遼寧省數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)項目模式選擇和技術(shù)平臺構(gòu)想

盧丹（遼寧省圖書館，遼寧沈陽110015）

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遼寧省數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)項目模式選擇和技術(shù)平臺構(gòu)想

盧丹
（遼寧省圖書館，遼寧沈陽110015）

[摘要]就遼寧省重大文化惠民工程的整合模式進行論述；對于工程建設(shè)中遇到的VPN、統(tǒng)一認證等技術(shù)難點進行了分析；通過對下一步重點工作的規(guī)劃，指出未來該省重大文化惠民工程的發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字圖書館推廣工程公共電子閱覽室建設(shè)虛擬網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一認證

[分類號]G250.76

近年來，黨中央、國務(wù)院提出一系列推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，我國公共文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，一批重點文化工程取得豐碩成果，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系正在形成。為進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力，推動覆蓋城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性、便利性，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和基本網(wǎng)絡(luò)文化需求，打破傳統(tǒng)文化服務(wù)所面臨的時間、地域等限制，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，從2010年開始，文化部、財政部著手重點推進數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室項目建設(shè)兩項重大文化惠民工程，這兩項工作的開展對全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展起到了積極推動作用。遼寧省正式啟動該項目以來，在省委、省政府的主導下，全省投入5000多萬元用于各市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點建設(shè)。省圖書館協(xié)助省文化廳以公共電子閱覽室建設(shè)、數(shù)字圖書館推廣工程建設(shè)為契機，把文化共享工程基層點建設(shè)與這兩項工程緊密結(jié)合，以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，依托各級公共圖書館、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，構(gòu)建集數(shù)字圖書館服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)的瀏覽服務(wù)、文化共享工程信息資源服務(wù)、電子文獻閱覽、信息檢索、影視欣賞、健康益智游戲等休閑娛樂項目為一體的現(xiàn)代化多功能公共文化服務(wù)體系。目前，項目建設(shè)已初見成效?，F(xiàn)結(jié)合項目建設(shè)實際，就項目建設(shè)的模式、項目建設(shè)過程中遇到的實際問題，以及未來工作的構(gòu)想談幾點認識。

1遼寧省重點文化惠民工程的建設(shè)模式

遼寧有著豐厚的文化底蘊和鮮明的地域文化特色，隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，遼寧加快了推進文化大發(fā)展大繁榮的步伐，以更加彰顯文化自覺、文化自信，突出文化強省、文化惠民的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。2010年以來，文化部、財政部著手重點推進數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室項目建設(shè)，文化惠民成為最突出的標志。遼寧作為試點省之一，以公共電子閱覽室建設(shè)、數(shù)字圖書館推廣工程建設(shè)、共享工程縣區(qū)基層點建設(shè)等公共文化服務(wù)項目建設(shè)為契機，構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為遼寧公共文化服務(wù)能力的拓展進行了積極的實踐與探索。

1.1多效合一，建設(shè)多功能的文化服務(wù)體系

遼寧省在實施重點文化工程過程中沒有單純考慮單一的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能，而是將提高公共圖書館的服務(wù)能力、提升公共文化的覆蓋面作為出發(fā)點，積極拓展公共圖書館服務(wù)群眾的有效途徑，不斷強化公共圖書館服務(wù)群眾的力度。目前，數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)、共享工程基層點建設(shè)都在穩(wěn)步推進，三項工程建設(shè)雖然取得了一定的成績，有了良好的開端，但由于三項工程分屬不同的建設(shè)周期，在服務(wù)功能和硬件配置上出現(xiàn)了一些重合，影響了各項工程的使用效率。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們決定在全省范圍內(nèi)對三項工程實施有效整合，以充分發(fā)揮資金的效率，即三個工程建設(shè)內(nèi)容各有側(cè)重，從資源平臺、服務(wù)平臺、共享平臺去全面規(guī)劃遼寧公共文化體系建設(shè)，從而打造出具有遼寧地方特色的多元化服務(wù)體系。

1.2發(fā)揮省圖書館的資源優(yōu)勢，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館資源保障體系

