邊疆民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
——以廣西東興市為例

黎學銳

邊疆民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
——以廣西東興市為例

黎學銳

邊疆民族地區(qū)由于其自身特殊的地理位置，特色文化資源豐富多彩。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的當下，如何將特色文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資源，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這是邊疆民族地區(qū)所面臨的一個急需解決的問題。廣西東興市集“邊海山民”為一體，既沿邊又沿海，同時也是山地民族地區(qū)，探索東興市特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗措施，這對邊疆民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將具有重要的借鑒意義。

邊疆民族地區(qū)；東興市；特色文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

一、引 言

2014年8月，文化部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（文產(chǎn)發(fā)〔2014〕28號），指出“發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)對深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)揮文化育民、樂民、富民作用，具有重要意義”?！蛾P(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》是一份指導特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務及保障措施，既有針對性，也有可操作性。為貫徹落實《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，2015年1月，廣西壯族自治區(qū)文化廳和財政廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（桂文發(fā)〔2015〕8號），專門就廣西特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體的針對性措施，著力解決廣西特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

廣西歷來十分重視特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012年11月就先行先試，在全國率先開展特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）評選命名工作，共命名了16個縣（市、區(qū)）為首批自治區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣，22個縣（市、區(qū)）為首批自治區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項目示范縣，并與獲命名的各縣（市、區(qū)）簽訂了《目標管理責任書》，建立了推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制。這16個特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣及22個特色文化產(chǎn)業(yè)項目示范縣，絕大多數(shù)都屬于民族地區(qū)及邊疆地區(qū)。16個特色文化產(chǎn)業(yè)示范縣中以東興市最具代表性。

東興市盡管是邊疆民族地區(qū)，但是經(jīng)濟基礎較好，多年來人均GDP一直位居廣西縣域人均GDP前列，因此文化產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得較好。2012年，東興市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)62.45億元，按可比價計算比上年同期增長19.01%，人均GDP為42098元人民幣，超過6700美元；2012年，東興市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.345億元，約占全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的2.15%。2013年，東興市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）72.87億元，按可比價計算比上年同期增長12.7%，人均GDP為49137元，超過8100美元；2013年，東興市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.422億元，約占全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的1.95%。2014年，東興市地區(qū)生產(chǎn)總值完成80.97億元，按可比價計算比上年同期增長8.3%，人均GDP為53570元，超過8700美元；2014年，東興市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.217億元，約占全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的10.15%。2014年東興市文化產(chǎn)業(yè)增加值迅猛增加，主要是因為將紅木產(chǎn)業(yè)、玉石產(chǎn)業(yè)等納入到了文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范疇之中。

筆者曾參與《東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》的編制工作，對東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對熟悉，因此下文將重點對東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行探索思考，并在此基礎上對邊疆民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相應的對策措施。

二、東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東興市地理位置十分獨特，既沿邊，又沿海，是中國大陸海岸線終止的地方，也是中國陸地邊境線開始的地方，有“海止于此、陸始于斯”的美譽。東興市地處廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)最前沿，處在西南經(jīng)濟圈、中南經(jīng)濟圈、環(huán)北部灣經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈四大經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是大湄公河次區(qū)域、“兩廊一圈”、“一軸兩翼”三大經(jīng)濟帶的交匯點，是中國連接東盟的“第一城”，既是中國西南地區(qū)、中南地區(qū)等內(nèi)陸腹地通往越南及東盟國家的最便捷通道，也是越南及東盟各國進入中國市場的最理想通道，在推進"一帶一路"戰(zhàn)略進程中以及深化中國與東盟戰(zhàn)略合作中具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。特別是2012年《東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案》獲國務院批準實施后，東興市進入了一個全新的發(fā)展階段，特色文化產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。

