三方面體育的關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

張 強(qiáng)，蔣 寧

(玉林師范學(xué)院體育學(xué)院，廣西 玉林 537000)

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三方面體育的關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

張 強(qiáng)，蔣 寧

(玉林師范學(xué)院體育學(xué)院，廣西 玉林 537000)

為促進(jìn)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，從理論和實(shí)踐的角度，對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育的關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展路徑進(jìn)行研究。研究認(rèn)為：三者關(guān)系應(yīng)是我國(guó)體育事業(yè)"三棱柱體"三個(gè)面的相對(duì)獨(dú)立與相互依存的關(guān)系；對(duì)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)影響了其協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的選擇，中國(guó)體育歷經(jīng)均衡普及發(fā)展與非均衡優(yōu)先發(fā)展之路，長(zhǎng)期選擇非均衡發(fā)展路徑具有必然性；未來可持續(xù)非均衡發(fā)展與全面均衡發(fā)展之路漫長(zhǎng)，有賴于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)和踐行對(duì)體育失衡的克服。建議依據(jù)三者關(guān)系的新定位，重新構(gòu)建體育協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的理論研究體系；盡快建立體育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)；積極探索調(diào)控學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育可持續(xù)非均衡發(fā)展與全面均衡發(fā)展路徑的有效措施。

學(xué)校體育；社會(huì)體育；競(jìng)技體育；關(guān)系；協(xié)調(diào)發(fā)展；路徑

自1978年中國(guó)改革開放以來，中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，社會(huì)體育也隨經(jīng)濟(jì)崛起和競(jìng)技體育的騰飛而得到迅猛發(fā)展，成效顯著，學(xué)校體育顯然也得到有史以來最迅速的發(fā)展，但“中國(guó)青少年體質(zhì)連續(xù)25年下降，學(xué)生的身體力量、速度、爆發(fā)力、耐力等身體素質(zhì)也全面下滑”[1]，與社會(huì)體育、競(jìng)技體育發(fā)展極不相稱、不協(xié)調(diào)，無論現(xiàn)實(shí)地位、發(fā)展環(huán)境和成效都令人尷尬，成了我國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)的軟肋和短板。原因何在？筆者認(rèn)為這與我國(guó)學(xué)者、專家等各界人士對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，實(shí)踐上協(xié)調(diào)發(fā)展不到位高度相關(guān)。因此，為了更好促進(jìn)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的研究，具有緊迫且重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育的相互關(guān)系和發(fā)展路徑為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

文獻(xiàn)資料法 通過中國(guó)知網(wǎng)、圖書館大量查閱、收集報(bào)刊、著作等對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展研究方面的文章，確定較有代表性的文章40多篇，專著5部，作為本研究的文獻(xiàn)資料。

邏輯分析法 借鑒系統(tǒng)論、協(xié)調(diào)發(fā)展理論，對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行邏輯上的分析梳理。

2 結(jié)果與分析

2.1 學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育的關(guān)系

2.1.1 須提升的四種認(rèn)識(shí)

