日本建造北極航道樞紐港的各種優(yōu)勢(shì)與好處。
4.4 日本針對(duì)北極油氣資源利用采取的實(shí)際措施
近年來(lái),日本在北極能源開發(fā)利用上有幾件事非常具有代表性。
第一件是2012年11月7日,由俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司全資子公司俄氣市場(chǎng)和貿(mào)易公司(GM&T)租賃、希臘Dynagas公司運(yùn)營(yíng)的液化天然氣油輪“鄂畢河”號(hào),從挪威哈默菲斯特的斯諾赫維特氣田出發(fā),于同年12月5日抵達(dá)日本北九州的戶鈿氣田,成功完成世界首次北極航線液化天然氣的運(yùn)輸[13]。這次航行的完成讓日本看到北極航道不但夏季可以,連冬季都可以通航,為其資源進(jìn)口增加了一個(gè)產(chǎn)地,引起了日本的極大重視。
第二件是2013年5月,日本國(guó)際石油開發(fā)公司(INPEX)與俄羅斯國(guó)企“俄羅斯石油公司”達(dá)成協(xié)議,將在俄遠(yuǎn)東馬加丹州近海的鄂霍次克海開采海底油田。該油田的儲(chǔ)油量相當(dāng)于日本3年的原油進(jìn)口量(日本每年約進(jìn)口12億桶原油)。日本將取得約1/3的油田權(quán)益。在大陸架油氣開發(fā)方面,由于俄開采技術(shù)還很欠缺,因此長(zhǎng)期與技術(shù)領(lǐng)先的荷蘭殼牌公司和英國(guó)BP石油合作。這是日本第一次參與俄羅斯大陸架油氣開采活動(dòng),也標(biāo)志著日本開始實(shí)質(zhì)性參與北極油氣資源開發(fā)[14]。
第三件是2013年年底,由日本石油天然氣金屬礦物資源機(jī)構(gòu)(JOGMEC)出資成立的日本格陵蘭石油開發(fā)株式會(huì)社與雪佛龍和殼牌公司共同中標(biāo)勘探格陵蘭島的兩處油氣田。油氣田位于格陵蘭島的東北部海上約60~200 km,在水深150~450 m的海域。日本在兩處礦區(qū)取得29.166 7%的權(quán)益,雪佛龍公司和殼牌公司也分別擁有29.166 7%的權(quán)益,格陵蘭政府保有其余12.5 %的權(quán)益[15]。這是日本企業(yè)首次在北冰洋進(jìn)行油田勘探活動(dòng),也顯示出日本注重參與北極油氣資源上游開發(fā)的戰(zhàn)略意圖。
第四件是2014年7月,日本最大的海運(yùn)公司商船三井株式會(huì)社宣布其與中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)總公司的合資公司將于2018年運(yùn)營(yíng)3艘破冰船開辟?gòu)亩砹_斯亞馬爾輸送液化天然氣(LNG)到歐洲和東亞的運(yùn)送服務(wù)。合資公司已向大宇造船和海洋工程公司預(yù)定了3艘破冰LNG運(yùn)輸船。破冰LNG船可以在2.1 m厚冰中獨(dú)立破冰航行,將從俄羅斯的亞馬爾LNG基地出發(fā),通年向全球運(yùn)輸LNG。在夏季的時(shí)候,可以經(jīng)由北極航道向東亞運(yùn)送LNG。此舉將創(chuàng)建北極航線上全球首個(gè)常規(guī)運(yùn)輸服務(wù)[16]。
上述事件表明,日本正在從勘探、開采、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫媲袑?shí)推進(jìn)北極能源開發(fā)的利用工作。
北極地區(qū)油氣資源豐富,并且隨著北極海冰的迅速消融,北極油氣資源的開采與運(yùn)輸越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)可行性。日本對(duì)北極油氣資源的開發(fā)與利用極為重視。雖然日本認(rèn)為自己應(yīng)對(duì)北極問(wèn)題的國(guó)家戰(zhàn)略明顯滯后,但事實(shí)上日本早為北極能源的開發(fā)利用做足了準(zhǔn)備,很多方面都走在了中國(guó)的前頭。
中國(guó)與日本同為東亞能源消耗大國(guó),在北極能源運(yùn)輸與航道利用方面存在廣泛的合作前景。如前面所提到的,日本商船三井株式會(huì)社與中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)合資運(yùn)營(yíng)從俄羅斯亞馬爾到東亞的LNG運(yùn)送服務(wù)就是最好的合作例證。商船三井株式會(huì)社于1983年開始進(jìn)入LNG運(yùn)輸領(lǐng)域,參與管理的LNG船舶占全球LNG船隊(duì)規(guī)模的21%,是目前全球最大的LNG航運(yùn)公司。通過(guò)與商船三井株式會(huì)社的合作,中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)公司得以快速進(jìn)入具有高技術(shù)含量的LNG運(yùn)輸領(lǐng)域。此外,中國(guó)公司在資金和大陸架油氣開發(fā)方面具有優(yōu)勢(shì),但在北極深水環(huán)境下進(jìn)行勘探開發(fā)的核心設(shè)備與技術(shù)不足,中、日在上述方面以及在溢油處理及環(huán)境保護(hù)等方面都存在廣泛的合作空間。
但是在合作的同時(shí),中、日之間在北極能源利用方面也存在著競(jìng)爭(zhēng)。這是由中、日地緣關(guān)系及當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)決定的。目前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開穩(wěn)定的能源保障,北極油氣資源的開發(fā)與利用事關(guān)中國(guó)的能源安全。在中國(guó)重大戰(zhàn)略利益問(wèn)題上日本以競(jìng)爭(zhēng)者的身份出現(xiàn)是毫不意外的事,更何況北極能源的利用與開發(fā)對(duì)日本和中國(guó)具有相同的重要意義。中、日在北極能源開發(fā)利用上的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)不可避免。
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