十八屆三中全會(huì)以來社會(huì)治理研究綜述

張利濤

2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)首次正式提出“社會(huì)管理創(chuàng)新”這一概念，并強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)提出“改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制”。與社會(huì)管理相比，社會(huì)治理具有四大基本特征，即強(qiáng)調(diào)“過程”，倡導(dǎo)“調(diào)和”，兼顧“多元”，注重“互動(dòng)”[1]。十八屆三中全會(huì)以來，國(guó)內(nèi)學(xué)界眾多學(xué)者紛紛投入到對(duì)社會(huì)治理的研究之中，從不同的視角對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行了深入的研究，并涌現(xiàn)出許多有價(jià)值的成果。

一、關(guān)于社會(huì)治理理念的研究

學(xué)界圍繞“打造一個(gè)什么樣的政府”這個(gè)主題展開對(duì)社會(huì)治理理念的研究，研究方向主要集中在三個(gè)方面，即“善治政府”、“法治政府”和“服務(wù)型政府”建設(shè)，但是，無論是打造“法治政府”還是“服務(wù)型政府”，其本質(zhì)都是在追求“善治”的理念；“善治”是中共執(zhí)政的價(jià)值追求。楊春福（2014）認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的終極目的就是為了維護(hù)人民的尊嚴(yán)和幸福生活，從而實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。只有在善治的執(zhí)政理念下，人民的尊嚴(yán)與人道才能得以尊重與維護(hù)。善治追求的是對(duì)所有人的權(quán)利的保護(hù)，尤其突出強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)、貧困群體利益的關(guān)注，并對(duì)其合法權(quán)益加以優(yōu)先保障。政府與公民對(duì)公共生活的合作管理是善治的本質(zhì)特征，它是國(guó)家與公民社會(huì)的新型關(guān)系，是兩者關(guān)系的最佳狀態(tài)[2]。王利明（2015）在論及善治和法治的關(guān)系時(shí)指出，善治是法治的目標(biāo)，法治是實(shí)現(xiàn)善治的保障。同時(shí)，他指出良法是實(shí)現(xiàn)法治的前提和基礎(chǔ)。良法不僅反映國(guó)情、社情、民情，而且也反映人民群眾的意志和利益要求，反映整個(gè)社會(huì)對(duì)公平、正義的價(jià)值追求，符合人類社會(huì)歷史的發(fā)展規(guī)律。推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須首先以良法推進(jìn)善治[3]。俞可平（2014）在談到法治和善治的辯證關(guān)系時(shí)指出，法治貫穿于善治的始終，沒有基本的法律規(guī)范和制度機(jī)制，善治要素的性質(zhì)都可能會(huì)發(fā)生改變，危害公共社會(huì)治理，甚至導(dǎo)致惡政和劣治，最終危害公共的利益。俞可平認(rèn)為，法治是善治的前提，沒有法治的保障，善治也就無從談起[4]。

二、關(guān)于社會(huì)治理主體的研究

狄增如、樊瑛（2015）認(rèn)為，建立新型的多元主體合作共治的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，不僅要從宏觀層次上研究政府、組織和公民，國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)之間的關(guān)系，而且要從微觀上把握多元主體的行為及其相互關(guān)系[5]。喬智（2015）認(rèn)為，社會(huì)治理是政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人，通過有效的合作關(guān)系，依照一定的規(guī)則對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程[6]。張康之（2014）認(rèn)為，社會(huì)多元化正逐漸成為時(shí)代的新特征，政府單一治理主體的時(shí)代已經(jīng)式微，非政府組織以及其他社會(huì)自治力量逐漸成長(zhǎng)起來，并逐漸成為社會(huì)治理的主要力量；政府應(yīng)正視這一現(xiàn)實(shí)，并在現(xiàn)代化社會(huì)治理過程中對(duì)自身的角色準(zhǔn)確定位[7]。王美文（2009）認(rèn)為，打破傳統(tǒng)政府一元化的社會(huì)治理，建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各部門、各群體廣泛參與的社會(huì)共同治理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑[8]。楊東（2014）在論及中國(guó)近代社會(huì)治理主體嬗變時(shí)指出，中國(guó)社會(huì)治理與基層權(quán)力的參與主體先后經(jīng)歷了從“地方權(quán)紳——工農(nóng)群眾——參議員——人民代表”的嬗變軌跡[9]。政府不再是社會(huì)治理的唯一主體，而是“多元”社會(huì)治理主體中的“一元”，政府這一特殊的社會(huì)治理主體承擔(dān)著協(xié)調(diào)其他多元治理主體形成治理合力的重要任務(wù)。

