學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推動(dòng)教育管理信息化躍上新臺(tái)階

教育部黨組成員、副部長(zhǎng) 杜占元

當(dāng)前，全國(guó)上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，教育信息化戰(zhàn)線要自覺地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)和保障黨的十九大確定的加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)等重大部署為根本任務(wù)，全面總結(jié)過去五年教育管理信息化工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析和研究新時(shí)代所面臨的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，進(jìn)一步明確工作方向、理清工作思路、落實(shí)重大舉措，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作，推動(dòng)我國(guó)教育管理信息化躍上新臺(tái)階。

一、教育管理信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，在服務(wù)保障教育改革發(fā)展、完善教育治理方面發(fā)揮了重要作用

十九大報(bào)告對(duì)五年來(lái)黨和國(guó)家取得的歷史性成就和根本性變革做了高度概括，教育改革發(fā)展、教育信息化、教育管理信息化也是歷史性成就的一部分。在黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè)和逐步發(fā)展，教育信息化各項(xiàng)標(biāo)志性工程和重點(diǎn)工作取得了重大進(jìn)展，成效顯著。教育信息化對(duì)引領(lǐng)我國(guó)教育變革、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的支撐作用日益凸顯，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了翻倍甚至數(shù)倍增長(zhǎng)，總體上超過了預(yù)期目標(biāo)，初步探索出了一條具有中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展路子，引起國(guó)際社會(huì)的共鳴，反響良好。

作為教育信息化的重要組成部分，教育管理信息化以“教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”為抓手，按照“兩級(jí)建設(shè)，五級(jí)應(yīng)用”的模式，在認(rèn)識(shí)水平和應(yīng)用深度方面都有明顯提高，基本形成了教育管理信息化多層次建設(shè)和應(yīng)用的格局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開、核心系統(tǒng)飛躍發(fā)展、教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本完備、人才隊(duì)伍不斷壯大，教育管理信息化已成為中國(guó)特色教育信息化發(fā)展道路上的醒目地標(biāo)，為探索中國(guó)特色教育信息化路子做出了重要貢獻(xiàn)，為謀劃新時(shí)代教育信息化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。概括起來(lái)，這些年教育管理信息化主要取得了以下五個(gè)方面的成效。

（一）建成了比較完備的教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

教育管理信息化的核心是數(shù)據(jù)，載體是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)更新和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障。五年來(lái)，全國(guó)教育管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模展開，服務(wù)保障能力大幅提升。

一是建成比較完備的國(guó)家教育數(shù)據(jù)中心，建成兩地三中心的運(yùn)行環(huán)境，形成了規(guī)模化的計(jì)算、存儲(chǔ)、通訊和安全技術(shù)服務(wù)能力，保障了中央級(jí)（國(guó)家級(jí)）80多個(gè)各類管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行和公共服務(wù)。

二是建成了比較先進(jìn)的國(guó)家教育管理信息化的關(guān)鍵保障體系。建設(shè)了三大保障設(shè)施，包括教育系統(tǒng)的異地災(zāi)備體系，建成了貴州、內(nèi)蒙兩個(gè)異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心，已經(jīng)為100多套系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)備份服務(wù)；教育電子身份認(rèn)證（CA）體系，經(jīng)過國(guó)家密碼管理局批準(zhǔn)（目前只有6個(gè)行業(yè)部門獲批），建立了國(guó)家教育CA中心，為網(wǎng)絡(luò)信息安全和深層次應(yīng)用提供了安全技術(shù)保障；省部“兩縱兩橫”的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)環(huán)境，建設(shè)了兩縱（省部數(shù)據(jù)中心之間、省部與用戶之間）的數(shù)據(jù)安全傳輸通道，兩橫（省級(jí)各個(gè)信息系統(tǒng)之間，教育部各個(gè)信息系統(tǒng)之間）安全技術(shù)防護(hù)體系；建立安全管理平臺(tái)和安全運(yùn)維平臺(tái)，形成了數(shù)據(jù)傳輸、監(jiān)測(cè)、運(yùn)維服務(wù)等安全配套保障。