東興市是中國大陸唯一以海洋為生的少數(shù)民族——京族的聚集地，京族民俗文化豐富多彩、底蘊深厚，“京族哈節(jié)”和“京族獨弦琴藝術(shù)”先后入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2010年10月，東興市獲得中國老年學學會授予的第16個“中國長壽之鄉(xiāng)”榮譽稱號，成為中國唯一一個“濱海長壽之鄉(xiāng)”。東興市依托緊鄰東南亞紅木原料基地和便捷的貿(mào)易通道優(yōu)勢，紅木市場交易火爆，形成了獨特的“東興紅木”品牌。東興市文化資源得益于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，集“邊、海、山、民”為一體，邊疆文化、海洋文化、山地文化及民族文化內(nèi)容豐富、特色鮮明，同時享有“長壽之鄉(xiāng)”、“紅木之鄉(xiāng)”、“白鶴之鄉(xiāng)”等美譽。邊關(guān)風情、濱海風光、民族風味、長壽生態(tài)等豐富的特色文化旅游資源是東興市發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的厚實基礎與重要保障。

深厚的文化底蘊、豐富的旅游資源、良好的生態(tài)環(huán)境，造就了東興市獨一無二的“邊海山民”四位一體的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及“文旅結(jié)合、以旅興文、以文促旅”的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是與旅游文化資源及民俗文化資源開發(fā)緊密結(jié)合的，近年來，東興市將“邊海山民”文化資源作為特色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原材料，在開發(fā)中發(fā)展，在發(fā)展中保護，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造了多個具有深厚文化內(nèi)涵的特色文化產(chǎn)業(yè)項目。其中旅游文化資源以“上山下海出國”為重點開發(fā)領(lǐng)域，民俗文化資源以京族哈節(jié)文化、長壽文化、瑤族文化為重點開發(fā)領(lǐng)域，形成了集邊關(guān)旅游文化、濱海休閑文化、民族民俗文化、長壽養(yǎng)生文化、自然生態(tài)文化等為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)群。

東興市特色文化產(chǎn)業(yè)雖有一定發(fā)展基礎，但仍面臨著不少的發(fā)展問題。一是產(chǎn)業(yè)空間布局相對分散，集約化程度不高。東興市特色文化產(chǎn)業(yè)大多在企業(yè)自身基礎上成長發(fā)展起來，由于缺乏先期規(guī)劃引導，產(chǎn)業(yè)空間布局基本以點狀為主，尚未形成科學布局，缺乏明顯的集聚效應；二是文化企業(yè)規(guī)模偏小，特色文化產(chǎn)業(yè)總量較小。東興市目前仍缺乏具有較大實力、較強競爭力的標志性文化骨干企業(yè)，也缺乏有競爭力的核心項目及文化產(chǎn)品。特色文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的動力不足，文化企業(yè)的盈利能力不足、盈利模式不成熟；三是特色文化產(chǎn)業(yè)人才總量相對不足，人才集聚程度較低。大型文化企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的缺乏，嚴重制約了特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚。特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才總量儲備仍較少，人才結(jié)構(gòu)不很合理，復合型高端創(chuàng)意人才尤其缺乏；四是特色文化產(chǎn)業(yè)的投入相對不足，投融資體制不夠健全，投資主體相對單一?；旧线€是以政府投入為主，靠財政撥款對特色文化產(chǎn)業(yè)進行投資，還沒有充分調(diào)動起民營、個體及其他經(jīng)濟成份投資特色文化產(chǎn)業(yè)的積極性。投融資能力與特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資本擴張能力不相適應；五是缺乏系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策支持。從總體上看，對特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性把握不夠，對特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的配套完善和落實不夠，政策支持力度仍較小，沒有精細區(qū)分各類重點產(chǎn)業(yè)并在財政、金融、稅收、土地等方面給予不同程度的鼓勵和扶持。

在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的當下，東興市特色文化產(chǎn)業(yè)該如何直面挑戰(zhàn)，找到切合實際的發(fā)展路徑呢？

三、東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

東興市要緊緊抓住新常態(tài)下國家大力推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，抓住東興作為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的新機遇，積極優(yōu)化特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動特色文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，努力把特色文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，使特色文化產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展新的增長點。在路徑選擇上，東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可從以下三個層面推進：

