電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效策略研究

吳迪

（國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽(yáng)供電公司，遼寧朝陽(yáng)122000）

電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效策略研究

吳迪

（國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司朝陽(yáng)供電公司，遼寧朝陽(yáng)122000）

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，隨著我國(guó)電力體制的改革不斷深入的進(jìn)行，“廠網(wǎng)分離，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”被引入電力市場(chǎng)，電力企業(yè)逐步走向市場(chǎng)化，成為市場(chǎng)化的主體，需求供求機(jī)制的形成將是長(zhǎng)期的目標(biāo)，市場(chǎng)化必然導(dǎo)致越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。如何通過(guò)提高企業(yè)管理水平，充分掌握有效的企業(yè)內(nèi)部信息，控制發(fā)電成本，提高設(shè)備利用率，并根據(jù)企業(yè)自身可能發(fā)揮的潛力，應(yīng)對(duì)外部電力競(jìng)價(jià)市場(chǎng)，迅速做出合理調(diào)整，保證企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，成為發(fā)電企業(yè)需要面對(duì)的新的課題。為了適應(yīng)改革的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，發(fā)電企業(yè)亟需開(kāi)辟全新的管理模式，建立新的管理機(jī)制，在電力財(cái)務(wù)預(yù)算方面加強(qiáng)制度的規(guī)定與行之有效的改革策略。筆者將結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的期刊文獻(xiàn)，就如何促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展提出自己的見(jiàn)解。

電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理；現(xiàn)狀分析；策略研究

現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)體制改革的環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將始終圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)展開(kāi)。為了完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行控制，以保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算作為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體落實(shí)工具的作用將會(huì)凸現(xiàn)。運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的方法，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程實(shí)時(shí)控制和企業(yè)資源分配為管理重心，強(qiáng)調(diào)對(duì)運(yùn)行過(guò)程的全面控制，由定性管理轉(zhuǎn)向定量管理，這就是全面預(yù)算管理模式。全面預(yù)算管理是依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，對(duì)企業(yè)的價(jià)值活動(dòng)確定明確的目標(biāo)，并表現(xiàn)為一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及其附表，借以預(yù)計(jì)未來(lái)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并且在預(yù)算編制過(guò)程中形成系統(tǒng)的保證方案和制度措施。全面預(yù)算管理要求不僅是財(cái)務(wù)預(yù)算，而且還要有業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算等。我們可以認(rèn)為，全面預(yù)算根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)成果，并針對(duì)經(jīng)營(yíng)成果制定科學(xué)合理的控制措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)整，保證經(jīng)營(yíng)不偏離預(yù)計(jì)目標(biāo)，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。接下來(lái)筆者將根據(jù)實(shí)地考察的結(jié)果，從電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及如何促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展進(jìn)行闡述。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理

所謂的財(cái)務(wù)預(yù)算就是將財(cái)務(wù)各種指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)以及預(yù)算，然后執(zhí)行?？刂祁A(yù)算可以將費(fèi)用降低，而控制可以將銷售收入提高、銷售成本降低，這些直接關(guān)系到利潤(rùn)。所有企業(yè)管理不單單是控制成本，增加收入，做好年初的財(cái)務(wù)預(yù)算，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)發(fā)展有著密切的關(guān)系，但是很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算做出來(lái)后，執(zhí)行較為困難。財(cái)務(wù)預(yù)算是提升管理的必經(jīng)之路。實(shí)行預(yù)算管理是為了提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，在工作實(shí)踐中，要及時(shí)總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析、糾正偏差。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效監(jiān)控與考評(píng)，促使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，最終達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效之目的。因此，企業(yè)的順利發(fā)展需要相關(guān)專業(yè)人員通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)方式來(lái)制定未來(lái)的經(jīng)營(yíng)方式，相關(guān)管理者必須充分重視財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理的重要性。

