當(dāng)前高校女職工組織權(quán)益保護(hù)工作中的若干問題及對策分析

劉 齊夏增民（.南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 南京市 0097；.華中科技大學(xué)人文學(xué)院 武漢市 430074）

當(dāng)前高校女職工組織權(quán)益保護(hù)工作中的若干問題及對策分析

劉 齊1夏增民2
（1.南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 南京市 210097；2.華中科技大學(xué)人文學(xué)院 武漢市 430074）

維護(hù)高校女職工的正當(dāng)合法權(quán)益，是高校女職工組織的重要職責(zé)。但是，高校女職工組織目前仍存在著維權(quán)意識不足、維權(quán)工作不到位等問題。對此，應(yīng)該落實高校女職工組織的專職化、專業(yè)化，加強(qiáng)女職工自身及女職工組織工作人員的權(quán)益意識，抓好經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的保護(hù)，切實維護(hù)高校女職工的正當(dāng)合法權(quán)益。

高校女職工組織；權(quán)益；工會；女職工委員會

高等院校作為知識創(chuàng)新的策源地，體制改革的試驗田，擴(kuò)大開放的橋頭堡，為我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。同時，高等院校也是知識的密集區(qū)，人才的集中地，科技的制高點(diǎn)。其中，眾多的女專家、女學(xué)者、女教育工作者、女科技工作者是一支重要的力量。

我們常說，推動搖籃的手，也是推動世界的手。女性已經(jīng)在民族孕育，文明創(chuàng)造，社會發(fā)展中發(fā)揮了偉大的作用。進(jìn)入新的時代，女性自身的素質(zhì)，成為了社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。隨著我國改革開放不斷邁上新臺階，教育事業(yè)的發(fā)展實踐也在不斷豐富變化。同時，矛盾和問題也層出不窮。因此，面對新形勢，需要作出新的探索，作為維護(hù)高校女職工正當(dāng)合法權(quán)益的組織—工會女職工委員會（以下簡稱女工委），如何帶領(lǐng)全校女職工解放思想、立足本職、努力進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)，成為新一代自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性，成為擺在女工委面前的一個重要課題。

一、女工委維護(hù)高校女職工權(quán)益的重要性和必要性

女工委不僅是作為承擔(dān)著維護(hù)廣大高校女職工正當(dāng)合法權(quán)益的組織，也是高校黨組織的得力助手，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。依法維護(hù)女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益，切實保障女職工在學(xué)校的政治生活、教研活動、經(jīng)濟(jì)利益和工作勞動中的平等地位和各項權(quán)益，是女工委的基本責(zé)任。對于貫徹和落實黨和政府的方針政策，促進(jìn)高校女職工進(jìn)步與發(fā)展有著十分重要的意義。

（一）維護(hù)高校女職工權(quán)益是法律賦予女工委的神圣使命

“廢除一切束縛女子的法律，女子在政治上、經(jīng)濟(jì)上、社會上、教育上一律享受平等的權(quán)利”，是中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就樹立起來的奮斗目標(biāo)。在各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨都對婦女權(quán)益保障工作予以了極大關(guān)注。

在現(xiàn)階段，《中華人民共和國憲法》第四十八條明文規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬?！?/p>

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》是我國第一部以婦女為主體全面系統(tǒng)保障婦女合法權(quán)益的基本法。該法對婦女的政治權(quán)益、文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益和婚姻家庭權(quán)益等方面做出全面規(guī)定。2005年，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議，對《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》做出了補(bǔ)充和修改，明確規(guī)定： “工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作”。與此同時，《中華人民共和國勞動法》第七章對女職工的特殊保護(hù)作了專門規(guī)定。而國家于2011年頒布的《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保障婦女各項政治權(quán)利，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理及決策水平。

當(dāng)前，我國已初步形成了以憲法為根本，以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為主體，包括《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律、法規(guī)在內(nèi)的保障婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等和社會發(fā)展的法律體系。這些都為女工委開展工作提供了堅實可靠的法律依據(jù)。

（二）維護(hù)女職工權(quán)益是女工委的基本職責(zé)

