加強南寧鐵路局高鐵職工培訓的探討

卓麗

（南寧鐵路局職教處，工程師，廣西 南寧 530029）

加強南寧鐵路局高鐵職工培訓的探討

卓麗

（南寧鐵路局職教處，工程師，廣西 南寧 530029）

高速鐵路運營時速快、技術含量高，生產(chǎn)組織優(yōu)，對職工隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。本文通過對南寧鐵路局近年來在高鐵職工培訓方面的相關情況進行研究，充分結(jié)合未來工作走向和實際，從師資力量、教材編寫、硬件投入、體系建設、管理規(guī)范等5個方面提出針對性的解決方案和措施，為南寧鐵路局高鐵安全高效運營提供可靠的人才保障。

高鐵；培訓體系；基礎管理

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.01.010

高速鐵路運營時速快、技術含量高，線路基礎、牽引供電、通信信號、高速動車組等都是世界一流的先進技術，運輸組織、行車調(diào)度、安全標準、作業(yè)要求與普速鐵路存在本質(zhì)區(qū)別。南寧鐵路局（以下簡稱寧局）高鐵雖然開通運營已滿半年，但是由于起步較晚、底子較薄、經(jīng)驗缺乏，現(xiàn)實工作中存在各種各樣問題，特別是在職工教育培訓方面，如何解決職工能力素質(zhì)不適應高鐵發(fā)展問題，已成為當前必須盡快解決好的重點課題。

1 目前高鐵培訓存在的主要問題

寧局2013年底相繼開通了衡柳、柳南、南欽、欽防、欽北5條時速200 km及以上的高速鐵路。2014 年4月18日，南廣鐵路南梧段正式開通運營，高鐵運營里程達1 200 km，約占全國高鐵總營業(yè)里程的10%。雖然之前職教部門做了大量卓有成效工作，完成高鐵主要行車工種崗位資格性培訓5 249人、適應性培訓3 872人，確保了高鐵順利開通運營，但是高鐵新線技術設備新、工作要求高、上馬速度快，建成投產(chǎn)相對集中，教育培訓工作還有不少問題需要解決。

1.1 師資隊伍能力素質(zhì)不高高速鐵路運營速度高、系統(tǒng)技術全，對培訓質(zhì)量要求更高。因此，高鐵培訓對高鐵專兼職教師的知識體系要求更專業(yè)，知識更新更快、對知識的學習能力更強。目前，寧局各系統(tǒng)上報的高鐵專兼職教師共214人，參加過總公司舉辦的專職師資新技術培訓的教師僅有56人。由于寧局的高鐵開通運營和培訓工作啟動時間不長，高鐵專兼職教師實際操作技能和應急情況處置的實踐經(jīng)驗不足，在一定程度上影響培訓質(zhì)量。站段在組織高鐵送外培訓時，往往注重抽調(diào)專業(yè)技術部門人員參加，很少安排專兼職教師參加，面對新技術、新設備的大量應用，教師得不到及時“充電”，技術知識更新速度滯后，與新形勢、新任務的要求有不小差距，難以適應運輸安全生產(chǎn)對培訓的需要。此外，高鐵專兼職教師中缺少高等院校、科研院所、設備制造廠家的有關專家、學者、工程技術人員，師資隊伍構(gòu)成存在“短腿”、覆蓋面窄的現(xiàn)象。

1.2 培訓教材編寫難度較大寧局高鐵的設備類型、運營條件與外局高鐵線存在差異，相應的崗位要求和作業(yè)標準也隨之發(fā)生變化，原有的高鐵崗位培訓教材無法適應培訓需要。同時，廣西高鐵邊建設邊運營的現(xiàn)實特性，運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計量少、代表性不強、可靠性不高，加之設備生產(chǎn)單位和施工單位技術保密要求較高，相關的技術資料搜集難度較大，導致針對性的培訓教材和資料比較缺乏，各系統(tǒng)都缺少系統(tǒng)性和本局化的課件及補充培訓教材。此外，相對應的作業(yè)標準和安全措施需要在實際運營中不斷改進和完善，培訓教材使用的針對性、實用性和時效性周期較短，需不斷補充和修訂，而專兼職教師對高鐵運營情況和相關知識認知能力有限，因此培訓教材編寫難度較大。

