基于合作性視角職業(yè)教育共同體構(gòu)建研究

胡昌建

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南長沙410012）

[職教論壇]

基于合作性視角職業(yè)教育共同體構(gòu)建研究

胡昌建

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南長沙410012）

當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展正處于關(guān)鍵節(jié)點，國家對職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向與制約職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展瓶頸形成突出矛盾。剖析職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，從單一學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展模式中重新審視現(xiàn)代職業(yè)教育共同體，需要從職業(yè)教育發(fā)展取向及范式上融入多元構(gòu)成，推進(jìn)職業(yè)教育者、聯(lián)接主體能夠形成互動機(jī)制，認(rèn)同時代教育特色及共識?！昂献餍浴弊鳛閲H視閾下的職業(yè)教育發(fā)展的主要范式，借助于政府主導(dǎo)、校本驅(qū)動、企業(yè)（行業(yè)）參與、社會組織推動的多方融合，將學(xué)校教育與各主體之間建立教育共同體，以突破職業(yè)教育發(fā)展困境。

合作性；職業(yè)教育；職業(yè)教育共同體；發(fā)展范式；構(gòu)建研究

隨著國家對職業(yè)教育發(fā)展重心的轉(zhuǎn)向，我國高職院校數(shù)量及職業(yè)教育層次都顯著上移。然而，我國職業(yè)教育發(fā)展正面臨新的發(fā)展瓶頸，如規(guī)模的擴(kuò)張如何與職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行協(xié)調(diào)，辦學(xué)模式如何擺脫“計劃經(jīng)濟(jì)”的印跡，單一的學(xué)校辦學(xué)主體缺乏與社會、行業(yè)人才需求的協(xié)同等等。盡管在職業(yè)教育發(fā)展思路上融入了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但對于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系使命來說，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升、就業(yè)質(zhì)量的提升仍面臨發(fā)展困境?！昂献餍浴币暯窍碌穆殬I(yè)教育共同體研究，將“合作性”作為職業(yè)教育共同體的發(fā)展“坐標(biāo)”和依據(jù)，以轉(zhuǎn)變職業(yè)教育狹隘思維模式的弊端?？v觀世界范圍內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展理論及實踐，各國在推進(jìn)職業(yè)教育共同體研究中還處于探索階段，社會轉(zhuǎn)型期的中國職業(yè)教育，如何從發(fā)展范式上適應(yīng)其本質(zhì)、特征及變遷規(guī)律，更需要從職業(yè)教育共同體的理論研究中加以嘗試與豐富，為新時期我國職業(yè)教育提供有力的“智力”支撐。

一、職業(yè)教育共同體概念詮釋及特征研究

職業(yè)教育理論的發(fā)展與實踐緊密相連，隨著各國在職業(yè)教育實踐中的嘗試，從最初的“學(xué)校共同體”“利益共同體”“學(xué)習(xí)共同體”“校企共同體”，再到“區(qū)域教育共同體”的延伸，大多從經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)視角進(jìn)行詮釋。職業(yè)教育共同體概念的形成是基于上述多種共同體的理解，從共同體的價值取向維度上，以社會行動為本體指向，在理性利益的驅(qū)動下尋求最佳的利益平衡。職業(yè)教育共同體是從教育的歷史演變中，從教育實踐的內(nèi)在結(jié)構(gòu)及主體間的有機(jī)聯(lián)結(jié)上形成積極效應(yīng)。在宏觀表現(xiàn)上為學(xué)校、家庭、社會的聯(lián)合，在中觀層面上表現(xiàn)為校本教育、不同層次校本間的聯(lián)合，在微觀層面上表現(xiàn)為教師、學(xué)生主體間的聯(lián)合教學(xué)。職業(yè)教育因其自身的特殊性，在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展轉(zhuǎn)型中更要從突出“整合”來促進(jìn)職業(yè)教育共同體的形成。如歐盟國家提出的“社會伙伴關(guān)系”理念，美國職業(yè)教育倡導(dǎo)的“合作教育”等策略，將學(xué)生的教室學(xué)習(xí)與職業(yè)生涯教育進(jìn)行多方融合。