二、電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的階段，財(cái)務(wù)預(yù)算管理憑借自身的優(yōu)勢(shì)獲得眾多企業(yè)管理者的重視，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的一部分。它在公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行深層挖掘來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置，并真實(shí)地反映出企業(yè)的實(shí)際需要?？傊骖A(yù)算管理不僅是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，而且也是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。同樣的，電力企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就需要將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理體系。

（一）實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的迫切需要

現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。眾所周知，企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)低投入高收益。電力企業(yè)為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就需要在現(xiàn)有管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。在公司運(yùn)行過(guò)程中，將財(cái)務(wù)預(yù)算作為前提，以管理人員的方針政策為輔，強(qiáng)化企業(yè)管理的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能。只有這樣，才能發(fā)揮集體的作用，快速提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高資源的使用效率

常言道，預(yù)則立，不預(yù)則廢。生活中我們需要通過(guò)制定計(jì)劃來(lái)規(guī)劃自己的人生，一方面是為了提高效率，另一方面也是生活前進(jìn)道路的保障。企業(yè)管理也同樣需要通過(guò)制定規(guī)劃來(lái)規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)以及工作者的行為。財(cái)務(wù)預(yù)算管理通過(guò)科學(xué)地對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的支出資金以及回收利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，減少這一項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不必要的財(cái)務(wù)支出，減少了資金投入，實(shí)現(xiàn)收益的最大化。另一方面，電力企業(yè)加強(qiáng)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面管理的同時(shí)，樹(shù)立了節(jié)約意識(shí)，提高了電力資源的利用率。

（三）提高企業(yè)整體管理水平

財(cái)務(wù)預(yù)算將企業(yè)的現(xiàn)有資源與企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái),在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都要圍繞預(yù)算目標(biāo)展開(kāi)。在企業(yè)預(yù)算管理的全過(guò)程中,控制始終貫穿于其中,企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理,可將預(yù)算目標(biāo)分層次、分部門地分解到企業(yè)各個(gè)職能部門,并進(jìn)而細(xì)化到每個(gè)員工。預(yù)算目標(biāo)一經(jīng)確定,即成為企業(yè)、部門以及員工的行動(dòng)目標(biāo),執(zhí)行過(guò)程必須以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格的控制，使企業(yè)每個(gè)部門、每個(gè)員工都了解本部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與企業(yè)整個(gè)預(yù)算目標(biāo)之間的關(guān)系,從而激勵(lì)每個(gè)部門、每個(gè)員工努力為實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而工作。

三、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的進(jìn)步在推動(dòng)資源合理配置，促進(jìn)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也推動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的整體提升。因此，相關(guān)工作人員必須擔(dān)負(fù)起對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研究，深層次挖掘電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，為促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的變革提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（一）電力企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

目前，眾多電力企業(yè)在內(nèi)部管理的過(guò)程中缺乏科學(xué)、完備的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，導(dǎo)致電力企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面出現(xiàn)混亂的局面。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理的重要性缺乏重視度，在職位安排過(guò)程中就存在一人多職位的現(xiàn)象，因在預(yù)算過(guò)程中缺乏指導(dǎo)與約束力，從而下層單位在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有按照規(guī)定的預(yù)算流程進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資源的損失。而另一方面就是在預(yù)算后期缺乏合理的評(píng)估體系與業(yè)績(jī)考核機(jī)制。這種流于形式的考評(píng)只會(huì)削減員工在財(cái)務(wù)預(yù)算方面的積極性。因此在改革過(guò)程中，必須加強(qiáng)在預(yù)算制度、業(yè)績(jī)考核機(jī)制方面的完善，在充分考慮現(xiàn)狀的情況下制定科學(xué)的預(yù)算管理體系。

