治安學(xué)和偵查學(xué)專業(yè)知識(shí)融合及主要課程設(shè)置研究

云山城

（湖北警官學(xué)院治安管理系，湖北武漢 430035）

治安學(xué)和偵查學(xué)專業(yè)知識(shí)融合及主要課程設(shè)置研究

云山城

（湖北警官學(xué)院治安管理系，湖北武漢 430035）

公安政法院校的畢業(yè)生主要面向公安機(jī)關(guān)派出所、社區(qū)警務(wù)室和刑偵中隊(duì)等基層單位，而目前公安政法院校的治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)特性忽視畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)性。梳理目前公安政法院校治安學(xué)和偵查學(xué)專業(yè)課程設(shè)置情況可以發(fā)現(xiàn)，治安學(xué)和偵查學(xué)專業(yè)的知識(shí)可以進(jìn)行一定程度的融合，相關(guān)構(gòu)想有：提高通識(shí)教育課程比重，開(kāi)辦“大治安”和“大偵查”專業(yè)且專業(yè)課互相開(kāi)設(shè)，開(kāi)設(shè)、開(kāi)發(fā)實(shí)用的選修課程或者專題講座，所有開(kāi)設(shè)的課程都要制定教學(xué)大綱。

治安學(xué)專業(yè)；偵查學(xué)專業(yè)；課程設(shè)置

《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》第2條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，承擔(dān)依法預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的職責(zé)?！边@里的“治安行政力量”和“刑事司法力量”與公安機(jī)關(guān)設(shè)置的治安部門(mén)和偵查部門(mén)以及與公安政法院校設(shè)置的治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)是相適應(yīng)的，換句話說(shuō)，治安部門(mén)和偵查部門(mén)是公安機(jī)關(guān)極其重要的業(yè)務(wù)部門(mén)，治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)是公安政法院校極其重要的專業(yè)?；诠舱ㄔ盒５漠厴I(yè)生主要面向公安機(jī)關(guān)派出所、社區(qū)警務(wù)室和刑偵中隊(duì)等基層單位，而目前公安政法院校的治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)專業(yè)特性忽視畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)性的現(xiàn)實(shí)情況，治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)知識(shí)融合及主要專業(yè)課程設(shè)置就有研究的必要。

一、目前公安政法院校治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的主要情況

（一）公共基礎(chǔ)課課程設(shè)置情況

公安政法院校治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)公共基礎(chǔ)課（有的稱通識(shí)課、通修課等）普遍開(kāi)設(shè)了“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“大學(xué)生心理健康”“大學(xué)語(yǔ)文”“大學(xué)英語(yǔ)”“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與應(yīng)用”等課程。除此之外，有的公安政法院校將“軍事理論”“警察體能與技能”“查緝戰(zhàn)術(shù)”或者“警察體育”“普通體育”“汽車(chē)駕駛”也列入公共基礎(chǔ)課，有的公安政法院校專列警體戰(zhàn)訓(xùn)課（課程包括“警務(wù)體能”“警務(wù)技能”“越障與攀爬”“泅渡與急救”“警用武器使用”“心理行為訓(xùn)練”“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)”“汽車(chē)駕駛”等，筆者認(rèn)為這些也應(yīng)歸入公共基礎(chǔ)課的范疇），有的公安政法院校根據(jù)學(xué)校師資情況和學(xué)生就業(yè)情況，還開(kāi)設(shè)了“科學(xué)技術(shù)史”“中華傳統(tǒng)文化”“西方文化”“形式邏輯”“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)（含公務(wù)員輔導(dǎo)）”或者“應(yīng)用數(shù)學(xué)”“高等數(shù)學(xué)（文）或微積分”“管理學(xué)通論”“經(jīng)濟(jì)學(xué)通論”等。以上課程設(shè)置，大多數(shù)公安政法院校大同小異，需要討論的問(wèn)題不多。