在我國(guó)，雖然《中華人民共和國(guó)體育法》將體育事業(yè)分為學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育三大類，但是“三類型劃分模式存在許多可質(zhì)疑之處”[2]，不管分類是否科學(xué)，“存在即合理”，尊重其存在的合理性努力，把握其相互關(guān)系及發(fā)展問題才是本文的立論所在。學(xué)界對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育的關(guān)系，一直以來存在不同的看法和爭(zhēng)論，一般認(rèn)為“學(xué)校體育是社會(huì)體育、競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，社會(huì)體育是學(xué)校體育的延續(xù)，競(jìng)技體育是學(xué)校體育和社會(huì)體育的導(dǎo)向”。 有研究者將各種觀點(diǎn)綜合起來概括為四種認(rèn)識(shí)，并配以圖形進(jìn)行了較全面、形象的分析：金字塔式或二基一峰論、雙塔式或一基二峰論；三塔式或一基三峰論、三棱椎體式或一基一峰論[3]，我們不一一贅述，只做綜合置評(píng)：1)以上四種認(rèn)識(shí)囊括了目前為止筆者能搜集到的全部有關(guān)三者關(guān)系的觀點(diǎn)，一定程度反映了不同時(shí)期我國(guó)學(xué)界對(duì)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷深入的過程。2)這四種認(rèn)識(shí)都有一定的道理，都試圖從系統(tǒng)的角度理清三者的關(guān)系，也結(jié)合了我國(guó)不同時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行論證，但或囿于先后主次或高低之分而失于片面，這四種認(rèn)識(shí)都必須再超越：三者的關(guān)系不只是基礎(chǔ)和高峰的關(guān)系，也不只是普及與提高的關(guān)系。首先，從詞源學(xué)角度看，不管是學(xué)校體育、社會(huì)體育或者競(jìng)技體育，它們都源于身體活動(dòng)，派生于體育，都具備體育的基本屬性和功能，卻又有各自的性狀特征，是體育本質(zhì)同源性與形態(tài)多樣化(分化)的反映；其次，從社會(huì)學(xué)和心理學(xué)角度看，它們的活動(dòng)對(duì)象主客體都是人,“在這里, 活動(dòng)主體和客體之兩大要素不是分離的,而是統(tǒng)一的”[2]，數(shù)量上分別呈中、大、小人群，各自的對(duì)象被置于學(xué)校、社會(huì)、競(jìng)技場(chǎng)三種不同環(huán)境(活動(dòng)影響因素)而被賦予不同的體育權(quán)責(zé)，需求不同，行為動(dòng)力也不同，又反映了體育對(duì)象主客體的統(tǒng)一與多元性；再有，從體育學(xué)本身的角度看，三者各自成學(xué)科體系，各有其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展規(guī)律；最后，我們還可以從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)考察其關(guān)系，它們?cè)谔囟ǖ臍v史條件下“均衡或不均衡”的發(fā)展和運(yùn)行著，構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的大體育系統(tǒng)。3)實(shí)踐證明對(duì)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)，直接影響到對(duì)“大體育系統(tǒng)”和各“小體育系統(tǒng)”發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策、措施和成效。

2.1.2 三者關(guān)系的重新定位：三棱柱體的三個(gè)面——相對(duì)獨(dú)立與相互依存的關(guān)系

基于以上分析，筆者認(rèn)為學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育有如我國(guó)體育事業(yè)這個(gè)“三棱柱體”的三個(gè)面，它們的關(guān)系是相對(duì)獨(dú)立與相互依存的關(guān)系。仿照前人的研究，我們就以“三棱柱體式”圖形來直觀形象說明其獨(dú)立與依存的關(guān)系：整個(gè)三棱柱體代表由三者構(gòu)成的體育大系統(tǒng)，三個(gè)表面分別代表學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育，起始層底面為體育的基本性質(zhì)和功能，三棱柱體的表面形狀偏正、大小、凹凸及頂面高度代表三者不同時(shí)期獨(dú)立與依存發(fā)展的程度，柱體內(nèi)實(shí)體部分為體育的本質(zhì)屬性、功能等結(jié)構(gòu)要素與過程要素[4]，相當(dāng)于軀體骨骼、神經(jīng)、血液等，是三者發(fā)展壯大所需的體育基本性質(zhì)、目的、內(nèi)容、對(duì)象、方法、手段(核心是身體活動(dòng))、機(jī)制、環(huán)境、文化等等，也隨著三者的協(xié)調(diào)發(fā)展形成更高層級(jí)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，永無止境。

2.2 學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

我國(guó)成為體育強(qiáng)國(guó)的最大短板就是體育綜合實(shí)力不足，因此，競(jìng)技體育、社會(huì)體育、學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展就是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。顯然，我們對(duì)于學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育關(guān)系的認(rèn)識(shí)和把握，是一個(gè)“實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-再實(shí)踐-再認(rèn)識(shí)”的不斷趨于完善的過程，有怎樣的認(rèn)識(shí)定位便有怎樣的發(fā)展，這個(gè)過程也決定了學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育的發(fā)展是一個(gè)由“不協(xié)調(diào)-協(xié)調(diào)-不協(xié)調(diào)-協(xié)調(diào)”的不斷協(xié)調(diào)發(fā)展的永無止境的過程，在不同時(shí)期的歷史背景下顯示出不同的發(fā)展路徑和特征。因此，對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的探究，過去不可免，今日和將來尤必需。我們?cè)噺囊延械睦碚摵蛯?shí)踐這兩個(gè)向度分析其協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