1.3 設施和演練設備不足設備齊全、功能完善、技術先進的培訓設施和演練設備是高鐵技能人才培訓的可靠保障。由于受到諸多不確定因素影響，目前寧局高鐵培訓設施和演練設備不齊全、不到位的情況還十分突出。一是實訓基地還不能滿足培訓需求。盡管近年寧局加大了對職工教育培訓基地建設的投入，僅2013年就安排1 500萬元建設客運（列車）、機務、車輛（貨車）、工務（軌道車與大機）、供電5個系統(tǒng)實訓基地，但是距離目標水平還有很大差距，各系統(tǒng)培訓基地的技能演練設備設施還很缺乏，一些工種的實作技能培訓還難以開展。二是現(xiàn)有教學設備不能滿足職工培訓需求。不少系統(tǒng)培訓基地沒有與新技術新設備相配套的教學模擬演練設備，職工對新技術新設備實踐性培訓欠缺。三是教育資源分布不平衡。寧局高鐵項目量大、分散，前期籌備不可能面面俱到，有的單位教育資源相對充裕，有的教育資源相對貧乏，現(xiàn)實存在不均衡現(xiàn)象，難以滿足高鐵培訓需要。

1.4 教育培訓管理不夠規(guī)范管理是培訓工作的重要組成部分，規(guī)范培訓管理是保證高鐵培訓質(zhì)量的重要途徑。2014年上半年，寧局職教部門開展了一次職工教育培訓專項督查，發(fā)現(xiàn)全局34個基層站段有近五分之一單位沒有完善職工培訓基礎性管理制度，如未及時建立職工教育培訓工作定期檢查制度和培訓質(zhì)量評估制度等。另外，一些站段沒有根據(jù)總公司、鐵路局文件修訂相關管理制度，如未及時根據(jù)路局《新職、轉(zhuǎn)崗、晉升人員培訓管理辦法》修訂段“三新”人員培訓管理辦法。不少站段培訓管理缺乏科學的培訓需求調(diào)研分析、培訓計劃制訂的科學性不夠，甚至一些高鐵技能培訓過程不夠科學規(guī)范，存在應付過關、走過場的現(xiàn)象，成為影響培訓質(zhì)量不可忽視的重要因素，需要引起高度重視。

1.5 培訓質(zhì)量控制有待加強培訓質(zhì)量評估是培訓管理流程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是衡量培訓效果的重要途徑和手段。通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前寧局不少基層站段均未結(jié)合單位實際，建立起配套完善的培訓質(zhì)量評估制度，也未對本單位的重點培訓項目組織有效的培訓質(zhì)量評估，不重視對培訓過程每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，更談不上對整個教育培訓效果進行追蹤，比如現(xiàn)實中一些單位只強調(diào)培訓數(shù)量和是否完成上級主管部門下達的培訓計劃，對是不是符合自己單位實際、是不是已經(jīng)滿足現(xiàn)場需求、是不是有用高效，基本都是心中無數(shù)，不僅不能形成閉環(huán)管理，培訓質(zhì)量也很難保證。

2 提高高鐵培訓效果的建議

職工教育是運輸安全八大保障體系之一。職工隊伍的素質(zhì)問題，是一個綜合性的系統(tǒng)工程；職工隊伍素質(zhì)的養(yǎng)成，是一個全局性的共同課題；職工隊伍素質(zhì)的提高，是一項長期性的艱巨任務。職教部門要發(fā)揮當前聯(lián)合共教的大教育格局優(yōu)勢，借助一切積極力量，創(chuàng)新職工教育理念，健全職工培訓管理機制，提升職工隊伍素質(zhì)，確保運輸安全。

