緬甸獨(dú)立前族際關(guān)系析論

鐘貴峰◎

緬甸獨(dú)立前族際關(guān)系析論

鐘貴峰*◎

歷史上，緬甸多民族國家族際關(guān)系緊張，族際矛盾突出。在長期的殖民統(tǒng)治下，英國殖民者對緬甸采取了“分而治之”、“以夷制夷”的政策，人為制造族際矛盾，使緬甸的族際關(guān)系問題更加凸顯，族際沖突成為常態(tài)。本文試將獨(dú)立前緬甸紛繁復(fù)雜的族際關(guān)系劃分為良性、中性和惡性關(guān)系三種類型，這對認(rèn)識、理解和解讀后來的緬甸民族問題具有重要的參考意義。

緬甸 族際關(guān)系 民族問題

歷史上，緬甸從來沒有形成一個(gè)中央集權(quán)體制的國家，民族問題突出，族際關(guān)系緊張。封建王朝時(shí)期，緬甸少數(shù)民族如撣族、若開族和孟族等都建立過自己的政權(quán)，爭雄一時(shí)，霸據(jù)一方。緬族雖然是主要民族，曾統(tǒng)一過整個(gè)緬甸，建立過蒲甘、東吁、貢榜王朝，但是由于高山大河的阻隔，以及各民族之間的差異性，主體民族與少數(shù)民族之間存在較大的隔閡。可以說，緬甸始終未形成一個(gè)中央集權(quán)的國家。當(dāng)然，王朝的統(tǒng)一也并不意味著國家的穩(wěn)定。自古以來，緬甸不同規(guī)模的族際戰(zhàn)爭層出不窮，英國殖民者的入侵，使本來復(fù)雜的族際關(guān)系更加紛繁錯(cuò)雜。根據(jù)族際關(guān)系狀態(tài)，我們可以把緬甸的族際關(guān)系分成良性、中性和惡性關(guān)系三種基本類型。

一、良性關(guān)系

緬甸的少數(shù)民族特別是山區(qū)少數(shù)民族之間的族際關(guān)系可以歸為良性關(guān)系。歷史上，這些少數(shù)民族之間的爭斗相對而言并不激烈，它們是“雞犬相聞”，卻往來不多，有的甚至是“雞犬之聲難相聞”，交往聯(lián)系更是無從談起。這些山區(qū)少數(shù)民族大都過著日出而作、日落而息的生活。這種與世無爭的山區(qū)田園生活總體比較和諧，較少發(fā)生族際紛爭。隨著緬族的統(tǒng)治剝削和后來英國殖民者的殖民統(tǒng)治，山區(qū)少數(shù)民族加強(qiáng)了彼此之間的聯(lián)系，也加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)與合作。

首先，若干獨(dú)立的地理單元使山區(qū)少數(shù)民族的族際紛爭較少。緬甸的自然地理環(huán)境相當(dāng)獨(dú)特，克欽族與欽族主要分布在北部和西部高山地區(qū)，撣族和克耶族主要聚居在東部的撣邦高原地帶，克倫族與孟族則居住在德林達(dá)依山脈和海洋之間的狹小沿海平原。這種馬蹄形狀的地形地貌和高山大河的阻隔，使緬甸被分割成幾個(gè)相對獨(dú)立的地理單元，山區(qū)少數(shù)民族的交往和聯(lián)系極其不便，因此歷史上族際紛爭自然就不多。

其次，反抗緬族統(tǒng)治的一致立場促進(jìn)了山區(qū)少數(shù)民族的聯(lián)系。在封建王朝時(shí)期，緬族建立的政權(quán)并沒有形成高度的中央集權(quán)制度，政治結(jié)構(gòu)頗為松散。國王一般對以首都為中心的周邊區(qū)域采用直接統(tǒng)治的方式，其他外圍區(qū)域則由王公貴族統(tǒng)治，偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)則扶植當(dāng)?shù)仡^人或山官進(jìn)行統(tǒng)治。這種間接的統(tǒng)治方式是比較脆弱的，只是在形式上維持了中央政權(quán)與少數(shù)民族山區(qū)之間的臣屬關(guān)系。一旦中央政權(quán)發(fā)生危機(jī)，山區(qū)少數(shù)民族就會(huì)反抗緬族的統(tǒng)治，爭取民族獨(dú)立。在19世紀(jì)初，緬甸各少數(shù)民族農(nóng)民不堪忍受國王的殘酷壓迫，爆發(fā)了多次起義。由于反抗緬族統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓的共同理念和立場，山區(qū)少數(shù)民族的聯(lián)系得到了加強(qiáng)，彼此之間的關(guān)系更加緊密。

