江蘇連云港市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新情況分析

方華

（連云港市統(tǒng)計(jì)局，江蘇 連云港 222006）

江蘇連云港市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新情況分析

方華

（連云港市統(tǒng)計(jì)局，江蘇 連云港 222006）

本文根據(jù)2014年連云港市規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)情況，對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境、科技投入、產(chǎn)出等進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在的問題，從而提出建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)；深化戰(zhàn)略協(xié)作、大力引進(jìn)吸收；加大政策引導(dǎo)、多渠道資金投入等建議。

工業(yè)企業(yè)；科技創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型升級

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品的生命周期越來越短，不斷的更新?lián)Q代以及創(chuàng)造新的市場，都有賴于科技創(chuàng)新。處在轉(zhuǎn)型期的連云港市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，必須不斷推動創(chuàng)新，才能最終實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升 創(chuàng)新基礎(chǔ)條件持續(xù)改善

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，創(chuàng)新動力大大增強(qiáng)。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年末實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4865.0億元，比上年增長18.6%；主營業(yè)務(wù)收入4820.99億元，比上年增長18.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額372.29億元，比上年增長17.8%，經(jīng)濟(jì)效益明顯好于上年，在效益提升的促動下，企業(yè)更有實(shí)力和動力開展各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動。

2.科技優(yōu)惠政策力度加大，企業(yè)創(chuàng)新動力更足。2014年全市規(guī)模以上企業(yè)享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅1.75億元，比上年增長5.6%；享受高新技術(shù)企業(yè)減免稅5.92億元，比上年增長10.1%；企業(yè)使用來自政府部門的科技活動資金2.1億元，比上年增長23.9%。數(shù)據(jù)表明：各地落實(shí)政府相關(guān)優(yōu)惠政策方面取得了明顯的成效，企業(yè)享受優(yōu)惠政策更加充分，有力地推動了全市創(chuàng)新活動能力的提高。

二、企業(yè)科技投入不斷增長創(chuàng)新支撐有力增強(qiáng)

1.研發(fā)人員隊(duì)伍繼續(xù)壯大，素質(zhì)不斷提高。研發(fā)人員的數(shù)量和素質(zhì)決定著企業(yè)創(chuàng)新活動的質(zhì)量。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員共13575人，比上年增長12.6%，研發(fā)人員折合全時(shí)當(dāng)量9730.1人，比上年增長9.8%。在科技活動人員總量增加的同時(shí)，科技人員素質(zhì)也不斷提高。全市企業(yè)科技機(jī)構(gòu)人員1.52萬人，其中：本科以上學(xué)歷人員1.1萬人，占72.8%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)增長，增幅超過GDP。

2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出30.1億元，比上年增長15.4%，高于全市GDP增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)活動主要集中在試驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域，經(jīng)費(fèi)達(dá) 29.7億元，比上年增長 15%，占98.7%。

3.企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作有效推進(jìn)，研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)增多。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)523個(gè)，比上年增長24.2%。研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)的持續(xù)增多，說明企業(yè)更注重研發(fā)投入，產(chǎn)品的創(chuàng)新。

4.企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目以自選項(xiàng)目為主，多數(shù)項(xiàng)目獨(dú)立完成。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共開展研發(fā)項(xiàng)目1536項(xiàng)，其中限額以上的研發(fā)項(xiàng)目有1414個(gè)，占比達(dá)到92.1%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出27.35億元，平均每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)178.1萬元，比上年提高16.1%。限額以上項(xiàng)目中從研發(fā)項(xiàng)目的來源看，有1262個(gè)項(xiàng)目來源于企業(yè)自選，占89.3%；從項(xiàng)目合作形式看，項(xiàng)目主要由企業(yè)獨(dú)立完成，占81.8%。

三、企業(yè)科技產(chǎn)出質(zhì)量不斷提升創(chuàng)新成果有力轉(zhuǎn)換

1.發(fā)明專利穩(wěn)步增長，比重更高。專利申請和擁有量是衡量一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新實(shí)力的重要指標(biāo)。2014年，全市規(guī)模以上企業(yè)共申請專利1266件，其中發(fā)明專利629件，分別比上年增長5.7%和4%。企業(yè)擁有有效發(fā)明專利數(shù)1470件，比上年增長37.1%。企業(yè)發(fā)表科技論文340篇，比上年增長6%。企業(yè)擁有注冊商標(biāo)1185件，比上年增長24%。

