協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制研究

黃翠萍，劉 庭，萬洪英，路衛(wèi)娜

（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)a.公共事務(wù)學(xué)院；b.研究生院，安徽 合肥 230026）

2012年5月7日，國家正式啟動了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011計劃”），該計劃以“人才、學(xué)科、科研”三位一體提升創(chuàng)新能力為核心任務(wù)，旨在突破高校內(nèi)外部體制機制壁壘，大力推進高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府之間的深度合作，促進優(yōu)質(zhì)資源的充分共享，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升，不僅在科學(xué)研究上探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，也在人才培養(yǎng)上營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境與氛圍。［1］。聯(lián)合培養(yǎng)是深化我國高等教育體制改革、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要模式，是促進教育與科研有機結(jié)合、提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，“2011計劃”的實施必將對我國研究生聯(lián)合培養(yǎng)提出新的要求。

近年來，在政府的推動和支持下，我國的聯(lián)合培養(yǎng)工作在整合配置各參與主體的科教資源，實現(xiàn)戰(zhàn)略合作、優(yōu)勢互補，培養(yǎng)高端人才方面取得了一定的成效，但仍存在著合作積極性不高、動力不足等問題，其根本原因在于缺乏一種能夠充分調(diào)動各培養(yǎng)主體內(nèi)在活力、有效匯聚各創(chuàng)新要素、積極參與聯(lián)合培養(yǎng)的動力機制。因此，在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下，著眼于研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制研究，找出根本性的相關(guān)核心動力要素，最大限度地激發(fā)各主體參與研究生聯(lián)合培養(yǎng)的積極性，不僅具有時代的緊迫性，還具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

本文從影響研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制的因素出發(fā)，對各關(guān)鍵要素進行深入分析，系統(tǒng)梳理出當前研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制存在的問題，并針對性地提出完善聯(lián)合培養(yǎng)動力機制的建議。

一、協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制的因素分析

“機制”泛指一個系統(tǒng)的組織或各個組成部分之間相互作用、相互聯(lián)系的過程和方式，“動力機制”是指推動系統(tǒng)運動、變化、發(fā)展的內(nèi)外部力量的作用方式，是使系統(tǒng)諸要素、部分、環(huán)節(jié)在互動中形成整體良性運行的結(jié)構(gòu)和功能，動力機制的穩(wěn)定存在可以使系統(tǒng)的整體運行從自發(fā)走向自覺、從被動走向主動［2］。協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制是指在政府政策法規(guī)和協(xié)同創(chuàng)新理念的引導(dǎo)下，驅(qū)動高校、企業(yè)、科研院所等核心主體深入、有效地開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)，培育拔尖創(chuàng)新人才的一切動力因素，以及這些因素所形成的力量結(jié)構(gòu)體系及其運行規(guī)則。它以合作訴求為依托，由多種要素組成，由多主體參與，而且諸要素之間相互作用、相互制約、共同存在與發(fā)展，是推動研究生聯(lián)合培養(yǎng)有效開展的根本力量。其中存在于協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的驅(qū)動因素是根本性和基礎(chǔ)性的動力因素，主要包括戰(zhàn)略協(xié)同引導(dǎo)力、利益驅(qū)動力、內(nèi)部激勵推動力和政府支持力。