2.1 強化師資能力提升確保一流的培訓質(zhì)量，首先要有一流的培訓師資。按照實用、實際、實效原則，大力加強師資隊伍“三同步”建設，即師資隊伍的知識水平與鐵路發(fā)展同步，技能水平與鐵路現(xiàn)場同步，教學能力與現(xiàn)代培訓要求同步。一是建立完善師資庫。聯(lián)合職教、人事、勞衛(wèi)等職能部門，將全局各個層次高端人才建冊成庫，出臺配套傾斜政策，調(diào)動各專業(yè)技術業(yè)務精湛、理論水平較高的干部職工充實到職教隊伍，人盡其才，發(fā)揮作用，確保資源利用最大化。二是建立完善學習制度。師資隊伍能力素質(zhì)高低，決定最終培訓質(zhì)量。采取走出去、請進來的辦法，積極創(chuàng)造有利條件，有計劃組織專兼職教師參加大專院校、設備廠家及總公司組織的培訓學習，或者通過聘請專家、教授到單位舉辦知識講座，確保師資隊伍知識水平與鐵路發(fā)展同步。三是建立完善調(diào)研制度。沒有實踐就沒有發(fā)言權(quán)，為了防止專兼職教師知識脫節(jié)，根據(jù)現(xiàn)場技術、設備、工藝、規(guī)章的變化，定期組織專兼職教師到現(xiàn)場跟班包保，定點聯(lián)系一些有代表性的車間班組，了解現(xiàn)場工作情況，確保師資隊伍的技能水平與現(xiàn)場同步。四是提高造血功能。按照內(nèi)引外聯(lián)思路，定期組織專兼職教師深入設備制造廠家、科研院所、高等院校、兄弟路局進行現(xiàn)場觀摩、脫產(chǎn)“充電”，提高專兼職教師理論水平、授課技巧和實作技能，確保師資隊伍的教學能力與現(xiàn)代培訓要求同步。

2.2 強化教材實用功能教材是傳授知識、培訓技能的主要依據(jù)，編好教材是開展職工培訓的前提。一是編寫針對性強的培訓教材。要以培養(yǎng)職工分析問題和解決問題的能力為目標依據(jù)，明確所針對的崗位培訓標準和要求，避免就理論談理論、就技能教技能。同時及時整理積累非正常情況下應急處理和設備故障處理的辦法、經(jīng)驗，提煉成簡單實用、易學易練的對策措施，編制成應急處置教材、事故案例，全面提升職工應急處置能力。二是教材內(nèi)容要實用。培訓教材要突出“人”這個關鍵要素，通俗說就是要“接地氣”。培訓教材以實用為主，以“必需”、“夠用”為度，不搞“高大上”、“廣而全”。三是教材編排形式要新。對寧局而言，高鐵還是新生事物，職工對高鐵技術接觸還很淺，理解掌握難免吃力。因此，教材編排形式應避免生硬機械，采取圖文并茂形式，如配以圖解、圖片、動漫等，使抽象的理論生動活潑，讓晦澀難懂的理論變得淺顯易懂，增強實用功能。四是教材開發(fā)方式要多樣。通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等形式，積極主動開發(fā)多媒體教學課件和專題講義，補充高鐵培訓教材內(nèi)容，滿足職工實作技能的培訓需要。