女工委的基本職責(zé)集中體現(xiàn)在《工會法》和《工會女職工委員會工作條例》中。《中華人民共和國工會法》第三章第二十二條規(guī)定：對侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的，“工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼薄＿@是工會的基本任務(wù)。同時，《中國工會章程》第十四條規(guī)定：“各級工會建立女職工委員會，表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益”、第二十八條第七款明確了工會基層委員會的基本任務(wù)包括有“維護(hù)女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭”?！豆毠の瘑T會工作條例》第五條更是明確規(guī)定：“依法維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等方面的合法權(quán)益和特殊利益，同一切歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的行為作斗爭”。

為了實現(xiàn)自己的工作職責(zé)，女工委要利用多種方式方法，組織廣大女職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨和國家的方針、政策及法律法規(guī)知識，貫徹落實《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教育法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》中有關(guān)女職工應(yīng)享有的特殊利益和福利待遇，同時，及時向?qū)W校有關(guān)部門反映女職工關(guān)于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，積極參與學(xué)校的民主管理，落實女職工在學(xué)校教代會中的女工代表席位，為廣大女職工排憂解難、說話辦事。全心全意為廣大女職工服務(wù)，就是要堅決同侵犯女職工勞動權(quán)益和特殊利益的現(xiàn)象作斗爭，以有效的方法來維護(hù)女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益。

（三）維護(hù)高校女職工權(quán)益是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要

社會的存在、進(jìn)步和發(fā)展依靠男女兩性的共同努力和密切協(xié)作。在社會發(fā)展的進(jìn)程中，男女權(quán)利的平等是保證女職工充分參與社會發(fā)展的重要條件。社會發(fā)展的事實告訴我們，女職工地位的提高，是同整個社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步聯(lián)系在一起的，女職工地位的高低反映著社會發(fā)展進(jìn)步的程度。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)生活水平和社會文明程度的提高，最終實現(xiàn)男女平等這一基本國策是歷史的必然。

但是，在這個過程中，男女不平等現(xiàn)象依然普遍存在。在一些高校中，女職工在參與學(xué)校建設(shè)、教研工作開展、職稱評定、項目落實以及子女入學(xué)等環(huán)節(jié)中，仍然存在著諸多困難和阻力；輕視、歧視甚至侵害女職工權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

因此，女工委有責(zé)任從法律和政策上來保障女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益，促進(jìn)法律賦予的男女平等權(quán)利在學(xué)校生活中的全面實現(xiàn)，促進(jìn)女職工與社會的全面進(jìn)步與發(fā)展。在全面建成小康社會的歷史進(jìn)程中，在推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的過程中，要讓女職工積極投身其中，發(fā)揮不可替代的作用，就必須切實反映她們的利益需求，維護(hù)她們的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益，消除包括教學(xué)、科研、薪金、參與學(xué)校建設(shè)決策等在內(nèi)的一切形式的男女不平等，使廣大女職工平等地分享參與社會發(fā)展的權(quán)利、責(zé)任和機(jī)會。

（四）維護(hù)女職工權(quán)益是女職工自身發(fā)展的必然選擇

隨著女性接受高等教育機(jī)會的增加，進(jìn)入高等院校的女性也在逐年增長，女職工在高校職工中已占相當(dāng)高的比例。據(jù)統(tǒng)計，到2005年底，全國高等學(xué)校中女職工占總數(shù)已達(dá)到了43.25%。在一些師范類院校，這一比例會更高?？梢哉f，女職工在高等院校中扮演著越來越重要的角色，是我國知識女性中文化層次較高的群體，也是高等教育中日益壯大的生力軍。

因此，能否在社會發(fā)展中最大限度地維護(hù)好女職工合法權(quán)益，提高她們的社會地位，將直接影響到這支重要人力資源作用的發(fā)揮，影響到高等教育發(fā)展的效益，影響到全社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展。

由于女職工在承擔(dān)社會生產(chǎn)的同時，還承擔(dān)人類再生產(chǎn)的重任，因此，女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益能否得到保護(hù)，還直接關(guān)系著對下一代的孕育和哺育、教育和培養(yǎng)，并在相當(dāng)程度上影響著國家、民族的現(xiàn)在和將來?！皼]有婦女就沒有社會，也就沒有社會的發(fā)展和進(jìn)步”，關(guān)心和促進(jìn)社會的進(jìn)步與發(fā)展，就必須關(guān)心和促進(jìn)女職工自身發(fā)展，表達(dá)和維護(hù)女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和切身利益。

