“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

陳理

（華南理工大學(xué)廣州學(xué)院，廣東廣州510800）

“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

陳理

（華南理工大學(xué)廣州學(xué)院，廣東廣州510800）

近日“新常態(tài)”一詞引起了熱議，并已深入中國廣大人民的心中。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，以及中國經(jīng)濟新常態(tài)的出現(xiàn)，我國就業(yè)形勢也呈現(xiàn)出就業(yè)新常態(tài)。2015年中國社會、經(jīng)濟發(fā)展將會給即將畢業(yè)的大學(xué)生們帶來更多的機遇與挑戰(zhàn)。在這種背景下，加強對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)觀教育顯得尤為重要。

高校畢業(yè)生；就業(yè)；擇業(yè)觀；新常態(tài)

就業(yè)問題歷來是我國政府關(guān)注的重點問題，而在這其中，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題更是目前就業(yè)工作的重中之重。隨著高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，人才不斷的累積，在我國就業(yè)市場提供崗位總量有限的情況下，如何培養(yǎng)適應(yīng)國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要且具有強大就業(yè)競爭力的人才，進(jìn)一步解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，已成為全中國人民密切關(guān)注的熱點話題?！靶鲁B(tài)”一詞最先適用于我國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)已泛化至我國政治、文化、教育等各個方面。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，隨著中國“新常態(tài)”的出現(xiàn)，我國就業(yè)形勢也呈現(xiàn)出“就業(yè)新常態(tài)”。在多元價值觀的沖擊下，高校畢業(yè)生擇業(yè)的考慮因素逐漸復(fù)雜，價值觀也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于不良就業(yè)意識的影響，使高校畢業(yè)生對就業(yè)的期望值越來越高，與就業(yè)市場需求背道而馳，沖突加劇。在這種背景下，加強對大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)觀教育顯得尤為重要。

何為“新常態(tài)”？習(xí)近平總書記說：“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)?！薄靶鲁B(tài)”現(xiàn)在已經(jīng)泛化到了政治、文化、教育等領(lǐng)域，不僅僅是經(jīng)濟的“新常態(tài)”，而且是中國的“新常態(tài)”。在今年十二屆全國人大三次會議政府工作報告中，國務(wù)院總理李克強提出了2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。其中有這么幾個數(shù)據(jù)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長6%左右。種種數(shù)據(jù)勾勒出新常態(tài)下的中國，2015年中國社會、經(jīng)濟發(fā)展將會給即將畢業(yè)的大學(xué)生們帶來更多的機遇與挑戰(zhàn)。

一、“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)政策

自從高校擴招以后，每年畢業(yè)季沒有落實工作崗位的學(xué)生數(shù)以十萬計，未就業(yè)學(xué)生與失業(yè)人員數(shù)量的累積，就業(yè)問題已成為全國人民高度重視的民生問題，而高校畢業(yè)生的就業(yè)問題解決刻不容緩。分析我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因：其一，從就業(yè)環(huán)境來說，全球經(jīng)濟大環(huán)境較為低迷?；仡?014年李克強總理說到：“全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟體走勢分化”。現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度減慢，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革艱難，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。我國近年來經(jīng)濟穩(wěn)中發(fā)展，熱門職業(yè)競爭激烈，冷門崗位乏人問津，但總體來說工作崗位仍然供不應(yīng)求。其二，高校畢業(yè)生逐年增加，我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。2001年以來大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量連續(xù)每年以30%左右的比例遞增，從115萬增長至2013年699萬的同時，也面臨著“近幾年大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率約為70%”，以及“當(dāng)前失業(yè)率已達(dá)到7%”的現(xiàn)實。其三，高校畢業(yè)生就業(yè)期望居高不下，擇業(yè)觀念出現(xiàn)偏差，人才結(jié)構(gòu)不合理。2015年我國預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬以上，政府全力穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的態(tài)度鮮明。近年來，我國新出現(xiàn)的企業(yè)多屬于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，吸納就業(yè)人數(shù)多、成長性強，將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新主干?，F(xiàn)在高校畢業(yè)生的就業(yè)期望普遍偏高，更出現(xiàn)了“非大城市不去”“非本專業(yè)不看”“非白領(lǐng)不做”“非大型企業(yè)不去”等不良擇業(yè)觀念。高校畢業(yè)生可以選擇基層就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，將就業(yè)期望與就業(yè)市場的需求保持一致，選擇適合自己的發(fā)展道路，就業(yè)就不會如此的困難。除此之外，對于高校畢業(yè)生就業(yè)問題還有另外一種看法，一些專家學(xué)者認(rèn)為，雖然當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難情況不容樂觀，但這并不意味著中國就業(yè)市場已經(jīng)飽和。高校畢業(yè)生的就業(yè)問題遭到過度渲染，實際上高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢還沒有嚴(yán)峻到“什么工作都找不到”，據(jù)悉，高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率可達(dá)70%。高校畢業(yè)生需轉(zhuǎn)變思維，從“精英勞動者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌胀▌趧诱摺?，從實際出發(fā)尋求職業(yè)發(fā)展的道路。