（二）電力企業(yè)在信息化與科技化方面較為薄弱

在21世紀(jì)的今天，信息技術(shù)日新月異，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)吸引了眾多民眾與企業(yè)的關(guān)注，而且也影響著生活領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面。電力企業(yè)在新形勢(shì)下雖然在信息化方面有所改變，但在實(shí)際操作過(guò)程中還是存在很多問(wèn)題。譬如，財(cái)務(wù)預(yù)算信息缺乏統(tǒng)籌建設(shè)的力度。目前大多數(shù)電力企業(yè)由于在軟件方面缺乏科技的支持，這不僅影響了財(cái)務(wù)與軟件的契合，而且影響著整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程。面對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算信息化管理處于初級(jí)階段的電力企業(yè)而言，為了應(yīng)對(duì)時(shí)代快速發(fā)展的步伐，就需要不斷吸取既具有財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)又具備熟悉掌握信息化技術(shù)技能的優(yōu)秀人才。

四、電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效策略

為了跟緊時(shí)代發(fā)展步伐，電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理勢(shì)在必行，在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中挖掘自身財(cái)務(wù)潛力，促進(jìn)本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。接下來(lái)筆者將根據(jù)現(xiàn)如今電力企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面存在的問(wèn)題提出行之有效的解決方案，以推動(dòng)電力企業(yè)的改革。

（一）完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

完善的制度與運(yùn)行體系是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)快速發(fā)展的重要保障，缺乏制度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不科學(xué)、不符合規(guī)律的，況且面對(duì)現(xiàn)如今出現(xiàn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系導(dǎo)致預(yù)算工作不受到重視的現(xiàn)狀，我們必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理體制的改革，以推動(dòng)電力資源的有效整合與利用。在具體實(shí)施工程中，健全財(cái)務(wù)組織體系，在原有的會(huì)計(jì)、出納職位的基礎(chǔ)上增設(shè)財(cái)務(wù)分析師與預(yù)算師，并且做到對(duì)崗位職責(zé)的細(xì)化，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算的流程、操作的準(zhǔn)則。除此之外，對(duì)違反財(cái)務(wù)預(yù)算管理章程的工作人員制定懲罰制度，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果好的工作人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）加強(qiáng)信息科技化與財(cái)務(wù)預(yù)算的融合

信息技術(shù)的加入在提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算效率的同時(shí)，也提高了電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度與科學(xué)性。財(cái)務(wù)預(yù)算信息化作為預(yù)算科學(xué)化的保障，就需要在實(shí)踐操作過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行不斷的細(xì)化。因此企業(yè)可以充分利用自身優(yōu)秀財(cái)務(wù)資源，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)信息分析部門，確保預(yù)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。在人才方面，不斷吸收既具有財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識(shí)又具備熟悉掌握信息化技術(shù)技能的優(yōu)秀人才，或是在工作閑暇時(shí)間組織員工對(duì)信息化財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)良的公司進(jìn)行實(shí)地考察，吸取經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)如今財(cái)務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為連接市場(chǎng)與企業(yè)的橋梁與紐帶，財(cái)務(wù)預(yù)算憑借超前預(yù)測(cè)的優(yōu)勢(shì)在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用。一方面為企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)約了資源，另一方面促進(jìn)了本行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此在完善電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化的基礎(chǔ)上，應(yīng)多方面地進(jìn)行改革，譬如落實(shí)權(quán)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，設(shè)立績(jī)效工資制度，激發(fā)工作人員進(jìn)行科學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算的熱情。

中國(guó)電力行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，隨著我國(guó)電力體制改革的逐步推進(jìn)，電力企業(yè)也將面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心環(huán)節(jié)，對(duì)于提高企業(yè)管理效益具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，發(fā)掘和培養(yǎng)企業(yè)的核心財(cái)務(wù)能力，對(duì)于提高電力企業(yè)價(jià)值，以及促進(jìn)電力工業(yè)體制改革具有重要作用。但是，電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在制度與科技信息化應(yīng)用方面的問(wèn)題亟需解決。為此，企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中需要制定嚴(yán)格的預(yù)算制度來(lái)規(guī)范內(nèi)部行為，并在人才方面做到努力吸收精華，相信在不斷的摸索與研究的過(guò)程中，電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算將取得重要進(jìn)展。

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1673-0046（2015）4-0027-02