數(shù)字資源是數(shù)字圖書館建設(shè)的核心，也是各項工作的基礎(chǔ)。目前，遼寧省公共圖書館共有128個，2012年全省公共圖書館館藏總量約為3439萬冊，人均0.78冊，遠遠低于國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織2002年修訂《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》規(guī)定的人均藏書1.5~2.5冊的標準，全省只有大連人均1.56冊，超過了這個標準。最少的盤錦僅人均0.18冊。人均購書經(jīng)費最多的是大連人均4.41元，最少的是阜新，人均只有0.24元，相差近20倍。很多縣區(qū)圖書館文獻年購置費在2~5萬元，有的甚至只能訂少量報紙和期刊，多年沒有一本新書入館，數(shù)字資源總量不足。在去年進行的市級圖書館評估中發(fā)現(xiàn)，各市級圖書館數(shù)字資源普遍較弱，縣區(qū)圖書館數(shù)字資源甚少，服務(wù)形式單一。如何破解縣區(qū)圖書館資源發(fā)展的難題，拓寬縣區(qū)圖書館的服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，成為一項重要課題。遼寧省圖書館文獻年購置經(jīng)費2500萬元，接近全省公共圖書館文獻購置費的1/3，館藏累計550萬冊，特別是電子文獻數(shù)據(jù)總量100TB，館藏電子圖書300多萬冊，用于數(shù)字資源采購的經(jīng)費每年約600萬元。所擁有的數(shù)據(jù)庫幾乎涵蓋了國內(nèi)所有大型商業(yè)數(shù)據(jù)庫資源，并且這些數(shù)據(jù)庫資源大都獲得面向全省服務(wù)的授權(quán)。遼寧任何信息需求者都可以通過廣域網(wǎng)訪問獲得數(shù)字資源服務(wù)，體驗現(xiàn)代技術(shù)帶來的方便、快捷。

當務(wù)之急在于強化資源的有效整合，避免重復浪費，推進共建共享，建立融文獻資源建設(shè)和基本服務(wù)于一體的全省公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從資源到服務(wù)，形成一條完整的公共文化服務(wù)鏈。通過這幾個大工程，將打造一個海量存儲、方便快捷、公益免費、全民共享的文獻資源服務(wù)平臺。

1.3通過全省公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高市縣圖書館自動化水平

遼寧省幾項重大文化惠民工程依托于公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省公共圖書館自動化水平將取得一次跨越式的發(fā)展。遼寧省在制定市、縣區(qū)數(shù)字圖書館建設(shè)標準時，充分考慮圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的需求，調(diào)整了部分配置，將設(shè)備分為4部分內(nèi)容，即圖書館業(yè)務(wù)用設(shè)備、電子閱覽室設(shè)備、數(shù)字資源合作設(shè)備、共享工程基層點設(shè)備。該標準是結(jié)合遼寧實際在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上形成，并與國家圖書館、共享工程國家中心的相關(guān)專家進行了溝通。通過互聯(lián)網(wǎng)、VPN、數(shù)字圖書館專線建設(shè)、移動存儲等方式建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)體系，完善全省文獻信息的五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前省圖書館已經(jīng)與國家圖書館實現(xiàn)基于VPN方式的文獻互見共享。2015年底前完成市、縣區(qū)公共圖書館的虛擬網(wǎng)建設(shè)。通過VPN建立全省公共圖書館數(shù)字資源訪問服務(wù)體系，遼寧省公共圖書館文獻資源保障體系建設(shè)初具規(guī)模，同時注重全省數(shù)字資源的有效整合，突出遼寧特色數(shù)字資源優(yōu)勢，建設(shè)全省公共圖書館統(tǒng)一的OPAC平臺和全省聯(lián)合參考咨詢系統(tǒng)平臺。

2工程建設(shè)中遇到的幾大問題

2.1虛擬網(wǎng)絡(luò)（VPN）建設(shè)落實不到位

圖書館虛擬網(wǎng)（基于VPN）是推廣工程的重要組成部分，是實現(xiàn)共建共享最經(jīng)濟、最快速有效的技術(shù)解決方案。圖書館虛擬網(wǎng)將連接省、市級圖書館，實現(xiàn)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)體系縱向貫通。數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)能夠承載圖書館的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憬?、安全，實現(xiàn)數(shù)字資源的遠程訪問和異地共享。目前VPN模塊大都集成在防火墻、路由器、主交換機等設(shè)備中，近幾年購買的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中都有這些模塊的設(shè)計，只要館與館之間進行簡單的調(diào)試，就可以實現(xiàn)資源的共享，不需要大規(guī)模的硬件投入，就可以實現(xiàn)圖書館資源的有效整合。2012年8月，遼寧省圖書館實現(xiàn)了與國家圖書館的VPN鏈接，使得國家圖書館的海量數(shù)字資源能夠服務(wù)于遼寧的讀者。2012年12月，遼寧省圖書館與沈陽市圖書館、錦州市圖書館、丹東市圖書館完成了VPN虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但目前VPN建設(shè)推進力度不夠，市級圖書館VPN設(shè)備到位率不高。2012年底，省文化廳下發(fā)《關(guān)于落實“數(shù)字圖書館推廣工程”以獎代補資金使用的通知》，重點支持沈陽、鞍山、撫順、本溪、丹東市圖書館VPN平臺建設(shè)，對市級圖書館撥付5萬元“數(shù)字圖書館推廣工程”以獎代補資金，重點用于VPN設(shè)備采購，并要求盡快落實。但到目前仍然有兩個市級館沒有完成該項任務(wù)。其他市級圖書館VPN的連接任務(wù)也沒有在2014年底完成。VPN設(shè)備采購資金不足，相關(guān)技術(shù)人員缺乏，在一定程度上制約著該項工作的實施與發(fā)展。

