地方高等職業(yè)教育政校企合作現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策

陶江嬌

（江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 江陰 214405）

地方高等職業(yè)教育政校企合作現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策

陶江嬌

（江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 江陰 214405）

政校企合作是我國地方高等職業(yè)教育的一個(gè)重要發(fā)展模式，文章通過對(duì)長三角地區(qū)幾所高職院校的辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)等五方面進(jìn)行了分析，闡述了地方高等職業(yè)教育政校企合作的現(xiàn)存問題，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)政校企合作的建議。

高等職業(yè)院校；政校企合作；現(xiàn)狀

政校企合作是我國地方高等職業(yè)教育的一個(gè)重要發(fā)展模式。它是指政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)在功能和資源優(yōu)勢方面的協(xié)同合作，通過科技成果的轉(zhuǎn)化、合作研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等形式，以市場為導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院為依托的創(chuàng)新體系。

一、地方高等職業(yè)教育政校企合作現(xiàn)狀

為了解目前高職院校校企合作的現(xiàn)狀，筆者選取了長三角地區(qū)幾所高職院校作為調(diào)研對(duì)象，分別對(duì)學(xué)院的辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)等五方面進(jìn)行了分析。

（一）辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)模式

江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)理念是：努力培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的“懂專業(yè)、精技能、高素質(zhì)”的技術(shù)技能型人才。人才培養(yǎng)模式：堅(jiān)持“多元融合、學(xué)做一體”；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)理念：努力把學(xué)校建成“學(xué)生的家園企業(yè)的伙伴”，實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)一流、國際水準(zhǔn)、特色鮮明的高等職業(yè)院?！?；常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是以“一校兩園”作為其辦學(xué)模式，實(shí)踐“三依托、三合一”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，走具有鮮明特色的行業(yè)辦學(xué)之路；江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)理念是：立足江陰及長三角的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，提出了“立足江陰，根植企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)具有現(xiàn)代班組長以上潛質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理者”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)模式則是堅(jiān)持“二維互動(dòng)、雙軌并行”。

從上述各個(gè)高校辦學(xué)理念及人才培養(yǎng)模式中可以看出，這些學(xué)院都能立足于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，根植企業(yè)，成為企業(yè)的伙伴，通過校企合作、工學(xué)結(jié)合的途徑來進(jìn)行學(xué)院的建設(shè)。

（二）專業(yè)課程建設(shè)

專業(yè)課程建設(shè)是高職院校服務(wù)社會(huì)、聯(lián)系社會(huì)的基礎(chǔ)，與社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)產(chǎn)業(yè)是專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)，專業(yè)是社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。長三角地區(qū)是國際制造業(yè)基地，建有機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工和新材料、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)支柱。根據(jù)對(duì)這幾所高校專業(yè)課程建設(shè)的調(diào)研情況分析，學(xué)院基本能圍繞當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求設(shè)置專業(yè)，積累優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化整合專業(yè)建設(shè)。如:無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前建有與裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)近44個(gè)，其中本科專業(yè)6個(gè)、教育部教改試點(diǎn)專業(yè)2個(gè)、6個(gè)中央財(cái)政支持重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、8個(gè)省品牌與特色專業(yè)，以及3個(gè)全國機(jī)械行業(yè)品牌與特色專業(yè)；江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向緊密契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建有機(jī)電、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、電氣、藝術(shù)設(shè)計(jì)等10個(gè)專業(yè)群，43個(gè)專業(yè)，75個(gè)專業(yè)方向，其中模具設(shè)計(jì)與制造、微電子技術(shù)、動(dòng)漫、數(shù)控技術(shù)、軟件技術(shù)、電氣自動(dòng)化等獲省級(jí)特色專業(yè)；江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)有31個(gè)，涵蓋電子信息、制造、財(cái)經(jīng)、輕紡食品、生化與藥品、土建、文化教育、旅游等12個(gè)大類，19個(gè)小類。其中省級(jí)特色專業(yè)5個(gè)，無錫市師范（重點(diǎn)）專業(yè)5個(gè)，院教改試點(diǎn)專業(yè)10個(gè)。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)院師資隊(duì)伍是學(xué)校辦學(xué)的主要條件，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。培養(yǎng)既有傳授理論知識(shí)能力，又具備職業(yè)技能和實(shí)踐能力的雙師型教師隊(duì)伍是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前有800余位專兼職教師，其中中、高級(jí)職稱占87%以上，并擁有一批與高等職業(yè)教育相適應(yīng)的“雙師型”骨干教師；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院專任教師中有教授36名，博士60余人，聘有兼職教師300多人，20多名外籍教師；常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工600余人，專任教師475人，校外兼職教師（庫）500余人，專業(yè)教師中雙師素質(zhì)比例達(dá)81%；江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專任教師隊(duì)伍中，副高以上職稱90人，占32.6%，具備雙師素質(zhì)人員199人，占72.1%，45周歲以下專任青年教師215人，其中具有碩士學(xué)位和研究生以上學(xué)歷人員132人，占61.4%。