（一）找準定位

東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的是找準定位，要朝向什么樣的目標，達到什么樣的效果，都必須深思熟慮，做到心中有數(shù)。東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依托自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢及豐厚的資源優(yōu)勢，努力把特色文化產(chǎn)業(yè)打造成東興市“開發(fā)開放、先行先試”的戰(zhàn)略型支柱性產(chǎn)業(yè)，把東興市建設成為立足北部灣、背靠全廣西、面向東盟各國、輻射中國西南中南等內(nèi)陸腹地的特色文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

一是建設廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。東興市是中國惟一與越南海陸相連的國家一類口岸城市，與越南僅一河之隔，是中國內(nèi)陸腹地通往越南及東盟國家最便捷的海陸大通道。隨著《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案》先后獲國務院批準實施，為東興市加快發(fā)展提供了前所未有的空間。作為中國首批沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)之一，東興市具有先行先試的政策優(yōu)勢，在特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中應該大膽嘗試、捷足先登，打造廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，努力成為中國縣（市、區(qū)）級特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。

二是建設中國—東盟特色文化產(chǎn)業(yè)合作新高地。在特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國與東盟國家的市場空間廣闊、消費群體眾多，雙方在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)品等方面各具特色，互補性強，都處于快速發(fā)展階段，合作潛力巨大。目前中國與東盟在文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、文化藝術(shù)品業(yè)、民俗娛樂業(yè)、體育會展業(yè)等領(lǐng)域的合作方興未艾，東興市作為中國與東盟合作交流的橋頭堡，必須抓住雙方特色文化產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略機遇期，尋求最佳合作途徑，努力打造中國—東盟特色文化產(chǎn)業(yè)合作新高地。

三是建設“一帶一路”特色文化產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略支點。2015年3月，習近平同志在參加全國人大會議廣西代表團審議時指出：隨著國家推進“一帶一路”建設，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發(fā)展機遇。東興市作為廣西與東盟國家陸海相連的戰(zhàn)略支點，是構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”有機銜接的重要門戶。東興市要抓住這千載難逢的機遇，拓寬特色文化產(chǎn)業(yè)“走出去”與“引進來”的渠道和模式，努力打造“一帶一路”特色文化產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略支點。

（二）精確布局

根據(jù)東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、文化資源分布情況、土地資源承載能力、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件以及城市空間布局結(jié)構(gòu)，遵循整合資源、邊海聯(lián)動、形成合力、發(fā)揮優(yōu)勢、注重實效的原則，東興市特色文化產(chǎn)業(yè)布局可以采用“一區(qū)、兩帶、多板塊”的總體空間格局。

“一區(qū)”即東興市特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機。以東興市中心城區(qū)為核心區(qū)，這是全市重要的人口和經(jīng)濟聚集區(qū)，也是東興開發(fā)開放試驗區(qū)的核心區(qū)域，承擔推動全市特色文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的主要任務。重點發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)、文化藝術(shù)品業(yè)、體育會展業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)。

“兩帶”，即濱海民俗旅游文化產(chǎn)業(yè)帶與沿邊休閑養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)帶，是東興市特色文化產(chǎn)業(yè)騰飛的雙翼。濱海民俗旅游文化產(chǎn)業(yè)帶，主要以東興市江平鎮(zhèn)等濱海地區(qū)為核心區(qū)，以濱海地區(qū)的海洋文化資源及民俗文化資源的開發(fā)利用為主，重點發(fā)展濱海風光文化旅游、民俗風情文化旅游、濱海演藝娛樂、海洋休閑體育、海洋文化工藝品等特色文化產(chǎn)業(yè)。沿邊休閑養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)帶，主要以東興市馬路鎮(zhèn)等沿邊地區(qū)為核心區(qū)，以沿邊地區(qū)的旅游文化資源及休閑養(yǎng)生資源的開發(fā)利用為主，重點發(fā)展沿邊跨境文化旅游、山水休閑文化旅游、養(yǎng)生觀光文化旅游、紅木文化藝術(shù)品等特色文化產(chǎn)業(yè)。