2.2.1 學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的理論研究

理論研究滯后于實(shí)踐需要。作為影響我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展總方針的問題，最早的研究開始于上世紀(jì)80年代末，1995年6月頒布的《中華人民共和國(guó)體育法》做出了明確規(guī)定，第一章總則第二條“國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)……促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”，學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展問題逐漸引起學(xué)界的關(guān)注，研究才逐漸增多。通過中國(guó)知網(wǎng)搜索競(jìng)技體育、大眾體育、學(xué)校體育三者協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，梳理40篇相關(guān)論文，發(fā)現(xiàn)只有張尚晏一篇《競(jìng)技體育、群眾體育和學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，是將競(jìng)技體育、大眾體育、學(xué)校體育置于體育的系統(tǒng)一起研究，但該文只探討了三者的發(fā)展軌跡、相互關(guān)系和發(fā)展策略[5]，未能深入研究三者協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑及障礙三者協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)深層因素和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件、評(píng)價(jià)體系等問題；其他研究主要對(duì)體育“兩駕”馬車(即群眾體育與競(jìng)技體育)如何協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行理論研究，缺少可操作性的檢測(cè)和評(píng)價(jià)，較有代表性的是社會(huì)學(xué)家李力研的《再論競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展》，指出我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題屬于管理學(xué)上的問題，其不協(xié)調(diào)源于“政治”，希望喚起體育管理部門和人們對(duì)體育“兩駕”馬車協(xié)調(diào)發(fā)展的重視與研究[6]；王一民的《北京奧運(yùn)后中國(guó)體育協(xié)調(diào)發(fā)展研究》則從“競(jìng)體適度民體加速”的角度，提出基本量度標(biāo)準(zhǔn)與可行性，探討解決競(jìng)技體育與全民體育發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題[7]；另一位社會(huì)學(xué)家盧元鎮(zhèn)在《體育社會(huì)學(xué)》第四章第二節(jié)中提到，競(jìng)技體育、大眾體育、學(xué)校體育的發(fā)展是結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)關(guān)系，制約著體育事業(yè)能否良性發(fā)展[8]，但沒有作深入的分析，對(duì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑也沒有提及。近年來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)與實(shí)踐，亦未發(fā)現(xiàn)相關(guān)富有遠(yuǎn)見的理論探討和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們認(rèn)為對(duì)于這樣一個(gè)制衡體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題必須作全面深入的系統(tǒng)研究，并且要緊密結(jié)合發(fā)展體育強(qiáng)省、體育強(qiáng)國(guó)之路的具體實(shí)踐進(jìn)行研究，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省市應(yīng)如何面對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育自身協(xié)調(diào)發(fā)展和與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，只有黎珍等的《21世紀(jì)初廣西體育非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文，從非均衡發(fā)展戰(zhàn)略角度研究了廣西體育發(fā)展的對(duì)策與措施[9]，具有一定的理論價(jià)值。顯然，國(guó)內(nèi)對(duì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展分別進(jìn)行的技術(shù)科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究不足，并且太多都未能將三者置于大體育的系統(tǒng)一起研究其協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑問題，更缺少從多種視角研究三者協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑模式、條件、協(xié)調(diào)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系及盲區(qū)等等可供指導(dǎo)實(shí)踐的理論成果?；仡櫸覈?guó)體育改革與發(fā)展的整個(gè)歷程，不得不承認(rèn)這樣一個(gè)殘酷的事實(shí)：理論研究創(chuàng)新一直滯后于實(shí)踐探索。我國(guó)體育改革和國(guó)企改革一樣，是在理論研究準(zhǔn)備不充分的情況下強(qiáng)行啟動(dòng)的，一直處在曲折的“試錯(cuò)”過程中“摸著石頭過河”，且行且遠(yuǎn)。

