產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式的角色定位和責(zé)任
——構(gòu)建“行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，政府實(shí)施監(jiān)督”校企合作的基本制度和運(yùn)行機(jī)制

龍德毅

(中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)，天津 300250)

產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式的角色定位和責(zé)任
——構(gòu)建“行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，政府實(shí)施監(jiān)督”校企合作的基本制度和運(yùn)行機(jī)制

龍德毅

(中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)校企合作工作委員會(huì)，天津 300250)

職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新要求，在建立和完善產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式、基本制度的實(shí)踐過程中，必須明確參與各方即政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校各自的角色定位和責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上，建立起“行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，政府實(shí)施監(jiān)督”的產(chǎn)教融合、校企合作的基本制度和運(yùn)行機(jī)制。

職業(yè)教育；產(chǎn)教融合；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以增速換檔、結(jié)構(gòu)升級(jí)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的新常態(tài)。職業(yè)教育歷來是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、反應(yīng)最為敏感的一類教育， 因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整、民生的保障與改善、人力資本的需求以及資源配置、依法治國(guó)等方面呈現(xiàn)的新常態(tài)，都會(huì)直接影響著職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，就必須全面落實(shí)黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的現(xiàn)代職業(yè)教育。

目前，產(chǎn)教融合、校企合作已逐步成為普遍共識(shí)，然而，在建立和完善產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式、基本制度的實(shí)踐過程中，一個(gè)不容忽視和亟待解決的問題是必須進(jìn)一步明確參與各方即政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院在校產(chǎn)教融合、校企合作工作中各自的角色定位和責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上，建立起“行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，政府實(shí)施監(jiān)督”的產(chǎn)教融合、校企合作的基本制度和運(yùn)行機(jī)制。

一、行業(yè)是職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定者

主動(dòng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略，是現(xiàn)代職業(yè)教育最核心的功能與價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)這一功能和價(jià)值就離不開與行業(yè)的緊密結(jié)合，要提供好這種服務(wù)，靠誰(shuí)指導(dǎo)？只能是行業(yè)。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育要求職業(yè)院校的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)乃至人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也必須由行業(yè)來制定，而不是由教育行政部門，或職業(yè)院校自己制定。行業(yè)才是職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的最有權(quán)威的制定者，這也是國(guó)際職業(yè)教育的成功做法。

行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接”的最基礎(chǔ)、最準(zhǔn)確、最權(quán)威的保障。

行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要服務(wù)對(duì)象，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是職業(yè)院校的的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是這一行業(yè)歷史形成，隨著行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，反復(fù)修訂并為企業(yè)共同遵守、實(shí)施的權(quán)威性的基本文件，在這些標(biāo)準(zhǔn)中包含了行業(yè)企業(yè)所需要的包括文化素養(yǎng)、職業(yè)精神和技術(shù)技能在內(nèi)的核心職業(yè)能力，同時(shí)也能從中尋找到訓(xùn)練形成這些能力的方法途徑。

由行業(yè)制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，必然體現(xiàn)該行業(yè)所必須的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)；反映在人才培養(yǎng)上，則體現(xiàn)為崗位工作任務(wù)、崗位勝任能力的標(biāo)準(zhǔn)、以及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以認(rèn)為是一個(gè)以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向、以職業(yè)技能為核心的體系，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)決定著學(xué)校“教什么”和“考什么”。而這些具有極強(qiáng)的行業(yè)導(dǎo)向性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范恰恰是職業(yè)院校追求的目標(biāo)。

能否真正建立起校企緊密合作, 工學(xué)深度融合的人才培養(yǎng)模式，關(guān)鍵取決于行業(yè)企業(yè)的參與介入的程度；今年的政府工作報(bào)告提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)過10年的努力，從制造業(yè)大國(guó)變成制造業(yè)和工業(yè)強(qiáng)國(guó)，這就需要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，提高中國(guó)制造和中國(guó)裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，行業(yè)企業(yè)無(wú)疑起著決定性作用?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱“決定”)中第一次提出，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”，要“健全企業(yè)參與制度”，并要求完善相應(yīng)的支持保障性配套措施，這就從國(guó)家層面明確并強(qiáng)化了企業(yè)在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的重要地位及所應(yīng)發(fā)揮的主體作用,也為行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供了政策保障。