（四）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

實(shí)訓(xùn)基地是高職院校不可或缺的教學(xué)設(shè)施，不管是校內(nèi)還是校外的實(shí)習(xí)基地都關(guān)系著學(xué)生學(xué)習(xí)技能的提高。學(xué)校與企業(yè)應(yīng)該合作共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為學(xué)生提供健全的實(shí)踐實(shí)習(xí)場地。江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院加大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，先后投入資金3000多萬元，為主干專業(yè)購置了較完備和先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，為培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能提供了有力保障；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校內(nèi)建成了“多功能、開放式、共享型”實(shí)踐教學(xué)基地，與90多家企業(yè)“工學(xué)結(jié)合”，建立頂崗實(shí)習(xí)基地，在校外共建立了200多個(gè)實(shí)習(xí)基地；常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建有技術(shù)先進(jìn)、裝備精良的國家級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)；江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共計(jì)27個(gè)。學(xué)院積極與企業(yè)聯(lián)系，先后在企業(yè)建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)基地總計(jì)111個(gè)。其中包括數(shù)控技術(shù)——央財(cái)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、江蘇省國際服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地、服裝設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地、軟件與服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)基地、江陰市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地——現(xiàn)代電器控制技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地等等。

（五）社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)

江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與無錫國盛精密模具有限公司、常州銀河電器、海力士——恒憶半導(dǎo)體、南通科技投資集團(tuán)股份有限公司、華潤微電子等著名企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)模式，共同完成教學(xué)計(jì)劃的制訂工作和課程的開發(fā)工作，并設(shè)立了企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金；學(xué)院堅(jiān)持以生產(chǎn)型項(xiàng)目為引導(dǎo)，創(chuàng)建立體化產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，學(xué)院每年為社會(huì)和企業(yè)培訓(xùn)員工30000多人次，為中小企業(yè)完成技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目近百項(xiàng)。學(xué)院教師申請(qǐng)并完成了300多項(xiàng)專利，其中部分專利已經(jīng)被企業(yè)采納，并成功轉(zhuǎn)讓。目前學(xué)校與190多家企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，38家企業(yè)在學(xué)院設(shè)立企業(yè)冠名獎(jiǎng)學(xué)金或冠名訂單班，有40多家知名企業(yè)還為學(xué)校提供了價(jià)值5000多萬元的儀器設(shè)備。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來獲準(zhǔn)立項(xiàng)與在研的市級(jí)以上縱向課題達(dá)20項(xiàng)，橫向課題48項(xiàng)；批準(zhǔn)院級(jí)各類科研課題52項(xiàng)，申請(qǐng)國家專利24項(xiàng)。2012-2013年，學(xué)院共為社會(huì)培養(yǎng)員工和為企業(yè)開辦各種技術(shù)培訓(xùn)共85490余人次。

根據(jù)調(diào)查顯示，地方高職院校對(duì)校企合作發(fā)展充滿信心，校企合作制度在高職院校發(fā)展中已經(jīng)深入人心，建立了穩(wěn)固的基礎(chǔ)；學(xué)院大部分教師、科研人員以及企業(yè)管理人員對(duì)校企合作理論都有深刻的理解，都認(rèn)同校企合作在雙方可持續(xù)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，校企合作理論是與時(shí)俱進(jìn)的。但因?yàn)榉N種原因，地方高等職業(yè)教育在政校企合作方面還存在不少問題。