須借鑒現(xiàn)代協(xié)調(diào)發(fā)展理論，重構(gòu)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑研究框架?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》雖明確了國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，但是在此路線方針的大框架之下，一些重大理論問題仍有待破解，涉及具體的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，仍需要大量的理論充實(shí)、完善和創(chuàng)新?，F(xiàn)在，中國(guó)體育發(fā)展已到了必須充分考慮體育事業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身的發(fā)展模式的可持續(xù)發(fā)展時(shí)期，協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究必須跟上實(shí)踐的步伐并充分發(fā)揮其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，這應(yīng)當(dāng)成為一種共識(shí)。實(shí)際上，“人類自有思想史以來，就有協(xié)調(diào)與協(xié)調(diào)發(fā)展的理想，并一直不斷尋求實(shí)現(xiàn)這一理想的途徑和手段，積累了極其寶貴的理論資源。但協(xié)調(diào)問題的復(fù)雜性，使得協(xié)調(diào)與協(xié)調(diào)發(fā)展理論成為多學(xué)科相關(guān)理論和方法的集合”[10]，早已得到其國(guó)內(nèi)外各學(xué)科專家學(xué)者的高度重視和研究，影響最大的是1987年G.H.Brundland提出的“可持續(xù)發(fā)展”、2003年10月中共十六屆三中全會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展觀”，它們的核心都是協(xié)調(diào)發(fā)展。熊德平教授認(rèn)為“協(xié)調(diào)是具有系統(tǒng)屬性的事物及其構(gòu)成要素間，在運(yùn)動(dòng)(發(fā)展)中的對(duì)立統(tǒng)一，是差異中的一致，是由不協(xié)調(diào)—協(xié)調(diào)—不協(xié)調(diào)—協(xié)調(diào)不斷循環(huán)往復(fù)的螺旋式上升的過程；協(xié)調(diào)發(fā)展是指以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為系統(tǒng)演進(jìn)的總目標(biāo)，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過子系統(tǒng)與總系統(tǒng)，以及子系統(tǒng)相互間及其內(nèi)部組成要素間的協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)與要素之間關(guān)系不斷朝著理想狀態(tài)演進(jìn)的過程”[10]。如果把體育看作一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)主要指學(xué)校體育、社會(huì)體育、競(jìng)技體育相對(duì)獨(dú)立與相互依存的三個(gè)系統(tǒng)，那么我們可以借鑒其理論，構(gòu)建體育協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的理論研究基本框架，明確體育協(xié)調(diào)發(fā)展路徑選擇的模式、基本條件、協(xié)調(diào)機(jī)制、制約因素、評(píng)價(jià)體系等理論研究問題，確定研究的方向、范圍(縣市、省區(qū)、全國(guó))和研究方法，尋找研究突破口，為現(xiàn)在和將來體育協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的實(shí)踐和創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)。

