報(bào)關(guān)水平測(cè)試視角下高職院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革淺析

王麗君

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

報(bào)關(guān)水平測(cè)試視角下高職院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革淺析

王麗君

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)核心課程，主要培養(yǎng)學(xué)生為企業(yè)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的能力。報(bào)關(guān)員從業(yè)資格考試改革為報(bào)關(guān)水平測(cè)試，高職院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程改革勢(shì)在必行。文章從行業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)人才的實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)特色，分析了當(dāng)前教學(xué)過(guò)程中存在的難點(diǎn)，提出了調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)條件和培養(yǎng)雙師型教師等改革建議。

報(bào)關(guān)水平測(cè)試；高職院校；報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)；教學(xué)改革

根據(jù)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步減少資質(zhì)資格類(lèi)認(rèn)定和許可的相關(guān)要求，海關(guān)總署決定自2014年起不再組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試。自2014年起報(bào)關(guān)員資格證考試改為報(bào)關(guān)水平測(cè)試，組織機(jī)構(gòu)改為報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)，考試內(nèi)容改為“報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)”和 “報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)技能”，頒發(fā) “報(bào)關(guān)水平測(cè)試成績(jī)分析報(bào)告書(shū)”，作為招聘從業(yè)人員的基本依據(jù)之一。

高職院校本專(zhuān)業(yè)在校生可以免試 “報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)”科目，這將有利于學(xué)生參加報(bào)關(guān)水平測(cè)試。從報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)組織的考試要求來(lái)看，未來(lái)報(bào)關(guān)行業(yè)將更注重報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)操作能力，比如進(jìn)出境報(bào)關(guān)、保稅加工報(bào)備報(bào)核、商品歸類(lèi)、報(bào)關(guān)單填制、報(bào)關(guān)核算等基本技能。對(duì)于高職院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，教學(xué)改革勢(shì)在必行。

1　行業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)人才需要特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易仍處于快速發(fā)展期，2013年我國(guó)進(jìn)出口總額4.16萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)7.9%，報(bào)關(guān)行業(yè)必將同步發(fā)展。未來(lái)幾年行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)將會(huì)大力拓展國(guó)際貿(mào)易中間業(yè)務(wù)，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)作為其貿(mào)易流程中間的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，特別報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)本身涉及面廣且流程較復(fù)雜，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)人才有以下方面的需求。

首先，作為報(bào)關(guān)從業(yè)人員需要熟練掌握專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)和報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，特別是在涉及進(jìn)出口商品的歸類(lèi)、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算和繳納、報(bào)關(guān)單填制工作和審核環(huán)節(jié)時(shí)，報(bào)關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該具備扎實(shí)的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，才能更好地規(guī)避工作中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。其次，在報(bào)關(guān)單據(jù)填寫(xiě)和審核過(guò)程中，所涉及的所有文件都是用英語(yǔ)書(shū)寫(xiě)的，這就要求報(bào)關(guān)從業(yè)人員具備較好的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)基礎(chǔ)。再次，在報(bào)關(guān)過(guò)程中涉及到的部門(mén)較多，企業(yè)期望在教學(xué)過(guò)程中如在講授保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納時(shí)，除了講授理論內(nèi)容外，能夠強(qiáng)化學(xué)生報(bào)關(guān)實(shí)踐業(yè)務(wù)方面的能力。最后，為了爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，每家報(bào)關(guān)單位都積極拓展報(bào)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)，由于報(bào)關(guān)服務(wù)存在很大的同質(zhì)性，因此報(bào)關(guān)單位希望學(xué)校在培養(yǎng)報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能時(shí)能夠注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2　高職院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程性質(zhì)與人才培養(yǎng)特色

報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程，主要培養(yǎng)學(xué)生能為企業(yè)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的能力。在對(duì)外貿(mào)相關(guān)崗位進(jìn)行工作任務(wù)和職業(yè)能力分析的基礎(chǔ)上，依照與行業(yè)專(zhuān)家組共同開(kāi)發(fā)的國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)關(guān)崗位標(biāo)準(zhǔn)，按照 “任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的課程思路，在每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中都明確工作任務(wù)。課程內(nèi)容突出對(duì)進(jìn)出境報(bào)關(guān)、保稅加工報(bào)備報(bào)核、商品歸類(lèi)、報(bào)關(guān)單填制、報(bào)關(guān)核算等基本技能的訓(xùn)練，理論知識(shí)緊密?chē)@工作任務(wù)的需要來(lái)選?。?］。