二、地方高等職業(yè)教育政校企合作的現(xiàn)存問題

（一）地方政校企合作辦學(xué)的制度性問題

政府在地方高校政校企合作中應(yīng)該起到引領(lǐng)作用，對(duì)學(xué)院推進(jìn)辦學(xué)體制與管理制度起到支撐和保障的作用。但是在具體工作中，政府職能的發(fā)揮還存在一些不足，缺乏一系列的具有約束力的法律法規(guī)，影響了校企合作的具體實(shí)施。政府部門雖然意識(shí)到這點(diǎn)，在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展方面也陸續(xù)出臺(tái)了一系列的文件。但是對(duì)于如何進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，從政策制定到落實(shí)等各方面都還不夠完善。另外，政府對(duì)地方政校企合作的宣傳力度還不夠，多方力量協(xié)調(diào)不夠深入，以至于各部門對(duì)合作的重視程度不相符，存在著院校重視程度大于政府，政府重視程度大于企業(yè)的現(xiàn)象，各部門協(xié)同配合不夠，未形成合力。

（二）地方政校企合作辦學(xué)的意識(shí)性問題

政校企合作是為了實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，但作為合作辦學(xué)的協(xié)辦方——企業(yè)，由于缺乏對(duì)企業(yè)人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，參與意識(shí)淡薄，重視程度不夠，尤其是一些規(guī)模較小的民營企業(yè)，企業(yè)本身的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及經(jīng)營無須要太高的技術(shù)含量，對(duì)員工的素質(zhì)要求就不是很高，所以在合作方面就不夠主動(dòng)，一般都是學(xué)院聯(lián)系企業(yè)。即便是主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校的企業(yè)，也是很在意短時(shí)間內(nèi)就能看到回報(bào)的項(xiàng)目，因此合作也不會(huì)很長久。

（三）地方政校企合作辦學(xué)的主體性問題

高職院校是地方政校企合作辦學(xué)的主辦方，在發(fā)揮主體功能方面還不夠。學(xué)院沒有從長遠(yuǎn)角度規(guī)劃合作機(jī)制，沒有建立一個(gè)對(duì)于三方都具有長效利益的合作框架。在培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)以及其他制度方面還需緊密結(jié)合政府、企業(yè)的需求，形成三者合作辦學(xué)模式相適應(yīng)的體系。

三、關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)政校企合作的建議

（一）提高對(duì)政校企合作辦學(xué)的認(rèn)識(shí)

在政校企合作辦學(xué)中，政府的首要作用是引導(dǎo)作用，通過制定政策、廣泛的社會(huì)宣傳，將學(xué)校與企業(yè)連在一起，提高地方高職教育與促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。政府全面了解學(xué)校對(duì)企業(yè)合作的要求、愿望及困難。同樣，政府要加大與企業(yè)的溝通，深入了解企業(yè)在員工的培訓(xùn)方面及相關(guān)的要求。通過政府的紐帶作用加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)相互合作，通過資源共享、利益共贏，以促進(jìn)地方生產(chǎn)力發(fā)展。

為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)技術(shù)人才是地方高職院校主要的培養(yǎng)方向，學(xué)校的發(fā)展需要與地方企業(yè)緊密聯(lián)系，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作，解決學(xué)校因?yàn)閳龅亍⒓夹g(shù)和資金等給方面帶來的一些問題，為企業(yè)輸送適合企業(yè)本身發(fā)展要求的技能型人才。

（二）創(chuàng)新合作辦學(xué)新模式

（1）企業(yè)委托高校開發(fā)項(xiàng)目。企業(yè)提供一定的資金，將開發(fā)項(xiàng)目委托給高職院校，高職院校則結(jié)合市場導(dǎo)向和地方企業(yè)需求開展科技攻關(guān)，進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化，獲得的開發(fā)成果回饋企業(yè)，使地方高職院校能真正成為企業(yè)科技研發(fā)中心，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（2）聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立。聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)研究，高職院校與企業(yè)共同投資的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這一合作是確保兩者之間的研究關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的最佳途徑，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)，合作開發(fā)新產(chǎn)品，共享科學(xué)科技成果效益，有利于研發(fā)成果能及時(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化。

（3）人才培養(yǎng)機(jī)制的建立。高職院校與企業(yè)緊密結(jié)合，通過培訓(xùn)、學(xué)歷教育和其他形式，著力構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)工程創(chuàng)新人才機(jī)制。學(xué)校為改善企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀提供有力支撐。通過協(xié)同創(chuàng)新，最大限度地利用各種教育資源，轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)人才的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為提高質(zhì)量的催化劑。以高水平科研支撐高質(zhì)量的教學(xué)，建立寓教于研的人才培養(yǎng)模式，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確?？茖W(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化的順利運(yùn)行。

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G718.5

A

1673-0046（2015）11-0124-03

2013年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目——地方高等職業(yè)教育政校企合作機(jī)制的研究。課題編號(hào)：2013SJD880076