在“一區(qū)兩帶”的塊軸布局上，孵化節(jié)點區(qū)，形成特色化“多板塊”空間格局?！岸喟鍓K”主要包括以下幾方面板塊。

北侖大道—東盟大道傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)板塊。以北侖大道和東盟大道相連片區(qū)為核心區(qū)，輻射整個主城區(qū)，重點發(fā)展數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)，建立以文化創(chuàng)意業(yè)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)體系，將本區(qū)域建設成為東興市戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

東興邊貿(mào)中心節(jié)慶會展業(yè)板塊。以東興邊貿(mào)中心的規(guī)劃建設為契機，爭取發(fā)展節(jié)慶會展業(yè)的用地，建設一批功能完善、優(yōu)勢互補、配套齊全、設施先進的節(jié)慶會展場館群，發(fā)展一批實力雄厚、競爭力強的節(jié)慶會展經(jīng)營企業(yè)，培育一批影響力大、美譽度高的節(jié)慶會展品牌。重點建設中國—東盟國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會會展中心。

東興紅木文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)意設計與產(chǎn)品加工板塊。以東興紅木文化產(chǎn)業(yè)園建設為契機，打造東興市紅木及配套產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工、展示交易、倉儲物流、商務辦公及文化旅游基地，促進創(chuàng)意設計業(yè)與紅木加工業(yè)相融合。發(fā)展多種所有制形式的紅木生產(chǎn)企業(yè)，積極培育統(tǒng)一、競爭、開放、有序的紅木交易市場。

新華路工藝美術(shù)品展銷板塊。以東興市新華路“國旗街”為依托，打造特色文化街區(qū)。借助新華路“國旗街”名氣大、客流量足的優(yōu)勢，將其打造成紅木、石雕、玉雕、角雕、翡翠、黃金、刺繡、書畫等工藝美術(shù)品展銷街區(qū)。

京島海洋民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊。以京族三島為核心區(qū)，挖掘濱海旅游文化資源和京族民俗文化資源，打造傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗體驗、休閑體育、演藝娛樂、水上運動于一體的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

馬路鎮(zhèn)生態(tài)觀光文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊。以馬路鎮(zhèn)屏峰雨林公園為核心區(qū)，輻射臨近的低丘緩坡山區(qū)，打造山水旅游、山地運動、觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生、長壽保健于一體的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

東興口岸沿邊跨境文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊。利用中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)以及東興國際旅游集散中心建設時機，打造沿邊跨境文化旅游精品線路，提供“一站式”出境游服務。

北侖河口低碳環(huán)保文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊。以北侖河口國家級自然保護區(qū)為核心區(qū)，輻射大清國一號界碑、沿邊公路零公里標志、三圣宮、竹山古街、古榕部落等景點，打造歷史與現(xiàn)代交融、人文與環(huán)境并重的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）重點突破

根據(jù)東興市特色文化資源特點，結(jié)合實際，因地制宜，重點發(fā)展特色文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、文化藝術(shù)品業(yè)、民俗娛樂業(yè)、體育會展業(yè)等特色文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢門類突出、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.特色文化旅游業(yè)

特色文化旅游業(yè)是東興市特色文化產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，具有投資少、周期短、聯(lián)動性強、生態(tài)環(huán)保及重復購買率高等特點。充分利用東興市的邊疆文化、山地文化、海洋文化、民俗文化及長壽文化等資源優(yōu)勢，打造特色文化旅游精品品牌。將石門谷瀑布、紅石谷漂流、東興口岸、中越友誼大橋、大清國五號界碑、北侖河入?？凇⒋笄鍑惶柦绫?、沿邊公路零公里標志、三圣宮、竹山古街、古榕部落、京島風景名勝區(qū)等東興市著名景點串成一條“邊海界河”文化旅游精品線路，形成東興市“點、線、面”相結(jié)合的網(wǎng)絡狀文化旅游開發(fā)格局，構(gòu)建包括濱海風光文化旅游、民俗風情文化旅游、沿邊跨境文化旅游、山水休閑文化旅游、養(yǎng)生觀光文化旅游等在內(nèi)的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