1.戰(zhàn)略協(xié)同引導(dǎo)力

戰(zhàn)略協(xié)同的引導(dǎo)功能，是指政產(chǎn)學(xué)研等主體協(xié)同彼此的戰(zhàn)略目標，使之產(chǎn)生對協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)整體及參與創(chuàng)新的每位成員的價值取向和行為取向起引導(dǎo)作用，使之符合共同制定的戰(zhàn)略目標［3］。在聯(lián)合培養(yǎng)過程中，高校期望通過聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，提高人才綜合創(chuàng)新能力，促進交叉和新興學(xué)科的發(fā)展；科研院所希望通過聯(lián)合培養(yǎng)培育科研后備力量，加快科研成果的轉(zhuǎn)化；企業(yè)期望通過聯(lián)合培養(yǎng)匯聚行業(yè)尖端人才，為提高企業(yè)競爭力儲備創(chuàng)新人才；政府期望通過對聯(lián)合培養(yǎng)研究生給予積極支持，實現(xiàn)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動區(qū)域文化建設(shè)、提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力的目標。上述四者通過整合優(yōu)勢資源，協(xié)同彼此的戰(zhàn)略目標，共同樹立培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提高科技創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略目標，從而充分實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，協(xié)同彼此的價值觀和文化觀，明確聯(lián)合培養(yǎng)對創(chuàng)新型國家建設(shè)和人才強國戰(zhàn)略實施的重要意義；并在這一戰(zhàn)略目標的引導(dǎo)下，逐步將各主體個體行為引導(dǎo)到群體行為中，驅(qū)使在協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部達成預(yù)期目標的一致性，朝著人才培養(yǎng)的正確目標行進，推動聯(lián)合培養(yǎng)工作更加深入、持久地發(fā)展。

2.利益驅(qū)動力

利益驅(qū)動力在所有動力中起主導(dǎo)作用，對聯(lián)合培養(yǎng)各主體來說，對利益的追求和實現(xiàn)是促進聯(lián)合培養(yǎng)的最根本動力，實現(xiàn)各自利益的最大化是推動研究生聯(lián)合培養(yǎng)持續(xù)深入發(fā)展的不竭動力，聯(lián)合培養(yǎng)工作中涉及的利益主要包含研究生培養(yǎng)經(jīng)費、管理費用、國家資助補貼等物質(zhì)利益及專利、成果歸屬權(quán)、獎勵、聲望、名譽等其他非物質(zhì)利益。聯(lián)合培養(yǎng)的主體眾多且各主體的利益動機、訴求不同，如何對不同利益主體進行協(xié)調(diào)、對利益進行合理分配，關(guān)系到聯(lián)合培養(yǎng)工作能否順利進行，甚至是決定聯(lián)合培養(yǎng)合作成敗的核心因素。因此，建立公平、客觀、科學(xué)的利益分配制度對各創(chuàng)新主體積極參與聯(lián)合培養(yǎng)有著重要意義，是維持聯(lián)合培養(yǎng)系統(tǒng)有效運行的關(guān)鍵。

3.內(nèi)部激勵推動力

內(nèi)部激勵是組織者為了使組織內(nèi)成員的行為與其目標相兼容，并充分發(fā)揮每個成員的潛能而執(zhí)行的一種制度框架［4］。它通過一系列具體的組織行為規(guī)范并根據(jù)組織成員生存與發(fā)展要求、價值觀等設(shè)計的獎懲制度來運轉(zhuǎn)［5］。協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下研究生聯(lián)合培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，人才培養(yǎng)行為主要是由系統(tǒng)內(nèi)部的主體來施行，是各創(chuàng)新主體協(xié)同作用的過程。由于高校教師、科研機構(gòu)的研究人員、企業(yè)導(dǎo)師等其他協(xié)助工作人員參與聯(lián)合培養(yǎng)的工作態(tài)度、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的激情會受到各種條件的影響和制約，因此，要推動聯(lián)合培養(yǎng)的順利進行就必須建立一套能充分調(diào)動各主體積極性的內(nèi)部激勵制度。通過建立科學(xué)的培養(yǎng)績效評價體系，充分激發(fā)各主體培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的潛能，從而為研究生聯(lián)合培養(yǎng)的順利進行提供推動力。