再次，反抗英國的殖民統(tǒng)治使山區(qū)少數(shù)民族更加團(tuán)結(jié)。英國殖民者自1824年開始入侵緬甸，并發(fā)動(dòng)了三次英緬戰(zhàn)爭，最終吞并了緬甸。英國殖民者對緬甸采取“分而治之”政策，對山區(qū)少數(shù)民族進(jìn)行間接統(tǒng)治。唯一不同的是，英國殖民者保留了克耶族相對獨(dú)立的地位，但是這種獨(dú)立性是十分有限的。這種“分而治之”政策的目的更多是為了挑撥緬族與少數(shù)民族的矛盾，而不在于挑撥少數(shù)民族之間的矛盾。英國殖民者對緬甸的侵略引起了緬甸人民激烈的反抗，“上下緬甸的反英斗爭此起彼伏，雖然緬甸人民的反抗運(yùn)動(dòng)失敗了，但加強(qiáng)了緬甸民族的認(rèn)同意識”,*張旭東：《緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)研究》，泰國曼谷大通出版社，2006年，第48頁。而且還進(jìn)一步加強(qiáng)了山區(qū)少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)與合作。

最后，共同的利益訴求使少數(shù)民族的關(guān)系更加緊密。1947年召開彬龍會(huì)議前幾天，克欽族代表與撣族舉行雙邊會(huì)談，克欽族表明了政治態(tài)度，即先與緬甸本部合作，共同斗爭爭取獨(dú)立，獨(dú)立后再取得同等的民族權(quán)利，而且“保證有分離權(quán)后，再考慮與緬甸聯(lián)合”。*祝湘輝：《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，中國出版集團(tuán)、世界圖書出版公司，2010年，第28頁。撣族代表表示支持克欽族建邦等政治要求，還表示“《昂山—艾德禮協(xié)定》與撣族和克欽族并無關(guān)系”。*[緬]吳覺溫等：《少數(shù)民族問題與1947年憲法》，第一冊，大學(xué)出版社，1990年，第253頁。此外，在彬龍會(huì)議期間，欽族、撣族和克欽族召開了三方會(huì)談，確立了少數(shù)民族聯(lián)合的原則。欽族代表因?yàn)楸久褡辶α刻跖碌貌坏狡降鹊拿褡鍣?quán)利，倡議撣族、克欽族和欽族代表組建山區(qū)聯(lián)合最高委員會(huì)(Supreme Council of the United Hill Peoples, SCOUHP)。該組織成立后，代表整個(gè)山區(qū)少數(shù)民族與緬族領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判。在彬龍會(huì)議期間，少數(shù)民族出于共同或相似的利益訴求，確立了少數(shù)民族聯(lián)合的原則，它們之間的關(guān)系更加緊密了。

二、中性關(guān)系

緬族是主體民族，它與各少數(shù)民族之間的關(guān)系，是緬甸族際關(guān)系中最重要的內(nèi)容之一。緬族與撣族、欽族、克欽族、孟族的關(guān)系雖然時(shí)好時(shí)壞，但總體而言，都可以歸結(jié)為中性關(guān)系。自貢榜王朝開始，緬族與撣族、欽族、克欽族、孟族之間也曾偶有戰(zhàn)爭，但在反抗英國殖民統(tǒng)治，爭取民族解放和實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立的斗爭中，緬族與它們?yōu)閲要?dú)立而一度團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)，而且在國家獨(dú)立前，這四個(gè)民族同意與緬族合作加入緬甸聯(lián)邦。可以說，上述四對關(guān)系大致屬于中性關(guān)系。

(一)撣族與緬族的關(guān)系

撣族與緬族在歷史文化上的聯(lián)系相當(dāng)密切，宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和飲食起居大體相同。歷史上，撣族與緬族發(fā)生過民族戰(zhàn)爭，彼此之間也曾有民族仇恨。1287年蒲甘王朝衰落后，撣族乘機(jī)奪取政權(quán)，建立了因瓦王朝，而且統(tǒng)治緬甸長達(dá)250年之久。后來，緬族的東塢王朝崛起，撣族王室被迫向東塢王朝進(jìn)貢，但東塢王朝勢衰時(shí)，“撣、緬兩族便經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)事”，*史晉五：《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》，世界知識出版社，1960年，第9頁。在19世紀(jì)70年代英國殖民者入侵下緬甸時(shí)，“撣邦北興威(登尼)地區(qū)土司(緬甸聯(lián)邦第一任總統(tǒng)蘇瑞泰夫人的祖父)曾與緬王敏東大動(dòng)干戈，互相殺戮”。*史晉五：《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》，第10頁。然而，隨著上下緬甸抗英斗爭的興起，撣族與緬族開始共同組織反英斗爭。在第三次英緬戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，撣族的宗教和政治領(lǐng)導(dǎo)人馬延昌法師，曾與貢榜王朝的末代國王錫袍合作，在下緬甸組織了一定規(guī)模的反抗行動(dòng)。1885年底，“馬延昌法師的軍隊(duì)攻擊了很多地方，一支部隊(duì)切斷了第悅達(dá)玫(Thayethamein)的電話線，另一支部隊(duì)占領(lǐng)了比林(Bilin)”，而且還“襲擊了錫當(dāng)?shù)貐^(qū)的首府瑞真”*張旭東：《緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)研究》 ，第48頁。。馬延昌法師領(lǐng)導(dǎo)的具有重大影響力的抗英運(yùn)動(dòng)，是與國王錫袍合作的。面對帝國主義的侵略，撣族和緬族在一定程度上拋開了歷史上的戰(zhàn)爭宿怨和仇恨，同仇敵愾，協(xié)同作戰(zhàn)。在20世紀(jì)30年代，緬甸各族人民與英國殖民者之間的矛盾日益尖銳，緬甸人民為了國家獨(dú)立和民族解放進(jìn)行了不屈不撓的斗爭，盡管遭到英國殖民者的血腥鎮(zhèn)壓，“但它無法阻擋緬甸人民解放斗爭的洪流滾滾向前”。*中山大學(xué)東南亞歷史研究所：《緬甸簡史》，商務(wù)印書館，1979年，第58頁。撣族農(nóng)民領(lǐng)袖“咖嚨王”薩耶山領(lǐng)導(dǎo)的起義也曾一度得到緬族的支持。

