公共圖書館完善無障礙建設的幾點看法——以沈陽市和平區(qū)圖書館為例

孫肇福呂為民（沈陽市和平區(qū)圖書館，遼寧沈陽110000）

公共圖書館完善無障礙建設的幾點看法
——以沈陽市和平區(qū)圖書館為例

孫肇福呂為民
（沈陽市和平區(qū)圖書館，遼寧沈陽110000）

[摘要]以和平區(qū)圖書館殘障圖書分館為例，結合實際，論述公共圖書館為殘疾人提供服務的重要性以及存在的問題和相應對策。

[關鍵詞]公共圖書館讀者服務殘障人士無障礙服務

[分類號]G252

我國擁有八千多萬的殘障人士，其中有一千萬左右的視障人士，他們欠缺或根本沒有基本的閱讀能力，作為有義務承擔向社會傳播文化的公共圖書館，其視障信息無障礙建設愈發(fā)重要與緊迫。筆者以和平區(qū)圖書館殘障圖書分館為例，對殘疾人無障礙建設談談自己的看法，為其進一步發(fā)展建設提供借鑒。

1公共圖書館為殘疾人提供無障礙服務的意義

殘疾人是社會弱勢群體之一，盲人是這一群體的最弱者。公共圖書館為盲人提供無障礙服務，對推動全社會公共文化服務事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位。1991年我國頒布實施《中華人民共和國殘疾人保障法》后，盲人的生活質量、工作學習有了明顯改善，國家在文化助殘改善盲人福利等方面采取了一系列舉措?！吨泄策|寧省委遼寧省人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（〔2009〕4號），加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活，共享改革發(fā)展成果，依據《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》精神，制定《遼寧省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要（2011—2015年）》。加強基層殘疾人文化基礎設施建設，完善基層殘疾人文化服務網絡，配備必要的設施設備，完善文化服務功能。各級公共圖書館應設立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關閱讀設備，做好相關服務。

2和平區(qū)圖書館殘障圖書分館建設

2.1硬件建設

一個坡道，既可使殘疾人走出家門，又方便其他公民；一個盲道，既可使盲人走出無聲世界，又利于社會信息傳遞……無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施，同時它也直接影響我國的城市形象與國際形象。加強無障礙環(huán)境建設，是物質文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進步的重要標志，對提高人的素質、培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設等具有重要的社會意義。

2.1.1入口區(qū)

入口區(qū)是聯(lián)系圖書館內外環(huán)境的區(qū)域，為讀者進入圖書館第一步。其設計以與圖書館外環(huán)境位于同一平面為主，使無障礙讀者可以很容易進入，建筑物的門是設在室內外及各室之間銜接的主要部位，由于出入口的位置和使用性質的不同，門扇的形式、規(guī)格、大小也各異，開啟和關閉門扇的動作對于肢體殘疾者和視覺殘疾者是很困難的，還容易發(fā)生碰撞的危險，因此門的設計部位和開啟方式需要考慮殘疾人的使用方便與安全。旋轉門和彈簧門一來不容易推拉，二來行動稍有遲緩，身手容易被撞或卡住，對殘疾人讀者有危險，應該禁用，至少應設計一個主要讓殘疾讀者自由出入大門。該門容易開啟，避免造成意外。和平區(qū)圖書館根據《無障礙環(huán)境建設條例》設計了凈寬兩米的自動感應對開門，大大方便了殘疾讀者進出。

2.1.2扶手、坡道、臺階

為方便殘疾讀者進出圖書館，和平區(qū)圖書館在入口兩側設計供殘疾人通行的坡道，坡道的坡面平整、防滑，坡道下口與地面平滑銜接。坡道兩側設置上、下兩層扶手，入口處設有提示無障礙標識，臺階兩側安裝白鋼扶手

2.1.3盲道

盲道是人行道上鋪設的一種固定的地面磚，使視殘者產生不同的腳感，誘導視殘者向前行走和辨別方向以及到達目地的通道。圖書館從館門前的街道開始鋪設盲道，盲道為連續(xù)并直達服務臺、衛(wèi)生間、盲文資料書架和盲人專用閱覽桌位，以便盲人利用圖書館。和平區(qū)圖書館為滿足盲人需求，鋪設盲道長達50多米，以便更好地為殘疾人服務。