作為當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重，黨和政府提出了與我國社會經(jīng)濟發(fā)展需要相符合、與就業(yè)市場需求相符合的一系列有效政策和措施來解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，提高了高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，從實際出發(fā)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了更多選擇方向。當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道除了普通就業(yè)之外，還有基層就業(yè)、應(yīng)征入伍、自創(chuàng)創(chuàng)業(yè)。國家針對這些就業(yè)渠道，為畢業(yè)生提供了相應(yīng)的政策支持。（1）高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，給予社會保險和崗位補貼。（2）到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍，給予學(xué)費補償和代償助學(xué)貸款。（3）擴大招收研究生和普通高校第二學(xué)士學(xué)位的規(guī)模。（4）擴大實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。（5）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。

二、“新常態(tài)”下高校畢業(yè)生就業(yè)機遇與挑戰(zhàn)

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時首次提及“新常態(tài)”。之后的APEC演講預(yù)示著，習(xí)近平“新常態(tài)”之論進(jìn)一步成形。要分析目前的大學(xué)生就業(yè)環(huán)境，必須首先對中國經(jīng)濟“新常態(tài)”進(jìn)行解讀。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。第二，輕速度重質(zhì)量，不斷優(yōu)化升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。綜合來看，中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”將有四個方面的重要表現(xiàn)：第一，經(jīng)濟增長點承接式發(fā)展。減緩出口、房地產(chǎn)增長速度，加大進(jìn)口、公共服務(wù)的發(fā)展力度，使基礎(chǔ)建設(shè)、居民消費等新增長點逐漸發(fā)力。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中求進(jìn)。勞動工資上漲、戶籍制度進(jìn)一步開放，以消費帶動經(jīng)濟發(fā)展。第三，繼續(xù)推進(jìn)體制改革，金融體制、國有企業(yè)體制改革將進(jìn)一步深化，提高市場的活躍性。第四，中國經(jīng)濟地位在國際社會中的不斷提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機遇。

中國經(jīng)濟“新常態(tài)”發(fā)展，帶動我國就業(yè)“新常態(tài)”的出現(xiàn)。其一，我國2015年GDP增長7%左右。這是2004以來最低的預(yù)期目標(biāo)。增速目標(biāo)的下調(diào)，有利于我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及就業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其二，居民消費的增長帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才需求量增加，為當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)提供更多的機遇。其三，金融體制、國有企業(yè)體制改革的推進(jìn)也必將推動我國教育體制的改革，為未來人才的培養(yǎng)指明方向。其四，自主創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新成為高校畢業(yè)生就業(yè)思考的新方向，自主創(chuàng)業(yè)將成為高校畢業(yè)生主要的就業(yè)途徑，創(chuàng)新突破將為高校畢業(yè)生提供成功新途徑。

三、“新常態(tài)”下就業(yè)工作開展思考

1.培養(yǎng)高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀。面對中國經(jīng)濟“新常態(tài)”下的就業(yè)環(huán)境及就業(yè)形勢，想要解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，達(dá)到2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)，樹立正確的擇業(yè)觀乃重中之重。高校畢業(yè)生應(yīng)掙脫學(xué)科、就業(yè)城市、薪酬等一系列限制的束縛，與時俱進(jìn)提高自身素質(zhì)，加強自我培養(yǎng)，提高自身就業(yè)競爭力，將就業(yè)預(yù)期與國家需求相結(jié)合，尋求適應(yīng)國家發(fā)展及自我培養(yǎng)的職業(yè)生涯道路。