在建立緬甸聯(lián)邦前，撣族主要有兩派，一是土司，二是撣邦獨(dú)立總會(huì)。撣族土司與自由同盟在憲法上存在一定的分歧，主要體現(xiàn)在聯(lián)邦與地方的分權(quán)方面，而撣族土司與撣邦獨(dú)立總會(huì)也存在沖突，主要體現(xiàn)在撣邦的邦政府的組建方式方面，其實(shí)質(zhì)是“撣邦內(nèi)部的分權(quán)問題，即代表人民群眾的獨(dú)立總會(huì)與封建上層土司之間的利益分配”。*祝湘輝：《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，第143頁。吳努為了雙方的分歧不影響緬甸聯(lián)邦的建立，從中作了調(diào)停，撣邦委員會(huì)采取了吳努的意見，通過了吳羌通草案，其中“民族院代表撣邦的全體議員全部由撣族土司擔(dān)任，但土司不得擔(dān)任人民院議員”。*The Constitution of the Union of Burma, Supdt., Government Print. and Stationery, 1947. (154條第2款)。事實(shí)上，這是為了民族團(tuán)結(jié)而采用的權(quán)宜之計(jì)，但仍在很大程度上彌合了雙方分歧，并為撣族最終加入緬甸聯(lián)邦奠定了基礎(chǔ)?？梢?，在建立緬甸聯(lián)邦的過程中，撣族與緬族的關(guān)系進(jìn)一步調(diào)和了。然而，在獨(dú)立后的內(nèi)戰(zhàn)中，撣族也卷入了反政府斗爭?！?957年部分撣族土司在臘戌發(fā)動(dòng)數(shù)萬人的示威游行，要求保留土司制度”*王介南、王全珍：《緬甸》，重慶出版集團(tuán)、重慶出版社，2007年，第154頁。，而且隨著奈溫政府對土司制度的廢除，導(dǎo)致一些土司武裝對抗政府，如金三角大毒梟坤沙。可以說，緬甸獨(dú)立后撣族與以緬族為主的中央政府的矛盾和沖突愈演愈烈。

(二)欽族與緬族的關(guān)系

欽族大致有兩部分，一部分居住在緬甸西北部的欽邦，另一部分則散居在伊洛瓦底江以西，大都與緬族混雜居住。居住在緬甸本部的欽族，長期與緬族雜居，生產(chǎn)方式、社會(huì)情況、民俗風(fēng)情與緬族大致相同。但山區(qū)欽族在政治、經(jīng)濟(jì)和文化各方面都比較落后。歷史上，欽族的山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對緬甸王朝國家的經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可謂微乎其微，加上欽族人口很少，緬族與欽族之間的族際紛爭不多，幾乎沒有發(fā)生過有規(guī)模的沖突。在反英斗爭和國家獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中，欽族的合作態(tài)度是比較積極的。

欽族人民素有反抗外來侵略的光榮傳統(tǒng)。第三次英緬戰(zhàn)爭后，英國殖民者試圖占領(lǐng)欽族地區(qū)，遭到欽族人民長達(dá)10年(1886～1896年)的英勇抵抗。隨著緬甸民族主義運(yùn)動(dòng)的開展，欽族與緬族等民族合作共同反抗英國殖民者。1937年，印緬分治計(jì)劃“對緬甸人民的意見全然置之不理，激起了全國的極大義憤”。*[蘇]瓦西里耶夫：《緬甸史綱》，中山大學(xué)歷史系東南亞歷史研究室與外語系編譯組合譯，商務(wù)印書館，1975年，第318頁。反帝的烈火在緬甸燃燒，組建緬甸軍隊(duì)時(shí)招募了大量欽族人民，從此“欽邦成為政府軍的重要兵源地”，*王介南、王全珍：《緬甸》 ，第56頁。而且在后來的新軍人政府中，“歷次圍剿反政府武裝戰(zhàn)斗中，(欽族士兵)充當(dāng)主力”*王介南、王全珍：《緬甸》 ，第60頁。。