三、關(guān)于社會(huì)治理職能的研究

李德新（2014）認(rèn)為，政府改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，若要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，準(zhǔn)確定位政府在社會(huì)治理過程中應(yīng)扮演的角色[10]。趙光勇（2015）認(rèn)為，國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與政府的基本職能如何定位是密切相關(guān)的。國(guó)家的治理能力，通過黨的執(zhí)政能力和政府的治理能力體現(xiàn)出來，并服務(wù)于政府的職能和目的；政府職能的有效發(fā)揮是國(guó)家治理能力提升的重要環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步增強(qiáng)有限政府理念，實(shí)現(xiàn)政府的“放權(quán)”和“歸位”[11]。王浦劬（2015）認(rèn)為，政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)定位應(yīng)該是分解政府原有的強(qiáng)大權(quán)力；使公共權(quán)力在各個(gè)治理主體之間恰當(dāng)分解、合理歸位，從而造就辦事高效、權(quán)力有限、有所作為的現(xiàn)代政府，并積極構(gòu)建政府與其他治理主體的良好共治關(guān)系及其實(shí)施機(jī)制[12]。李軍鵬（2015）認(rèn)為，國(guó)家治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，推進(jìn)國(guó)家治理功能現(xiàn)代化，必須大力推進(jìn)政府公共管理職能的現(xiàn)代化，公共管理職能的實(shí)現(xiàn)程度直接決定了國(guó)家治理現(xiàn)代化的程度?？梢酝ㄟ^三個(gè)路徑推進(jìn)政府公共管理職能現(xiàn)代化：第一，簡(jiǎn)政放權(quán)，通過政府職能的有限性實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理職能的有限性，賦予社會(huì)組織、市場(chǎng)主體等更多的權(quán)利。第二，突出政府的宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略管理職能，強(qiáng)化國(guó)家治理功能的宏觀性。第三，構(gòu)建服務(wù)性政府，強(qiáng)化政府在國(guó)家現(xiàn)代化治理體系中的服務(wù)職能[13]。

四、關(guān)于國(guó)家治理能力的研究

辛向陽（2014）認(rèn)為，國(guó)家治理能力要想走向現(xiàn)代化，一個(gè)重要前提就是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)處理好涉及國(guó)家治理的各種重大關(guān)系，如黨和政府的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系、政府和社會(huì)的關(guān)系、政府和公民的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系等[14]。提高社會(huì)治理能力，也必須要從這五個(gè)方面入手。鄭慧、何君安（2014）認(rèn)為，國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化回答的是“如何提高國(guó)家治理的本領(lǐng)與效能”問題。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化就是指國(guó)家治理理念的人性化，治理手段、治理方法的時(shí)代化、科學(xué)化，治理過程的有序化以及治理結(jié)果的有效性[15]。丁志剛（2015）認(rèn)為，國(guó)家治理能力是指政府統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力管理社會(huì)事務(wù)，并使之協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。國(guó)家治理能力不僅影響國(guó)家治理績(jī)效，而且影響國(guó)家的綜合國(guó)力和在國(guó)際社會(huì)中的地位。國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在治理體制機(jī)制的現(xiàn)代化上；沒有國(guó)家治理體制機(jī)制的現(xiàn)代化，不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理能力的提升，是現(xiàn)代國(guó)家治理的顯著特點(diǎn)[16]。

