淺議高校勤工助學(xué)新模式的構(gòu)建

梁琦

（廣東石油化工學(xué)院石油工程學(xué)院，廣東 茂名 525000）

一、勤工助學(xué)的內(nèi)涵與意義

勤工助學(xué)，是指學(xué)生為改善生活和學(xué)習(xí)條件，在課余時(shí)間里通過自己的勞動，獲得報(bào)酬，培養(yǎng)自立能力的社會實(shí)踐活動。它是我國高校資助體系中的一個(gè)重要組成部分。相比于獎助學(xué)金、困難補(bǔ)助等“輸血式”的資助，勤工助學(xué)更具“造血式”資助特點(diǎn)，既是“創(chuàng)收型”的經(jīng)濟(jì)活動，更是“育人型”的教育活動。學(xué)生通過勞動既能獲取一定報(bào)酬以改善學(xué)習(xí)生活條件，也實(shí)現(xiàn)了對自立能力的鍛煉和培養(yǎng)。這種工學(xué)結(jié)合、寓教于勞的模式，使勤工助學(xué)在高校學(xué)生教育中，既資助了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又發(fā)展了學(xué)生綜合素質(zhì)，還能在一定程度上配合職業(yè)規(guī)劃教育培養(yǎng)和提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二、勤工助學(xué)的現(xiàn)狀及問題

（一）高校勤工助學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

1.參與目的日漸多元

許多學(xué)生參與勤工助學(xué)，既有緩解生活與學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)壓力的目的，也有通過勤工助學(xué)補(bǔ)充完善專業(yè)知識、培養(yǎng)提升工作所需技能的目的。尤其在一些參與主體以非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為主的勤工助學(xué)活動中，助學(xué)并不是首要目的，參與學(xué)生更多看重的是勤工助學(xué)能夠增加其課余工作經(jīng)歷，培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

2.參與主體不斷擴(kuò)大

在長期的發(fā)展中，勤工助學(xué)的理念被貧困生群體以外的越來越多的學(xué)生所接受和認(rèn)可。勤工助學(xué)活動的參與主體的范圍也逐步由貧困生群體向包括非貧困生在內(nèi)的更大的學(xué)生群體擴(kuò)展，參與勤工助學(xué)主體也被分成貧困生與非貧困生兩類需求不同的人群。

3.勤工形式日趨多樣

勤工助學(xué)的形式多種多樣。校內(nèi)的勤工助學(xué)主要有勞務(wù)類、管理類和技術(shù)類等三種形式。勞務(wù)類如簡單的校道清潔、衛(wèi)生打掃等；管理類的如辦公室助理、課室實(shí)驗(yàn)室管理、教師助理等；技術(shù)類的如編輯撰稿、網(wǎng)站維護(hù)等。此外，還有參與老師的科研課題組中的研究工作，以及校園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)型實(shí)體的工作等形式。校外的勤工助學(xué)形式更為多樣，涵蓋家教、銷售、推廣、表演等具有教育、培訓(xùn)、營銷、藝術(shù)創(chuàng)作等性質(zhì)的工作，甚至是利用自己的知識或想法進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

（二）勤工助學(xué)實(shí)踐中存在的問題

1.管理體系不完善

盡管許多高校重視勤工助學(xué)工作，并設(shè)立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，但是由于管理體制、人員配置、辦公經(jīng)費(fèi)、崗位開發(fā)等問題，勤工助學(xué)管理體系還不盡完善，管理效率不高。例如，有些高校的勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)是下設(shè)在學(xué)生管理部門中，而非獨(dú)立運(yùn)作部門，其中管理人員也是兼職而非專職，這給勤工助學(xué)的專門化、高效化管理帶來挑戰(zhàn)。此外，由于缺乏對勤工助學(xué)崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，使得有時(shí)候勤工崗位的申請和變更比較隨意，欠缺整體和長期考慮。校內(nèi)各用工部門工作內(nèi)容和要求不一，考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，也使得勤工助學(xué)管理中缺乏相對合理的獎懲和監(jiān)督機(jī)制。勤工助學(xué)管理體系的不完善，不僅減弱了其助困育人的作用，還限制了勤工助學(xué)向?qū)嶓w化、基地化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