隨著對職業(yè)教育共同體理論的不斷研究，從資源共享、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、課程特色互補(bǔ)上來構(gòu)建職業(yè)教育共同體。其特征主要表現(xiàn)在：一是動態(tài)性。職業(yè)教育共同體是基于秩序的社會形態(tài)，以職業(yè)教育發(fā)展為導(dǎo)向，從職業(yè)教育伙伴關(guān)系的結(jié)合上，實現(xiàn)職業(yè)教育共同體“合作”形式的動態(tài)發(fā)展。一方面表現(xiàn)在教育主體（包括個人及群體）的互動與溝通、合作與生產(chǎn)；另一方面表現(xiàn)為社會規(guī)則的調(diào)整與規(guī)范，以應(yīng)對職業(yè)教育活動面臨的內(nèi)外環(huán)境的變化。二是多元構(gòu)成性。職業(yè)教育共同體是多種參與主體的融合，既有政府、社會的結(jié)合，還有學(xué)校、家庭、行業(yè)的融合，并在市場經(jīng)濟(jì)與政府的有效協(xié)調(diào)下來實現(xiàn)對各多元主體的聯(lián)合。如利用學(xué)校與企業(yè)資源優(yōu)勢進(jìn)行共享與互補(bǔ)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)校企合力的形成。三是整合性。職業(yè)教育共同體是多種教育主體有序狀態(tài)的整合，以達(dá)到“共生”的和諧。如在政府政策的導(dǎo)向下，利用社會規(guī)范系統(tǒng)來協(xié)同校企、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的對話與合作，以實現(xiàn)對教育資源的整合，促進(jìn)教育合力及長效機(jī)制的形成。四是行業(yè)性。對于職業(yè)教育具有明確的行業(yè)指向性，職業(yè)教育的目標(biāo)旨在引導(dǎo)學(xué)生掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，滿足行業(yè)人才培養(yǎng)需要。如對于某一職業(yè)院校，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)上要強(qiáng)調(diào)與行業(yè)接軌，要從教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生技能上與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

二、合作性視角下我國職業(yè)教育共同體構(gòu)建問題研究

在當(dāng)前我國職業(yè)教育共同體實踐中，政府的主導(dǎo)性是主要驅(qū)動力，而我國社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，社會體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及意識形態(tài)還處于沖突矛盾中，對于合作性職業(yè)教育發(fā)展帶來一定影響。其問題主要表現(xiàn)在：一是各參與主體“泄力”問題突出，特別是在管理體制上的僵化，權(quán)責(zé)不清帶來的政策落實不到位，導(dǎo)致眾多共同體在合力發(fā)揮上難以趨向一致。如政府出臺的職教政策僅停留在校企合作的鼓勵層面，未能從政策落實上推進(jìn)參與主體間的深入合作；在權(quán)責(zé)劃分上過于籠統(tǒng)，集權(quán)與放權(quán)搖擺性、隨意性強(qiáng)，地方政策從利益上考慮導(dǎo)致執(zhí)行的偏狹，職業(yè)教育部門在管理上陷入統(tǒng)籌乏力的困局。二是職業(yè)院校主體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脫離嚴(yán)重，作為共同體構(gòu)建的重要要素，職業(yè)院校在教育性難以與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，特別是與企業(yè)利益協(xié)同上，因轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟(jì)先天失靈的作用，對于院校在適應(yīng)市場變化上顯得滯后。如校企合作表層化，企業(yè)被動參與到院校學(xué)科建設(shè)，對于企業(yè)參與積極性和職業(yè)教育積極性的發(fā)展難以提升。由此而產(chǎn)生的學(xué)生素養(yǎng)與職業(yè)能力存在差距，校方人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)及崗位能力又影響了院校畢業(yè)生的就業(yè)率。三是協(xié)作性平臺缺失導(dǎo)致的合作缺乏自覺性。政、校、企作為三方參與者，在共同體構(gòu)建中應(yīng)該形成自覺行動，而協(xié)作平臺的搭建就顯得十分重要。但從當(dāng)前協(xié)作實踐來看，政府對企業(yè)、院校的監(jiān)督不夠，校企合作處于隨意狀態(tài)，再加上社會管理理念的轉(zhuǎn)變，對于不同“利益主體”驅(qū)動下的參與方，其溝通與決策難以暢通，合作性伙伴關(guān)系缺乏制度、機(jī)制的保障。四是共同體構(gòu)建模式過于單一。在構(gòu)建職業(yè)教育共同體實踐中，政府、學(xué)校、企業(yè)、社會等主體的參與必不可少，無論是政府驅(qū)動發(fā)展還是學(xué)校校本驅(qū)動發(fā)展，職業(yè)教育共同體構(gòu)建應(yīng)該凸顯“合作性”。然而在辦學(xué)方式上學(xué)校過于本位化，行業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏充分互動，政府導(dǎo)向力度及社會中介推進(jìn)不足，形成職業(yè)教育共同體構(gòu)建缺位現(xiàn)象普遍。