二、當(dāng)前高校女工委開展工作的現(xiàn)狀

但是，高校工會女職工委員會的職責(zé)履行情況如何，其作用是否得到了有效的發(fā)揮，其組織建設(shè)是否有助于工作的開展？受湖北省教育工會的委托，由華中科技大學(xué)工會和華中科技大學(xué)社會性別研究中心聯(lián)合組成了“關(guān)于高校女職工組織組織建設(shè)和作用發(fā)揮研究”課題組。課題組成員深入湖北省武漢市部分高校，對高校女工委組織建設(shè)和作用發(fā)揮問題進(jìn)行了專項調(diào)研。

此次調(diào)研，課題組選取了武漢市的部屬重點(diǎn)高校、省屬高校和市屬高校，共計四所。同時，這四所高校，包括了以工科為主的院校、以文科為主的院校和綜合院校，從而具有較廣泛的代表性。為了行文方便，按調(diào)研的時間順序，依次稱之為P校、H校、F校和N校。訪談對象均為該校女工委的負(fù)責(zé)人及其主要工作人員，受訪人員對高校女職工組織的相關(guān)工作較為熟悉，故能較全面而真實地反映實際的工作狀況。訪談主要分兩大部分：一是高校女工委的組織建設(shè)及規(guī)范化情況，二是高校女工委的作用發(fā)揮情況。

在調(diào)研的過程中，課題組成員發(fā)現(xiàn)，女工委的工作開展?fàn)顩r不容樂觀。整體上講，高校女職工維權(quán)工作主要存在以下幾個方面的問題。

（一）女工委主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏維權(quán)意識，對自己應(yīng)有職責(zé)理解不到位

女工委主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的權(quán)益意識，主要表現(xiàn)在：

一是工作不涉及女職工在特殊生理時期的特殊權(quán)益保護(hù)。當(dāng)問及女工委在女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期（以下簡稱“四期”）要有怎樣的權(quán)益保護(hù)措施時，各校表示措施不一。其中P校的工作主要表現(xiàn)在對流產(chǎn)女職工的關(guān)愛上，H校則是表現(xiàn)在衛(wèi)生津貼的落實以及體檢上，F(xiàn)校主要表現(xiàn)在衛(wèi)生津貼上，N校主要體現(xiàn)在公費(fèi)醫(yī)療以及體檢的落實上，但是對于孕期、哺乳期女職工的權(quán)益維護(hù)，四校都認(rèn)為這是人事部門的事情，與女工委無關(guān)。

二是工作不涉及女職工在家庭方面的權(quán)益保護(hù)。

首先四校的領(lǐng)導(dǎo)均表示本校很少有女職工反應(yīng)這方面的權(quán)益受到侵害，其次她們都認(rèn)為家庭矛盾是家務(wù)事，女工委不該管也沒法管。這都反應(yīng)出女工委工作人員的權(quán)益意識不強(qiáng)，對女性的合法權(quán)益認(rèn)識不清的問題。而且，四校的女工委的主要領(lǐng)導(dǎo)往往是兼職的。調(diào)查顯示，四所高校的女工委只有一所配備有專職工作人員，沒有一個高校配備專職主任；F校主管女工委工作的副主席則是由院系女性教授兼任。她們不清楚本組織的基本情況、基本職能，只是以常規(guī)的視角去界定女工委的工作。由于專業(yè)性的缺乏，導(dǎo)致她們權(quán)益意識不足，不清楚本組織的應(yīng)有職責(zé)，維權(quán)工作的有效進(jìn)行也就難以談起。

（二）女工委的工作以常規(guī)的業(yè)務(wù)性工作為主，維權(quán)工作做的不多

高校女工委的設(shè)置，就是要維護(hù)女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益，切實保障女職工在學(xué)校的政治生活、教研活動、經(jīng)濟(jì)利益和工作勞動中的平等地位和各項權(quán)益。

然而在調(diào)查走訪的過程中，課題組發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的四所高校的女工委，工作重心都是常規(guī)的業(yè)務(wù)性工作。比如上級政策的傳達(dá)實施、向上級匯報日常工作情況等等。而日常開展的針對女教職員工的各項工作、活動，也都是以娛樂性、休閑性的為主，涉及到維權(quán)方面的工作很少。雖然四校在女職工關(guān)愛行動上都采取了一定的措施，但很難說真正達(dá)到了維護(hù)女職工權(quán)利的目的。

