地方高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題研究?

王思根 員立亭

（商洛學(xué)院圖書館，陜西 商洛 726000）

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目標(biāo)是全面提高農(nóng)村經(jīng)濟文化生活水平，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的全方位和諧發(fā)展的農(nóng)村社會。新農(nóng)村建設(shè)是一個漫長的過程，需要社會各界齊心協(xié)力、不懈努力。作為地方高校圖書館來說，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是開展社會服務(wù)的一個重要方面。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是指高校圖書館在保證校內(nèi)服務(wù)對象的前提下，向廣大農(nóng)民朋友及在農(nóng)村工作、服務(wù)的社會群體開展的一種有償或無償服務(wù)。一方面允許他們進入圖書館利用館內(nèi)的各種文獻信息資源，另一方面圖書館工作人員走出去為他們提供相關(guān)信息服務(wù)。自中央提出推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，部分高校圖書館在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面做了一些有益的嘗試，取得了一定的效果。但由于受到各種因素的制約，此項服務(wù)目前仍然舉步維艱。為了進一步做好高校圖書館社會服務(wù)工作，筆者試就地方高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的問題談幾點認(rèn)識。

1 地方高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 觀望者多，開展服務(wù)者少

作為高校圖書館理應(yīng)敞開大門面向社會提供服務(wù)，但從媒體報道和學(xué)者研究等方面來看，目前大多數(shù)高校圖書館抱著觀望態(tài)度，能堅持為社會讀者服務(wù)的高校圖書館少之又少。高校圖書館不同程度實行對外開放的僅占5%，有61%以上的圖書館并未打算向社會開放[1]。遼寧省36所高校當(dāng)中，超過一半以上的圖書館沒有開展任何形式的社會服務(wù)[2]。2006年信陽師范學(xué)院圖書館宣布向市民開放，這一消息被數(shù)十家報刊及相關(guān)網(wǎng)站予以報道，曾經(jīng)轟動一時，足見高校圖書館社會服務(wù)還屬稀罕事兒[3]。2013年底，筆者通過瀏覽圖書館主頁、電話咨詢及與館長交談等方式，對陜西省10個地方院校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況進行過調(diào)查，僅有3家對外辦理了少量的“閱覽證”（辦證者多為關(guān)系戶），有一家曾參與過政府組織的臨時信息咨詢活動，其余60%的圖書館均未開展過任何形式的新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作。

1.2 服務(wù)方式單一，層次偏低

從為數(shù)不多的地方高校圖書館為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的情況來看，方式單一，層次不高。河北省某地方高校圖書館跨出校門為農(nóng)民朋友提供服務(wù)，但也只是幫助農(nóng)家書屋管理員科學(xué)有效地管理圖書[4]，有的圖書館只是向?qū)W校周邊的農(nóng)村或本校大學(xué)生實習(xí)點所在地辦理少量的“閱覽證”。至于高校圖書館要在較大范圍內(nèi)為新農(nóng)村建設(shè)提供科技信息服務(wù)和智力支持，對廣大農(nóng)民朋友進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，目前還只是高校圖書館界一些學(xué)者的設(shè)想而已，要全面付諸實施還有很大的困難。

1.3 服務(wù)時間短，后續(xù)性差

通過調(diào)查，許多地方高校圖書館長期以來只注重服務(wù)于本校的教學(xué)、科研工作，能用于新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的時間十分有限。目前，在面向新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的地方高校圖書館中，大多數(shù)只是允許持證者來館閱讀，對圖書外借則有嚴(yán)格規(guī)定。較大范圍的社會服務(wù)也停留在利用少量的周末時間和個別節(jié)假日向部分社會讀者開展閱覽服務(wù)，有的圖書館對外服務(wù)特別是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)只是走走過場，搞過“啟動儀式”后便再無下文。

2 地方高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸

2.1 缺乏相關(guān)制度保障

制度是指要求大家共同遵守的規(guī)程或行動準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格[5]。要使高校圖書館能更好地服務(wù)社會，僅僅靠提倡或者一般性的要求是遠遠不夠的，要有可行的制度予以保證。眾所周知，目前在高校圖書館向社會提供服務(wù)的最直接、最有權(quán)威的依據(jù)是2002年教育部修訂頒布的《普通高校圖書館規(guī)程（修訂）》中提到的“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放”。具備什么樣的條件才算是“有條件的”高校圖書館？顯然只是一種籠統(tǒng)的號召式的提法，很難促使高校圖書館能夠開展大范圍的社會服務(wù)，特別是難以為新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)性服務(wù)。全國高校圖書情報工作指導(dǎo)委員會曾就推動高校圖書館社會化服務(wù)工作召開了多次會議，比如2009年在廣州召開的以“服務(wù)社會：大學(xué)圖書館的時代使命”為主題的“全國高校圖書館信息服務(wù)社會化學(xué)術(shù)研討會”等，雖然能使大多數(shù)參會者對高校圖書館服務(wù)社會的重要性有了進一步的認(rèn)識，但其實際效果是可想而知的。