三、基于合作性職業(yè)教育共同體構(gòu)建支撐條件研究

問題是推進(jìn)研究發(fā)展的導(dǎo)線，波普爾從問題與理論的研究假設(shè)中得出“問題是基于知識背景下所提出的觀察或假說之間的沖突，理論是需要問題來發(fā)現(xiàn)，問題是由理論來解決的相互作用的過程”?；诤献餍缘穆殬I(yè)教育共同體研究，要從理論設(shè)計與邏輯演繹中來解決相應(yīng)的問題。反思我國職業(yè)教育發(fā)展路徑，其所需條件主要有：一是滿足共同需求的驅(qū)動。需求是驅(qū)動社會發(fā)展的動力，職業(yè)教育共同體的構(gòu)建需要建立在共同需求的基礎(chǔ)上，政府、社會、企業(yè)、學(xué)校等主體都有各自的需求，如何從四方需求的交叉點上來尋找利益相關(guān)主體間的“共同需求”，就需要從國家戰(zhàn)略層面、社會發(fā)展形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置等多方面尋找共同點，以實現(xiàn)總體利益的最大化。二是滿足共同認(rèn)知的達(dá)成。從認(rèn)知上來看，政府、職業(yè)院校、企業(yè)等主體在行動上要想達(dá)到一致，必須滿足共同的認(rèn)知。同時，對于參與主體盡管具有共同利益，也需要從主觀層面上獲得意向一致，否則也難以開展共同行動。所以，共同認(rèn)知的達(dá)成需要從參與主體間的“博弈”過程中來協(xié)商。三是滿足共同的責(zé)任承擔(dān)。責(zé)任是建立共同行動的基礎(chǔ)，對于政府、企業(yè)、職業(yè)院校等主體的責(zé)任明確，要融入一定的約束機(jī)制，即從主體間相互聯(lián)系的壓力中來促進(jìn)共同體共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如政府要承擔(dān)其維護(hù)公共利益的職責(zé)，能夠從維系共同體相互關(guān)系中做好監(jiān)督與協(xié)調(diào)；企業(yè)能夠在相應(yīng)利潤的目標(biāo)下承擔(dān)企業(yè)責(zé)任；職業(yè)院校能夠從服務(wù)學(xué)生及社會上強(qiáng)化職責(zé)意識，踐行好人才培養(yǎng)質(zhì)量使命。四是滿足共同利益的分享。利益分享是經(jīng)濟(jì)主體多元化下有效的資源整合形式，從參與主體協(xié)調(diào)發(fā)展中，既要強(qiáng)調(diào)個體效益，又要兼顧綜合效益。通過利益分享機(jī)制，讓企業(yè)能夠從顯性利益下獲得社會聲譽(yù)，讓職業(yè)院校在培養(yǎng)人才目標(biāo)上兼顧相應(yīng)的教育預(yù)期目標(biāo)。

四、構(gòu)建合作性職業(yè)共同體的發(fā)展建議

職業(yè)教育共同體的構(gòu)建離不開合作，而合作是突破職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，促進(jìn)職業(yè)教育整體、全面發(fā)展的有力保障。

一是要做好政府導(dǎo)向下的政策干預(yù)與放權(quán)。合作性是職業(yè)教育共同體構(gòu)建的集體認(rèn)同，是促進(jìn)職業(yè)教育自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要突破口。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與調(diào)整，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上注重內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)公眾對職業(yè)教育的認(rèn)同需要。一方面需要從文化觀念上打破重知識、輕技能的傳統(tǒng)，要從職業(yè)教育與學(xué)歷教育的等值溝通中尊重技能、尊重勞動；另一方面從政策的出臺上強(qiáng)化政策保障，推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展?？偟膩砜?，我國職業(yè)教育共同體在校企合作平臺上缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，特別是對于合作的隨意性上，要從政府過去的“收權(quán)”轉(zhuǎn)向“放權(quán)”，要明確立法職責(zé)，構(gòu)建校企合作準(zhǔn)入機(jī)制，加大對企業(yè)資質(zhì)、責(zé)任的管理，并能夠從稅收政策、資金扶持上來為校企合作搭建有效平臺。放權(quán)的目的在于更好的合作，職業(yè)教育共同體要從校企合力的發(fā)揮上，加大合作深度，探討合作多元化模式，促進(jìn)職業(yè)院校特色化發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)參與校企合作的活力。

二是要做好責(zé)任導(dǎo)向下的參與主體合力構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的職業(yè)教育共同體構(gòu)建，需要從參與主體的矛盾沖突中探索“共生模式”。一方面從政府與企業(yè)沖突消解中著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，借助于宏觀調(diào)控來優(yōu)化企業(yè)的運行與政府主導(dǎo)的一致性；另一方面從時代發(fā)展，特別是國際化背景下，依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，消解職業(yè)院校與企業(yè)人才需求的矛盾。職業(yè)教育是面向市場的個性化教育實踐，要從人的可持續(xù)發(fā)展中增強(qiáng)相應(yīng)的知識與能力，能夠從行業(yè)、產(chǎn)業(yè)崗位職業(yè)素養(yǎng)上優(yōu)化職業(yè)教育方向，推進(jìn)學(xué)校教育的市場化進(jìn)程。如在課程設(shè)置上要注重科學(xué)與技能的融合，從人文教育與技能教育的協(xié)同上構(gòu)建校園文化，強(qiáng)化職業(yè)教育的社會責(zé)任、倫理道德建設(shè)，在樹人中化育學(xué)生。

[1]邢昌華,于飛.試論轉(zhuǎn)型時期職業(yè)教育共同體的構(gòu)建[J].教育與職業(yè)，2013（9）.

[2]趙軍.職業(yè)教育共同體研究[J].職教論壇，2013（22）.

F718

A

1673-0046（2015）4-0001-02

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育科學(xué)研究基地專項課題“服務(wù)于湖南地方經(jīng)濟(jì)的高職教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式研究”【XJK014BJD030】