三是省市教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。教育部在省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范等方面給予指導(dǎo)，與財(cái)政部共同安排了3.5億專項(xiàng)予以支持，極大地推進(jìn)了地方數(shù)據(jù)中心建設(shè)。目前32個(gè)省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心全部建成，比較好地支撐了國(guó)家系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)的部署和地方總計(jì)約500多套系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（二）基本建成比較完整的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

當(dāng)今世界已進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息化的重心正在從 IT（Information Technology）向 DT（Data Technology）轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)的重要性越來(lái)越凸顯。管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要進(jìn)展包括：

一是建成了學(xué)校、教師、學(xué)生三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全國(guó)所有學(xué)校、學(xué)生、教師建立電子檔案，初步實(shí)現(xiàn)學(xué)?！耙恍Ｒ淮a”，學(xué)生和教師“一人一號(hào)”?；緦?shí)現(xiàn)了教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”，國(guó)家核心系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享，避免信息重復(fù)采集。

二是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)全覆蓋。教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋了學(xué)前、中小學(xué)、中職、高等教育等教育階段，全面完成了全國(guó)50多萬(wàn)所學(xué)校、1700多萬(wàn)名教師、2.4億名學(xué)生、200多萬(wàn)棟校舍的數(shù)據(jù)入庫(kù)。教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)具備了大數(shù)據(jù)的“4V”特征，也就是數(shù)量大（Volume）、種類多（Variety）、更新速度快（Velocity）和真實(shí)（Veracity），形成教育大數(shù)據(jù)的雛形，為摸清我國(guó)教育的準(zhǔn)確家底，為業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、精確服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基本形成。通過國(guó)家核心系統(tǒng)的逐步應(yīng)用，積累了精確到每所學(xué)校的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、記錄了學(xué)生接受資助信息、積聚了十余年來(lái)各教育階段學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)、沉淀了數(shù)年中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)信息。這些重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是教育大數(shù)據(jù)的重要組成部分，蘊(yùn)藏著極高的價(jià)值，如能充分挖掘利用，必將對(duì)服務(wù)教育改革發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

（三）管理信息系統(tǒng)建設(shè)大規(guī)模展開，應(yīng)用初見成效。

五年來(lái)，按照“兩級(jí)建設(shè)，五級(jí)應(yīng)用”模式，教育部組織建設(shè)了全國(guó)學(xué)生、教師、學(xué)校、決策、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等多個(gè)國(guó)家核心系統(tǒng)，在應(yīng)用上初見成效。

一是系統(tǒng)建設(shè)有力支撐了教育業(yè)務(wù)管理和行業(yè)監(jiān)管。學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)生資助管理、教師管理系統(tǒng)等成功應(yīng)用，使用效果得到多方面的肯定，有效提升了全國(guó)基層教育部門和學(xué)校的業(yè)務(wù)管理與決策能力。

二是系統(tǒng)應(yīng)用有力提升了教育部門的信息化服務(wù)水平。全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了電子學(xué)籍管理，從2014年全國(guó)聯(lián)網(wǎng)開始，共在網(wǎng)上辦理省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)1994萬(wàn)人次、跨省轉(zhuǎn)學(xué)450萬(wàn)人次，為學(xué)生家長(zhǎng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)節(jié)省了大量的時(shí)間和費(fèi)用。該系統(tǒng)在教育經(jīng)費(fèi)安排、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、招生考試、控輟保學(xué)、隨遷子女和留守兒童關(guān)懷等方面所發(fā)揮的積極作用正在顯現(xiàn)，成為深受好評(píng)的民心工程。全國(guó)學(xué)生資助系統(tǒng)覆蓋所有教育階段，實(shí)現(xiàn)對(duì)資助全過程監(jiān)管，在解決教育經(jīng)費(fèi)套用、教育精準(zhǔn)扶貧等方面發(fā)揮了巨大作用。