濱海風光文化旅游。以京島風景名勝區(qū)、北侖河口國家級自然保護區(qū)、萬鶴山濕地公園、白鶴園為依托，重點打造濱海風光特色文化旅游基地。

民俗風情文化旅游。以中國大陸唯一海洋少數(shù)民族京族的民俗風情為載體，通過組織“哈節(jié)”系列活動，重點發(fā)展唱哈、拉大網(wǎng)、挖沙蟲、耙海螺、織漁網(wǎng)、敲魚梆、彈獨弦琴等體驗型文化旅游項目。

沿邊跨境文化旅游。利用東興市城區(qū)與越南廣寧省芒街市城區(qū)僅一河之隔的區(qū)位優(yōu)勢，重點打造“中越邊境跨國游”特色文化旅游項目。

山水休閑文化旅游。借助馬路鎮(zhèn)屏峰雨林公園的石門谷瀑布、紅石谷漂流等現(xiàn)有文化旅游資源，開發(fā)親水休閑、漂流相親、露營聚會、攝影采風等休閑度假項目，重點打造一流的山水休閑特色文化旅游基地。

養(yǎng)生觀光文化旅游。以長壽文化為亮點，以中國唯一“濱海長壽之鄉(xiāng)”為品牌，充分利用東興市北部山區(qū)的低丘緩坡山地，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生、長壽保健等特色文化旅游項目。

2.文化創(chuàng)意業(yè)

加速推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出文化創(chuàng)意中的海洋文化、邊疆文化、京族文化、長壽文化的元素及特色，大力開發(fā)具有市場潛力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。在東興市主城區(qū)重點發(fā)展軟件設計、廣告設計、家具設計、裝飾設計、玩具設計、服裝設計、工業(yè)設計及建筑設計等創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)，培育具有較強競爭力的品牌企業(yè)。建立健全集咨詢策劃、創(chuàng)意研發(fā)、生產(chǎn)營銷、衍生品開發(fā)為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，提升文化產(chǎn)品附加值，加快形成具有東興地方特色的創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚發(fā)展的規(guī)模效益。

立足東興市特色文化資源，謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+”布局，助力文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)、高新數(shù)字技術(shù)為依托，推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展網(wǎng)絡電視、移動電視、樓宇電視、流媒體等傳媒業(yè)態(tài)。整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新媒體與傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在立足傳統(tǒng)手段的基礎上，拓展傳媒服務產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，借助手機電視、網(wǎng)絡電視、移動電視、電子雜志等新媒體載體，完善跨媒體、跨行業(yè)、跨區(qū)域的傳媒產(chǎn)業(yè)鏈。

動漫游戲是文化創(chuàng)意業(yè)的主導領(lǐng)域，可以依托東興市得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，打造中國—東盟動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。強化基地在動漫培訓、服務外包、內(nèi)容研發(fā)等方面的帶動作用，加大優(yōu)質(zhì)資源配置和政策扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。重點扶持、培育或引進一批具有較強原創(chuàng)能力及良好發(fā)展前景的動漫游戲企業(yè)，策劃、制作、生產(chǎn)、傳播一批動漫游戲產(chǎn)品，引導企業(yè)生產(chǎn)與動漫形象有關(guān)的服裝、文具、玩具等衍生產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過舉辦中國—東盟動漫作品大賽等活動，有效激活、培育本地及東盟的動漫市場，鼓勵更多的原創(chuàng)作品出現(xiàn)，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的市場基礎及創(chuàng)作資源。吸引一批具有較高知識含量、較強藝術(shù)底蘊的動漫人才隊伍，深入挖掘東興市海洋民俗文化所蘊含的豐富動漫素材，策劃創(chuàng)作《海龜游東盟》《鯨魚環(huán)游太平洋》等2-3部介紹海洋知識及東盟國家風土人情、制作精良且具有較強競爭力的動漫精品，將產(chǎn)品打入東盟市場。

