公共文化服務(wù)體系背景下的公共圖書館電子閱覽室建設(shè)
---以廣州圖書館的實(shí)踐與探索為例

●張春華(廣州圖書館,廣州510623)

公共文化服務(wù)體系背景下的公共圖書館電子閱覽室建設(shè)
---以廣州圖書館的實(shí)踐與探索為例

●張春華(廣州圖書館,廣州510623)

公共電子閱覽室;廣州圖書館;建設(shè)

在公共文化服務(wù)體系背景下,廣州圖書館立足本地現(xiàn)狀,對(duì)公共電子閱覽室管理及基層社區(qū)的建設(shè),做了有益的探索和嘗試.并對(duì)廣州圖書館在公共電子閱覽室建設(shè)方面的體系思路、平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展模式等方面進(jìn)行了介紹和分析,進(jìn)而探索了未來(lái)發(fā)展中面臨的問(wèn)題.

2003年,廣州圖書館秉承文化創(chuàng)新精神和依據(jù)自身獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì),積極開展共享工程建設(shè),不斷提升和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,逐步建成了一個(gè)能快速傳輸文本、圖像、視頻、音頻的網(wǎng)絡(luò)體系,上聯(lián)國(guó)家中心和省級(jí)分中心,下聯(lián)基層服務(wù)點(diǎn)和眾多家庭用戶,并為基層服務(wù)點(diǎn)提供接入條件.截至2011年,廣州市已形成較完備的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)2個(gè)市級(jí),12個(gè)區(qū)縣,165個(gè)街鎮(zhèn),2642個(gè)村社區(qū)點(diǎn)的100%全覆蓋. 2013年,廣州圖書館作為區(qū)域中心館,已建成一定規(guī)模的通用數(shù)字信息資源庫(kù),自有數(shù)字資源總量超過(guò)70TB,其中包括具有鮮明地域特色的自建共建資源以及適用于區(qū)域用戶一般信息需求的大眾公共服務(wù)類商購(gòu)資源,這些資源均可通過(guò)已構(gòu)建的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為全市公共圖書館用戶提供服務(wù).同時(shí),啟動(dòng)數(shù)字圖書館推廣工程,搭建開通與省館相聯(lián)的虛擬網(wǎng),使全市讀者能夠進(jìn)一步共享省館和國(guó)家圖書館提供的資源.

1　廣州圖書館公共電子閱覽室的建設(shè)實(shí)踐

1.1以體系化的思路推進(jìn)新型公共電子閱覽室的建設(shè)

(1)建設(shè)模式.①新型公共電子閱覽室的設(shè)計(jì)參照連鎖品牌的設(shè)計(jì)模式,在服務(wù)標(biāo)志、服務(wù)功能、管理模式等方面均考慮應(yīng)用于區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)各級(jí)中小型公共電子閱覽室的可行性,使各級(jí)公共電子閱覽室具有統(tǒng)一的風(fēng)格、功能、服務(wù),讀者在任何一間公共電子閱覽室均能享受到同等服務(wù).②充分考慮應(yīng)用模式的可靈活配置性,兼顧成本和效益.廣州市在共享工程服務(wù)建設(shè)的過(guò)程中,已基本實(shí)現(xiàn)電子閱覽室區(qū)(縣)50臺(tái)以上終端計(jì)算機(jī)、街鎮(zhèn)(社區(qū))10臺(tái)以上終端計(jì)算機(jī)的服務(wù)規(guī)模,并于2011年起全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù).結(jié)合本地實(shí)際及各區(qū)的具體經(jīng)濟(jì)情況,新型公共電子閱覽室的建設(shè)需兼容低成本的終端設(shè)備模式、通用普通PC機(jī)模式、一體機(jī)模式等多種配置,允許有條件的地區(qū)根據(jù)自身情況采購(gòu)新建,同時(shí)也支持各地區(qū)在原有設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)上以升級(jí)改造的方式進(jìn)行建設(shè),使公共電子閱覽室的推廣建設(shè)以滿足使用為目的.③依托現(xiàn)有體系化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及資源實(shí)現(xiàn)公共電子閱覽室服務(wù)體系的構(gòu)建.利用文化共享工程和數(shù)字圖書館積累的資源庫(kù)群,升級(jí)改造公共電子閱覽室專用平臺(tái),靈活采用IPSEC VPN和SSL VPN兩種VPN (虛擬專用網(wǎng)絡(luò))實(shí)現(xiàn)方式(其中IPSEC VPN具有相對(duì)較高的吞吐量及安全性,SSL VPN則具有成本低、性價(jià)比高、應(yīng)用方便等特點(diǎn)),形成以廣州圖書館為中心館,各區(qū)館為區(qū)域總館,進(jìn)而發(fā)展各級(jí)基層分館的公共電子閱覽室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系.