造成這個問題的原因，主要是女工委主要工作人員專業(yè)性不足。由于專業(yè)性的缺乏，她們往往只能從事常規(guī)的業(yè)務(wù)性工作，維權(quán)意識不強(qiáng)，對維權(quán)工作不敏感，而且專業(yè)知識有限、處理能力不足，很難令維權(quán)工作得到有效開展。

（三）女工委組織缺乏活力

這個問題主要體現(xiàn)在女工委對內(nèi)不清楚本校女職工的基本情況，對外缺乏交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，對上不積極參與有關(guān)女職工的政策制定、修改，對下則缺少對基層工會女工委員工作情況的基本了解和工作指導(dǎo)。

在民主決策、民主管理方面，四校均存在參與不足的現(xiàn)象。女工委的主要領(lǐng)導(dǎo)往往以工會副主席或工會委員的身份參與決策和管理，而不是以女工委主任的身份。學(xué)校在制定相關(guān)政策的時候，往往不是征求女工委的意見，只是在征詢工會代表、教職工代表的意見時，女代表才有發(fā)表意見和建議的權(quán)利。這在很大程度上制約了女工委作用的發(fā)揮。而又由于女工委的作用有限，大多數(shù)女職工就認(rèn)為女工委“沒有用處”，從而從根本上影響了它的組織活力。

這一現(xiàn)象仍然與女工委主要工作人員的兼職狀況有關(guān)，由于是兼職的，那么工作重心就很難放到女工委上來，其它的工作事務(wù)會影響她們在女工委的工作。

（四）女工委自身宣傳不夠，廣大女職工缺乏對女工委的了解

由于女工委缺乏工作的主動性，對自身宣傳缺乏力度，因此導(dǎo)致女職工的訴求渠道不暢通。調(diào)研的四所高校雖然設(shè)置了女工委，但其溝通交流也僅限于女工會委員之間的交流，并沒有真正深入到基層，不能全方位地反映底層女職工的心聲，缺少女職工維權(quán)的途徑。

同時，也由于女工委對政策法規(guī)宣傳的缺失，造成一些女職工的維權(quán)意識不高。大多數(shù)女職工將全部精力和時間專注于個人教研生活和家庭生活。在工作中，即便自身的正當(dāng)合法權(quán)利受到侵害，也茫然不知，缺乏維護(hù)自身利益的主動性，維權(quán)意識淡薄。

因此，我們必須要清醒地認(rèn)識到，在教育體制改革逐步深化的今天，高校女工委的組織職能、作用、運(yùn)行機(jī)制、活動方式等方面也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，出現(xiàn)許多新問題。如果處理不當(dāng)，極易造成高校內(nèi)部人心的渙散，影響高校各項工作的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，女工委也需要加強(qiáng)自身組織建設(shè)，尋找女職工工作最佳的策略和途徑，是當(dāng)前工會女職工工作實現(xiàn)創(chuàng)新刻不容緩的任務(wù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)高校女工委工作的措施

通過對四校女工委開展工作的調(diào)查及分析可以看到，主要領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)性弱、兼職多而專職少、權(quán)益保護(hù)意識缺乏是高校女工委開展工作不理想的主要原因。針對這些情況，可以從以下幾個方面改進(jìn)高校女工委的工作狀況。

（一）推進(jìn)落實高校女工委組織專職化、工作專業(yè)化

根據(jù)《工會女職工委員會工作條例》第十七條：“女職工200人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會女職工委員會，應(yīng)配備專職女職工工作干部”的規(guī)定，高校內(nèi)的女職工人數(shù)往往是超過200人的，其日常工作、維權(quán)工作等需要一批常規(guī)的業(yè)務(wù)性工作人員，同時也需要具備一定專業(yè)知識的專職人員，并且專職人員具有較強(qiáng)的權(quán)益意識以及專業(yè)的女職工維權(quán)知識，這樣，能夠在工作中切實地起到維護(hù)女職工正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益的作用。與此同時，高校應(yīng)該利用本身的知識優(yōu)勢，為女職工組織配備一定的專業(yè)顧問。