4.政府支持力

政府支持力是研究生聯(lián)合培養(yǎng)不可或缺的重要動力，對激勵和引導(dǎo)聯(lián)合培養(yǎng)工作深入、有效地開展具有不可替代的作用，主要表現(xiàn)在政策激勵和計劃引導(dǎo)兩個方面。首先，在政策激勵方面，政府通過制定創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的相關(guān)政策，搭建聯(lián)合培養(yǎng)教育平臺，加大財政投入力度，對參與研究生聯(lián)合培養(yǎng)的各主體提供一定的優(yōu)惠舉措，為人才培養(yǎng)合作提供良好的環(huán)境和條件，以激發(fā)各主體參與研究生聯(lián)合培養(yǎng)的積極性；其次，在計劃引導(dǎo)方面，政府也起著明顯的紐帶作用，通過制定聯(lián)合培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃，積極宣傳人才培養(yǎng)的重要性，營造聯(lián)合培養(yǎng)的氛圍，大力倡導(dǎo)各主體整合優(yōu)勢資源、實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，運用改革體制機制、規(guī)劃引導(dǎo)、發(fā)展中介等宏觀調(diào)控手段為聯(lián)合培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分釋放出政府服務(wù)的強大推動力［6］，發(fā)揮其在調(diào)動、整合、利用社會資源等方面得天獨厚的優(yōu)勢。

二、當前研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制存在的問題

研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制驅(qū)動著政產(chǎn)學(xué)研各主體整合優(yōu)勢資源、開展深入合作，共同進行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動和維持著聯(lián)合培養(yǎng)工作的順利開展。在當前協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下，由于各主體處于不同的領(lǐng)域，存在觀念、價值觀、制度及管理等方面的差異，使得參與聯(lián)合培養(yǎng)的各主體間存在著互補與互斥、競爭與合作，客觀上造成聯(lián)合培養(yǎng)的困難重重［7］。究其原因主要是研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制的不完善，使得各主體動力不足、活力不強。當前研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.對研究生聯(lián)合培養(yǎng)的重要價值認識不足

為了提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，全面提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)創(chuàng)新型國家，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出要創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。社會各界積極響應(yīng)這一號召，逐步開展了一些諸如校企聯(lián)合、校所聯(lián)合、校校聯(lián)合等形式的研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，但參與聯(lián)合培養(yǎng)的各主體由于在思維方式、價值觀念、培養(yǎng)理念等方面存在較大差異，難以協(xié)同彼此的價值觀和文化觀，形成了不同甚至是潛在對立的組織文化和行為準則。同時由于缺乏堅實的聯(lián)合培養(yǎng)思想認識基礎(chǔ)，各主體在思想觀念上對人才培養(yǎng)方向和人才培養(yǎng)目的未形成強烈共鳴，對協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下研究生聯(lián)合培養(yǎng)的戰(zhàn)略性和重要性認識不足，即未認識到聯(lián)合培養(yǎng)對貫徹落實人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，導(dǎo)致在實施中各自為政、貌合神離，使得聯(lián)合培養(yǎng)工作流于形式、浮于表面。這些都極大地限制了各主體參與聯(lián)合培養(yǎng)的主動性和積極性。

2.利益分配制度不夠完善

聯(lián)合培養(yǎng)中的利益分配問題主要涉及到培養(yǎng)經(jīng)費、管理費用、國家資助補貼等物質(zhì)利益及專利、成果歸屬權(quán)、獎勵、聲望、名譽等其他非物質(zhì)利益。在利益分配過程中，容易出現(xiàn)以下幾點問題：首先，在物質(zhì)利益分配方面，容易出現(xiàn)培養(yǎng)經(jīng)費劃分不清晰的問題，如研究生去合作單位學(xué)習(xí)，培養(yǎng)經(jīng)費由哪一方承擔或各主體承擔的比例為多少；如何對研究生所獲得的國家資助補貼進行有效管理和發(fā)放；導(dǎo)師在研究生聯(lián)合培養(yǎng)過程中的付出以怎樣的形式給予報酬等。其次，在非物質(zhì)利益方面，關(guān)于研究生在聯(lián)合培養(yǎng)階段中所取得的科研成果或?qū)＠?，因參與合作單位和個人較多，在實際界定每個人的貢獻度時容易存在偏差和矛盾；在聯(lián)合培養(yǎng)過程中所發(fā)表的相關(guān)學(xué)術(shù)論文、申請的專利及獲得的獎項署名次序上也存在著嚴重的爭議。以上多種原因的綜合作用致使當前的聯(lián)合培養(yǎng)利益分配制度不完善，各主體參與研究生聯(lián)合培養(yǎng)的積極性難以提高，更制約著各主體在服務(wù)國家區(qū)域重大需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿等領(lǐng)域深入開展協(xié)同育人的主動性。