2.崗位供給不足、層次低

受各種因素和條件的限制，長期以來校內(nèi)勤工助學(xué)崗位呈現(xiàn)數(shù)量少、層次低的特點(diǎn)。由于貧困生尤其是特困生數(shù)量在高校呈增加趨勢，而校內(nèi)勤工助學(xué)傳統(tǒng)渠道拓展有限，實(shí)體開發(fā)力度不夠，供需矛盾普遍存在，突出表現(xiàn)為勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求。并且，勤工助學(xué)崗位也主要集中在清潔員、圖書管理、辦公室值班、收發(fā)文件等一些簡單重復(fù)的低層次勞動的類型上，知識型、技能型等能夠體現(xiàn)學(xué)生智力和創(chuàng)造力的崗位偏少，不利于發(fā)揮學(xué)生的積極能動性，不利于學(xué)生將所學(xué)知識與實(shí)踐相結(jié)合。此外，校外勤工助學(xué)崗位開發(fā)力度不夠，高校沒有很好地利用自身資源加強(qiáng)與社會聯(lián)系，并引進(jìn)相關(guān)需求信息，信息的不對稱有時(shí)使學(xué)生們錯失了許多勤工助學(xué)機(jī)會。

3.育人功能未很好發(fā)揮

由于勤工助學(xué)崗位數(shù)量少、層次低，造成能參與的學(xué)生少，參與學(xué)生得到的鍛煉少的局面，以勤工助學(xué)方式作為大學(xué)生素質(zhì)教育方式之一的作用沒有很好體現(xiàn)，勤工助學(xué)的育人功能也沒有很好發(fā)揮。沒有融入大學(xué)生專業(yè)技能的簡單勞動，沒有激發(fā)出大學(xué)生知識優(yōu)勢與創(chuàng)造潛能的傳統(tǒng)的勤工助學(xué)模式，無法真正發(fā)揮大學(xué)生在社會實(shí)踐中的主體性地位和作用，也使得參與勤工助學(xué)的學(xué)生對此項(xiàng)具有育人功能的實(shí)踐教育認(rèn)可度不高。

4.部分學(xué)生承受較大心理壓力

參與勤工助學(xué)的學(xué)生以貧困生為大多數(shù)，由于經(jīng)歷自然災(zāi)害、家人傷病、失業(yè)貧困等變故，這部分學(xué)生的心理壓力和挫折感一般較其他普通學(xué)生大。傳統(tǒng)的勤工助學(xué)雖然在一定程度上減輕了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，但是由于其知識含量低，工作沒有挑戰(zhàn)性，工作層次多數(shù)為體力勞動崗位，容易給參加這類勤工助學(xué)活動的同學(xué)造成被人看不起的自卑心理，加重學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。

三、勤工助學(xué)新模式的構(gòu)建

（一）新型勤工助學(xué)模式的構(gòu)建原則

勤工助學(xué)新模式的構(gòu)建需要遵循以下三個(gè)原則：

1.以生為本

要尊重學(xué)生在勤工助學(xué)工作中的主體性地位，在勤工助學(xué)模式構(gòu)建、組織管理當(dāng)中按照大學(xué)生的思想特點(diǎn)和教學(xué)教育規(guī)律，以學(xué)生為主體，以學(xué)生為本位，在勤工助學(xué)的組織、管理、運(yùn)作各環(huán)節(jié)當(dāng)中充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、能動性、創(chuàng)造性。

2.濟(jì)困育人

勤工助學(xué)新模式的構(gòu)建，既要解決學(xué)生生活學(xué)習(xí)中的一部分經(jīng)濟(jì)困難，也要發(fā)揮育人作用，成為培養(yǎng)和提升學(xué)生尤其是貧困生綜合素質(zhì)與就業(yè)能力的一個(gè)重要平臺。

3.持續(xù)發(fā)展

高校自身具有服務(wù)地方社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與功能，而高校勤工助學(xué)應(yīng)從學(xué)生、學(xué)校、社會三者出發(fā)，構(gòu)建一種三方共贏的勤工助學(xué)模式，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性、教育性、社會性的統(tǒng)一。勤工助學(xué)不僅有利于學(xué)生成長成才，也有利于學(xué)校和社會發(fā)展，其也必將得到更多的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）新型勤工助學(xué)模式的構(gòu)建思路