同時，要建立健全女工委的工作組織體系，增強(qiáng)各級工會，尤其是基層工會女職工組織的活力，加強(qiáng)對女工委干部的業(yè)務(wù)培圳，為提高她們的整體工作水平創(chuàng)造條件。此外，落實好女工委干部的待遇和培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀的女職工工作干部，疏通干部交流渠道。

這些措施的貫徹和落實，也需要高校的各級黨組織、行政和工會要全力支持女工委的工作，從制度上照顧、人力上幫助、經(jīng)費(fèi)上保障，使女工委的各項工作能夠順利開展。特別是學(xué)校在研究重大問題時，要主動邀請女工委代表參加，把聽取她們的意見作為決策的必備程序。

（二）強(qiáng)化高校女工委工作人員以及女職工的權(quán)益意識

高校女工委要重視加強(qiáng)女職工的維權(quán)意識教育。通過宣傳有關(guān)女職工法律、政策知識的學(xué)習(xí)，樹立起法律意識，用法律手段維護(hù)自身的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益。特別是要教育女職工遇到侵權(quán)現(xiàn)象，要積極主動尋求法律援助機(jī)構(gòu)的幫助，通過正式的法律渠道予以解決。目前，許多高校都成立了婦女權(quán)益法律咨詢中心等法律援助機(jī)構(gòu)。高校女工委應(yīng)該加強(qiáng)與這些法律援助機(jī)構(gòu)的合作，通過舉辦法律講座、案例分析會、法律咨詢等活動，普及法律知識，加強(qiáng)法律宣傳教育，用各種形式擴(kuò)大維權(quán)途徑，提高女職工維權(quán)的敏感度，增強(qiáng)高校女性依法維權(quán)的自主意識。

目前，我國雖然制訂了不少有關(guān)女職工權(quán)益的法律法規(guī)，也出臺了一系列保護(hù)政策，但侵權(quán)現(xiàn)象依然時有發(fā)生，且越來越呈現(xiàn)出“隱蔽性”的特點(diǎn)。對此，女工委也要強(qiáng)化自身維權(quán)意識，把維護(hù)女職工正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益作為一項長期工作來抓，認(rèn)真貫徹落實好《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)女職工勞動保護(hù)的政策，并結(jié)合本校實際，出臺相應(yīng)措施，切實維護(hù)好女職工在高校生活、家庭生活的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益，讓女職工感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

（三）拓展高校女工委工作機(jī)制，豐富工作活動內(nèi)涵

創(chuàng)新，不僅是一個民族進(jìn)步的靈魂，也是一個組織興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，同樣是女工委工作永葆活力的源泉。在社會變革和市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的新時期，社會經(jīng)濟(jì)、勞動關(guān)系越來越復(fù)雜多變，女工委要跟上時代的潮流，在全面建成小康社會大局中發(fā)揮作用，必須與時俱進(jìn)，以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求發(fā)展。

因此，女工委不僅要維權(quán)，也要敢維權(quán)，善維權(quán)，能維權(quán)，這是女工委的基本職責(zé)。同時，也要關(guān)心女職工的工作生活。積極探索不同環(huán)境下維護(hù)女職工正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益的有效載體、有效形式，深入研究保護(hù)不同群體女職工合法權(quán)益的問題，努力推動維權(quán)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，使工會女職工組織的維權(quán)工作更有活力和作為。女工委要轉(zhuǎn)變當(dāng)前的工作思路，積極拓展工作內(nèi)容，從各個方面對女職工關(guān)心照顧，幫助她們在事業(yè)和生活上成功、發(fā)展。比如，可以組織相關(guān)理論輔導(dǎo)班，提高女職工的政治素質(zhì)；組織外出參觀考察，增強(qiáng)女職工的愛國主義意識；組織創(chuàng)先爭優(yōu)、樹典型、表先進(jìn)等活動，提高女職工的思想道德和文明行為素質(zhì)；組織各類學(xué)術(shù)研討會、教學(xué)經(jīng)驗交流會、形式多樣的讀書會，促進(jìn)女職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高；組織各類具有時代氣息、內(nèi)容健康向上、形式新穎、格調(diào)高雅、豐富多彩的文化活動，豐富女職工的精神文化生活。

必須說明的是，這些活動，在方式方法上，要結(jié)合本校實際，考慮到不同年齡的特點(diǎn)，因地制宜、注重實效，力求生動活潑、豐富多彩，融思想性、知識性、趣味性、實效性為一體，改變以往重說教、重形式的活動特點(diǎn)。