3.激勵制度驅(qū)動力不足

聯(lián)合培養(yǎng)各主體對人才能力標準和培養(yǎng)績效標準的評價差異常使聯(lián)合培養(yǎng)工作難以深入開展，內(nèi)部有效的激勵制度的缺失也極大地降低了各主體進行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的積極性。在培養(yǎng)績效評價標準方面，高校和科研院所以學(xué)術(shù)水平作為衡量標準，看重科研論文、發(fā)明專利、獲得獎項的級別與數(shù)量，不太重視專利、科研成果的應(yīng)用，未將科研成果轉(zhuǎn)化率納入到評價體系中；忽略了導(dǎo)師在培養(yǎng)研究生發(fā)明創(chuàng)造能力、文化傳承能力等方面的績效和聲譽，不重視其在研究生聯(lián)合培養(yǎng)過程中的理論教學(xué)與專業(yè)指導(dǎo)工作量，這就挫傷了許多科研人員開展聯(lián)合培養(yǎng)的熱情、激情和創(chuàng)造性，只顧埋頭于自身專業(yè)領(lǐng)域做研究、寫論文；企業(yè)則注重研究生的知識應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，看重科研成果的市場前景和自身技術(shù)水平的提高，在企業(yè)職業(yè)晉升標準中不重視企業(yè)導(dǎo)師在聯(lián)合培養(yǎng)中做出的實踐教學(xué)和專業(yè)指導(dǎo)工作量，忽略了其對高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)所做出的貢獻，缺乏必要的激勵制度來保障企業(yè)導(dǎo)師的責任意識和質(zhì)量意識，在一定程度上限制了企業(yè)導(dǎo)師參與研究生聯(lián)合培養(yǎng)的主動性，使其過多聚焦于科研成果的市場收益率。以上這種各主體迥異的評價標準嚴重影響著聯(lián)合培養(yǎng)工作的深入開展，使得拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)缺乏內(nèi)部激勵推動力。

4.政府配套政策和計劃形式有待補充和完善

政府作為聯(lián)合培養(yǎng)的頂層設(shè)計者，主張以協(xié)同創(chuàng)新來引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升，并制定了《教育部關(guān)于開展聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作的通知》（教研〔2003〕3號）、《高等學(xué)校和科研機構(gòu)開展聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作暫行辦法》（教研〔2009〕5號）、《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃實施方案》等綱領(lǐng)性文件。這些文件在制度框架上引導(dǎo)和支持著高等學(xué)校與各類創(chuàng)新力量開展深度合作，促進優(yōu)質(zhì)資源的充分共享，在實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升方面發(fā)揮著重大作用。但是在研究生聯(lián)合培養(yǎng)的招生指標分配、績效考核、評價機制、資金投入機制、利益分配等方面仍然缺乏明晰化的配套文件。同時由于缺少對推進聯(lián)合培養(yǎng)工作的計劃引導(dǎo)，支持聯(lián)合培養(yǎng)的計劃形式還比較單一，財政投入力度不夠，協(xié)同層次不夠深入，未能有效調(diào)動聯(lián)合培養(yǎng)各主體的積極性與主動性，未能充分發(fā)揮政府對聯(lián)合培養(yǎng)發(fā)展方向的引導(dǎo)能力，不利于協(xié)調(diào)和推動聯(lián)合培養(yǎng)的健康發(fā)展。

三、協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制的完善

研究生聯(lián)合培養(yǎng)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，由多主體多要素共同參與，其在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下的持續(xù)有效運行既須發(fā)揮各聯(lián)合培養(yǎng)主體資源互補優(yōu)勢，又須突破各主體間體制機制的桎梏。完善研究生聯(lián)合培養(yǎng)動力機制，激發(fā)各主體協(xié)同育人的主動性，充分發(fā)揮各項資源與要素在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面的創(chuàng)新潛力，是確保研究生聯(lián)合培養(yǎng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。動力機制的完善需要協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部各主體從思想上加強戰(zhàn)略協(xié)同，從制度上完善利益分配制度和內(nèi)部激勵制度，從政策層面上加強規(guī)劃與引導(dǎo)，完善和規(guī)范促進聯(lián)合培養(yǎng)的相關(guān)政策。