2.2統(tǒng)一認證遇到業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊的限制

通常公共圖書館的資源訪問都要求讀者登錄認證，即使在局域網(wǎng)內(nèi)也需要讀者登錄訪問。通過VPN方式進入局域網(wǎng)內(nèi)的非本館讀者如何使用網(wǎng)上資源，需要解決非本館讀者的身份問題。但現(xiàn)有圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)都有自己的用戶管理模塊，由于缺乏有效的統(tǒng)一認證機制和平臺，給讀者使用網(wǎng)上資源帶來了很大不便。我們在調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，一些市級圖書館購買或升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)時，沒有考慮購買統(tǒng)一認證的模塊，這就無法實現(xiàn)各圖書館之間讀者的相互認證和登錄。另外，全省市級圖書館目前采用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)不盡相同，跨平臺的統(tǒng)一認證需要完成認證接口的配置，但目前這項工作幾乎沒有任何進展。圖書館界對共建共享意識很強，但停留在認識層面的較多。沒有了統(tǒng)一認證這一業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支撐，共建共享也就缺乏牢固的基礎(chǔ)。

2.3業(yè)務(wù)系統(tǒng)的差異，聯(lián)合目錄、資源整合、一卡通等遇到困難

我國圖書館自動化管理工作始于上世紀90年代初。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與圖書館業(yè)務(wù)需求的不斷增長，圖書館自動化管理系統(tǒng)在經(jīng)歷了第一代、第二代的發(fā)展后，與現(xiàn)實應用緊密結(jié)合，進入第三代管理系統(tǒng)的發(fā)展與應用階段。第三代圖書館管理系統(tǒng)，體現(xiàn)當前信息服務(wù)業(yè)普遍倡導的“開放、共享”理念，突破一二代管理系統(tǒng)基于本地、停留局部的服務(wù)局限，采用可以在互聯(lián)網(wǎng)上使用的B/S模式。目前，遼寧省內(nèi)圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要采用Interlib、ILAS、ILAS II等，其中Interlib用戶較多，有6家市級圖書館和10多家縣區(qū)圖書館在使用。由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)在模塊設(shè)計上的差異，許多跨平臺的功能都需要接口軟件的支持，比如統(tǒng)一檢索、聯(lián)合目錄、通借通還、一卡通等服務(wù)。盡快對全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行整合，建立一個更加開放的統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)十分必要。是否建立省、市、縣區(qū)公共圖書館統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)也是我們亟待研究的課題。從技術(shù)角度來說，實現(xiàn)省、市、縣區(qū)公共圖書館的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一沒有任何問題。從遼寧省圖書館新館硬件條件來看，其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件配置、網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬化等配置完全可以滿足全省市縣區(qū)公共圖書館對服務(wù)器、存儲的需求，已經(jīng)具備建立全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐平臺基礎(chǔ)。

3下一步的工作構(gòu)想

3.1爭取政策性資金，支持虛擬網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一認證建設(shè)

遼寧省圖書館應充分發(fā)揮其在省內(nèi)圖書館界的協(xié)作協(xié)調(diào)職能，配合省文化廳做好全省數(shù)字圖書館建設(shè)的規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作。爭取更多的財政資金對沒有完成虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的市級圖書館進行支持。在支持沈陽、鞍山、撫順、本溪、丹東5個市級圖書館完成VPN設(shè)備采購的基礎(chǔ)上，對剩余8個市進行VPN設(shè)備資金的補助。資金已經(jīng)到位的市要積極與省圖書館聯(lián)系，盡快進行系統(tǒng)調(diào)試。針對全省市級圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實際情況，對于統(tǒng)一認證系統(tǒng)進行總體規(guī)劃，積極與國家圖書館聯(lián)系，爭取統(tǒng)一認證系統(tǒng)建設(shè)也能獲得一定的資金補助。