2.產(chǎn)品產(chǎn)出效益穩(wěn)步提高，成績喜人。在科技活動人力和財(cái)力投入加大的推動下，科技產(chǎn)品產(chǎn)出效益穩(wěn)步提高，新產(chǎn)品銷售收入持續(xù)增長。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值530.78億元，比上年增長9.2%，新產(chǎn)品銷售收入534.13億元，比上年增長16%，其中出口銷售收入41.09億元，比上年增長13.8%。

四、連云港市企業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

1.部分企業(yè)仍以生產(chǎn)加工型活動為主，創(chuàng)新意識有待提高。2014年，全市沒開展研發(fā)活動的企業(yè)有1252家，占全部規(guī)模以上企業(yè)的75.9%，仍有四分之三的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)沒有開展研發(fā)活動。數(shù)據(jù)表明，全市建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的401家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有一些企業(yè)當(dāng)年沒有開展科研項(xiàng)目，有一些建有機(jī)構(gòu)的企業(yè)當(dāng)年沒有研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。大部分企業(yè)仍以生產(chǎn)加工型活動為主，對開展自主創(chuàng)新活動、實(shí)現(xiàn)技術(shù)儲備的危機(jī)感不強(qiáng)，創(chuàng)新意識有待提高。

2.部分企業(yè)科技數(shù)據(jù)出現(xiàn)下降，創(chuàng)新實(shí)力仍需提高。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出比上年減少49%，購買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出比上年減少24.9%，技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出比上年減少14.34%，機(jī)構(gòu)人員中博士生比上年減少了6.5%。由此可見，企業(yè)技改投入的減少、高素質(zhì)人才流失情況明顯，這些進(jìn)一步阻礙了企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。

3.政府資金投入偏少，創(chuàng)新資金運(yùn)轉(zhuǎn)無力。

2014年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中政府資金1.42億元，比上年增長0.3%，遠(yuǎn)低于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出增速15.4個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)政府資金有所下降，下降8.2%；從企業(yè)注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)下降2.7%，港、澳、臺商投資企業(yè)下降18.1%。政府資金的減少，使企業(yè)在培育長遠(yuǎn)競爭力方面得不到有力的引導(dǎo)，會直接影響企業(yè)研發(fā)投入的積極性，進(jìn)一步影響企業(yè)的創(chuàng)新能力提升。

五、促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的對策與建議

1.建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)比學(xué)趕超氛圍。政府和有關(guān)部門要多組織企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高等院校之間的學(xué)習(xí)、交流和合作。組織企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，比一比可以找出差距在哪里，學(xué)一學(xué)可以彌補(bǔ)自身的不足，所謂取人之長、補(bǔ)己之短，特別是同行業(yè)之間的交流與學(xué)習(xí)，能更直觀地分析企業(yè)自身存在的不足，制定對策措施，然后迎頭趕上去。

2.深化戰(zhàn)略協(xié)作、大力引進(jìn)吸收，加快提升產(chǎn)學(xué)研的水平。從全市2014年工業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)、購買境內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出看，均為負(fù)增長，說明企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研方面還很薄弱。相比于企業(yè)自己研發(fā)而言，與高校科研機(jī)構(gòu)合作有著成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的優(yōu)勢。為此，要全面深化產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)，政府要做好牽線搭橋工作，充分為企業(yè)提供與科研院校的合作機(jī)會，利用科研院校雄厚的技術(shù)優(yōu)勢開展產(chǎn)學(xué)研合作。通過聯(lián)營、參股、合作等多種形式，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度合作。

3.加大政策引導(dǎo)、多渠道資金投入，為提質(zhì)增效提供保障。目前連云港市企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為0.6%，這個(gè)水平與國際通用標(biāo)準(zhǔn)，即研發(fā)投入強(qiáng)度在5%以上的企業(yè)有較強(qiáng)的競爭力相比，可以看到連云港市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，致使企業(yè)研發(fā)能力受到很大影響。因此加大投入是目前一個(gè)非常緊迫的任務(wù)。要發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，引導(dǎo)全社會多渠道、多層次增加科技投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會科技投入體系。

（責(zé)任編輯：高萍萍）