傳統(tǒng)的勤工助學(xué)模式并不能很好地滿足學(xué)生需要，也無法與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)良好結(jié)合，育人功能的發(fā)揮非常有限。要構(gòu)建勤工助學(xué)工作新模式，就應(yīng)該有正確的思路：

1.明確功能定位，由單一解困向解困育人發(fā)展

勤工助學(xué)，更重要的作用和功能體現(xiàn)于讓參與勤工助學(xué)的同學(xué)培養(yǎng)自立能力，提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此，在對勤工助學(xué)的定位上，要把握好其解困與育人的雙重目的，更加注重其育人功能。

2.結(jié)合專業(yè)教育，由普通型向?qū)I(yè)型發(fā)展

作為一種社會實(shí)踐活動，勤工助學(xué)在學(xué)生加深專業(yè)認(rèn)識、明確職業(yè)方向、鍛煉職業(yè)技能、做好職場準(zhǔn)備等方面發(fā)揮著重要作用。勤工助學(xué)在崗位開發(fā)、管理運(yùn)作上也應(yīng)該與學(xué)生的專業(yè)教育和就業(yè)教育有更緊密的結(jié)合，向更能發(fā)揮學(xué)生主觀積極性，體現(xiàn)創(chuàng)造潛質(zhì)的知識化、專業(yè)型發(fā)展。

3.整合內(nèi)外資源，拓展勤工助學(xué)新渠道

首先充分挖掘校內(nèi)的勤工崗位，可以利用高校后勤社會化以及勤工助學(xué)實(shí)體化的發(fā)展趨勢，大力開發(fā)一些可由學(xué)生承擔(dān)工作的崗位，并成立專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位管理和開發(fā)，這些機(jī)構(gòu)需配備指導(dǎo)老師并主要由勤工學(xué)生參與組織和運(yùn)作。同時(shí)，利用高校自身的資源優(yōu)勢和辦學(xué)特色，向校外開拓勤工領(lǐng)域和崗位，做好校外需求單位或個(gè)人與勤工助學(xué)學(xué)生的對接工作。

（三）構(gòu)建勤工助學(xué)新模式的途徑

1.加強(qiáng)組織建設(shè)，完善管理制度，健全勤工助學(xué)管理體系

組織是保障。加強(qiáng)組織建設(shè)，就需要設(shè)立專門化的勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，如勤工助學(xué)管理委員會和大學(xué)生勤工助學(xué)中心等。勤工助學(xué)管理委員會由校院各級領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對全校的勤工助學(xué)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層管理，并制定相應(yīng)的政策制度。而大學(xué)生勤工助學(xué)中心的管理運(yùn)行應(yīng)突出其服務(wù)和經(jīng)營的職能，主要由學(xué)生勤工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育，并通過一定的管理經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

制度是基礎(chǔ)。在制度建設(shè)方面，需要立足實(shí)際，建立一系列科學(xué)高效的管理制度，以保證勤工助學(xué)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。這些制度主要體現(xiàn)在政策性文件和日常的具體管理上：政策性文件屬于宏觀的管理制度，如《大學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》《勤工助學(xué)專項(xiàng)基金管理辦法》《勤工助學(xué)崗位職責(zé)》，以及《大學(xué)生勤工助學(xué)培訓(xùn)手冊》等；日常的具體管理應(yīng)包括勤工助學(xué)學(xué)生的檔案管理制度、公開競聘制度、評價(jià)考核制度、獎懲制度等。

2.規(guī)范校內(nèi)崗位，挖掘校外資源，提升勤工助學(xué)崗位層次

運(yùn)作良好的勤工助學(xué)體系離不開良好的勤工助學(xué)崗位設(shè)置與開發(fā)。首先，要對校內(nèi)的勤工助學(xué)現(xiàn)有崗位進(jìn)行分類整理并制定相應(yīng)的管理規(guī)范。校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位主要分為勞務(wù)型、管理型和技術(shù)型。勞務(wù)型崗位從事的主要是簡單的重復(fù)性勞動，管理型和技術(shù)型崗位較為適應(yīng)大學(xué)生的特點(diǎn)因而較受歡迎。應(yīng)該針對不同的學(xué)生群體對勤工助學(xué)崗位的不同需求，做好引導(dǎo)和管理工作。