2.2軟件建設

關心殘疾人是社會文明進步的標志。根據沈陽市殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)計，目前沈陽市共有視力殘疾人36萬，和平區(qū)視力殘疾人大約有3.36萬。如何讓這些弱勢群體更多地享受到社會發(fā)展成果，體現(xiàn)社會對他們的關心，和平區(qū)圍繞殘疾人與全國人民同步小康的目標，努力推進殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入學習習近平同志系列講話和黨的十八屆三中全會精神，結合開展沈陽助殘月活動與和平區(qū)建設“藍海家園”工程的要求，堅持以人為本，關注殘疾人民生，鞏固和擴大創(chuàng)建示范城市工作成果，不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面，加快推進殘疾人“兩個體系”建設，突出殘疾人文化建設，以文化引領、文化育人為宗旨，通過文化助殘的多種載體，進一步提升殘疾人幸福指數，努力構筑參與展示舞臺，豐富活躍殘疾人文化生活，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，營造更加濃厚的助殘氛圍，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

2.2.1圖書無障礙

在和平區(qū)圖書館原有殘疾人閱覽室的基礎上展開擴建。2012年6月14日，沈陽市和平區(qū)殘疾人聯(lián)合會、區(qū)文體廣電新聞出版局在和平區(qū)圖書館聯(lián)合舉行“殘疾人文化無障礙溝通走進家園”系列助殘活動啟動儀式，成立了和平區(qū)圖書館殘障圖書分館。殘障圖書分館配套齊全的無障礙設施，開辟盲人專用閱覽室，提供最新的盲人雜志和圖書400多冊，無障礙電影38種，有聲磁帶200多盒。并配備4臺可上網的盲人專用電腦，還裝有盲人用永德讀屏軟件。在盲人比較集中的水源地地區(qū)、湖畔社區(qū)試運行基層盲人閱覽點。

2.2.2觀影無障礙

和平區(qū)圖書館負責從遼寧省圖書館引進殘疾人專用無障礙影片，向街道殘協(xié)免費發(fā)放無障礙影片拷貝，并定期在區(qū)殘聯(lián)或街道活動中心開展無障礙電影播放活動。設立和平區(qū)圖書館和和平區(qū)殘聯(lián)兩個刻錄站，免費為有需求的殘疾人刻錄影片，也可以在圖書館免費觀看無障礙影片。和平區(qū)視力障礙者周連松告訴沈陽日報記者，在和平區(qū)圖書館一樓殘疾人圖書館，用手輕輕觸摸玻璃門上的盲文“館內分布圖”后，順著盲道徑直走到電腦前，戴上耳機，輕按鍵盤，不到一分鐘，電影《佐羅》開演了。以前看電影就是聽，一知半解的，現(xiàn)在有了“殘疾人文化無障礙溝通走進家園”活動，圖書館先是邀請我們學著怎么看，然后又送給我們20多部盲人電影光盤，今后回家也可以“看”大片了。

2.2.3知識交流無障礙

在和平區(qū)圖書館設立殘疾人文化大講堂，按照區(qū)五個專門協(xié)會具體文化需求，邀請專業(yè)講師，增設手語翻譯，不定期開展文化沙龍活動，讓殘疾人有更多交流機會，同時也可以向圖書館提出自己的建議，推動圖書館不斷改進和完善各項管理工作，以便提供更好的服務。

3無障礙建設存在的問題

3.1資金保障不足

中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃剛要中指出，公共圖書館要積極開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務，省級以上圖書館設立盲文及盲人有聲讀物館〔室〕；加大盲文出版和殘疾人特殊需要的圖書館、音像、報刊出版的政策；資金扶持力度，為殘疾人提供更多更好的各類讀物。幾乎所有的地方各級政府都轉發(fā)了這個計劃剛要，并在此基礎上提出了更高的要求。但是就目前的執(zhí)行情況來看，除了部分省級圖書館設有盲人閱覽室外，各地方、縣級圖書館幾乎都沒有盲人閱覽室，有的地區(qū)干脆把這一任務推給殘聯(lián)。其中突出的問題是資金得不到保障。目前國家對此還沒有設定專項撥款，盲人圖書館的經費一部分來自公共圖書館，一部分來自殘疾人保障基金、殘聯(lián)和友好人士的捐贈。圖書館開展盲人服務的能力非常有限。