體系化的公共電子閱覽室服務(wù),為提高地區(qū)整體服務(wù)效能,充分發(fā)揮和利用各級(jí)圖書館現(xiàn)有的技術(shù)力量和數(shù)字資源創(chuàng)造了條件.結(jié)合廣州市委、市政府大力推進(jìn)的"無(wú)線城市"、"智慧廣州"建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層公共圖書館的免費(fèi)WIFI覆蓋,也為新型公共電子閱覽室服務(wù)實(shí)現(xiàn)"有線+無(wú)線"立體式網(wǎng)絡(luò)覆蓋提供了條件,打破原有單一的服務(wù)模式,讀者除了可以使用公共電子閱覽室內(nèi)配備的固定終端或平板電腦,還可以自主選用自帶的筆記本電腦或手機(jī)利用電子閱覽室資源.此外,在服務(wù)地域上也將不僅僅受限于公共電子閱覽室區(qū)域內(nèi).[1]

(2)技術(shù)支撐.遵照全國(guó)文化共享工程中心制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,新型公共電子閱覽室需實(shí)現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等標(biāo)準(zhǔn)化,并實(shí)現(xiàn)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)一上傳的功能.廣州圖書館新型公共電子閱覽室建設(shè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)一體化的思路和虛擬專用網(wǎng)技術(shù),可將所有公共電子閱覽室都納入該區(qū)域中心館局域網(wǎng)中,進(jìn)行集中管理.在該模式下,通過(guò)云服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理和自動(dòng)數(shù)據(jù)處理,形成安全、可控的公共電子閱覽室中心監(jiān)管模式.通過(guò)廣州圖書館的云服務(wù)管理中心即可實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)公共電子閱覽室的日常維護(hù)和管理操作,主要技術(shù)維護(hù)和管理由廣州圖書館承擔(dān),降低基層技術(shù)維護(hù)和管理的難度,解決基層缺少專業(yè)信息技術(shù)人員及管理人員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,大大降低了基層人力物力的投入.

在管理模式上,以廣州地區(qū)通借通還集群網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建為基礎(chǔ),突破以往電子閱覽室相互獨(dú)立的模式,實(shí)行集群管理,集中存放用戶數(shù)據(jù),并實(shí)施統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),使讀者在任何一個(gè)公共電子閱覽室均可享受同等服務(wù).

1.2公共電子閱覽室管理平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)

廣州圖書館于2013年借新館系統(tǒng)建設(shè)之機(jī),全面升級(jí)了公共電子閱覽室的信息安全管理平臺(tái),依照國(guó)家制定的公共電子閱覽室相關(guān)功能規(guī)范和技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合自身通借通還集群網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ),借鑒在東莞已取得一定成功經(jīng)驗(yàn)的"文化e管家"公共電子閱覽室管理功能,與廣州圖創(chuàng)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)有限公司合作研發(fā)了廣州圖書館公共電子閱覽室的專用軟件作為新管理平臺(tái).該平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各級(jí)公共電子閱覽室上機(jī)讀者及基層工作人員的有效監(jiān)管,保障公共電子閱覽室對(duì)讀者的規(guī)范有序服務(wù)及內(nèi)容服務(wù)的健康、文明.同時(shí),新平臺(tái)還具有數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)功能,可對(duì)讀者信息、資源利用和服務(wù)情況等做深入挖掘和分析,方便工作人員了解用戶信息需求特點(diǎn),為深度服務(wù)提供數(shù)據(jù)參考.