目前部分行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的工作體系基本形成，但是總體看，行業(yè)指導(dǎo)的動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)，“重要辦學(xué)主體作用”發(fā)揮不夠。這就需要切實(shí)貫徹《決定》精神，不再仍是停留在一般號(hào)召、鼓勵(lì)上，而是制定明確的、可操作的政策措施，并在法律上予以規(guī)定。應(yīng)該看到，我國(guó)職業(yè)教育法律法規(guī)體系還很薄弱，現(xiàn)有法律也沒有完全執(zhí)行好。新常態(tài)下，面對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)、新要求，亟需加強(qiáng)包括產(chǎn)教融合、校企合作法律規(guī)定在內(nèi)的相關(guān)配套法律法規(guī)的完善與支撐，形成一整套比較完備的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，使產(chǎn)教融合、校企合作盡快突破法律和政策障礙，真正有法可依，健康、持久、深入的發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下職業(yè)教育的新常態(tài)，使之成為具有中國(guó)特色的職業(yè)教育成功模式。

二、院校是行業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施者

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是制訂職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的基本原則和重要依據(jù)，對(duì)高素質(zhì)、高技能職業(yè)人才的培養(yǎng)具有重要的價(jià)值。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以使院校正確地了解、準(zhǔn)確把握相對(duì)應(yīng)專業(yè)所需的知識(shí)和技能，并能大體上確定出某專業(yè)所必需設(shè)置的專業(yè)課程及內(nèi)容。

教學(xué)工作是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，專業(yè)、課程和教材體系建設(shè)又是教學(xué)工作的基礎(chǔ)。職業(yè)院校應(yīng)認(rèn)真遵照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的實(shí)際要求，設(shè)計(jì)基于崗位工作過程的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，建立起能真實(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)流程的，能滿足行業(yè)企業(yè)要求的課程體系。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、調(diào)整必須主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求，在行業(yè)的參與指導(dǎo)下，最大程度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才的總量需求和結(jié)構(gòu)性需求。

人們注意到，在2008年金融危機(jī)爆發(fā)的背景下，德國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不但沒有被削弱，反而得到增強(qiáng)，并且支撐了歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從教育的角度和層面上看，一些國(guó)內(nèi)外專家將德國(guó)與希臘、意大利等國(guó)比較，得到的結(jié)論是，德國(guó)之所以在危機(jī)背景下，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如此強(qiáng)大的影響力、決策力、支撐力，除了別的因素外，德國(guó)的教育體系、教育結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用，根本原因在于德國(guó)的教育體系和教育結(jié)構(gòu)，始終為著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、為產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)的，應(yīng)該說，德國(guó)發(fā)達(dá)的職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的貢獻(xiàn)功不可沒，并對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很強(qiáng)的借鑒意義和指導(dǎo)作用。事實(shí)證明，職業(yè)教育已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和人力資源的重要指標(biāo)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施產(chǎn)教融合具有巨大的推動(dòng)和引領(lǐng)作用，職業(yè)院校要堅(jiān)持依據(jù)行業(yè)制定的教育標(biāo)準(zhǔn)，建立與新的運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的內(nèi)部管理體制，不斷深化對(duì)校企合作、工學(xué)結(jié)合的認(rèn)識(shí)，從根本上逐步解決職業(yè)教育不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要的問題。就教育談教育，只能讓人眼界狹窄；跳出教育看教育，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的層面，站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的角度看待職業(yè)教育，才能針對(duì)問題做出符合實(shí)際的判斷和科學(xué)結(jié)論。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)離開了行業(yè)企業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)起門自起爐灶，那只是自?shī)首詷罚x職業(yè)教育基本規(guī)律，永遠(yuǎn)不會(huì)進(jìn)步。