當(dāng)前高校畢業(yè)生應(yīng)與時俱進(jìn)樹立如下?lián)駱I(yè)觀：（1）拋開“非大城市不去”“非白領(lǐng)不做”等不良就業(yè)觀念，樹立與國家需求相符合、與就業(yè)市場走向相符合的就業(yè)觀念。我國現(xiàn)已逐步開放戶籍政策，當(dāng)代大學(xué)生的發(fā)展途徑并不是只有大城市能夠提供，只要自身體能力足夠，在哪里都可以有好的發(fā)展。（2）拋開學(xué)科與專業(yè)的束縛，先就業(yè)，再擇業(yè)?，F(xiàn)階段企業(yè)要求人才的多元化發(fā)展，作為大學(xué)生不能在一棵樹上吊死，應(yīng)放開眼界，從自身的能力與發(fā)展需求著手，根據(jù)職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)擇業(yè)。（3）樹立能力決定薪酬觀念。畢業(yè)生考慮薪金的時候一定要明白自己究竟值多少，不能好高騖遠(yuǎn)、一蹴而就。只有從基層做起，一步一步地累積，才能達(dá)到頂峰。（4）樹立職業(yè)發(fā)展的觀念。不要被眼前暫時的景象所蒙蔽，并不是所有大型企業(yè)都能為個人發(fā)展提供幫助，我國中小企業(yè)幾乎占據(jù)了全國企業(yè)總數(shù)的99%，城鎮(zhèn)75%的就業(yè)機會是由中小企業(yè)提供的，選擇適合自己的小型企業(yè)能更好地發(fā)揮個人才華。

2.將高校教育改革與國家需求相結(jié)合。高校是我國人才培養(yǎng)的搖籃，在畢業(yè)生的就業(yè)問題中發(fā)揮著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。高等院校如何設(shè)置學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)意識，直接關(guān)系到畢業(yè)生的就業(yè)競爭力的高低，決定畢業(yè)生就業(yè)的成敗。高校教育改革應(yīng)順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，主動圍繞就業(yè)市場需求，進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。高校教育具有超前性與滯后性的矛盾，專業(yè)學(xué)科的設(shè)置以及招生錄取的落實是高等教育的超前性。但經(jīng)過四年培養(yǎng)后畢業(yè)生常常會發(fā)現(xiàn)，所學(xué)專業(yè)已經(jīng)落后于市場的發(fā)展和變化，這就是高等教育的滯后性。只有緊跟經(jīng)濟、社會發(fā)展的步伐，提高師資力量，注重素質(zhì)培養(yǎng)，加強就業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)行學(xué)科設(shè)置調(diào)整，加強高校人才培養(yǎng)前瞻性，解決這一矛盾，才能使學(xué)生符合人才市場的需要，更好地促進(jìn)就業(yè)。

3.加大政府宏觀調(diào)控，發(fā)揮用人單位的主體作用。我國經(jīng)濟發(fā)展更重增長質(zhì)量而非速度，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、價格穩(wěn)。只有用國家政策規(guī)范就業(yè)市場，強化用人單位就業(yè)責(zé)任，指導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)工作開展的方法，才能使高校畢業(yè)生在就業(yè)競爭中脫穎而出，占據(jù)更多的就業(yè)崗位。除此之外，依法治國應(yīng)依法促進(jìn)就業(yè)，加強就業(yè)法律機制的完善，促進(jìn)就業(yè)法規(guī)的實施。

我國市場經(jīng)濟正處于發(fā)展階段,相關(guān)制度仍需不斷完善，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題在很長一段時間內(nèi)將一直存在。高校畢業(yè)生就業(yè)率的提升將促使我國就業(yè)形勢得到飛躍性的發(fā)展，對我國社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。順利推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的開展，達(dá)到我國2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，是我國各大高校就業(yè)工作開展的頭等大事。為了更好地進(jìn)一步解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，減少人才的積壓，提高人才的利用，必須從學(xué)生自身著手，提升學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)與時俱進(jìn)的正確擇業(yè)觀；其次，要緊跟時代步伐，加強教育改革；第三，要加大依法治國的力度，使法制深入到我國的各個領(lǐng)域，使高校畢業(yè)生就業(yè)有法可依、有法必依。中國經(jīng)濟“新常態(tài)”為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)，隨著我國經(jīng)濟增長速度的平緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會經(jīng)濟體制改革的深入，居民收入與消費的增加，我國就業(yè)市場必將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，提供更多的就業(yè)崗位。高校畢業(yè)生應(yīng)培養(yǎng)正確的就業(yè)意識，提升自身就業(yè)競爭力，抓住經(jīng)濟“新常態(tài)”帶來的機遇，迎接就業(yè)“新常態(tài)”帶來的挑戰(zhàn)。

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