三是數(shù)據(jù)應(yīng)用為教育治理提供了有力支持。學(xué)生資助數(shù)據(jù)是財(cái)政部劃撥教育相關(guān)經(jīng)費(fèi)的基本依據(jù)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門使用中小學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)了解隨遷子女入學(xué)情況，教育部通過分析學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)數(shù)據(jù)研究學(xué)生流動(dòng)情況，通過分析教師大數(shù)據(jù)制訂教師工作政策。

（四）地方和學(xué)校依托管理信息化探索教育管理和服務(wù)新模式取得新進(jìn)展。

近幾年，各地教育部門結(jié)合本地需要，建設(shè)了一批各具特色的教育管理信息系統(tǒng)。如北京建設(shè)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)招生系統(tǒng)，為化解擇校難題提供了有力支撐；廣東建設(shè)教育動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)教育宏觀決策；湖南建設(shè)教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成立體督導(dǎo)服務(wù)體系；貴州建設(shè)教育精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，提高扶貧效率。在高等教育領(lǐng)域，一些高校利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生消費(fèi)行為，做到精準(zhǔn)資助。

（五）初步形成了一支能夠有效發(fā)揮作用的教育管理信息化隊(duì)伍。

教育管理信息化已經(jīng)建立了一套技術(shù)服務(wù)體系，培養(yǎng)了一支會(huì)技術(shù)懂業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍，開始發(fā)揮作用。

一是技術(shù)服務(wù)體系初步形成。教育部組織建立了技術(shù)服務(wù)呼叫中心，通過電話服務(wù)、在線服務(wù)，不僅提供技術(shù)支撐，還為學(xué)生、家長(zhǎng)提供轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)籍問題處理等業(yè)務(wù)服務(wù)，大大提升了廣大師生和社會(huì)群眾的滿意度。

二是培養(yǎng)、鍛煉了一支教育管理信息化隊(duì)伍。這幾年不僅培養(yǎng)了一支高水平技術(shù)人才隊(duì)伍，還培訓(xùn)了一批遍布各級(jí)教育部門和學(xué)校的管理信息化應(yīng)用隊(duì)伍，其中僅中小學(xué)學(xué)籍管理員就接近30萬(wàn)人，他們是信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)工作的聯(lián)接人，為教育信息化的推進(jìn)，為教育管理改革儲(chǔ)備了業(yè)務(wù)隊(duì)伍和技術(shù)條件。

這些年來(lái)，教育管理信息化工作創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一：全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)是世界上規(guī)模最大的學(xué)生管理系統(tǒng)，為數(shù)億中小學(xué)生建立學(xué)籍檔案，提供各項(xiàng)服務(wù)；大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)是世界上最大規(guī)模的高校學(xué)生就業(yè)平臺(tái)，為近千萬(wàn)高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；高校招生平臺(tái)是世界上最大規(guī)模的高考招生信息發(fā)布平臺(tái)，為考生和家長(zhǎng)提供網(wǎng)上全方位招生信息咨詢服務(wù)。

總之，五年來(lái)，我們初步構(gòu)建了全國(guó)性的教育管理信息化體系，對(duì)推進(jìn)我國(guó)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量發(fā)揮了重要支撐作用。

二、教育管理信息化面臨的新形勢(shì)與新要求

黨的十九大報(bào)告站在歷史的新高度，指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)歷史性的變化，既給教育管理信息化帶來(lái)挑戰(zhàn)，也賦予了全新的發(fā)展機(jī)遇。