五、關(guān)于社會(huì)治理模式的探索

張一洲（2014）認(rèn)為，傳統(tǒng)社會(huì)管理的核心驅(qū)動(dòng)是國(guó)家公共權(quán)力，突出強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)管理中的作用；而社會(huì)治理則是一種包括政府在內(nèi)的多元社會(huì)主體共同參與社會(huì)事務(wù)的活動(dòng)，政府不再是唯一的社會(huì)管理主體，也不具有天然的權(quán)威性，其核心驅(qū)動(dòng)是合作機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)管理”向“社會(huì)治理”的轉(zhuǎn)變，首先要解決的就是如何構(gòu)建“權(quán)威”多中心的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)[17]。薛泉（2015）認(rèn)為，自上而下的權(quán)力運(yùn)行是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理模式的基本特征。無論是傳統(tǒng)社會(huì)皇權(quán)政治下的地方自治，還是現(xiàn)代社會(huì)有限民主政治下的參與治理，其中都滲透著強(qiáng)大的政府權(quán)力。隨著非政府力量的成長(zhǎng)，自上而下的社會(huì)治理模式開始受到來自多元社會(huì)治理主體的挑戰(zhàn)，中國(guó)未來的社會(huì)治理模式必然有多重的選擇[18]。任中平、鄧超（2014）指出，以政府作為唯一社會(huì)治理主體的模式已經(jīng)陷入了明顯的治理困境，當(dāng)前迫切需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的模式轉(zhuǎn)換，即實(shí)現(xiàn)從政府行政管理向多元合作治理模式的轉(zhuǎn)變，以提升國(guó)家社會(huì)治理能力[19]。學(xué)界對(duì)社會(huì)治理模式的探索，主要傾向于變革政府單一主體的社會(huì)管理模式，積極倡導(dǎo)建立多元主體的社會(huì)治理模式。

六、關(guān)于社會(huì)治理評(píng)估的研究

評(píng)估社會(huì)治理成效，需要有一套健全的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系；沒有科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，就不能對(duì)社會(huì)治理的成效作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，也就無法真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。俞可平（2014）詳細(xì)論述了進(jìn)行國(guó)家治理評(píng)估重要意義：第一，通過社會(huì)治理評(píng)估可以客觀地認(rèn)識(shí)國(guó)家治理狀況。第二，社會(huì)治理評(píng)估可以正確引導(dǎo)國(guó)家治理的改革方向。第三，通過社會(huì)治理評(píng)估可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)與目標(biāo)狀態(tài)之間的差距，以便明確治理改革的路徑，從而推動(dòng)國(guó)家的治理改革。第四，通過社會(huì)治理評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家在治理結(jié)構(gòu)和治理體制方面的差異，尊重不同國(guó)家和民族的治理特色，從而拓展國(guó)際社會(huì)的治理合作。第五，社會(huì)治理評(píng)估擴(kuò)寬了政治學(xué)研究領(lǐng)域。第六，開展社會(huì)治理評(píng)估，努力掌握政治話語和政治評(píng)價(jià)的主動(dòng)權(quán)，向國(guó)際社會(huì)宣傳中國(guó)民主治理的成就，提升中國(guó)的國(guó)際形象[20]?！爸袊?guó)社會(huì)管理評(píng)價(jià)體系”課題組在《中國(guó)社會(huì)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2012）一文提出了一個(gè)包含人類發(fā)展、社會(huì)公平、公共服務(wù)、社會(huì)保障、公共安全和社會(huì)參與等六個(gè)基本維度的中國(guó)社會(huì)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并詳細(xì)介紹了中國(guó)社會(huì)治理指數(shù)的測(cè)評(píng)方法。這六個(gè)評(píng)價(jià)維度構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，體現(xiàn)了追求民主、法治、公平、正義、穩(wěn)定、參與、透明等社會(huì)治理的重要價(jià)值和理念，引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的發(fā)展方向。祁海軍（2015）認(rèn)為，社會(huì)治理評(píng)估主要涉及三個(gè)層面，即治理主體、治理過程和治理績(jī)效。由于社會(huì)治理主體的多元性，所以評(píng)估的方式也不能是單一的；治理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在對(duì)社會(huì)治理過程進(jìn)行評(píng)估時(shí)也必然需要?jiǎng)討B(tài)的方式；對(duì)治理績(jī)效的評(píng)估不僅要采用縱向比較法，探尋本地區(qū)不同時(shí)期的治理效果，而且還要采用橫向比較法，在橫向比較中發(fā)現(xiàn)同期不同地區(qū)社會(huì)治理效果的差異[21]。