在國家獨(dú)立前，對昂山等人來說，很多少數(shù)民族問題的解決都是相當(dāng)棘手的，但“欽族的問題是最容易處理的”。*祝湘輝：《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，第161頁。欽族只是擔(dān)心加入緬甸聯(lián)邦后民族權(quán)益會(huì)受到忽視或損害，因此曾與撣族、克欽族一道籌建山區(qū)聯(lián)合最高委員會(huì)。1947年6月27日，自由同盟與欽族代表舉行非正式會(huì)談后，雙方達(dá)成了加入聯(lián)邦的相關(guān)協(xié)議，昂山隨后宣布：“雙方達(dá)成協(xié)議建立欽族特別區(qū)，并保護(hù)他們的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣”。其他問題，如欽族憲法的制定和欽族事務(wù)委員會(huì)的設(shè)立均得到了滿意的解決。欽族對加入緬甸聯(lián)邦是持積極態(tài)度的，在眾多少數(shù)民族中，欽族與緬族的沖突和摩擦最少。

(三)克欽族與緬族的關(guān)系

據(jù)一些學(xué)者研究，克欽族不是緬甸世居民族，“克欽一詞最早見于緬甸1442年的瑞喜宮塔碑”。*王介南、王全珍：《緬甸》，第156頁。據(jù)傳說推測，克欽族祖先原居住在中國青藏高原東部，瀾滄江和怒江源頭與四川交界的丘陵一帶，在公元1500年前后分三批進(jìn)入緬甸。*陳真波：《獨(dú)立以來緬甸民族關(guān)系研究(1948～1998)》，云南大學(xué)博士學(xué)位論文，2008年，第19頁。由于克欽人勇敢彪悍、豪爽俠義、嫉惡如仇，若受欺凌，必兵刃相見。英國殖民者吞并緬甸時(shí)，克欽族人民曾英勇抵抗十余年，后來很多克欽青年被誘騙參加英國殖民者軍隊(duì)，作為統(tǒng)治緬甸的工具。在“分而治之”的政策下，英國殖民者成立了“邊區(qū)行政區(qū)”作為管理克欽山區(qū)行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。在英殖時(shí)期，克欽族與緬族并未發(fā)生什么明顯的族際沖突和戰(zhàn)爭，可以說克欽族與主體民族緬族的歷史恩怨比較少。

隨著民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的開展，緬甸本部正在進(jìn)行如火如荼的斗爭，此時(shí)克欽族也備受鼓舞，獨(dú)立意愿逐漸明朗，且日益強(qiáng)烈?？藲J族民族運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人吳溫都貌率克欽族青年與緬族民族運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人密切配合，團(tuán)結(jié)抗敵。后來克欽族成立了一些政治組織，如自由同盟的克欽分部、克欽獨(dú)立總會(huì)、人民文化進(jìn)步會(huì)等組織。成立于1939年的人民文化進(jìn)步會(huì)頗具影響力，其宗旨是反對英國殖民統(tǒng)治，爭取建立獨(dú)立的現(xiàn)代化克欽族國家。日本潰敗投降后，該組織重新組建，宗旨也發(fā)生了變化，改為“與緬族合作，反對英國政府實(shí)施山區(qū)委員會(huì)制度”。*祝湘輝：《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，第102頁。自由同盟克欽分部和克欽獨(dú)立總會(huì)的成立離不開昂山的積極努力，這兩個(gè)組織與自由同盟的關(guān)系非同一般?？藲J獨(dú)立總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人蘇唐拉貌因?yàn)榕c昂山的友好關(guān)系，以及他為積極促進(jìn)克欽族與緬族的團(tuán)結(jié)所作的努力，還被稱為“克欽族昂山”。

1946年9月，昂山成立了新的行政委員會(huì)，少數(shù)民族事務(wù)大都由行政委員會(huì)接管。昂山提出了有利于民族平等和團(tuán)結(jié)的措施，并利用機(jī)會(huì)主動(dòng)與克欽族領(lǐng)導(dǎo)人交流。他還對克欽族群眾發(fā)表演說：“克欽族同胞們，我一向把克欽人看作親兄弟，懷有很深的感情。這一點(diǎn)問一問你們的領(lǐng)導(dǎo)人就知道了。我不光是在口頭上，而且在行動(dòng)上也是支持克欽族的。你們獨(dú)立的克欽軍隊(duì)就是我努力促成建立的，是我和盟軍在東南亞戰(zhàn)區(qū)司令蒙巴頓在康提簽訂的條約建立的”。*祝湘輝：《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，第105-106頁。此外，昂山還表示要對克欽族進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助。由于昂山的人格魅力、友好態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，贏得了克欽族人民對他的信任和支持?？藲J族最終決定與緬族團(tuán)結(jié)協(xié)作，參加彬龍會(huì)議并簽訂《彬龍協(xié)定》。雖然克欽族對共同建立國家共同體方面還存在一些分歧，但它與緬族共同建國的態(tài)度是眾多少數(shù)民族中最為積極的。

(四)孟族與緬族的關(guān)系

孟族是緬甸最為古老的民族之一。“在緬族進(jìn)入緬甸之前，孟人曾占據(jù)了緬甸中部、南部的大部分地區(qū)”*鐘智翔主編：《緬甸研究》，軍事誼文出版社，2001年，第53頁。，后來由于緬族人和撣族人以及素可泰的強(qiáng)大，孟人逐漸離開中部和南部，來到以直通為中心的地區(qū)居住。由于大部分孟族與緬族混雜居住，孟族逐漸被緬族所同化。在緬甸南部，孟族建立過許多王朝，但數(shù)度被緬族所滅。孟族王朝曾于1058年被緬族蒲甘王朝所征服，200多年后又重建了地方割據(jù)政權(quán)——勃固王朝，1539年又被東吁王朝所滅?？梢哉f，古代孟族與緬族宿怨仇恨是比較深的。