（二）專業(yè)基礎(chǔ)課課程設(shè)置情況

大多數(shù)公安政法院校治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)都會(huì)開(kāi)設(shè)的基礎(chǔ)課主要有“法理學(xué)”“刑法學(xué)”“刑事訴訟法學(xué)”“民法學(xué)”“刑事技術(shù)”“公安學(xué)基礎(chǔ)理論”。此外，各公安政法院校根據(jù)學(xué)校實(shí)際在治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)分別還開(kāi)設(shè)了不同的專業(yè)基礎(chǔ)課。治安學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課主要有“行政法與行政訴訟法學(xué)”“行政管理學(xué)”（有的稱“管理學(xué)原理”）“保衛(wèi)學(xué)”“警務(wù)情報(bào)信息”“警務(wù)心理”（有的稱“犯罪心理學(xué)”）“公安文書(shū)寫(xiě)作”（有的稱“公安應(yīng)用寫(xiě)作”）“公安群眾工作”“偵查學(xué)”“政治學(xué)基礎(chǔ)”（有的稱“政治學(xué)原理”）“社會(huì)學(xué)概論”（有的稱“公安社會(huì)學(xué)”）“犯罪學(xué)”“憲法學(xué)”“治安學(xué)原理”（有的稱“治安學(xué)基礎(chǔ)理論”）“公安法制基礎(chǔ)”“警察科學(xué)總論”等。偵查學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課主要有“行政法與行政訴訟法學(xué)”“證據(jù)學(xué)”“警務(wù)情報(bào)信息”（有的稱“公安情報(bào)工作概論”或“公安信息系統(tǒng)應(yīng)用”）“治安學(xué)”“國(guó)際犯罪與防治”“警務(wù)心理”“公安文書(shū)寫(xiě)作”“公安群眾工作”“偵查訊問(wèn)學(xué)”“刑事圖像技術(shù)”“信息化偵查”“公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案程序”“國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)概論”“犯罪學(xué)”“憲法學(xué)”“普通心理學(xué)”等。

（三）專業(yè)課課程設(shè)置情況

公安政法院校治安學(xué)專業(yè)課設(shè)置可分為“小治安學(xué)”專業(yè)（主要涵蓋公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)的業(yè)務(wù)）和“大治安學(xué)”專業(yè)（主要涵蓋公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)、交通管理部門(mén)、消防管理部門(mén)、出入境管理部門(mén)、警衛(wèi)部門(mén)等的業(yè)務(wù)）。“小治安學(xué)”的專業(yè)課設(shè)置分為必修課（主要有“戶政與人口管理”“危險(xiǎn)物品管理”“治安案件查處”“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”“大型公共活動(dòng)安全管理”“治安事件處置”“社區(qū)警務(wù)”“治安勤務(wù)”“治安學(xué)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)”等）和選修課（主要有“憲法學(xué)A”“消防管理”“社會(huì)治安調(diào)查評(píng)估”“非傳統(tǒng)安全概論”“保安學(xué)”“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治安管理”“國(guó)外社區(qū)警務(wù)”“治安刑案查處”“治安防控體系”“道路交通事故處理A”“刑事科學(xué)技術(shù)A”“偵查訊問(wèn)學(xué)”“禁毒概論”“警務(wù)救護(hù)基礎(chǔ)”“涉外警務(wù)概論”“跨國(guó)犯罪對(duì)策”“人質(zhì)談判理論與實(shí)務(wù)”等）。除此之外，有的公安政法院校專業(yè)課還開(kāi)設(shè)“保衛(wèi)學(xué)”“公安應(yīng)用寫(xiě)作”“治安基層基礎(chǔ)”“安全防范技術(shù)”“公安信息學(xué)”“治安管理勤務(wù)與手段”“安全防范技術(shù)”“消防管理”等等。