2.2.2 學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的實(shí)踐探索

均衡普及發(fā)展與非均衡優(yōu)先發(fā)展之路。 我們知道現(xiàn)代體育在中國(guó)最早是在各種教會(huì)學(xué)校傳播和開展的，但在當(dāng)時(shí)四分五裂和戰(zhàn)亂不斷的環(huán)境下，學(xué)校體育發(fā)展緩慢。新中國(guó)成立后，學(xué)校體育最初作為群眾體育的一部分得到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府重視，雖沒有明確提出和使用體育協(xié)調(diào)與協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，但在“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”、“身體好、工作好、學(xué)習(xí)好”、“德、智、體全面發(fā)展”等口號(hào)號(hào)召下，1954年起實(shí)施《勞衛(wèi)制》等三個(gè)制度，全國(guó)興起第一次體育熱潮，學(xué)校體育與群眾體育、競(jìng)技體育在普及中得到初次均衡協(xié)調(diào)的普及發(fā)展，全國(guó)人民體質(zhì)特別是青少年體質(zhì)得到迅速改善和提高，初步建立了蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義體育事業(yè)體系；六十年代初中期，受極左路線和自然災(zāi)害的困擾，剛剛形成的均衡普及發(fā)展之路受到破壞，開始第一次側(cè)重競(jìng)技體育重點(diǎn)項(xiàng)目；文革期間學(xué)校體育與群眾體育、競(jìng)技體育發(fā)展受到嚴(yán)重影響，體育事業(yè)發(fā)展處于停滯時(shí)期，“對(duì)蘇聯(lián)模式本土化和學(xué)校體育思想建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性突破”[11]；改革開放后，我國(guó)重返國(guó)際奧委會(huì)，在普及與提高中側(cè)重抓提高，競(jìng)技體育得到優(yōu)先發(fā)展，通過《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》確定奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施，均衡普及發(fā)展被非均衡優(yōu)先發(fā)展取代，逐步形成“舉國(guó)體制”體育發(fā)展模式，非均衡優(yōu)先發(fā)展之路取得了的競(jìng)技體育的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了從1984年奧運(yùn)金牌零的突破到2008年金牌總數(shù)第一的飛躍；群眾體育伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活水平的提高和競(jìng)技體育騰飛的持續(xù)鼓舞，出現(xiàn)了第二次熱潮，逐步形成了由單位向社區(qū)的過渡的社會(huì)體育,《全民健身計(jì)劃綱要》、《全民健身?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施，確立了社會(huì)體育的長(zhǎng)效機(jī)制，目前社會(huì)體育發(fā)展態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁，社會(huì)效益日益凸顯。學(xué)校體育作為教育的一部分，雖然在《全民健身計(jì)劃綱要》、《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告中被重視，甚至被提高到中國(guó)面對(duì)未來挑戰(zhàn)需要的戰(zhàn)略高度，也形成五年一次的全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研制度，頒布和實(shí)施了《學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》(1987年9月)、《學(xué)校體育工作條例》(1990年3月)，多次修訂《學(xué)校體育教學(xué)大綱》，進(jìn)行《體育兩類課程改革方案》試驗(yàn)(1996年1月)，推出《體育、體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》，推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等，貫徹落實(shí)健康第一指導(dǎo)思想、為終身體育打基礎(chǔ)等等。但總的來說，在教育和體育資源奇缺、機(jī)會(huì)不公平的應(yīng)試教育和競(jìng)技體育優(yōu)先的非均衡發(fā)展影響下，學(xué)校體育種種改革和努力取得的成績(jī)尚不能扭轉(zhuǎn)學(xué)校體育在現(xiàn)實(shí)中被忽視的尷尬地位，而試圖通過“非均衡優(yōu)先發(fā)展的途徑帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展目標(biāo)” 所取得的體育成就，更掩蓋不了我國(guó)體育事業(yè)中的這塊“學(xué)校體育”短板。

可持續(xù)非均衡發(fā)展與全面均衡發(fā)展之路。均衡發(fā)展是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，而選擇非均衡發(fā)展之路有其歷史的必然性，源自上世紀(jì)八十年代改革開放之初提出的“讓一部分地區(qū)，一部分人優(yōu)先發(fā)展和富裕起來”的“優(yōu)先發(fā)展” 的思想指引。非均衡優(yōu)先發(fā)展之路“有得亦有失”，或許這就是非均衡發(fā)展路徑必然的結(jié)果，其成就給予了改革開放和建設(shè)小康社會(huì)極大的民族自信和精神動(dòng)力，但中國(guó)體育的確已經(jīng)出現(xiàn)了“由于過度非均衡發(fā)展所引發(fā)的失衡現(xiàn)象”[12]。例如，區(qū)域體育發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)體育發(fā)展不均衡、學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育發(fā)展不平衡等等[13]。雖然自1995年《中華人民共和國(guó)體育法》頒布之日起，就從立法的高度確立了我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的方針“實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”，但由于優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育戰(zhàn)略取得了巨大成就，始終牢牢占據(jù)了體育發(fā)展絕大部分資源和話語權(quán)，加上為了辦好2008年北京奧運(yùn)會(huì)，就連早之前提出的“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)下的“可持續(xù)發(fā)展”之路的踐行也不得不讓位于“優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略(奧運(yùn)戰(zhàn)略)”先行，直到北京奧運(yùn)之后提出的“體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”才將中國(guó)體育推進(jìn)新的可持續(xù)發(fā)展時(shí)期，可是這種非均衡發(fā)展依然沒有得到實(shí)質(zhì)性改觀。