英國入侵緬甸后，緬王把丹那沙林地區(qū)割讓給英國。于是，孟族又受到英國殖民者的壓迫。在英國殖民統(tǒng)治時(shí)期，“孟族在政治上幾乎沒有什么活動(dòng)”，它們與緬族的交往也不多，與緬族的歷史恩怨也逐漸淡忘。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，孟族的上層人士受國際反法西斯和緬族爭取民族解放運(yùn)動(dòng)的影響，開始投身政治活動(dòng)，成立了第一個(gè)政治性組織——孟族聯(lián)合會(huì)，作為“孟人總會(huì)”的下屬組織，其宗旨是“發(fā)揚(yáng)孟族的固有文化和團(tuán)結(jié)全緬孟族爭取自治”，并表示“愿成為自由同盟屬下的組織之一，并和其他民族一起爭取緬甸獨(dú)立”。*史晉五：《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》，第107頁。孟族聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人“萊波哥與昂山、奈溫在30年代就已經(jīng)相識，并且關(guān)系密切”。正因如此，吳漆丹在1947年當(dāng)選為孟人總會(huì)主席后，將萊波哥和孟族聯(lián)合會(huì)開除出孟人總會(huì)。之后，萊波哥繼續(xù)加強(qiáng)與自由同盟的聯(lián)系。由于孟族聯(lián)合會(huì)影響力太小，并沒有受到昂山等人的重視，而且自由同盟對于孟族應(yīng)有的權(quán)利也不夠重視。甚至，1947年昂山召開的彬龍會(huì)議居然沒有邀請孟族代表參加，同年召開的制憲會(huì)議也未提孟族自治問題，而且也只有兩名與自由同盟關(guān)系緊密的孟族代表當(dāng)選為制憲會(huì)議代表。自由同盟如此對待孟族問題，引起了孟族人的擔(dān)憂和不滿。孟族政治家們對此相當(dāng)失望，并且“開始懷疑昂山領(lǐng)導(dǎo)的反法西斯人民自由同盟并不希望保護(hù)孟族的權(quán)利”。*陳真波：《獨(dú)立以來緬甸民族關(guān)系研究(1948—1998)》，第71頁。昂山不幸遇刺后，“孟族代表向吳努提出，‘保存孟族文化、保證孟族宗教權(quán)利和孟族自治’的要求，但均被吳努拒絕”。*Ashley South, Mon Nationalism and Civil War in Burma, the Golden Sheldrake, New York: Routledge Curzon, 2003.p.105.在孟族聯(lián)合會(huì)的號召下，孟族聚居區(qū)爆發(fā)了較大規(guī)模的要求孟族自治的示威游行。在緬甸國家獨(dú)立前不久，孟族人還成立了孟族聯(lián)合陣線(MUF)、孟族自由聯(lián)盟(MFL)。總體而言，在緬甸民族國家建立前，孟族與緬族的關(guān)系并未十分緊張，而且也沒有發(fā)生戰(zhàn)爭沖突。然而，由于昂山等人對孟族權(quán)利的忽視，以及后任領(lǐng)導(dǎo)人吳努并未正確對待和妥善處理族際危機(jī)，孟族與緬族的中性關(guān)系在國家獨(dú)立后很快朝惡性關(guān)系發(fā)展。

(五)克耶族(克倫尼族)與緬族的關(guān)系

克耶邦是緬甸少數(shù)民族中建邦最早，也是最小的一個(gè)邦。1875年英國殖民者占領(lǐng)下緬甸后，迫使貢榜王朝承認(rèn)克耶邦獨(dú)立，從而結(jié)束了克耶邦與貢榜王朝的朝貢關(guān)系。1885年英國吞并全緬甸后，采取“分而治之”的統(tǒng)治政策，繼續(xù)把克耶邦視作名義上的獨(dú)立邦，而且還與克倫尼以協(xié)議的形式保證其“獨(dú)立”，“1892年英國殖民者與克倫尼簽訂協(xié)議，保證克倫尼西部四個(gè)區(qū)的獨(dú)立地位”。*R. Sproat, Language Use and Policy in a Linguistically Fragmented Refugee Community, Applied Linguistics in the Division of Linguistics and Psychology, Macquarie University, 2004.p.71.英國殖民者撤出緬甸，日本帝國主義統(tǒng)治緬甸后，仍然保持克耶邦的“獨(dú)立”，隸屬于巴莫傀儡政府。在英國殖民者和日本帝國主義統(tǒng)治時(shí)期，由于殖民者的限制，克耶族與緬族交往不多，并沒有實(shí)質(zhì)意義的接觸和溝通。