廣州圖書館新的電子閱覽室管理平臺(tái)還定制了電子閱覽室資源導(dǎo)航軟件,資源導(dǎo)航可以通過(guò)后臺(tái)配置,由公共電子閱覽室管理中心按照不同地區(qū)配置不同的信息板塊,包括文化信息、圖書資源、報(bào)紙資源、VOD資源、動(dòng)漫、公告、互聯(lián)網(wǎng)資源等豐富的資源服務(wù)形態(tài).信息內(nèi)容還可從文化部等政要部門自動(dòng)鏈接過(guò)來(lái),減少對(duì)導(dǎo)航系統(tǒng)的維護(hù)量.資源導(dǎo)航中即可根據(jù)各地需要選擇廣州圖書館數(shù)字資源庫(kù)群共享的資源亦可推送互聯(lián)網(wǎng)及各地區(qū)的全國(guó)文化信息資源共享工程中的數(shù)字資源,同時(shí)公共電子閱覽室管理中心還可統(tǒng)一發(fā)布公告信息,各電子閱覽室終端均可查看.資源導(dǎo)航頁(yè)面會(huì)在公共電子閱覽室設(shè)備登陸解鎖的同時(shí)打開.

新的公共電子閱覽室管理平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)對(duì)基層公共電子閱覽室的部署方面,具有易安裝、易維護(hù)、技術(shù)要求低等特點(diǎn),可以較快的向基層推廣,并解決了健康上網(wǎng)、安全可控等問(wèn)題.同時(shí)可支持WiFi、藍(lán)牙等功能,可與手持設(shè)備通信,滿足新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多終端形態(tài)服務(wù)的需求.

1.3制定完善的管理制度及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在具備成熟的建設(shè)條件之后,制定規(guī)范化的管理制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)一步推進(jìn)廣州地區(qū)公共電子閱覽室建設(shè)工作正常有效開展的基礎(chǔ)和保障,同時(shí)也是提高工作效率和工作質(zhì)量,降低運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的重要管理手段.廣州圖書館結(jié)合新型公共電子閱覽室的服務(wù)開放要求及本地區(qū)運(yùn)行管理的實(shí)際情況,在相關(guān)工作啟動(dòng)之初即制定了一系列對(duì)公共電子閱覽室的資產(chǎn)、人員、服務(wù)、考核機(jī)制等規(guī)范要求.此外,結(jié)合廣州地區(qū)公共圖書館體系化服務(wù)要求,為明確各層級(jí)公共電子閱覽室的職責(zé)和義務(wù),使整體服務(wù)更具效能,還制定了具有針對(duì)性的"層級(jí)管理辦法",促進(jìn)各級(jí)公共電子閱覽室在建設(shè)、服務(wù)和管理上的聯(lián)動(dòng).除了制定完善的管理制度,為使各級(jí)公共電子閱覽室的建設(shè)能夠兼顧成本和效益,還特別制定了《廣州市基層公共電子閱覽室配置標(biāo)準(zhǔn)》,為廣州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共電子閱覽室的配置提出了高配及低配兩套標(biāo)準(zhǔn),各地可根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行改造或新建,滿足以使用為目的的建設(shè)要求.

1.4試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面推進(jìn)基層規(guī)范化公共電子閱覽室建設(shè)

在體系化公共電子閱覽室的建設(shè)道路上,廣州圖書館采取了以中心館直屬分館試點(diǎn)先行引路,以點(diǎn)帶面推進(jìn)的建設(shè)路線.一方面按照統(tǒng)一規(guī)范和分工合作的基本原則,新建包括書刊借閱、兒童活動(dòng)、自修學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)以及新型公共電子閱覽等圖書館完備功能的復(fù)合型示范分館,如獵德社區(qū)分館、洛浦街分館;另一方面,根據(jù)原有分館的實(shí)際條件,在原設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,完成公共電子閱覽室功能的提升,如金花街分館、沙灣鎮(zhèn)分館.

新建或改建的基層公共電子閱覽室,采用了統(tǒng)一的管理平臺(tái)及服務(wù)界面,基本服務(wù)功能符合國(guó)家對(duì)公共電子閱覽室的要求.此外,還通過(guò)量身定制的資源導(dǎo)航系統(tǒng),全面共享廣州圖書館獲得授權(quán)的海量數(shù)字資源及各級(jí)共享工程資源.通過(guò)服務(wù)交流,定期將中心館優(yōu)秀的服務(wù)及培訓(xùn)內(nèi)容引入基層.