3.文化藝術(shù)品業(yè)

發(fā)展富有生命力的傳統(tǒng)工藝品、民間民俗藝術(shù)品、高級仿制藝術(shù)品，積極推動特色文化藝術(shù)品研發(fā)和生產(chǎn)基地建設。傳承與創(chuàng)新以木雕、石雕、玉雕、獨弦琴制作等為代表的民間工藝，積極運用高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)手段，改造傳統(tǒng)文化藝術(shù)品生產(chǎn)和銷售模式，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，加快形成專業(yè)分工、協(xié)作配套的優(yōu)勢文化藝術(shù)品制造銷售產(chǎn)業(yè)集群。在文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略中，進一步發(fā)揮先導作用，提高東興市特色文化藝術(shù)品在東盟市場的占有率，形成規(guī)模化的競爭優(yōu)勢。

紅木藝術(shù)家具及工藝品是東興市文化藝術(shù)品業(yè)的主打產(chǎn)品，紅木文化產(chǎn)業(yè)也是東興市特色文化產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)。目前，東興市已和越南等東盟國家合作，形成紅木研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、物流、售后服務等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。全市經(jīng)營紅木藝術(shù)家具及工藝品企業(yè)達到200多家，擁有“佳煊”、“騰躍”、“萬春”、“華平”、“正鑫”、“陳園”、“南森”、“家家鴻”、“彤利泰”、“好家思”等10個知名品牌企業(yè)，年產(chǎn)家具及工藝品8萬多件，從業(yè)人員達到13000余人。東興市目前投入使用的東盟國際商業(yè)中心和“百業(yè)東興”紅木文化街經(jīng)營面積達到15萬平方米，配套有完善的倉儲物流服務。目前正規(guī)劃建設的東興市紅木文化產(chǎn)業(yè)園，占地面積1500畝，將被打造成集紅木生產(chǎn)加工、展示交易、倉儲物流、商務辦公、文化旅游、配套休閑生活社區(qū)服務以及現(xiàn)代化管理服務等功能為一體的綜合文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建成后將極大提升“東興紅木”品牌知名度和影響力。

4.民俗娛樂業(yè)

充分挖掘中國大陸唯一海洋少數(shù)民族京族的物質(zhì)文化遺產(chǎn)如魚箔、拉網(wǎng)、漁網(wǎng)、刺網(wǎng)、蝦繒、魚籠、魚鉤、蟹耙、魚叉等和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如拉大網(wǎng)、挖沙蟲、耙海螺、織漁網(wǎng)、敲魚梆以及傳統(tǒng)服飾、飲食習俗、居住習俗、歌謠習俗、信仰習俗等，打造集參與性、趣味性、觀賞性、娛樂性為一體的海洋民俗旅游項目，開發(fā)涉海民俗文化產(chǎn)品，提供涉海民俗文化服務，讓游客親身體驗到中國大陸唯一海洋少數(shù)民族的日常生活和生產(chǎn)勞動場景，豐富民俗文化旅游內(nèi)涵。

鼓勵興建多功能、綜合性、面向大眾的演藝娛樂場所，推動演藝娛樂業(yè)與文化旅游業(yè)、體育會展業(yè)有機結(jié)合。發(fā)掘東興市各類文化資源，開發(fā)為消費者喜聞樂見、有益身心健康的演藝娛樂產(chǎn)品，扶持創(chuàng)作一批有特色的演藝娛樂精品。深入挖掘底蘊深厚的京族民俗文化資源，整合唱哈、獨弦琴、進酒舞、進香舞、天燈舞、花棍舞、竹馬舞、搖船舞、海石花、采茶摸螺舞等京族民間歌舞，融合京族民間傳說及與海洋有關(guān)的故事傳說，創(chuàng)作開發(fā)出多層次、多種類的京島景區(qū)風情演出產(chǎn)品。融合海洋文化、邊疆文化、京族文化、長壽文化于一體，打造一臺既具有鮮明地方特色及濃郁民族風情、又具有廣闊市場前景及巨大商業(yè)價值的“天天演”舞臺藝術(shù)精品。