公安政法院校偵查學(xué)專業(yè)的專業(yè)課設(shè)置可分為“小偵查學(xué)”專業(yè)（包括刑偵方向、經(jīng)偵方向、國(guó)保方向、禁毒方向、技偵方向、圖偵方向等）和“大偵查學(xué)”專業(yè)（主要涵蓋公安機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵、國(guó)保、禁毒、技偵等的業(yè)務(wù)）。“小偵查學(xué)”專業(yè)以刑偵方向?yàn)槔?，其專業(yè)課設(shè)置分為必修課（主要有“刑事偵查學(xué)基礎(chǔ)”“偵查措施”“犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查”“刑事案件偵查”等）和選修課（選修課采取模塊制。“公安科技”模塊設(shè)置的專業(yè)課有“法醫(yī)學(xué)”“微量物證與毒物毒品檢驗(yàn)”“文件檢驗(yàn)”“電子物證檢驗(yàn)”“網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控技術(shù)”“計(jì)算機(jī)犯罪偵查與取證”，“治安”模塊設(shè)置的專業(yè)課有“治安管理學(xué)”“社區(qū)警務(wù)”“犯罪預(yù)防學(xué)”“社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析”，“心理”模塊設(shè)置的專業(yè)課有“犯罪心理學(xué)”“警察心理訓(xùn)練”“心理測(cè)試技術(shù)”，“國(guó)際警務(wù)”模塊設(shè)置的專業(yè)課有“外國(guó)刑事偵查”“專業(yè)英語(yǔ)”“國(guó)際警務(wù)合作概論”，“偵查業(yè)務(wù)”模塊設(shè)置的專業(yè)課有“公安監(jiān)所管理”“犯罪學(xué)原理”“警務(wù)救護(hù)”“恐怖主義概論”等）?！按髠刹閷W(xué)”專業(yè)的專業(yè)課主要有“偵查學(xué)總論”“現(xiàn)場(chǎng)勘查”“偵查措施”“國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)概論”“偵查訊問(wèn)”“刑事案件偵查”等。除此之外，有的公安政法院校還開(kāi)設(shè)“偵查方法概論”“國(guó)際犯罪與對(duì)策”“治安學(xué)”“物證技術(shù)學(xué)概論”“法醫(yī)學(xué)”“禁毒學(xué)”“信息化偵查”“警察出庭”“犯罪地理學(xué)”等等。

（四）選修課課程設(shè)置情況

除少數(shù)公安政法院校在公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課模塊內(nèi)分別設(shè)置必修課和選修課外，大多數(shù)公安政法院校在公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課外單獨(dú)設(shè)置選修課，但選修課的設(shè)置各校根據(jù)師資力量、教師研究專長(zhǎng)、地域特點(diǎn)等情況而定，差別較大。例如有的公安政法院校治安學(xué)專業(yè)設(shè)置的選修課主要有“形勢(shì)與政策”“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”“文獻(xiàn)檢索”“藝術(shù)鑒賞”“武術(shù)”“跆拳道”“職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)”“公務(wù)員考試常識(shí)”“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”“國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)概論”“禁毒學(xué)”“消防管理”“警察文化概論”“警察法學(xué)”“國(guó)際法學(xué)”“形式邏輯”“專業(yè)英語(yǔ)”“民俗學(xué)”“社會(huì)學(xué)”“調(diào)查”“民族宗教問(wèn)題”等。有的公安政法院校偵查學(xué)專業(yè)設(shè)置的選修課主要有“形勢(shì)與政策”“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”“藝術(shù)鑒賞”“職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)”“犯罪心理學(xué)”“禁毒學(xué)”“書(shū)法”“公安文學(xué)”“心理測(cè)試技術(shù)”等。

二、治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)知識(shí)融合的理由

（一）法學(xué)專業(yè)改革的啟發(fā)