1944年，隨著自由同盟開展轟轟烈烈的反日斗爭，克耶族人的民族解放意識不斷覺醒，隨即也組織地方武裝進(jìn)行反日活動(dòng)?！叭毡就督岛?，英帝國主義和自由同盟雙方爭取少數(shù)民族的斗爭很激烈”。*史晉五：《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》，第75頁?？艘迮c緬族的關(guān)系隨著克耶族的政治取向一波三折。英國殖民當(dāng)局勸說克耶族不要加入緬甸聯(lián)邦，應(yīng)該與撣族、欽族和克欽族等山區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合組建邊區(qū)行政委員會(huì)。而自由同盟則利用緬甸各族人民反帝運(yùn)動(dòng)的影響，對克耶族人宣傳緬甸的民族團(tuán)結(jié)和反英斗爭。在英國當(dāng)局和自由同盟拉鋸式的宣傳和勸說下，克耶族人則持“走著瞧”的態(tài)度。1946年9月，克耶族地區(qū)成立“獨(dú)立克耶族聯(lián)邦會(huì)議”，這意味著獨(dú)立建國派占了上風(fēng)，表明克耶族領(lǐng)導(dǎo)人拋棄聯(lián)合，走向分離。1947年2月召開的彬龍會(huì)議上，克耶族只派兩名代表作為觀察員列席會(huì)議，既沒有參加大會(huì)討論，也沒有簽署《彬龍協(xié)議》。在制憲會(huì)議召開之前，克耶族的態(tài)度是：“他們愿意參加制憲會(huì)議，但不愿與緬甸聯(lián)合。如果能保證他們的權(quán)利的話，他們愿意加入英國殖民統(tǒng)治下的山區(qū)”，*祝湘輝：《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，第116頁。因此，在制憲會(huì)議召開時(shí)，克耶族宣布成立“獨(dú)立克耶族聯(lián)邦”，并頒布憲法。

在制憲會(huì)議期間，克耶族代表吳比都耶和吳登姍姍來遲，而且還沒有參加制憲大會(huì)。臨時(shí)政府主張要么克耶族地區(qū)并入克倫邦，要么克倫邦暫時(shí)不建立，而且制憲會(huì)議還通過了關(guān)于克倫建邦的憲法草案第180條，批準(zhǔn)克耶族地區(qū)并入克倫邦的提議。值得一提的是，英國政府對此提議也持贊同態(tài)度。如此一來，克耶族人反應(yīng)強(qiáng)烈，堅(jiān)決反對并入克倫邦。吳比都耶對英國政府代表表示：“克耶族地區(qū)既不加入克倫邦，也不加入緬甸聯(lián)邦”。英國政府代表對此很是惱火，當(dāng)場表示不再對克耶族進(jìn)行財(cái)政支持。這一消息傳到克耶族地區(qū)，引起了克耶族人的強(qiáng)烈擔(dān)憂，這種孤立的危機(jī)感促使克耶族人領(lǐng)導(dǎo)人決定罷免吳比都耶和吳登的議員資格，立即派吳盛和吳埃妙雷作為議員參加制憲會(huì)議。

吳盛向自由同盟領(lǐng)導(dǎo)人表明克耶族愿意加入緬甸聯(lián)邦，但不愿意并入克倫邦。由于時(shí)間緊迫，來不及修改憲法第180條，吳努同意建立克耶邦并加入緬甸聯(lián)邦，表示對于克耶族的提議在國家獨(dú)立后會(huì)慢慢解決。吳努的意見在憲法中以條款的形式確定下來，克耶邦與撣邦的地位和權(quán)利并無二致。

總體而言，克耶族與緬族沒有歷史仇隙，殖民時(shí)期彼此聯(lián)系不多。在緬甸民族國家建立之前，克耶族反復(fù)變化的政治取向決定了克耶族與緬族關(guān)系的一波三折，從“克耶獨(dú)立邦”到加入“緬甸聯(lián)邦”，表明克耶族與緬族關(guān)系有所好轉(zhuǎn)，但克耶族懸而未決的地位，必然導(dǎo)致克耶族與緬族的關(guān)系將會(huì)發(fā)生變化。

三、惡性關(guān)系

緬甸紛繁復(fù)雜的族際關(guān)系令人眼花繚亂，而民族問題始終影響著民族國家建設(shè)的歷史進(jìn)程。緬甸族際關(guān)系中的良性和中性關(guān)系，隨著國內(nèi)惡性關(guān)系的發(fā)展也逐漸發(fā)生微妙變化。在民族國家建立之前，緬族與克倫族、若開族的關(guān)系就已經(jīng)惡化，而且掀起了一次次民族分離運(yùn)動(dòng)的浪潮，這對緬甸族際關(guān)系治理和民族國家建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