2.2 缺乏信息需求拉動

我國實施新農(nóng)村建設(shè)以來，在短短的十年當(dāng)中取得了不小的成就，修通村公路、搞移民安居、建沼氣工程等，著實改變了廣大農(nóng)村的面貌，使眾多農(nóng)民朋友得到了實惠。但要實現(xiàn)“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”這一愿景，還要走很長的路。從目前大范圍農(nóng)村情況來看，生產(chǎn)力水平仍然處于非常低的狀況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然十分落后。就拿農(nóng)民的收入來源渠道說，雖然近幾年農(nóng)民的人均收入逐年遞增，并且2010年增幅首次超過了城市，但大量農(nóng)民的收入并不是依靠技術(shù)、經(jīng)營得來的，而是靠外出打工甚或出賣苦力掙來的。筆者曾對商洛市某村村民勞動力情況做過調(diào)查（2013年），20～50歲年齡段的83%的人長年在外打工，以建筑業(yè)、采礦業(yè)為主；51～65歲年齡段的70%的人主要是在本村及周邊從事一些諸如修路、蓋房的活計，同時兼顧家里的農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)。很顯然，這些勞動群體所從事的勞動技術(shù)含量低，他們對知識、信息的需求意識不強，對提高技能的要求不迫切，圖書館服務(wù)對于他們來說似乎可有可無。

2.3 缺乏奉獻精神支撐

改革開放以來，隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校圖書館也發(fā)生了顯著的變化，服務(wù)能力得到大幅提升。但高校圖書館的服務(wù)一直都是局限于圍墻之內(nèi)，對于高校圖書館社會化服務(wù)問題，不少高校管理層持否定態(tài)度，他們認(rèn)為高校圖書館就是為本校師生服務(wù)，服務(wù)地方、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)理應(yīng)由地方圖書館承擔(dān)。另外，從高校圖書館自身來講，隨著學(xué)校規(guī)模的擴大，讀者人數(shù)增加，圖書館為本校師生服務(wù)已顯力不從心，如果再向社會開放，勢必會給圖書館增加壓力，給管理帶來難度。因此，圖書館的一些管理者和一些職工更是持著“各掃門前雪”的態(tài)度，認(rèn)為為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是做秀。即使上有政策，他們也會有對策，何況現(xiàn)在也只是提倡而已。本位主義思想加上奉獻精神的缺失必然導(dǎo)致高校圖書館服務(wù)社會、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作舉步維艱。

3 地方高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)策略

3.1 提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念是前提

3.1.1 高校圖書館面向社會開放是發(fā)達國家早已推行的做法。在美國，高校圖書館被讀者稱為大學(xué)里的公共圖書館，任何人都可以自帶書包進圖書館看書復(fù)??；日本已有80%的高校圖書館面向社會開放；德國法蘭克福大學(xué)圖書館多年來一直接待校外讀者，社會服務(wù)量與校內(nèi)服務(wù)量分別為40%和60%[6]。

3.1.2 高校圖書館服務(wù)農(nóng)村是我國高校圖書館的優(yōu)良傳統(tǒng)。解放初期，為提高人們的文化素質(zhì)水平，國家開展了掃除文盲、倡導(dǎo)讀書活動。許多大學(xué)圖書館紛紛響應(yīng)，積極開展對外閱讀服務(wù)工作，同時還積極投身全民特別是農(nóng)民的知識普及和文化掃盲服務(wù)，都取得了良好的社會效益。

3.1.3 高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)邁出了可喜的一步。近年來，服務(wù)社會的觀念已被不少高校圖書館的有識之士所接受，他們在這方面做了有益的嘗試。例如，有的高校圖書館利用假期走出校門，到農(nóng)村去輔導(dǎo)農(nóng)家書屋管理員隊伍；有的高校圖書館專門成立了新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)信息資源和服務(wù)團隊，主動提供科技資料和各項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息，贈送農(nóng)業(yè)科普圖書，提供計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進行相關(guān)知識培訓(xùn)，都深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎[7]。南陽師范學(xué)院圖書館曾利用本校駐村扶貧工作時機，幫助農(nóng)民建立文化大院、科技書屋，還組織學(xué)生文藝團隊下鄉(xiāng)為農(nóng)民演出[8]。