5.體育會展業(yè)

依托東興市海陸一體的地理地勢，大力發(fā)展多類型、多品種、多檔次的戶外山地運動項目及濱海水上運動項目。戶外山地運動項目主要分布在沿邊休閑養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)帶，在注重技術(shù)性、安全性的前提下，大力發(fā)展徒步、野釣賽、汽車拉力賽、山地運動會等項目，創(chuàng)新開發(fā)蹦極、探險、漂流、滑草、戶外高爾夫等項目。濱海水上運動項目主要分布在濱海民俗旅游文化產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展游船游艇、游泳沖浪、水上樂園、海底探險及沙灘體育運動等融專業(yè)性、趣味性、競技性、娛樂性于一體的大型水上休閑體育項目，吸引群眾廣泛參與。

以東興市深厚的歷史底蘊、豐富的人文資源、明顯的產(chǎn)業(yè)特色等為依托，加強規(guī)劃指導和政策引導，培育和繁榮節(jié)慶會展市場。在京族傳統(tǒng)節(jié)慶“哈節(jié)”的基礎上，打造“京族文化藝術(shù)節(jié)”，將京族哈節(jié)文化與當?shù)亟?jīng)濟、旅游相結(jié)合起來，使之成為影響更加廣泛的民族節(jié)日。加快建設新式體育會展場館群，不斷拓展會展市場，重點推進中國—東盟國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會會展中心及東興市體育館、游泳館建設，充分發(fā)揮其行業(yè)引領(lǐng)效應、帶動效應及聚集效應。繼續(xù)舉辦“中越（東興—芒街）元宵節(jié)足球友誼賽”、“中越青年界河聯(lián)歡活動”、“東興紅木文化節(jié)”、“中越邊境（東興—芒街）商貿(mào)·旅游博覽會”等體育會展活動，通過以節(jié)招商、以會招商，帶動東興市交通、餐飲、購物、住宿、廣告、旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

四、邊疆民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

邊疆民族地區(qū)文化資源種類豐富、特色鮮明，不同地方的文化各有其獨特性，因此邊疆民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能是千篇一律的，必須要結(jié)合各自實際，因地制宜，走差異化發(fā)展路徑。邊疆民族地區(qū)特色文化資源既有豐富性、多樣性一面，也有其脆弱性、不可再生性一面，在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的時候，要始終堅持保護傳承與開發(fā)利用相結(jié)合、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一、特色文化與新興科技相融合的原則。結(jié)合東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，筆者認為，邊疆民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)要走符合自身實際的“特色”發(fā)展路徑，需要從以下幾個方面著手：

第一，要立足特色文化資源、切合區(qū)域?qū)嶋H，制定差異化、特色化和集聚化的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互拉動，避免結(jié)構(gòu)趨同、同質(zhì)競爭。從整體上引導不同區(qū)域形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。比如東興市主城區(qū)重點發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)，培育科技型文化企業(yè)集群；江平鎮(zhèn)和馬路鎮(zhèn)則依托當?shù)刎S富的特色文化旅游資源，重點發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、民俗體驗、休閑體育、養(yǎng)生保健等行業(yè)，使旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