近年來，行業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)已在部分行業(yè)、不同范圍進(jìn)行了試點(diǎn)，如化工行業(yè)委托行業(yè)協(xié)會(huì)和全國(guó)化工高職教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)通過行業(yè)分析和職業(yè)分析制訂了部分行業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)；信息產(chǎn)業(yè)部委托高校和行業(yè)專家通過科研立項(xiàng)的方式制訂行業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)械行業(yè)啟動(dòng)并推進(jìn)了“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)深度高教融合服務(wù)工程”，以培養(yǎng)行業(yè)運(yùn)用性人才為目標(biāo)，以產(chǎn)教融合、職業(yè)能力建設(shè)為抓手，推進(jìn)機(jī)械行業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作，為職業(yè)院校提供專業(yè)建設(shè)咨詢服務(wù)、就業(yè)崗位信息交流等服務(wù)項(xiàng)目。中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)IC分會(huì)和中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)校企合作委員會(huì)牽頭成立太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)校企合作職業(yè)教育聯(lián)盟(集團(tuán))，由行業(yè)主導(dǎo)開發(fā)課程編寫教材、培訓(xùn)教師提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備。全國(guó)職業(yè)院校技能大賽按照行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與的組織機(jī)制，多數(shù)競(jìng)賽內(nèi)容都是根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技術(shù)規(guī)范確定；競(jìng)賽項(xiàng)目都是由行業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺崗位需求設(shè)計(jì)；評(píng)委由聘請(qǐng)專家擔(dān)任。大賽使職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)更為清晰，教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更加密切，同時(shí)也形成了具有職教特色的技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)模式。但是，目前大多數(shù)行業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)還未進(jìn)入制定實(shí)施階段。

當(dāng)然，現(xiàn)行的有些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)崗位任職的最低標(biāo)準(zhǔn)或者入門要求，有的時(shí)效性相對(duì)較差，另外，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的所考慮問題的角度和要求與高職院校人才培養(yǎng)所考慮問題的角度和要求存在某些差異。這就要求除采取措施加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)的同時(shí)，職業(yè)院校自覺強(qiáng)化校企合作，深度融合意識(shí)，積極搭建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)等平臺(tái)，主動(dòng)追蹤和掌握適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最新信息。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能完全替代職業(yè)院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，但是，職業(yè)院校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案必須滿足現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其要求。

三、政府是行業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的監(jiān)督者

職業(yè)教育的發(fā)展，政府發(fā)揮著加強(qiáng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃、改善辦學(xué)條件、營(yíng)造制度環(huán)境、加強(qiáng)管理和監(jiān)督指導(dǎo)等作用。政府教育行政部門的重要職責(zé)是將推動(dòng)產(chǎn)教融合納入頂層設(shè)計(jì)，從宏觀上構(gòu)建好職業(yè)教育的國(guó)家制度、體系、體制和政策。在這個(gè)管理體制下，行業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，政府和教育行政部門的角色則應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督者、服務(wù)者，而不是直接的參與者。

十八大以來，政府和教育行政部門正在加快職能轉(zhuǎn)變的步伐，減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù)的措施正在逐步推出。理想的狀態(tài)，正如《決定》所指出的“加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策。通過授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)等方式，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，給予政策支持并強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管?！?/p>

既然行業(yè)是職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)最有權(quán)威的制定者，那么就應(yīng)由政府賦予行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的法定權(quán)利和義務(wù)。政府可通過購(gòu)買服務(wù)的方式，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以國(guó)家級(jí)行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)為主，組織制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律實(shí)施監(jiān)督，做好服務(wù)。

政府監(jiān)督的一個(gè)重要內(nèi)容是要強(qiáng)化教育的督導(dǎo)評(píng)估。在職業(yè)教育評(píng)價(jià)評(píng)估這一關(guān)鍵制度的改革中，推行以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，打破原有的教育行政部門內(nèi)部的封閉體系，建立起政府委托、監(jiān)督，向全社會(huì)開放的評(píng)價(jià)體系。這將極大強(qiáng)化社會(huì)特別是行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注，有效增強(qiáng)產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制的建立，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