恢復(fù)高考以后，全國(guó)幾所政法院校和部分地方綜合大學(xué)法律系或法學(xué)院相繼開(kāi)辦了本科法學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、國(guó)際法專業(yè)并持續(xù)了一段時(shí)間，后來(lái)教育部將這三個(gè)專業(yè)整合為法學(xué)專業(yè)。1982年和1984年，中國(guó)刑事警察學(xué)院和中國(guó)人民公安大學(xué)相繼開(kāi)辦本科教育，2002年以后部分省、自治區(qū)公安?？圃盒Ｏ嗬^升為本科，經(jīng)教育部批準(zhǔn)開(kāi)辦了治安學(xué)、偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、公安管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、禁毒學(xué)、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法等本科公安專業(yè)。2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部批準(zhǔn)設(shè)立“公安學(xué)”和“公安技術(shù)”兩個(gè)一級(jí)學(xué)科。公安類(lèi)一級(jí)學(xué)科的設(shè)立，填補(bǔ)了公安高等教育一級(jí)學(xué)科的空白，為公安學(xué)科體系建設(shè)拓展了更為廣闊的空間，這是公安高等教育的一項(xiàng)重大突破。隨后，有關(guān)部門(mén)論證了“公安學(xué)”和“公安技術(shù)”二級(jí)學(xué)科的設(shè)置。就“公安學(xué)”二級(jí)學(xué)科而言，研究者設(shè)置了“公安學(xué)基礎(chǔ)理論”“公安管理學(xué)”“治安學(xué)”“偵查學(xué)”“犯罪學(xué)”“公安情報(bào)學(xué)”“國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)”“邊防管理學(xué)”“涉外警務(wù)學(xué)”“警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)”“警衛(wèi)學(xué)”。這些二級(jí)學(xué)科設(shè)置就有值得商榷的地方，如“國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)”中涉及危害國(guó)家安全犯罪的偵查就屬于“偵查學(xué)”的研究范疇，“公安情報(bào)學(xué)”中的收集、研判、利用情報(bào)信息等內(nèi)容“治安學(xué)”和“偵查學(xué)”也要研究。因此對(duì)“公安學(xué)”和“公安技術(shù)”二級(jí)學(xué)科的設(shè)置要充分論證，因?yàn)樗菍I(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)。借鑒將本科法學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、國(guó)際法專業(yè)整合為法學(xué)一個(gè)專業(yè)的做法，考慮到治安學(xué)專業(yè)（即“治安行政力量”）和偵查學(xué)專業(yè)（即“刑事司法力量”）基本涵蓋公安機(jī)關(guān)絕大部分業(yè)務(wù)的實(shí)際，建議有關(guān)部門(mén)在確定“公安學(xué)”類(lèi)專業(yè)設(shè)置時(shí)，可將“公安學(xué)”有些二級(jí)學(xué)科研究的內(nèi)容分別歸入治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)研究范疇。

（二）適應(yīng)人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制改革的需要

根據(jù)2015年2月中央批準(zhǔn)的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革方案關(guān)于“完善地方公安機(jī)關(guān)省級(jí)統(tǒng)一招錄政策，探索實(shí)行分類(lèi)招警，拓寬特殊人才招錄渠道。建立公安院校招生與公安機(jī)關(guān)招警協(xié)調(diào)機(jī)制，采取多種措施提高公安院校畢業(yè)生入警比例”的精神，以后公安院校公安專業(yè)的畢業(yè)生入警比例會(huì)有很大改觀，這就要求公安院校培養(yǎng)的學(xué)生要“適應(yīng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求”。換句話說(shuō)就是，公安院校培養(yǎng)的公安專業(yè)學(xué)生一定要“管用”、“能干事”，同時(shí)，公安院校設(shè)置的公安專業(yè)要“貨真價(jià)實(shí)”，解決不了問(wèn)題的比較虛的專業(yè)不要設(shè)置。

（三）公安機(jī)關(guān)對(duì)新入警學(xué)生培養(yǎng)的做法

近幾年國(guó)家有關(guān)人事管理部門(mén)包括公安機(jī)關(guān)對(duì)新招錄進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，除極少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員安排在機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)外，大多數(shù)都要安排在基層，一般在基層干三年后才能參加上級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)。就目前公安機(jī)關(guān)招警而言，新入警的學(xué)生除極少數(shù)學(xué)刑事科學(xué)技術(shù)、法醫(yī)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的技術(shù)類(lèi)的可能被安排在刑偵大隊(duì)技術(shù)室、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察大隊(duì)等技術(shù)部門(mén)外，大多數(shù)都要被安排在派出所或者社區(qū)警務(wù)室從事基層公安工作，而這些工作是綜合性的，是專業(yè)不對(duì)口的。從這種意義上講，公安政法院?；净騻鹘y(tǒng)的治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)在課程設(shè)置上就不要安排得太專業(yè)，要融合知識(shí)，培養(yǎng)復(fù)合型的通才。