現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)處于一個(gè)關(guān)鍵的大轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)和深水區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等都面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，體育所面臨的任務(wù)首先是如何解決自身可持續(xù)非均衡發(fā)展問題，擺脫“舉國(guó)體制”和落后體育觀念束縛，給予大轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)大眾應(yīng)有的自信和精神動(dòng)力。如果說體系性思想是人類思想在大時(shí)代的必然產(chǎn)物，是大時(shí)代的精神結(jié)構(gòu)和發(fā)展源泉, 那么“優(yōu)先發(fā)展”可看作改革開放之初的重要指導(dǎo)思想，而科學(xué)發(fā)展觀就是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段這一大轉(zhuǎn)型時(shí)期關(guān)于發(fā)展的重大思想，其核心是以人為本，統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅為中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供當(dāng)下路標(biāo)，而且昭示體育發(fā)展的來程與去路是否做到以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)、可持續(xù)。預(yù)計(jì)中國(guó)體育可持續(xù)非均衡發(fā)展路徑將有一個(gè)長(zhǎng)期的過程，才能逐步走上全面均衡發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展之路?？疾煳覈?guó)體育發(fā)展歷史進(jìn)程,可以看出我國(guó)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，主要是通過國(guó)家體育戰(zhàn)略和相應(yīng)政策法規(guī)進(jìn)行政府協(xié)調(diào)的結(jié)果，雖經(jīng)過了“普及戰(zhàn)略”、“優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略(奧運(yùn)戰(zhàn)略)”和現(xiàn)在“體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略”的初步探索，協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督評(píng)估體系尚未建立，始終脫離不了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式”的政府人為的、盲目的宏觀和微觀調(diào)控措施的干預(yù)，更制約著體育大系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)的自我協(xié)調(diào)。因此，期望科學(xué)發(fā)展觀的提出與踐行，能在未來走可持續(xù)非均衡發(fā)展與全面均衡發(fā)展之路上防止和克服體育失衡現(xiàn)象。

3 結(jié)論與建議

1)學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育的關(guān)系應(yīng)是我國(guó)體育事業(yè)“三棱柱體”三個(gè)面的相對(duì)獨(dú)立與相互依存的關(guān)系。

2)對(duì)三者關(guān)系的認(rèn)識(shí)影響了協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的選擇與進(jìn)程，中國(guó)體育歷經(jīng)均衡普及發(fā)展與非均衡優(yōu)先發(fā)展之路，長(zhǎng)期選擇非均衡發(fā)展路徑具有必然性。

3)未來可持續(xù)非均衡發(fā)展與全面均衡發(fā)展之路漫長(zhǎng)，成效有賴于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)和踐行對(duì)體育發(fā)展失衡的克服。

4)建議依據(jù)三者關(guān)系的新定位，重新構(gòu)建體育協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的理論研究體系；盡快建立體育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)，積極探索調(diào)控學(xué)校體育與社會(huì)體育、競(jìng)技體育可持續(xù)非均衡發(fā)展與全面均衡發(fā)展路徑的有效措施。

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[責(zé)任編輯 魏 寧]

Research on the Relationship and Coordinated Development Path ofthe School Sports，Social Sports and Competitive Sport

ZHANG Qiang，JIANG Ning

(Physical Education College,Yulin Normal University,Yulin 537000, China)

In order to promote coordinated development of school sports and social sports and competitive sports, accelerate the process of sports power, using the method of literature and logical analysis, from the perspective of theory and practice, this paper made a research on the school sports and social sports, the relationship between competitive sport and coordinated development path. Research suggests that the three relations should be our country sports enterprise “three prism” three face-are relatively independent and interdependent relationship; Understanding of the relationship between the three affected the coordinated development path, the choice of priority to the development of Chinese sports through balanced development and unbalanced spread, long-term non-balanced development path is inevitable; Sustainable unbalanced development and comprehensive and balanced development depends on the concept of scientific development to guide and practice. Suggestions based on the relationship between the three new positioning, draw lessons from the coordinated development theory, the study of the theory of the coordinated development path to build sports system; According to the concept of scientific development and sports power strategy；it actively explores regulation of school sports and social sports, the disequilibrium of competitive sports development path of effective measures.

school sports; social sports; competitive sports; relationship; coordinated development; path

2015-01-04

：基金項(xiàng)目廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃2013年度研究一般課題(13BTY006)

張強(qiáng)(1969—)，男，廣西玉林人，副教授。研究方向：體育社會(huì)學(xué)、學(xué)校體育學(xué)。

G80-05

A

1007-7413(2015)03-0043-05