省圖書館應協(xié)助省文化廳對虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行必要的督導，在市級圖書館評估中將VPN網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一認證列入自動化建設(shè)的評估指標，以促進這兩項工作的落實。對于具備硬件條件的縣區(qū)圖書館也將納入規(guī)劃，逐步開展虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升全省公共圖書館的數(shù)字資源服務(wù)能力。長遠的規(guī)劃可以將全省公共圖書館的數(shù)字圖書館專網(wǎng)建設(shè)納入資源保障體系之中，最終實現(xiàn)省、市、縣區(qū)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)資源的共建共享。

3.2完善全省統(tǒng)一的IP管理

IP地址規(guī)劃是組建虛擬網(wǎng)的一個重要環(huán)節(jié)，為了避免IP的沖突，滿足IP地址擴展性的要求，全省各級圖書館在建設(shè)公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)的過程中要統(tǒng)籌規(guī)劃，按照一定的原則分配局域網(wǎng)IP地址。

依照國家圖書館的分配原則，遼寧省獲得一個B類IP地址，地址范圍為10.107.0.0/16（10.107.0.0-10.107.255.255），共計65536個IP地址。遼寧省各市級圖書館IP地址分配的原則應依據(jù)國家圖書館對副省級圖書館IP地址分配情況以及本省各市級圖書館自動化發(fā)展現(xiàn)狀，對省內(nèi)每個市級圖書館分配一個C類IP地址，即每個市館分配到256個IP地址以滿足本館局域網(wǎng)使用需求。如在今后的使用過程中出現(xiàn)IP地址不足的問題，各市圖書館可向省館再次申請新的IP地址。各館按所分配的IP地址段，可自行安排用于館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)使用。各區(qū)縣圖書館待市級圖書館實現(xiàn)IP地址調(diào)整后再行分配。由于沈陽市圖書館、大連市圖書館均為副省級單位，因此，沈陽市圖書館和大連市圖書館的IP地址由國家圖書館直接分配。在遼寧公共圖書館虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，為避免IP地址沖突，各級公共圖書館應盡量避免在在省域B類網(wǎng)段隨意選取地址使用。

3.3加強全省范圍內(nèi)的協(xié)作合作及業(yè)務(wù)培訓

全省重點文化工程啟動以來，取得了很大的成績，全省基本上完成了14個市級圖書館、100個縣區(qū)圖書館、480個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的數(shù)字資源服務(wù)點的建設(shè)任務(wù)。但設(shè)備配置標準、服務(wù)狀況、人員保障等方面仍參差不齊?！叭^”免費開放以后，國家對市級圖書館、縣區(qū)圖書館補助經(jīng)費的落實情況并不樂觀，要保障各級服務(wù)點的長效運行仍面臨著很多問題。因此，應加強與各級圖書館之間的溝通，深入了解需求，積極與國家圖書館、全國公共文化發(fā)展中心協(xié)調(diào)，爭取獲得更多的政策性資金支持。

此外，我們還應加強數(shù)字圖書館服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓工作。立足全省公共圖書館資源建設(shè)的實際，針對各級圖書館員計算機基礎(chǔ)知識、信息獲取能力的差異性，有的放矢地開展分級分類的技術(shù)培訓和業(yè)務(wù)培訓。2014年面向全省開展了相關(guān)培訓工作，培訓內(nèi)容包括計算機基礎(chǔ)知識、數(shù)字資源使用、網(wǎng)絡(luò)管理與安全知識等，培養(yǎng)了一批熟悉和掌握計算機網(wǎng)絡(luò)知識的業(yè)務(wù)骨干，從一定程度上提高了全省數(shù)字圖書館服務(wù)能力和水平。這種面向全省范圍的培訓工作應堅持經(jīng)常，定期開展，這是全省數(shù)字圖書館建設(shè)順利實施的基本保障。

重點文化工程建設(shè)是解決基層圖書館資源匱乏問題、提升基層圖書館服務(wù)能力的關(guān)鍵。通過這些工程建設(shè)，可以進一步加強全省公共圖書館之間的合作發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，加速省內(nèi)圖書館之間共建共享的進程，對加快形成覆蓋全省的公共圖書館文獻服務(wù)體系，最終實現(xiàn)全省數(shù)字圖書館建設(shè)成果的全民共享大有裨益。

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盧丹男，1967年生。本科學歷，研究館員，副館長。

收稿日期：（2014-12-05；責編：徐向東。）