（一）新興技術(shù)為教育管理信息化帶來(lái)新機(jī)遇。

當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異，信息技術(shù)創(chuàng)新浪潮蓬勃興起，為教育管理信息化帶來(lái)了新機(jī)遇。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的商業(yè)模式變革和新決策分析思維已經(jīng)成為各行業(yè)的著眼點(diǎn)，在教育領(lǐng)域如何利用大數(shù)據(jù)變革教育教學(xué)方式、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，建立“用數(shù)據(jù)教學(xué)、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機(jī)制，是我們面臨的新課題；以云計(jì)算為代表的資源共享模式極大地提高了資源利用效率，能夠方便和加快信息化應(yīng)用，要研究如何利用云計(jì)算技術(shù)來(lái)加快教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)行，解決基層教育機(jī)構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)隊(duì)伍匱乏等實(shí)際問題；以移動(dòng)互聯(lián)為代表的隨時(shí)隨地連接的模式，將為教育管理信息化提供新的手段?，F(xiàn)在很多地方實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，教育管理信息化要研究運(yùn)用移動(dòng)技術(shù)，解決隨時(shí)隨地提供服務(wù)的問題；以人工智能為代表的智能化技術(shù)的發(fā)展，為探索未來(lái)教育教學(xué)新模式、實(shí)現(xiàn)教育個(gè)性化、推動(dòng)教育政務(wù)服務(wù)智能化提供了技術(shù)支撐，也開辟了新的空間和發(fā)展?jié)摿?。智能革命?duì)教育的影響是非常深刻的，當(dāng)機(jī)器可以思考的時(shí)候，要培養(yǎng)學(xué)生什么核心素質(zhì)？我認(rèn)為可以概括為5個(gè)基本核心素質(zhì)。一是提出問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的好奇心，要從方法論來(lái)思考問題，而不能僅僅為了答案來(lái)思考問題；二是自主學(xué)習(xí)的能力，讓學(xué)生能夠自我管理自我學(xué)習(xí)；三是創(chuàng)新思維的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性；四是情緒控制的能力，學(xué)生要學(xué)會(huì)自己的情緒控制；五是謀劃未來(lái)的能力，培養(yǎng)學(xué)生平衡現(xiàn)實(shí)利益和未來(lái)利益的能力。教育管理信息化尤其需要研究如何將人工智能融入教育教學(xué)過程，使“智慧教育”成為新的信息化模式，這是一個(gè)重大課題。

（二）全面深化改革對(duì)教育管理信息化提出新要求。

2017年9月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，提出教育深化改革的關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人民為中心，著眼促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，包括用現(xiàn)代化的手段，解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題。在教育改革發(fā)展進(jìn)程中，教育信息化將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。如做好“放管服”改革，既要“放”也要“管”還要“服務(wù)好”，沒有教育信息化的手段支撐，“放管服”改革難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；如開展教育領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)，需要用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)教育各類事務(wù)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、分析、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管，提高教育治理的水平。

（三）“教育信息化2.0”開啟教育管理信息化新征程。

“教育信息化2.0”對(duì)教育管理信息化提出了新的要求，目前，教育部正在研究制定“教育信息化2.0”計(jì)劃，這是教育信息化的升級(jí)版。十九大之前我們可以稱之為“教育信息化1.0”，重點(diǎn)在信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。下一階段，教育部將著力推動(dòng)實(shí)施 “教育信息化2.0”，努力挖掘教育信息化對(duì)傳統(tǒng)教育的理念重塑、價(jià)值重建、結(jié)構(gòu)重組、程序再造、文化重構(gòu)等方面的革命性影響，這是新時(shí)代教育信息化的歷史使命。我認(rèn)為教育信息化的發(fā)展分為三個(gè)階段：第一階段是，信息技術(shù)作為外因驅(qū)動(dòng)教育改革發(fā)展；第二階段，信息技術(shù)作為內(nèi)生要素驅(qū)動(dòng)教育改革發(fā)展；第三階段，信息技術(shù)成為關(guān)鍵性的革命性的內(nèi)生要素，對(duì)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。我們目前處在第一階段到第二階段的過渡期，所以“教育信息化2.0”除了要全力推廣、深化、擴(kuò)展第一階段（1.0階段）的成果外，更要探索信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的新應(yīng)用。