2　問(wèn)題與探索

2.1日常管理能否有效執(zhí)行

在現(xiàn)有體制下,中心館對(duì)于各級(jí)館僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,雖然制定了一系列業(yè)務(wù)管理規(guī)范,但個(gè)別地區(qū)還是不按照制度去做,中心館也很難逐個(gè)去監(jiān)督執(zhí)行.因此,各項(xiàng)工作的向下推行需得到政府部門的支持,并將一些關(guān)鍵的執(zhí)行成效納入各地區(qū)的文化考評(píng)中,根據(jù)不定期的檢查、打分,對(duì)基層公共電子閱覽室的建設(shè)、服務(wù)開展、運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)管,才能保證公共電子閱覽室的各項(xiàng)管理規(guī)范不流于形式.此外,在執(zhí)行制度的過(guò)程中,還應(yīng)積極考量所定制度的可行性和合理性,并能結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂和完善,這也是能否進(jìn)一步提高管理水平和效能的關(guān)鍵所在.

2.2運(yùn)營(yíng)中涉及的一些技術(shù)問(wèn)題如何快速解決

雖然現(xiàn)有公共電子閱覽室的建設(shè)形式已經(jīng)大大降低了對(duì)基層管理人員的技術(shù)要求,但難免會(huì)遇到一些突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題、軟硬件故障、特殊服務(wù)情況等.這就需要中心館及各級(jí)區(qū)域總館按照層級(jí)搭建好快速維護(hù)的服務(wù)通道,如利用QQ群和遠(yuǎn)程協(xié)助等方式,能夠在線實(shí)時(shí)幫助基層解決遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題等.此外,還可以將常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行匯總下發(fā)到各基層,根據(jù)實(shí)際需要不定期開展基層培訓(xùn),保證日常業(yè)務(wù)的順利開展.對(duì)于不能及時(shí)遠(yuǎn)程解決的網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備問(wèn)題,應(yīng)考慮與相應(yīng)供應(yīng)商的聯(lián)系,并簽訂協(xié)議確保供應(yīng)商服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間.

2.3如何保證可持續(xù)發(fā)展

(1)保證服務(wù)資源的不斷提供和更新,沒(méi)有適合市民需要的資源,公共電子閱覽室就沒(méi)有活力和吸引力,將淪為普通網(wǎng)吧的替代品.(2)突破傳統(tǒng)意識(shí)里電子閱覽室僅有的上網(wǎng)功能,它應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)更多元的服務(wù)空間,強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人和務(wù)工人員的服務(wù),同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際開發(fā)多層次服務(wù),適應(yīng)更多讀者的需求.(3)有持續(xù)的資金保證,制定相關(guān)的保障機(jī)制和制度,確保公共電子閱覽室的日常運(yùn)行、管理和服務(wù)正常開展.同時(shí)還應(yīng)采用績(jī)效管理方式,促進(jìn)公共電子閱覽室的持續(xù)、有效服務(wù).[2]

2.4探索更加優(yōu)化的組織管理架構(gòu)

在體系化服務(wù)的大環(huán)境下,單純的廣州圖書館技術(shù)部門或電子閱覽室部門都難以完成對(duì)區(qū)域公共電子閱覽室的建設(shè)和管理.因此,作為中心館,還應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的支持,建設(shè)能夠統(tǒng)攜全市業(yè)務(wù)而又密切聯(lián)系本館的獨(dú)立架構(gòu)和人員,以保障整體區(qū)域服務(wù)開展和推進(jìn)的執(zhí)行力和持續(xù)性.

[1]李東來(lái).公共電子閱覽室的建設(shè)與思考[J].圖書館建設(shè),2012(1):50-52,56.

[2]鐘新革.東莞市村(社區(qū))公共電子閱覽室制度建設(shè)思考[J].圖書館論壇,2013(30):249-250.

G258.2;G259.23

B

1005-8214(2015)10-0096-03

本文系2013-2014年度國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究課題"關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)在街鎮(zhèn)一級(jí)建設(shè)獨(dú)立運(yùn)作公共圖書館的必要性與模式研究"研究成果之一.

張春華(1980-),女,廣州圖書館館員,研究方向:區(qū)域圖書館協(xié)調(diào)、管理和建設(shè).

2014-11-20[責(zé)任編輯]楊蕾