3.2資源利用率不高

盲文版圖書是一種特殊的文獻資源，必需經過專門的盲文教育才能夠閱讀，有些公共圖書館的盲文閱覽室已遭遇到尷尬，開館前設想會十分火爆的場面，只在開館初期曇花一現(xiàn)，甚至有一個月只接待了30余位盲人讀者。2009年至今，盲文圖書借閱量也不過500余冊。盲人讀者屬于讀者群中的弱勢群體，這既有生理上的原因也有經濟上的原因，雖然現(xiàn)已開發(fā)出盲人專用的計算機系統(tǒng)，但相當一部分盲人讀者缺少學習計算機知識的機會，這也對盲人讀者利用現(xiàn)代化設備造成障礙。

4完善無障礙服務的幾點對策

4.1加強與和平區(qū)殘聯(lián)合作

由于區(qū)圖書館盲文書籍、盲用設備的成本較高，區(qū)級圖書館購書經費有限，無力購買足夠的盲文書籍、有聲讀物及其他輔助設備，為了提高區(qū)圖書館各類盲文文獻的利用率，與區(qū)殘聯(lián)合作利用它們的資源，來充實殘障圖書館。主動走出去，打好“文化牌”，改變圖書館是“借書看書的地方”這一傳統(tǒng)觀念，樹立圖書館作為社會教育中心、信息中心、文化中心的形象，提高圖書館的社會知名度和影響力及社會地位，充分發(fā)揮信息中心作用，定期為殘疾讀者上門辦理借書證、借還業(yè)務，讓圖書館真正走到他們的身邊。豐富殘疾讀者的文化活動，結合開展沈陽助殘月活動與和平區(qū)建設“藍海家園”工程的要求，和平區(qū)圖書館和區(qū)殘聯(lián)共同組織“和平區(qū)殘疾人文化無障礙溝通進家園”活動，提升殘疾人參與社會生活、全面融入社會的能力。

4.2開展館際互借，實現(xiàn)資源共享

作為區(qū)級盲人圖書館，盲用資源十分匱乏。各省、市圖書館要充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，密切聯(lián)系其他兄弟圖書館和當地的視障人士，在全市、全區(qū)范圍內開展館際互借，實現(xiàn)文獻資源大整合、大流通，讓視障讀者共享更多的資源，使有限的資源發(fā)揮更大的作用。和平區(qū)圖書館以和平區(qū)圖書館為龍頭、以和平區(qū)各街道社區(qū)圖書館為端點，在和平區(qū)建立與現(xiàn)代城市相適應的圖書館網群體系，依靠區(qū)圖書館的技術力量和信息資源，可以很好地滿足社區(qū)圖書館資源共享。目前和平區(qū)圖書館與五個社區(qū)圖書館進行網絡資源共享，既能方便讀者、提高服務質量，又可以減少浪費、降低社區(qū)圖書館的辦館成本。在本地區(qū)社區(qū)圖書室創(chuàng)辦殘疾人讀者基地，不僅向當地的視障讀者提供盲文圖書、期刊光盤以及有關的設施、設備，還在業(yè)務上對社區(qū)圖書室進行輔導，協(xié)助其不斷加強服務力度，這些舉措受到當地社區(qū)殘疾讀者的歡迎。

總之，樹立“以人為本”的理念，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。盲文圖書館是公共文化服務體系的重要基礎性設施，要貼近盲人實際，體現(xiàn)人文關懷，營造良好環(huán)境，把盲文圖書館建設成盲人學習科學知識、陶冶情操的精神家園。要堅持改革創(chuàng)新，加大盲用信息化產品的開發(fā)應用，把圖書館作為展示殘疾人文化事業(yè)發(fā)展成就的重要窗口，為盲文圖書館事業(yè)繁榮發(fā)展提供有力保障。

參考文獻：

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[4]彭曉梅.淺析公共圖書館對弱勢群體的特殊延伸服務[J].圖書情報論壇，2012（5）.

孫肇福男，1964年生。本科學歷，館員。

呂為民男，1966年生。本科學歷，館員。

收稿日期：（2015-06-12；責編：徐向東。）