（四）教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用需要新模式。

這些年教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得顯著成效，但也逐步暴露出問題和困難，目前存在三方面的短板：一是共享不足；二是服務(wù)不到位；三是安全問題重視不夠。今后要注意補(bǔ)齊短板，特別要在硬件、軟件、人員、法規(guī)等方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作的重視。

三、教育管理信息化在新時(shí)代要有新作為

習(xí)近平總書記指出“新時(shí)代要有新氣象更要有新作為”。十九大報(bào)告提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化的核心是要構(gòu)建起符合時(shí)代要求、滿足群眾需要的現(xiàn)代化教育體系，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，真正推動(dòng)素質(zhì)教育。

“教育信息化2.0”時(shí)代，教育管理信息化要按照教育信息化“十三五”總體目標(biāo)要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)拓展”，還要盡快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是以建設(shè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主。做好教育管理信息化工作的核心是服務(wù)，這是最基本的一個(gè)轉(zhuǎn)變。“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”是基本骨架，各地方要基于這個(gè)基本條件，將工作內(nèi)容從原來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向服務(wù)為主，要結(jié)合自身需要和條件適當(dāng)拓展服務(wù)。

二是從支撐教育管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹谓逃芾砗徒逃虒W(xué)。原來(lái)教育管理信息化強(qiáng)調(diào)支撐管理，下一步隨著信息化的發(fā)展，未來(lái)將支撐管理、教育教學(xué)兩個(gè)方面。在大專院校、基層教育部門、中小學(xué)層面，將教學(xué)與管理放在一個(gè)平臺(tái)，緊密融為一體，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、課程、網(wǎng)絡(luò)、軟件、平臺(tái)等要素的一體化管理，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。在轉(zhuǎn)變的過程中，要調(diào)整好部門間的分工，做到有機(jī)銜接適當(dāng)分工。

三是從融合應(yīng)用向融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。融合是整個(gè)教育信息化的核心詞，在融合的基礎(chǔ)上要有創(chuàng)新，特別是在推動(dòng)智能時(shí)代的教育改革發(fā)展方面，要有新的舉措、新的作為。

當(dāng)前階段，教育管理信息化工作要著力完成四項(xiàng)主要任務(wù)。

（一）落實(shí)國(guó)家總體部署，做好信息系統(tǒng)整合共享。

2017年5月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》，明確了進(jìn)度安排和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育管理信息化要按照國(guó)家的總體要求，一是要做好頂層設(shè)計(jì)，列出任務(wù)書、排出時(shí)間表、劃定路線圖。二是要建設(shè)教育管理公共服務(wù)大平臺(tái)，不要各自為政，而是要共享。三是要加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。編制教育管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、集成整合、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成技術(shù)互通、數(shù)據(jù)共享的全國(guó)教育管理信息化技術(shù)環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定要有利于促進(jìn)教育信息化發(fā)展，不能讓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變成制約發(fā)展的因素。四是要建設(shè)教育大數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在教育管理、教學(xué)和服務(wù)等各個(gè)方面的作用。

（二）教育管理信息化要深度融合教育教學(xué)，服務(wù)教育改革發(fā)展。

一是要調(diào)整管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用方向。將管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，從目前服務(wù)教育部門和學(xué)校的管理、監(jiān)管為主，轉(zhuǎn)向服務(wù)學(xué)校師生教育教學(xué)過程為主，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與學(xué)校的教育教學(xué)過程深度融合，開發(fā)服務(wù)學(xué)校管理、教學(xué)全過程的管理信息系統(tǒng)。二是要加強(qiáng)綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)，由地市區(qū)縣以上的教育部門組織提供綜合管理服務(wù)平臺(tái)，把優(yōu)秀的學(xué)校管理、教學(xué)、評(píng)價(jià)的方法和經(jīng)驗(yàn)通過信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣開，全面提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)教育公平。要通過示范校、示范區(qū)推廣教育管理信息化的好經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。三是要把信息系統(tǒng)建成管理即服務(wù)的系統(tǒng)。信息系統(tǒng)要內(nèi)外打通，內(nèi)部提供管理、審批、分析功能，外部提供各類網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，把各級(jí)教育部門和學(xué)校能夠通過網(wǎng)絡(luò)辦理的事情一律實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提高辦事效率，建成學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭協(xié)同的教育大環(huán)境，增加人民群眾對(duì)教育改革的獲得感。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障教育管理信息化穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