綜上所述，可以得出以下結(jié)論：第一，“善治”是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行和遵守的執(zhí)政理念，是推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要價(jià)值取向。同時(shí)，善治和法治是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，法治是善治的前提和保障，善治是法治的價(jià)值取向。第二，由“一元”走向“多元”是社會(huì)治理的主體多元化發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這個(gè)多元主體的治理體系中，政府起著主導(dǎo)作用；同時(shí)，政府只有充分協(xié)調(diào)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)、個(gè)人在社會(huì)治理的作用，并將這多種力量形成合力，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化。第三，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須從根本上扭轉(zhuǎn)政府在社會(huì)治理中“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政府的“放權(quán)”和“歸位”，努力打造有限、有為、有責(zé)、有能、有效的現(xiàn)代服務(wù)型政府。第四，社會(huì)治理能力直接關(guān)系著國(guó)家治理的績(jī)效和綜合國(guó)力。轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式，治理手段、治理方法的時(shí)代化、科學(xué)化以及治理結(jié)果的有效性是提高社會(huì)治理能力的關(guān)鍵。第五，變單一的政府主導(dǎo)型治理模式為“多元主體”治理模式，由“政府管理”到“多元共治”是社會(huì)治理模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。第六，社會(huì)治理評(píng)估是正確認(rèn)識(shí)社會(huì)治理狀況的前提。社會(huì)治理評(píng)估至少應(yīng)從治理主體、治理能力、治理過程、治理績(jī)效等幾個(gè)方面入手；社會(huì)治理評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全方位的過程。

七、民族地區(qū)社會(huì)治理研究展望

十八屆三中全會(huì)以來，學(xué)界對(duì)社會(huì)治理的研究取得了可喜的成就，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的研究成果。從中我們也不難發(fā)現(xiàn)，這些研究都是一般性、普遍性的；而對(duì)民族地區(qū)社會(huì)治理研究則比較薄弱。我國(guó)是個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家，民族地區(qū)占國(guó)土面積的較大部分，民族地區(qū)社會(huì)治理狀況直接關(guān)系到國(guó)家大局的穩(wěn)定；關(guān)乎“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。民族地區(qū)社會(huì)治理具有不同于一般社會(huì)治理的特殊性，筆者對(duì)民族地區(qū)社會(huì)治理研究作以下展望：

第一，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)社會(huì)治理環(huán)境的研究。民族地區(qū)不僅自然生態(tài)環(huán)境脆弱，社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境也不容樂觀。近年來，民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、國(guó)際恐怖勢(shì)力相互交織，不斷向我國(guó)民族地區(qū)滲透，制造民族矛盾，挑起民族爭(zhēng)端。比如，2014年的昆明火車站爆恐案件和喀什“7.28”事件，就是“三股勢(shì)力”不斷滲透、破壞的結(jié)果。民族地區(qū)特殊的社會(huì)治理環(huán)境，使得社會(huì)治理難度加大。

第二，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)社會(huì)治理主體的研究。民族地區(qū)不僅具有一般地區(qū)的社會(huì)治理主體，而且宗教領(lǐng)袖和部落、宗族首領(lǐng)在社會(huì)治理中也發(fā)揮著重要的作用。比如，活佛在藏族群眾中、大毛拉在維吾爾群眾中、阿訇在回族群眾中都具有極高的聲望和地位。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，充分發(fā)揮宗教人士在民族地區(qū)社會(huì)治理中的重要作用，就顯得十分必要。頭人、部落首領(lǐng)等傳統(tǒng)社會(huì)精英，至今在少數(shù)民族村落中還有重要的影響。