1.加強戰(zhàn)略協(xié)同，樹立研究生聯(lián)合培養(yǎng)的新理念

加強戰(zhàn)略協(xié)同，樹立研究生聯(lián)合培養(yǎng)的新理念，要求聯(lián)合培養(yǎng)各主體全面領(lǐng)悟戰(zhàn)略協(xié)同思想，充分認識聯(lián)合培養(yǎng)對于貫徹落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，深層了解協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下聯(lián)合培養(yǎng)面臨的各種機遇和挑戰(zhàn)，樹立科技是核心、人才是根本、教育是基礎(chǔ)的聯(lián)合培養(yǎng)新理念。政產(chǎn)學(xué)研四方協(xié)同一致，在人才培養(yǎng)上進行充分的交流和互動，協(xié)同彼此的價值觀和文化觀，在人才培養(yǎng)方向和人才培養(yǎng)目的上達成預(yù)期目標的一致性，共同樹立培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，提高科技創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略目標。在這一戰(zhàn)略目標的指導(dǎo)下，各主體共同致力于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，有利于高校推進學(xué)科建設(shè)，提高人才市場競爭力和綜合創(chuàng)新能力；科研院所提高科技成果轉(zhuǎn)化率，儲備科研后備力量；企業(yè)降低人才培養(yǎng)成本，促進企業(yè)知識創(chuàng)新；政府實現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標。同時在戰(zhàn)略協(xié)同的引導(dǎo)下，逐步將各主體的個體行為引導(dǎo)到群體行為中，使得聯(lián)合培養(yǎng)各主體的價值取向、行為取向與戰(zhàn)略目標相一致，充分激發(fā)各主體人才培養(yǎng)的熱情和活力。

2.完善利益分配制度，推進利益分配合理改革

研究生聯(lián)合培養(yǎng)涉及多個利益主體，理想狀態(tài)是以公平的利益分配鏈條緊密連接參與聯(lián)合培養(yǎng)的各方力量，通過構(gòu)建完善的利益分配制度來提高各主體的積極性和主動性，促進聯(lián)合培養(yǎng)工作的順利進行。首先，可以設(shè)立研究生聯(lián)合培養(yǎng)專項基金管理小組，對于業(yè)務(wù)費、導(dǎo)師津貼、研究生生活津貼制定詳細的管理制度，實行專款專用；對研究生在各階段的培養(yǎng)經(jīng)費劃分制定清晰的條例和標準，各主體在協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上按照聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議嚴格執(zhí)行。其次，應(yīng)該建立貢獻和利益緊密相連的收益分配體系，在分配利益時應(yīng)綜合考慮各方的投入強度與實際創(chuàng)新貢獻，對于以學(xué)術(shù)論文、專利、獲獎等知識產(chǎn)權(quán)形式呈現(xiàn)的科研成果，應(yīng)充分考慮各協(xié)同單位在成果產(chǎn)出過程中所作出的貢獻，在署名次序上依據(jù)實際的指導(dǎo)情況、創(chuàng)新資源的投入情況等因素來進行成果署名，或按照聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議關(guān)于研究生科研成果及歸屬的說明嚴格執(zhí)行。