3.1.4 高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是自身發(fā)展的需要。應(yīng)充分認(rèn)識到地方高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)既是地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的需要，更是高校自身發(fā)展的需要。“高校圖書館在對社會服務(wù)的過程中可以提高自身的知名度，從而贏得社會的支持與尊敬，有利于獲得自身發(fā)展所需的資源，因而有利于高校的長遠發(fā)展[9]?！睆膱D書館與館員的角度講，“向社會提供文獻信息服務(wù)，讓館員多接觸社會，多接觸各行各業(yè)、各層次的讀者群，有利于館員開闊眼界，有利于圖書館工作增添生機和活力，使館員的精神狀態(tài)由沉悶轉(zhuǎn)向興奮，由消極轉(zhuǎn)為積極，進而提高工作效率，促進館員的成長”[10]。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)在乃至未來較長一個時期內(nèi)社會建設(shè)的重大課題，作為高等院校特別是邊遠地區(qū)的地方高校，只有融入到新農(nóng)村建設(shè)，才能使廣大農(nóng)村學(xué)子了解學(xué)校，從而吸引他們來校就讀，因為農(nóng)村是地方高校尤其是邊遠地區(qū)地方高校的重要生源地。圖書館作為學(xué)校的重要組成部分，理應(yīng)以學(xué)校發(fā)展大局為重，充分發(fā)揮信息、技術(shù)和人才的優(yōu)勢，在學(xué)校與農(nóng)村之間架起一座友誼的橋梁，為學(xué)校的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

3.2 制定政策、理順關(guān)系是關(guān)鍵

政府有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方高校圖書館與公共圖書館的關(guān)系，實行資源共建、共享，賦予他們相同的社會責(zé)任。從行政隸屬關(guān)系上看，高校圖書館從屬于教育部門，教育的公益性也就決定了高校圖書館的公益性，與公共圖書館是相通的。從財政來源上看，可以說二者是一脈相承的，他們的經(jīng)費大部分都是來自國家財政，因此每個公民都有權(quán)利享有國家的公共資源。國家應(yīng)該從政策上規(guī)定高校圖書館服務(wù)社會（當(dāng)然包括服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)）的具體要求，包括制訂出服務(wù)項目、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)時間等方面量的標(biāo)準(zhǔn)，促使高校圖書館按“量”操作，同時要將其納入評估范圍。這樣相信在不久的將來，高校圖書館服務(wù)社會就會走入正規(guī)化、常規(guī)化。廣西在2011年就頒布了《高校服務(wù)廣西產(chǎn)業(yè)新發(fā)展深化年實施方案》（下稱《方案》），要求高校加大服務(wù)三農(nóng)的力度，探索與農(nóng)村建立合作開發(fā)項目，幫助發(fā)展鄉(xiāng)村科技、普及知識等工作[11]。廣西《方案》的實施，無疑為推動全國高校圖書館積極開展社會服務(wù)做出了有益的嘗試。

3.3 整合資源、提升能力是保證

文獻資源是圖書館做好讀者服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是高校圖書館不斷提升服務(wù)能力和水平的前提。長期以來，地方院校所開設(shè)的專業(yè)大多都是諸如政治教育、歷史教育、漢語言文學(xué)以及數(shù)理化等基礎(chǔ)性學(xué)科，而以服務(wù)本校師生為天職的圖書館在文獻資源建設(shè)上自然離不開學(xué)校專業(yè)設(shè)置的圈子，適合廣大農(nóng)村讀者需要的應(yīng)用技術(shù)方面的科技文獻勢必短缺。圖書館要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好服務(wù)新農(nóng)村的文獻資源建設(shè)工作。在紙質(zhì)文獻方面，首先要充分挖掘本館館藏潛力。地方高校一般建校歷史很長，像筆者所在的商洛學(xué)院是由原商洛師范高等專科學(xué)校和商洛農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校合并后升本的，前者有近40年的歷史，后者有60多年的歷史，在長期的文獻資源建設(shè)過程中一定會有方方面面的積累，圖書館需要加以搜集，分類整理，加強利用。其次，在圖書采購中要增加這方面的文獻比例。在數(shù)字資源方面，除了購買相關(guān)的圖書、期刊和專題數(shù)據(jù)庫外，要加大網(wǎng)上資源的整合利用，要安排責(zé)任心強并具有農(nóng)業(yè)、計算機等專業(yè)知識背景的館員來從事此項工作。

4 結(jié)語

地方高校圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，目前雖然還存在著諸多問題，但我們相信，隨著國家對教育投資的加大，對行業(yè)關(guān)系的理順，地方院校圖書館定會把服務(wù)延伸到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各個層面，并在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)高校圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

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