職業(yè)教育區(qū)別于其他類型教育的一個(gè)顯著特征是，它是由政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等多個(gè)主體共同參與的“多主體、跨界”教育。這就決定了這個(gè)類型教育的法律法規(guī)建設(shè)，必須由各個(gè)參與主體共同參與，協(xié)同推進(jìn)，才能保證法律具有足夠的權(quán)威性、約束性和可操作性?，F(xiàn)行的職業(yè)教育法規(guī)，目前仍存在一些不完善之處，在邏輯結(jié)構(gòu)上，法律法規(guī)中要求的包括假定、處理、法律后果和獎(jiǎng)懲的原則，體現(xiàn)的不夠明顯、充分。特別是對(duì)行業(yè)企業(yè)這個(gè)重要參與主體的相關(guān)規(guī)定尚不明確、完備。因此，在實(shí)踐上，行業(yè)企業(yè)作為主體參與的積極性受到抑制，成為制約產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展的瓶頸。完善法律法規(guī)，對(duì)行業(yè)企業(yè)而言，除了給責(zé)任義務(wù)外，還應(yīng)給位置、給平臺(tái)、給激勵(lì)。給位置，就是要給行業(yè)企業(yè)明確的法律地位，明確行業(yè)企業(yè)具有職業(yè)教育重要的指導(dǎo)者的地位；給平臺(tái)，就是要明確行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育規(guī)范的參與方式、組織形式和活動(dòng)程序；給激勵(lì)，就是要給予與其 法律責(zé)任相一致的權(quán)力以及包括經(jīng)營(yíng)、稅收等方面優(yōu)惠等實(shí)際利益。

事實(shí)上，職業(yè)教育存在的難題，大多是法不健全、或有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)所造成。健全完善產(chǎn)教融合校企合作的法律法規(guī)，就教育行政部門而言，重要的是善用法律思維，用法治方式解決產(chǎn)教融合的難點(diǎn)問題，“法無(wú)授權(quán)不可為”，制定權(quán)力和責(zé)任清單，劃定行為邊界，管好該管的，把本該是社會(huì)、學(xué)校的權(quán)力堅(jiān)決的放下去，按照客觀規(guī)律推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。就職業(yè)院校而言，則應(yīng)將產(chǎn)教融合、校企合作作為依法治校的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)將此作為對(duì)院校依法治校和辦學(xué)水平人才培養(yǎng)質(zhì)量的督導(dǎo)、評(píng)估和考核的重要內(nèi)容。在健全的法律框架下，明確參與各方的責(zé)任、權(quán)力和利益，用法律規(guī)范約束各方的行為，產(chǎn)教融合校企合作就有了走上健康發(fā)展道路的最基本保障。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接、職業(yè)教育發(fā)展由行業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)制定，這實(shí)際上是職業(yè)教育向其本質(zhì)的一種回歸?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)緊密銜接，實(shí)行行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“職業(yè)教育的關(guān)鍵在于堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，只有滿足社會(huì)需求、市場(chǎng)需求、企業(yè)需求，發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，才能為社會(huì)輸送適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人力資源，才能為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利?！?/p>

職業(yè)教育的新常態(tài)就是主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)需要，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求緊密對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐，培養(yǎng)出合格的技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要職業(yè)教育理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新?！靶袠I(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，院校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，政府實(shí)施監(jiān)督”應(yīng)當(dāng)作為現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的基本制度之一，這就要求需要政府、行業(yè)企業(yè)、院校找準(zhǔn)自己的角色，認(rèn)準(zhǔn)并承擔(dān)起各自的責(zé)任，不缺位、不越位，各司其職，形成合力，努力使十八屆三中全會(huì)確定的“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”的任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處。

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL].2014-04-02.http://www.moe.gov.cn/2014.

[2]李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育[EB/OL].2014-02-26.http://www.news.cn/2014.

Role Positioning and Responsibility of Talent Cultivation Pattern of Producing-Teaching Combination and School-Enterprise Cooperation——Establish Basic System and Operational Mechanism That the Industry Develops Standards,Schools Take Charge of Training, and the Government Implements Supervision

LONG De-yi

(WorkCommitteeforSchool-EnterpriseCooperation,ChineseSocietyofTechnicalandVocationalEducation,Tianjin, 300250)

Vocational education should actively meet new requirements of economy’s new normal. During the practice process of establishing and improving the talent cultivation pattern and basis system of producing-teaching combination and school-enterprise cooperation, the role and responsibility of participants, including the government, enterprises and vocational schools, have to be clear. And on that basis, establish the basic system and operational mechanism that the industry develops standards, schools take charge of training, and the government implements supervision.

vocational education; producing-teaching combination; industrial standard

2015-03-06

龍德毅(1947-)，男，天津市人，中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)副主任、中國(guó)職教學(xué)會(huì)校企合作委員會(huì)主任。

G71

A

1673-582X(2015)06-0003-04