第二，要推進特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)意、競爭力強、科技含量高的特色文化產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)展傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)的同時，還要大力發(fā)展新興特色文化產(chǎn)業(yè)，延長特色文化產(chǎn)業(yè)鏈。加快文化與科技的融合，加大高新技術(shù)在特色文化產(chǎn)業(yè)中的應用開發(fā)，增加特色文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化附加值，促進特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。比如現(xiàn)在東興市很多紅木藝術(shù)品的加工制作都是在傳統(tǒng)工藝的基礎上融入了現(xiàn)代高科技手段，不僅提高了生產(chǎn)效率，而且使得產(chǎn)品的樣式更豐富，質(zhì)感更細膩，品相也更好，更加受到消費者的歡迎。

第三，要推進特色文化產(chǎn)品市場建設，努力培育消費熱點，大力激活各類文化消費。通過培育和壯大市場主體，提升東興市特色文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展活力。比如在當下“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，東興市應積極吸取互聯(lián)網(wǎng)“快而精、專而美”的經(jīng)營思路，不斷探索創(chuàng)新線上經(jīng)營模式，努力打造電商專業(yè)市場，助力木雕、石雕、玉雕、獨弦琴等特色文化產(chǎn)品線上交易。同時東興市還應積極發(fā)揮臨近越南的區(qū)位優(yōu)勢，率先發(fā)展互市跨境貿(mào)易電子商務，目前正先行先試探索打造延邊跨境電商試驗區(qū)，將來不僅東興市的、包括全國各地的特色文化產(chǎn)品都可以通過這一電子商務平臺“走出去”，這對提升中華文化軟實力及影響力具有深遠意義。

第四，要集中優(yōu)勢資源，大力推動基礎較好、優(yōu)勢明顯、潛力巨大的特色文化產(chǎn)業(yè)門類打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。邊疆民族地區(qū)要結(jié)合地理地勢環(huán)境、歷史人文傳統(tǒng)、現(xiàn)實經(jīng)濟狀況等特點，充分挖掘自身的特色文化資源，培育一批能夠凸顯當?shù)匚幕璧?、具有較高知名度和影響力的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。比如東興市目前正在打造“東興紅木”、“京族哈節(jié)”、“上山下海出國”、“濱海長壽之鄉(xiāng)”等特色文化品牌，并且已經(jīng)擁有了一批品牌突出的文化產(chǎn)品及優(yōu)勢明顯的文化企業(yè)。

第五，要營造良好的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，促進特色文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。加大對特色文化產(chǎn)業(yè)的投入，支持重點文化企業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)項目，支持特色文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，支持文化產(chǎn)品和服務的出口。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。東興市近年來享受中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊開放城市、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境貿(mào)易、少數(shù)民族地區(qū)等多層次的優(yōu)惠政策，并且通過“開發(fā)開放、先行先試”，從開放合作方式、財稅管理方式、金融體制和投融資機制、土地管理制度和機制、行政管理體制和人才開發(fā)機制等方面進行政策創(chuàng)新，為東興市特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策保障。

五、結(jié) 語

邊疆民族地區(qū)利用自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢與豐厚的文化資源，大力推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是國家實施“文化興邊”戰(zhàn)略的重要措施，對邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、文化繁榮具有重要意義。邊疆民族地區(qū)應該在充分挖掘特色文化資源的基礎上，找準定位、精確布局、重點突破，努力促使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推動低能耗、低污染、高效益、高增值的特色文化產(chǎn)業(yè)成長為當?shù)貞?zhàn)略型支柱性產(chǎn)業(yè)，這是邊疆民族地區(qū)彰顯“后發(fā)優(yōu)勢”、實現(xiàn)“后發(fā)趕超”的最有效途徑。

［1］黃永林.從資源到產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意［M］.武漢：華中師范大學出版社，2012.

［2］賈銀忠主編.中國少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概論［M］.北京：民族出版社，2012.

廣西民族文化藝術(shù)研究院科研項目，項目編號：2013KYB02

黎學銳，華中師范大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心博士，廣西民族文化藝術(shù)研究院副研究員，研究方向:文化產(chǎn)業(yè)、民族文化及民族文學，湖北武漢，430079

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1007-7723（2015）06-0058-0006