(一)克倫族與緬族的關(guān)系

克倫族人性情剛烈，勇猛強(qiáng)悍，而且狹隘的民族觀念相當(dāng)強(qiáng)烈，與緬族有很深的民族隔閡和民族仇恨。英國殖民者入侵之前，克倫族對緬王的統(tǒng)治不斷反抗。英國殖民者入侵之后，“在英國特務(wù)機(jī)關(guān)的誘惑與欺騙下，該族從狹隘的民族仇恨出發(fā)，曾帶領(lǐng)英軍進(jìn)攻緬軍，并協(xié)助英國當(dāng)局建立殖民統(tǒng)治”。英國殖民者深知克倫族與緬族的歷史仇隙，為了更有效地統(tǒng)治緬甸，他們利用克倫族來對抗緬族等民族的反抗，別有用心地加深族際仇恨?！坝y(tǒng)治者稱克倫族是緬甸最優(yōu)秀的民族，給予優(yōu)于其他民族的待遇，幫助他們從山地移到平原；并把從緬族手中掠奪來的部分土地分給他們”。英國殖民者有意識、有目的地扶植親英克倫族人，同時(shí)還利用傳教士到克倫族中傳播基督教，在宗教文化上不斷擴(kuò)大克倫族與緬族的差異。飽受數(shù)百年緬族統(tǒng)治之苦的克倫族人，尤其是上層人士，對英國殖民者給予他們的優(yōu)惠政策感動(dòng)不已，認(rèn)為他們能在平原與緬族一樣生活完全是由于英國的恩惠。英國殖民者采用的“分而治之”和懷柔政策奏效了?！?881年，下緬甸地區(qū)的一些克倫人成立了‘克倫民族組織’，它的宗旨反映出部分克倫人與緬人之間的對立已加深”。*賀圣達(dá)：《緬甸史》，人民出版社，1992年，第291頁。克倫族與緬族的關(guān)系演變成了尖銳的現(xiàn)實(shí)對抗。

同時(shí)，在英國殖民統(tǒng)治下，克倫族的獨(dú)立意識也日益強(qiáng)烈。1928年，鼓吹克倫建邦的始作俑者山思坡博士(Dr.San C.Po)曾指出，克倫族應(yīng)該建立克倫邦，而且“緬甸應(yīng)該由緬、克倫、若開和撣四大民族組成”，甚至還警告英國殖民者，“克倫族民族主義來源于共同的民族歷史和民族情感，如果英國拒絕克倫族自治的要求，下一代克倫族人將會(huì)轉(zhuǎn)向毀滅性的極端(民族)主義”。*[美]John F. Cady, A History of Modern Burma, Cornell University Press, 1958.p.371.在這種獨(dú)立思潮影響下，克倫族先后成立了克倫族民族協(xié)會(huì)、忠誠克倫協(xié)會(huì)、克倫中央總會(huì)、克倫族青年同盟等政治組織。一開始，“克倫族青年同盟”主張與緬族聯(lián)合起來爭取國家獨(dú)立，這與“克倫中央總會(huì)”獨(dú)立建邦的主張大相徑庭，甚至有點(diǎn)針鋒相對。雖然有一部分克倫族人希望與緬族合作，但克倫族與緬族關(guān)系總體上依然沒有任何改善。

克倫族反對《昂山—艾德禮協(xié)定》，認(rèn)為在該協(xié)定中克倫族不僅在制憲會(huì)議上的代表名額太少，而且沒有同意建立克倫邦，甚至還要解散獨(dú)立的克倫族軍隊(duì)。這對于克倫族來說是難于接受的，克倫族認(rèn)為該協(xié)定與他們的愿望不合，甚至是背道而馳。此外，由于克倫族獨(dú)立建國意識強(qiáng)烈，對于彬龍會(huì)議興趣不大，甚至很有抵抗情緒，只派出了實(shí)力較小的克倫族民族總會(huì)的代表列席了會(huì)議。但他們既沒有參加大會(huì)，也沒有在《彬龍協(xié)定》簽字。這些問題表明，克倫族與緬族的關(guān)系變得似乎有“山雨欲來風(fēng)滿樓”的跡象。

在昂山等人領(lǐng)導(dǎo)的自由同盟爭取國家獨(dú)立之時(shí)，克倫族也派代表到倫敦，請求英國當(dāng)局允許獨(dú)立建邦。而克倫族代表的要求遭到了英國當(dāng)局的拒絕，與此同時(shí)，克倫族與昂山領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府——行政委員會(huì)進(jìn)行談判，“提出了包括自治在內(nèi)的六項(xiàng)要求，但卻遭到行政委員會(huì)的斷然拒絕”。*中山大學(xué)東南亞歷史研究所：《緬甸簡史》，第61頁。面對英國當(dāng)局和緬甸行政委員會(huì)的拒絕，克倫中央總會(huì)和克倫民族青年同盟聯(lián)合組成了克倫民族聯(lián)盟(KNU)，以期團(tuán)結(jié)起來為克倫族獨(dú)立建邦而斗爭?？藗愖迕褡迓?lián)盟召開了會(huì)議，但是由于會(huì)議爭論激烈，導(dǎo)致了克倫民族聯(lián)盟的大分裂，原克倫族青年同盟的大部分領(lǐng)導(dǎo)人退出了克倫民族聯(lián)盟。然而，克倫民族聯(lián)盟繼續(xù)以抵制大選作為手段爭取獨(dú)立建邦，也因此成為了克倫族中實(shí)力最強(qiáng)、威望最高的政治組織。