（四）國(guó)外高校本科教育“提高通識(shí)教育課程比重”的借鑒

針對(duì)目前我國(guó)本科教育存在的教師群體‘重研輕教’，學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)下滑、專業(yè)興趣淡漠、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，以及在管理制度、課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面的改革明顯滯后的問(wèn)題，有識(shí)之士提出：“世界高等教育的通例是大學(xué)教育的主體就是本科教育，他們十分重視本科教育。國(guó)外高校在本科教育課程結(jié)構(gòu)方面，提高通識(shí)教育課程比重，以平衡知識(shí)廣度與深度之間的關(guān)系；拆除跨學(xué)科教育的壁壘，加強(qiáng)院系合作，開(kāi)設(shè)大量跨學(xué)科課程或項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生多角度發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題的能力；建立和推廣研究性教學(xué)，使本科生盡早參與科研活動(dòng)，養(yǎng)成創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力；建立制度保障，設(shè)立分管本科教育的副校長(zhǎng)職位和本科教育委員會(huì)，大力推進(jìn)本科教育改革和質(zhì)量提升。這些做法都可以借鑒到我們高校的制度和課程設(shè)計(jì)之中?！保?］

三、治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)知識(shí)融合及主要課程設(shè)置構(gòu)想

（一）提高通識(shí)教育課程比重

治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)四年本科教育的大部分時(shí)間應(yīng)當(dāng)用于通識(shí)教育，因此應(yīng)當(dāng)提高通識(shí)教育課程比重。這里的“通識(shí)教育課程”應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是有些公安政法院校治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)作為公共基礎(chǔ)課開(kāi)設(shè)的課程，如“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“大學(xué)生心理健康”“大學(xué)語(yǔ)文”“大學(xué)英語(yǔ)”“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與應(yīng)用”“軍事理論”“警察體能與技能”“查緝戰(zhàn)術(shù)”“普通體育”“汽車(chē)駕駛”“警體戰(zhàn)訓(xùn)課”（包括“警務(wù)體能”“警務(wù)技能”“越障與攀爬”“泅渡與急救”“警用武器使用”“心理行為訓(xùn)練”“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)”等）。二是有些公安政法院校治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)的基本相同的專業(yè)基礎(chǔ)課，如“法理學(xué)”“憲法學(xué)”“刑法學(xué)”“刑事訴訟法學(xué)”“民法學(xué)”“國(guó)家安全法學(xué)”“公安學(xué)基礎(chǔ)理論”“行政法與行政訴訟法學(xué)”“行政管理學(xué)”、“警務(wù)情報(bào)信息”“犯罪學(xué)”“警務(wù)心理”“形式邏輯”“公安文書(shū)寫(xiě)作”“公安群眾工作”“社會(huì)學(xué)概論”等。三是除治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)專業(yè)課以外的公安主要業(yè)務(wù)課程，如“公安法制”“公安監(jiān)所管理”“網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察”“刑事科學(xué)技術(shù)”“反恐基礎(chǔ)知識(shí)”“辦公室基礎(chǔ)知識(shí)”“政工基礎(chǔ)知識(shí)”“督察基礎(chǔ)知識(shí)”等。