通過(guò)本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生能熟悉我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的管理措施與報(bào)關(guān)規(guī)范，掌握進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)流程，了解進(jìn)出口稅費(fèi)征收的法律依據(jù)和計(jì)算方法，掌握進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制規(guī)范，能夠從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)操作。鼓勵(lì)學(xué)生參加報(bào)關(guān)水平測(cè)試，為以后從事報(bào)關(guān)相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)，以適應(yīng)報(bào)關(guān)行業(yè)對(duì)人才的需求。

3　高職院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)存在的難點(diǎn)

3.1教學(xué)內(nèi)容枯燥

在報(bào)關(guān)員資格考試背景下，報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程涉及的知識(shí)面多、范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜，有海關(guān)及海關(guān)管理、報(bào)關(guān)及報(bào)關(guān)管理、對(duì)外貿(mào)易管制制度、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程、進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納和計(jì)算、報(bào)關(guān)單填制等基礎(chǔ)知識(shí)。一般都以考試教材為依據(jù)，突出理論，實(shí)務(wù)案例拓展較少，沒(méi)有兼顧實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。

3.2教學(xué)方法單一

在報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試背景下，課堂教學(xué)基本就是傳統(tǒng)的傳授式。無(wú)論教師還是學(xué)生總是在講聽(tīng)記練的過(guò)程中不斷循環(huán)，這種方式主要通過(guò)教師講解不斷灌輸知識(shí)，學(xué)生是被動(dòng)機(jī)械地接受知識(shí)，課堂效率不高。雖然現(xiàn)在教師上課已經(jīng)不像過(guò)去傳統(tǒng)板書(shū)，基本采用多媒體教學(xué)等手段，但這也僅僅是形式上的簡(jiǎn)單改變。報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)內(nèi)容遵循的法律法規(guī)每年都會(huì)有更新，零散知識(shí)點(diǎn)非常多，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)流程內(nèi)容本身非?？菰锏志哂幸欢ǖ膶?shí)務(wù)操作性。因此僅僅只依靠課堂純粹地講解又多又細(xì)的最新法律法規(guī)及理論知識(shí)確實(shí)很難使學(xué)生真正理解和掌握到位。

3.3實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

在人才培養(yǎng)方案上有安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但是在教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐教學(xué)也是流于形式，在實(shí)際操作中以多媒體代替實(shí)踐教學(xué)。由于實(shí)踐課時(shí)較少，通過(guò)一兩次填制外貿(mào)報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的單據(jù)完成，或者通過(guò)計(jì)算機(jī)操作完成，實(shí)訓(xùn)任務(wù)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、案例單一，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高。

3.4教師欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)任教師基本都具有較高的學(xué)歷，但是大多是從校門(mén)到校門(mén)，沒(méi)有實(shí)際專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，從專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)角度來(lái)看，傾向于理論研究，對(duì)應(yīng)用型的課程不熟悉。

4　高職院校報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)教學(xué)改革建議

4.1調(diào)整更新教學(xué)內(nèi)容

在報(bào)關(guān)水平測(cè)試背景下，基于工作過(guò)程導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)報(bào)關(guān)實(shí)際工作崗位的工作過(guò)程找出典型的報(bào)關(guān)工作任務(wù)，再根據(jù)報(bào)關(guān)職業(yè)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能，將完成報(bào)關(guān)工作任務(wù)所需要的知識(shí)和技能確定為教學(xué)領(lǐng)域［2］。工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)模式有利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，適合報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的自身特點(diǎn)，符合其教學(xué)要求。

4.2教學(xué)方法多樣化

根據(jù)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程培養(yǎng)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)能力要求，在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，為了取得較好的教學(xué)效果，教師應(yīng)該靈活選擇和采用多種教學(xué)方法。

（1）任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法：基于工作過(guò)程導(dǎo)向的課程開(kāi)發(fā)，將教學(xué)內(nèi)容分為五個(gè)模塊，而每個(gè)模塊又可細(xì)分為不同的工作任務(wù)，例如：在一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序模塊下，可分為進(jìn)出口申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行四個(gè)子任務(wù)，而在子任務(wù)中，又可劃分為不同的具體任務(wù)，如在申報(bào)環(huán)節(jié)，又可細(xì)分為申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)單證、其他的情形等幾個(gè)具體任務(wù)。