教育信息化安全影響教育全局，大到影響國(guó)家安全，小一點(diǎn)也影響地區(qū)、學(xué)校的安全穩(wěn)定。教育部黨組高度重視教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作，部網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組召開的三次全體會(huì)議都涉及網(wǎng)絡(luò)安全主題，要求全面從硬件、軟件、人員、管理等方面把好安全關(guān)。教育管理信息化是網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，掌握存儲(chǔ)的海量學(xué)生、教師、家長(zhǎng)信息，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)被泄露或篡改等安全問題，將會(huì)造成嚴(yán)重影響，尤其要高度重視加強(qiáng)數(shù)據(jù)防護(hù)和內(nèi)部管理，保障信息安全。各省級(jí)教育部門一定要做好部署在省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心的國(guó)家系統(tǒng)、地方系統(tǒng)的安全保障工作，責(zé)任重大，不容有失。

（四）提高教育管理信息化技術(shù)水平，建設(shè)高水平的隊(duì)伍。

教育管理信息化戰(zhàn)線要練好內(nèi)功，做好外功，要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)、吸收新的專業(yè)知識(shí)，做好兩個(gè)水平提升，建好三支隊(duì)伍。兩個(gè)提升，一是提升教育管理信息化的技術(shù)水平。要積極運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新系統(tǒng)功能，提升系統(tǒng)服務(wù)能力，方便使用，發(fā)揮更大成效。二是提升技術(shù)保障和政務(wù)服務(wù)水平。從應(yīng)用入手，關(guān)注機(jī)關(guān)電子政務(wù)需求，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。隨著應(yīng)用的深入和擴(kuò)展，用戶會(huì)越來(lái)越多，要建立覆蓋各級(jí)教育部門和學(xué)校的技術(shù)服務(wù)和保障體系，為管理人員、教師和學(xué)生家長(zhǎng)做到貼心服務(wù)、及時(shí)服務(wù)。

建好三支隊(duì)伍，一是培養(yǎng)一支技術(shù)隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立一支政治可靠、技術(shù)過硬、熟悉教育業(yè)務(wù)的技術(shù)隊(duì)伍。這只隊(duì)伍是開展教育管理信息化建設(shè)的核心依靠。二是培訓(xùn)一支應(yīng)用隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)教育管理信息化應(yīng)用隊(duì)伍的培訓(xùn)，讓他們熟練掌握各類信息系統(tǒng)功能操作，適應(yīng)信息化環(huán)境下的流程管理和業(yè)務(wù)操作，與技術(shù)部門建立良好的協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，共同為廣大學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾提供“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。三是培育一支產(chǎn)品研發(fā)與服務(wù)隊(duì)伍。要聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與教育管理信息化建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)按照教育管理信息化的總體布局和要求為各地各校提供豐富優(yōu)質(zhì)的信息平臺(tái)和產(chǎn)品。

教育管理信息化是信息時(shí)代教育改革發(fā)展的必由之路，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育具有重要的支撐和引領(lǐng)作用，是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量的有效手段，正在帶來(lái)教育理念的創(chuàng)新和教學(xué)模式的深刻革命。我們要以黨的十九大精神為指引，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照教育部黨組的工作部署，加快推進(jìn)教育管理信息化發(fā)展，為教育改革和發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)和有力支撐，為我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。