2.3 強化教育設施投入從鐵路發(fā)展態(tài)勢來看，高鐵已經(jīng)成為主流，加大教育培訓設備設施投入，是打基礎、利長遠的根本性工作。目前寧局已經(jīng)制定基本投資方案，計劃今后每年投入1 000萬元以上對實訓設備、各個系統(tǒng)培訓基地進行增容，爭取各個系統(tǒng)培訓基地盡快發(fā)揮作用、形成能力。同時，根據(jù)高鐵建設進展情況，有側(cè)重選擇性投入，優(yōu)先安排新開通運營線路的培訓設施和培訓資源建設，爭取2015年配備完成運輸系統(tǒng)CTC計算機聯(lián)鎖仿真教學系統(tǒng)，2016年配備完成電務系統(tǒng)CTC信號設備、機車綜合無線通信設備、GSM-R無線網(wǎng)絡設備、SDH設備，滿足高鐵開通運營需求。同時，增加各單位實作技能演練基地投入，逐步補充更新模擬演練設備，開發(fā)多媒體課件和模擬仿真軟件，最大程度滿足職工培訓需要。

2.4 強化培訓體系建設職工培訓是一個系統(tǒng)過程，要根據(jù)鐵路局和送培單位的的培訓要求，構(gòu)建科學有效的培訓體系，推動實現(xiàn)良性循環(huán)。一是加強培訓需求分析。要結(jié)合高鐵建設以及開通運營情況，做好培訓需求信息統(tǒng)計分析，為全局各專業(yè)職工培訓計劃制定以及專兼職教師更好把握培訓內(nèi)容的深度、廣度和教學進度提供依據(jù)。二是科學制定培訓計劃。綜合考慮培訓需求分析結(jié)果以及路局專業(yè)處室和送培單位的意見、建議，統(tǒng)籌落實培訓場所、培訓時間、培訓教材、培訓設備、培訓師資、培訓方法、考核方式，確保培訓師資水平、培訓教材以及培訓內(nèi)容與培訓目標相匹配，產(chǎn)出最大化。三是做好培訓效果評估。培訓結(jié)束后，要通過調(diào)查問卷、資料收集、面談訪問等方法收集有關信息，按反應層、學習層、行為層、結(jié)果層這4個層面對培訓結(jié)果進行評估，動態(tài)修訂培訓方案，確保培訓效果最大化。

2.5 強化基礎管理功能強化基礎管理一是要強化段級職工教育培訓工作機制。實行由主要領導掛帥、分管領導主抓，職工教育部門總體負責、專業(yè)部門分工負責、其他有關部門支持配合的職工教育工作機制。要把培訓工作納入到站段主要領導的責任制考核，確保與運輸安全、生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實、同檢查、同考核。二是要加強車間級的職教管理。目前寧局站段管理跨度普遍較大，車間級的職工教育工作顯得特別重要，不可代替，但現(xiàn)實恰恰是車間級職教工作是最為薄弱和極易被忽視的環(huán)節(jié)，只能加強，不能削弱。因此，運輸站段的生產(chǎn)車間必須確定一名負責人分管培訓工作；對人數(shù)較多、分布較廣、技術含量較高的生產(chǎn)車間，應配備職教專職人員，負責組織落實站段制定的學習計劃，開展車間級崗位練兵、督促落實師徒合同內(nèi)容的落實等。同時，站段還要加大對車間職教工作的管理，明確任務、明確責任、明確考核，使車間一級的職教工作落到實處、收到實效。三是要加強師資隊伍建設。沒有一支好的師資隊伍，職教工作就難以上臺階。要注重專兼職教師技術業(yè)務知識的更新和提高，適應形勢，滿足需要；要定期對師資隊伍“優(yōu)勝劣汰”，防止能力素質(zhì)老化；要注重發(fā)揮兼職教師能力，完善配套政策，最大程度激發(fā)他們的潛力潛能。

3 結(jié)束語

職工教育培訓是一項漸進性的基礎工作，沒有完成時，只有進行時，提高職工技術業(yè)務素質(zhì)，滿足高鐵開通運營需要，前提是保證職工培訓不走形式、不走可場，才能實現(xiàn)以能力促發(fā)展、以素質(zhì)保安全的宏偉目標。

G726

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1006-8686（2015）0028-03