（2）案例教學(xué)法：案例教學(xué)關(guān)鍵在于案例選取的合理性和有效性。在五個(gè)模塊中，都配備了大量的案例，其中部分來(lái)自于報(bào)關(guān)水平測(cè)試考試內(nèi)容中出現(xiàn)的案例，還有將緊密型校企合作單位的實(shí)際工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了教學(xué)設(shè)計(jì)，更加貼近實(shí)際。通過(guò)實(shí)踐案例剖析，學(xué)生們運(yùn)用所掌握的理論知識(shí)來(lái)分析實(shí)踐案例，發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高很多。

（3）小組合作討論教學(xué)法：教師將學(xué)生們分成幾個(gè)大組，每組按照相關(guān)要求完成具體任務(wù)，然后各組間相互再交流。對(duì)于教學(xué)難點(diǎn)和重點(diǎn)，教師可以根據(jù)教材內(nèi)容的安排，積極組織學(xué)生參與討論及爭(zhēng)論，充分發(fā)揮學(xué)生們的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)潛能，從而達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)。

4.3加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，積極開(kāi)展校企合作

將進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)引進(jìn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，采用現(xiàn)行企業(yè)使用的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件，在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)中心仿真模擬的環(huán)境內(nèi)完成報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。通過(guò)仿真模擬，學(xué)生做中學(xué)，學(xué)中做，能較好地掌握?qǐng)?bào)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)中的主要內(nèi)容及應(yīng)注意的問(wèn)題，吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率，從而切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力，確保學(xué)生畢業(yè)后能盡快適應(yīng)報(bào)關(guān)相關(guān)工作。

想要培養(yǎng)出符合行業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)人才，僅僅靠校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)條件肯定是非常有限的，必須充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)條件的互助互補(bǔ)，學(xué)校應(yīng)重視與行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地。教師應(yīng)合理進(jìn)行教學(xué)的組織和安排，鼓勵(lì)學(xué)生們走出課堂，走向社會(huì)，到報(bào)關(guān)單位、海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)和出口加工區(qū)見(jiàn)習(xí)。在校外見(jiàn)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生們能更直觀地體會(huì)到通關(guān)過(guò)程中的的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)一筆業(yè)務(wù)下報(bào)關(guān)所需要的所有外貿(mào)單證，確保正確率，繕制出符合海關(guān)規(guī)范的報(bào)關(guān)單證，理論聯(lián)系實(shí)際，從而切實(shí)提高實(shí)踐操作能力。

4.4培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，努力成為雙師型教師

報(bào)關(guān)員資格考試的改革，課程內(nèi)容的改變，需要我們?cè)诮虒W(xué)中有更多的具備報(bào)關(guān)實(shí)踐能力的教師，而不是應(yīng)試教育的傳統(tǒng)教師。提倡教師利用寒暑假實(shí)踐到報(bào)關(guān)單位掛職鍛煉，多向報(bào)關(guān)單位的工作人員學(xué)習(xí)，提升自己的報(bào)關(guān)實(shí)踐能力。

報(bào)關(guān)員資格考試的改革，對(duì)于高職院校教學(xué)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的機(jī)遇，突破了應(yīng)試教育的限制，報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)有更大的靈活性，更能突出對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不斷變化，高職院校也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，辦出水平，辦出特色，為企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)輸送人才。

［1］姚長(zhǎng)佳.報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)［M］.大連：大連理工大學(xué)出版社，2014.

［2］姜穎，劉永芝.報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)實(shí)踐探討［J］.北方經(jīng)貿(mào)，2014，（3）：252，257.

（責(zé)任編輯楊荔晴）

Elementary Analysis of the Teaching Method Reform of Customs Practice Course in Higher Vocational Colleges
From the Perspective of Customs Declaration Level Test

WANG Li-jun

（Taizhou Polytechnic College，Taizhou Jiangsu 225300，China）

Customs practice is a core course of International Trade Practice，mainly to develop the ability of students to be engaged in customs clearance business of enterprises.In light of the examination reform of customs declaration qualification for customs clearance level test，it is imperative to reform customs practice course in Higher Vocational colleges.According to the characteristics of talent development in higher vocational colleges，this article takes the angel of the practical needs of the customs personnel industry，analyzes the difficulties existing in the current teaching process，then put forward to adjust teaching content，improve teaching methods，strengthen the training conditions and the double type teachers’training and reform proposals.

customs declaration level test；higher vocational colleges；customs declaration practice；teaching method reform

G642.0

B

1671-0142（2015）02-0022-03

王麗君（1982-），女，江蘇泰興人，講師.