克倫族地區(qū)的薩爾溫問題標(biāo)志著克倫族分離主義運(yùn)動(dòng)的公開化，同時(shí)也意味者克倫族與緬族關(guān)系的徹底惡化。薩爾溫地區(qū)屬于山區(qū)，根據(jù)《1935年緬甸政府組織法》，緬甸政府對它有一定的管轄權(quán)，而且它以后也將并入緬甸本部。但是，薩爾溫地區(qū)的克倫族人強(qiáng)烈要求克倫族獨(dú)立建邦。1947年6月16日，薩爾溫縣北部瑞京地區(qū)的克倫族領(lǐng)導(dǎo)人蘇馬歇順宣布：“薩爾溫縣北部的克倫族不愿成為緬甸本部的一部分，而愿意成為英聯(lián)邦內(nèi)一個(gè)有自決權(quán)的獨(dú)立的邦”。*祝湘輝：《山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立》，第92頁。臨時(shí)政府對此進(jìn)行打壓，薩爾溫問題一時(shí)成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)?？藗愖甯鹘M織紛紛支持薩爾溫地區(qū)的克倫族人，克倫民族聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人蘇巴吳基甚至鼓動(dòng)他們向臨時(shí)政府請?jiān)福瑢εR時(shí)政府施壓。1947年7月17日，克倫民族聯(lián)盟還組建自己的軍隊(duì)——克倫民族保衛(wèi)組織(KNDO)，準(zhǔn)備為獨(dú)立建邦而戰(zhàn)。1947年7月19日昂山遇刺后，吳努領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)政府。由于吳努的“大緬族主義”思想，克倫族與緬族關(guān)系最終發(fā)展到了劍拔弩張的地步。

(二)若開族與緬族的關(guān)系

若開族生活在若開山脈以東的沿海地區(qū)，歷史上曾建立過封建王朝。在18世紀(jì)后期，若開族王朝被緬族的貢榜王朝所滅，很多若開族人不堪緬族壓迫，大量逃亡印度。由于若開族人不斷反抗貢榜王朝統(tǒng)治，因而被貢榜王朝不斷驅(qū)逐出境，從此若開族與緬族結(jié)怨成仇。英國殖民者入侵之后，逃往印度的若開族人被遣返安置。

在第二次世界大戰(zhàn)前，若開族有兩種政治力量：“一為英國殖民政府培植的地主官僚，這些人是英國的統(tǒng)治工具；二為若開民族的先進(jìn)分子，他們與緬甸各民族一起積極進(jìn)行民族獨(dú)立的斗爭”。*史晉五：《緬甸少數(shù)民族地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情況》，第95頁。若開族的吳歐達(dá)瑪法師在緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，他“促使緬甸佛教僧侶從此真正投入到了緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)中，并且導(dǎo)致政治僧侶在20年代的緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)中起到了領(lǐng)導(dǎo)作用”。*張旭東：《緬甸近代民族主義運(yùn)動(dòng)研究》，第102頁。吳歐達(dá)瑪法師在團(tuán)結(jié)若開族和緬族的佛教徒中起到重要作用，激發(fā)了緬甸各民族人民的民族意識和斗爭覺悟。

1946年昂山、吳努領(lǐng)導(dǎo)的自由同盟對英帝國主義采取了妥協(xié)政策，若開族的進(jìn)步力量開始產(chǎn)生分化。吳彬雅迪哈領(lǐng)導(dǎo)的一派支持自由同盟的妥協(xié)路線，而以吳盛達(dá)和緬甸共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的另一派則堅(jiān)持武裝斗爭。1947年4月，若開族舉行若開人民全體代表大會(huì)，要求若開族地區(qū)自治。若開族人“不僅反對英國，選舉阿拉干(若開邦原稱)自治政府，而且許多民眾還反對昂山”。這此大會(huì)后，吳盛達(dá)等人試圖成立若開左派聯(lián)合陣線，而且還“領(lǐng)導(dǎo)3000名民眾沖擊了政府所在地蘭里島”。*陳真波：《獨(dú)立以來緬甸民族關(guān)系研究(1948—1998)》，第74頁。對于吳盛達(dá)的激進(jìn)行為，昂山為首的臨時(shí)政府逮捕了吳盛達(dá)，由此造成大規(guī)模騷亂，引發(fā)若開族工人大罷工，后來發(fā)展到若開族各行各業(yè)組織起來進(jìn)行示威游行。雖然吳盛達(dá)很快被釋放了，但這次事件造成了若開族與緬族關(guān)系的公開惡化，成為了緬甸族際關(guān)系治理的絆腳石之一。

結(jié) 語

緬甸多民族國家在歷史上民族問題就比較突出，族際關(guān)系緊張。獨(dú)立前緬甸族際關(guān)系可以分為良性、中性和惡性三種基本關(guān)系。獨(dú)立后緬甸族際關(guān)系的發(fā)展，威脅著多民族國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。紛繁復(fù)雜的緬甸民族問題讓人眼花繚亂，通過把族際關(guān)系分成三種類型，便于我們認(rèn)識和研究緬甸民族問題，有利于厘清民族問題的根源脈絡(luò)并預(yù)測其發(fā)展趨勢。

民族問題

C95

A

53-1227(2015)01-0126-12

* 鐘貴峰：贛南師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院講師