第三，加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)社會(huì)治理職能的研究。中共十八大提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，近期習(xí)近平同志又提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，這其中都涉及到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)與全面建成小康社會(huì)之間還存在較大的差距。如何在不到五年的時(shí)間內(nèi)，讓民族地區(qū)與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康，就成為民族地區(qū)社會(huì)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，在民族地區(qū)的社會(huì)治理中，“扶貧開發(fā)”是不容忽視的重要職能。

第四，探索民族地區(qū)社會(huì)治理新模式。2009年“7·5”事件之后，面對(duì)新疆日益嚴(yán)峻的社會(huì)環(huán)境，自治區(qū)政府果斷在新疆開展的“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，在三年時(shí)間里有20萬干部到基層群眾中去開展活動(dòng)?！霸L惠聚”密切了黨員干部與廣大人民群眾的關(guān)系，是新疆反恐維穩(wěn)工作的新舉措，是民族地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理模式的新探索，具有鮮明的實(shí)踐特色和地域特色。其他民族地區(qū)也可以結(jié)合自身的實(shí)際，積極創(chuàng)新富有實(shí)效的社會(huì)治理模式。

［1］唐鈞.從社會(huì)管理到社會(huì)治理［J］.中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2015，（4）.

［2］楊春福.善治：國(guó)家治理現(xiàn)代化的理想模式［J］.法制與社會(huì)發(fā)展，2014，（5）.

［3］王利明.法治：良法與善治［J］.中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（2）.

［4］俞可平.沒有法治就沒有善治——淺談法治與國(guó)家治理現(xiàn)代化［J］.馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2014，（6）.

［5］狄增如，樊瑛.多元主體合作共治的組織與模式創(chuàng)新［J］.工程研究——跨學(xué)科視野中的工程，2015，（2）.

［6］喬智.政府如何在社會(huì)治理中找準(zhǔn)定位［J］.國(guó)家治理，2015，（24）.

［7］張康之.論主體多元化條件下的社會(huì)治理［J］.中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（2）.

［8］王美文.和諧社會(huì)視閾下公共治理主體多樣化互動(dòng)模式探析［J］.中國(guó)行政管理，2009，（3）.

［9］楊東.中國(guó)基層社會(huì)治理與參與主體的近代嬗變［J］.吉首大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，（6）.

［10］李德新.論中國(guó)政府社會(huì)治理職能的理性歸位［J］.社科縱橫，2014，（12）.

［11］趙光勇.以政府職能轉(zhuǎn)變提升國(guó)家治理能力［N］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2015-1-16：B12.

［12］王浦劬.論轉(zhuǎn)變政府職能的若干理論問題［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（1）.

［13］李軍鵬.國(guó)家治理體系現(xiàn)代化視域下的現(xiàn)代政府建設(shè)［J］.中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2015，（2）.

［14］辛向陽.推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的三大路徑［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2014，（2）.

［15］鄭慧，何君安.試論國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化［J］.新視野，2014，（3）.

［16］丁志剛.論國(guó)家治理能力及其現(xiàn)代化［J］.上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（5）.

［17］張一洲.基于“權(quán)威”多中心的社會(huì)治理模式過渡［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（4）.

［18］薛泉.“自上而下”社會(huì)治理模式的生成機(jī)理及其運(yùn)行邏輯［J］.廣東社會(huì)科學(xué)，2015，（4）.

［19］任中平，鄧超.實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)路徑［J］.長(zhǎng)白學(xué)刊，2014，（4）.

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［21］祁海軍.地方政府社會(huì)治理能力評(píng)估——以河南省為例［J］.學(xué)習(xí)論壇，2015，（8）.