（二）開(kāi)辦“大治安”和“大偵查”專業(yè)且兩個(gè)專業(yè)互開(kāi)專業(yè)課

基于以上所述治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)知識(shí)融合的理由，筆者建議公安政法院校應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦“大治安”和“大偵查”專業(yè)?！按笾伟病睂I(yè)，主要涵蓋公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)、交通管理部門(mén)、消防管理部門(mén)、出入境管理部門(mén)、警衛(wèi)部門(mén)等的業(yè)務(wù)；“大偵查”專業(yè)，主要涵蓋公安機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵、國(guó)保、禁毒、技偵、視（圖）偵等的業(yè)務(wù)?！按笾伟病焙汀按髠刹椤眱蓚€(gè)專業(yè)的專業(yè)課應(yīng)當(dāng)互為開(kāi)設(shè)，即“大治安”專業(yè)要開(kāi)設(shè)“偵查學(xué)”課程（這門(mén)課程主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括公安機(jī)關(guān)刑偵、經(jīng)偵、國(guó)保、禁毒、技偵、視［圖］偵等的主要業(yè)務(wù)），“大偵查”專業(yè)要開(kāi)設(shè)“治安學(xué)”課程（這門(mén)課程主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)、交通管理部門(mén)、消防管理部門(mén)、出入境管理部門(mén)、警衛(wèi)部門(mén)等的主要業(yè)務(wù)）。這些課程放到哪個(gè)課程類(lèi)板塊由各公安政法院校根據(jù)實(shí)際情況而定。治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)互開(kāi)專業(yè)課應(yīng)以“強(qiáng)己弱他”為原則，即治安學(xué)專業(yè)對(duì)本專業(yè)的專業(yè)課適當(dāng)多安排課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)，讓學(xué)生必須掌握知識(shí)要點(diǎn)，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，對(duì)偵查學(xué)專業(yè)專業(yè)課只要了解、初步掌握即可。偵查學(xué)專業(yè)亦然。

（三）開(kāi)設(shè)、開(kāi)發(fā)實(shí)用的選修課程或者專題講座

為了拓寬治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識(shí)面，使其入警后盡快適應(yīng)公安機(jī)關(guān)用人及輪崗需要，公安政法院校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)、開(kāi)發(fā)實(shí)用的選修課程或者專題講座。其原則：一是分為必選課和任選課，必選課采取模塊式，任選課采取單課式，但應(yīng)達(dá)到規(guī)定的學(xué)分；二是完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)；三是實(shí)用，能學(xué)到知識(shí)。應(yīng)開(kāi)設(shè)的選修課程主要有“文獻(xiàn)檢索”“職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)”“公務(wù)員考試常識(shí)”“警察文化概論”“警察公共關(guān)系”“民俗學(xué)”“心理測(cè)試技術(shù)”“警務(wù)救護(hù)”“警務(wù)英語(yǔ)口語(yǔ)”“涉外警務(wù)”“社交禮儀”“媒體應(yīng)對(duì)技巧”等。應(yīng)開(kāi)發(fā)的選修課程或者專題講座主要是針對(duì)治安管理和偵查破案出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，主要有“社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)”“公安改革若干重大問(wèn)題”“新型違法犯罪對(duì)策”“信息化手段在治安和偵查中的運(yùn)用”等。

（四）所有開(kāi)設(shè)的課程都要制定教學(xué)大綱

筆者在研究部分公安政法院校治安學(xué)專業(yè)和偵查學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些課程尤其是專業(yè)課程課時(shí)量過(guò)大，如“治安案件查處”78課時(shí)，“現(xiàn)場(chǎng)勘查”76課時(shí)。究其原因，主要是各教學(xué)單位和任課教師爭(zhēng)課時(shí)。為了解決這一問(wèn)題，每門(mén)課的主講教師應(yīng)本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、讓學(xué)生多學(xué)知識(shí)、教師少講學(xué)生多看、有問(wèn)題答疑的原則，先制定教學(xué)大綱，提交任同門(mén)課程的教師討論，然后教研室、院（系）負(fù)責(zé)人統(tǒng)稿，剔除沒(méi)有意義的、虛的、過(guò)時(shí)的內(nèi)容，最后教務(wù)部門(mén)在綜合全校所有課程，尤其是內(nèi)容容易重復(fù)的課程教學(xué)大綱后確定每門(mén)課程的教學(xué)大綱。

［1］陳鵬，徐偉龍.“本科立?！本褪恰氨究屏⑷恕保跱］.光明日?qǐng)?bào)，2015-7-21（14）.

責(zé)任編輯：時(shí)娜

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1009-3192（2015）06-0110-04

2015-09-20

云山城，男，湖北警官學(xué)院治安管理系主任，教授，主要研究方向?yàn)橹伟矊W(xué)。