由于校內(nèi)崗位特別是有知識含量的勤工崗位較有限，校外勤工資源的開發(fā)和利用顯得非常重要。在勤工助學(xué)管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該有相應(yīng)的部門和人員，負(fù)責(zé)收集、整理、審核、發(fā)布校外勤工助學(xué)崗位信息，拓寬勤工渠道，并與經(jīng)常需要招聘勤工學(xué)生的用人單位建立長期合作關(guān)系，在校外建立大學(xué)生勤工助學(xué)基地。校外的勤工助學(xué)也主要有智力型和體力型崗位。智力型崗位如家教、藝術(shù)表演等，能較好地結(jié)合學(xué)生的專業(yè)知識，報(bào)酬也較高；體力型崗位，如業(yè)務(wù)員、派單員、促銷員等，與專業(yè)知識沒有太多關(guān)系，但是能對學(xué)生的人際交往和社會工作能力有所鍛煉。

3.創(chuàng)新勤工形式，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體，增強(qiáng)勤工助學(xué)育人功能

校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)型的勤工助學(xué)實(shí)體，是既能發(fā)揮學(xué)生知識專長和創(chuàng)造潛質(zhì)，又能實(shí)現(xiàn)滾動式可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。嘗試建立校內(nèi)的勤工助學(xué)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可從以下方面著手：一是籌措勤工助學(xué)基金，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供初始本金?？梢詮膶W(xué)生學(xué)費(fèi)中抽提一定的比例納入勤工助學(xué)基金當(dāng)中，還可以在教職工、在校學(xué)生、畢業(yè)校友群體中為基金籌措進(jìn)行專門的捐款。二是完善經(jīng)營制度，組建學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)。勤工助學(xué)實(shí)體的管理運(yùn)作應(yīng)遵循市場和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立完善的實(shí)體管理制度實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。可根據(jù)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部、市場部和行政部等，這些部門的負(fù)責(zé)人和工作人員全都由學(xué)生擔(dān)任，學(xué)校提供實(shí)體運(yùn)營的資金并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。三是開辟勤工助學(xué)基地，對勤工助學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目化管理。學(xué)校應(yīng)設(shè)立可供勤工助學(xué)實(shí)體經(jīng)營使用的場地。勤工基地可以引入學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或由學(xué)生根據(jù)校內(nèi)商品和服務(wù)的市場需求進(jìn)行項(xiàng)目申請，通過立項(xiàng)后由學(xué)校的勤工助學(xué)基金撥付一定比例啟動資金開展實(shí)體經(jīng)營。同時(shí)，還可以與校外企業(yè)合作，引入校外資源，建立由學(xué)生負(fù)責(zé)管理運(yùn)作的如面包店、書報(bào)亭、涼茶鋪、復(fù)印店、電腦維修等實(shí)體店。

4.建設(shè)信息平臺，推進(jìn)公平競聘，改進(jìn)勤工助學(xué)服務(wù)質(zhì)量

建設(shè)勤工助學(xué)的信息化平臺，提高信息化管理水平，是提升服務(wù)效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的保證。提高信息化管理水平包括：建立專門的勤工助學(xué)網(wǎng)站和勤工助學(xué)管理信息系統(tǒng)。在網(wǎng)站建設(shè)上，應(yīng)加強(qiáng)對勤工助學(xué)的國家、省市、學(xué)校相關(guān)政策和制度的公布，以及校內(nèi)外勤工招聘信息的發(fā)布。同時(shí)，還應(yīng)利用QQ群、微博、微信等現(xiàn)代新興媒體加強(qiáng)勤工信息的溝通和交流，以便學(xué)生及時(shí)了解崗位信息和管理部門的解疑釋惑。勤工崗位信息的公開，保證了勤工招聘的公平性。在勤工助學(xué)的消息發(fā)布、學(xué)生招聘、正式用工、考核評價(jià)等各環(huán)節(jié)都應(yīng)該堅(jiān)持信息公開。對勤工助學(xué)工作進(jìn)行信息化管理，應(yīng)從建設(shè)或引進(jìn)勤工助學(xué)管理信息系統(tǒng)入手。高校的勤工助學(xué)管理信息系統(tǒng)應(yīng)承擔(dān)起處理和維護(hù)勤工管理部門日常工作數(shù)據(jù)、勤工學(xué)生信息數(shù)據(jù)、用人單位信息數(shù)據(jù)的作用和功能，以提高整個(gè)勤工助學(xué)管理工作的效率和效能。

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