3.完善內(nèi)部激勵制度，建立科學(xué)的評價體系

在建立培養(yǎng)績效評價體系的過程中，要充分考慮協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下研究生聯(lián)合培養(yǎng)的人才培養(yǎng)目標、高校研究生的培養(yǎng)質(zhì)量標準與社會的客觀需求，這樣評價體系才能充分發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用，保證人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量。建立健全以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的績效評價標準，高校和科研院所應(yīng)轉(zhuǎn)變以學(xué)術(shù)水平作為唯一的績效評價衡量標準，應(yīng)將科技成果的轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的質(zhì)量、區(qū)域貢獻等納入績效評價指標體系中，重視導(dǎo)師在培養(yǎng)研究生發(fā)明創(chuàng)造能力、文化傳承能力等方面的績效和聲譽，看重其在研究生聯(lián)合培養(yǎng)過程中的理論教學(xué)與專業(yè)指導(dǎo)工作量，通過引入社會評價和政府評價來提高科研人員的積極性。企業(yè)應(yīng)摒棄以科研成果的市場收益率作為唯一的績效評價標準，真正以主人翁的姿態(tài)進行拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，通過在職位晉升標準中納入企業(yè)導(dǎo)師在聯(lián)合培養(yǎng)中作出的實踐教學(xué)和專業(yè)指導(dǎo)工作量這一指標，重視其對高素質(zhì)高技能人才培養(yǎng)所作出的貢獻和科技轉(zhuǎn)化的社會效益，充分保障企業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的責任意識和質(zhì)量意識，鼓勵其積極參與研究生聯(lián)合培養(yǎng)，培育本行業(yè)的尖端人才。

4.加強規(guī)劃與引導(dǎo)，完善和規(guī)范聯(lián)合培養(yǎng)配套政策

推動研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作的深入開展是政府的重要職能，政府可以運用政策手段和經(jīng)濟手段引導(dǎo)和激勵高校、科研院所、企業(yè)等核心主體進行深入合作，共同致力于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，全面提高我國研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升我國的科技創(chuàng)新能力。

政府要加強對聯(lián)合培養(yǎng)的規(guī)劃與引導(dǎo)。從戰(zhàn)略性、前瞻性、可行性的高度，制定國家層面的聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，深入推進對聯(lián)合培養(yǎng)的計劃引導(dǎo)，積極宣傳聯(lián)合培養(yǎng)的重要性和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的緊迫性。引導(dǎo)高校擺脫封閉辦學(xué)的觀念，與科研院所、企業(yè)等其他創(chuàng)新主體搭建聯(lián)合培養(yǎng)教育基地；鼓勵科研院所在人才培養(yǎng)過程中分享科研資源，提供科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)支持力；促使企業(yè)加大人才培養(yǎng)創(chuàng)新投入力度，強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，壯大行業(yè)尖端人才隊伍行列。各主體在政府的統(tǒng)一指引下，推進研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

政府要制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。出臺關(guān)于聯(lián)合培養(yǎng)招生指標分配、績效考核、評價機制、資金投入機制、利益分配等配套文件，在合作組織內(nèi)部建立健全規(guī)章制度，協(xié)調(diào)各主體之間的關(guān)系，保證聯(lián)合培養(yǎng)各方可以利用這些政策法規(guī)來切實維護自身的合法權(quán)益。同時要充分發(fā)揮自身的公共資源優(yōu)勢，為各主體提供溝通、咨詢服務(wù)，在資金、技術(shù)等方面給予適當?shù)姆龀?，加大財政投入力度，對參與聯(lián)合培養(yǎng)工作的各單位提供一定的優(yōu)惠政策，如對創(chuàng)新人才培養(yǎng)合作項目和產(chǎn)學(xué)研合作教育基地給予資金補貼，對人才培養(yǎng)做出杰出貢獻的單位給予獎勵，以激發(fā)各協(xié)同單位參與聯(lián)合培養(yǎng)工作的積極性和活力。

四、結(jié) 語

在協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境下，探索多元主體整合優(yōu)勢資源參與研究生聯(lián)合培養(yǎng)的動力機制，既是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、實踐能力的高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑，又是我國實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、提高科技創(chuàng)新能力的內(nèi)在要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校、科研院所、企業(yè)、政府作為培養(yǎng)高層次人才的重要力量，在研究生聯(lián)合培養(yǎng)過程中應(yīng)主動突破體制機制壁壘，發(fā)揮資源共享優(yōu)勢，建立健全聯(lián)合培養(yǎng)動力機制，有效匯聚各創(chuàng)新要素、積極參與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，為在新形勢下聯(lián)合培養(yǎng)工作的深入開展提供活力和保障。

［1］教育部，財政部.“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”實施方案［Z］.2012年5月4日.

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