另外，女工委還要從女職工切身利益出發(fā)，關(guān)心她們的家庭生活和婚姻生活，解決遇到的實際困難。通過廣大女職工的參與，帶動整個家庭的參與，從而也提高各個家庭成員的素質(zhì)，讓女職工們無后顧之憂，更好地投入到教研工作中來。

（四）緊抓“四期”保護(hù)，推動對影響女職工生理機(jī)能的職業(yè)因素的研究

由于生理上的差異，女職工相對于男職工有經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等特殊的生理特點(diǎn)，在這些特殊的生理期，如果得不到必要的休養(yǎng)保健，將會對女職工的身心健康造成嚴(yán)重的傷害，所以女教職員工在這方面的特殊權(quán)益應(yīng)該得到切實的保障。高校女工委要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《女職工特殊勞動保護(hù)條例》，緊抓“四期”保護(hù)，對女職工給予無微不至的關(guān)懷和照顧。與此同時，在調(diào)查中，P校曾提起該校內(nèi)女職工因為工作壓力大造成的流產(chǎn)現(xiàn)象較多。因此，女工委要積極推動對影響女職工生理機(jī)能的職業(yè)因素的研究。學(xué)校有關(guān)部門也要在人力、物力、財力上予以支持，使研究的成果盡快盡早的惠及廣大女職工，確保女職工在四期期間的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益不受侵害。

總之，高校女工委工作具有巨大的潛力，女工委要緊緊圍繞履行維護(hù)女職工正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益的基本職責(zé)，努力探索完善在工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)新機(jī)制、新途徑和新方法。一切以竭誠為廣大女職工服務(wù)，始終代表好、維護(hù)好女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益作為自己的工作目標(biāo)。緊緊圍繞黨和國家的大局，堅持維護(hù)人民群眾總體利益與維護(hù)女職工的具體切身利益相統(tǒng)一，堅持維護(hù)女職工政治利益、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會利益相統(tǒng)一，把維護(hù)女職工的正當(dāng)合法權(quán)益和特殊利益貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程。同時，我們也要清醒的看到，在我國社會新的發(fā)展時期，面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，能否改變當(dāng)前女工委墨守成規(guī)的工作方式；主要領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)性弱、兼職多而專職少、主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)益意識缺乏等現(xiàn)象，善于運(yùn)用新時期的婦女觀分析女職工的工作現(xiàn)狀，緊跟時代發(fā)展步伐，為廣大女職工開展正常工作生活保駕護(hù)航，這不僅是當(dāng)前女工委工作取得新進(jìn)展、開創(chuàng)新局面的重要舉措，同時也是“以人為本”的管理理念在高校女工委工作的生動實踐。深入研究女職工在高等教育體制改革下的出路和對策，是女工委工作的突破口，女工委未來之路依然任重而道遠(yuǎn)。

［1］中央檔案館.中共中央文件選集（第1冊）［M］.北京：中共中央黨校出版社，1992：78.

［2］中華人民共和國憲法［Z］.北京：人民出版社，2004：18.

［3］中華人民共和國安全生產(chǎn)法典［Z］.北京：中國法制出版社，2011：868.

［4］中國工會章程［Z］.北京：人民日報出版社，2008：13.

［5］工會工作文件資料選編［Z］.北京：中國法制出版社，2006：445.

［6］武三林.知識女性人才與崗位自我開發(fā)［J］.中國教工，2002（9）：33.

［7］丁大建.工會女職工工作概論［M］.北京：中國工人出版社，2006：64.

［8］李軍燕.新編工會女職工工作實務(wù)培訓(xùn)教程［M］.北京：紅旗出版社，2009：217.

責(zé)任編輯 陸路

Existing Problem and Solution Analysis in Current Female Employee Organization Right Protection in Universities

Liu Qi Xia Zengmin
（1. Nanjing Normal University Education and Science School Nanjing 210097； 2. Huazhong University of Science and Technology College of Humanities Wuhan 430074）

Protecting legal rights of female employees in universities is one important duty of female employee organizations in universities. However， there are several problems such as inadequate sense and efforts of rights protection among female employee organizations. Therefore， it is necessary to carry out the process of female employee organization professionalization and specialization， enhance the sense of right of female employees and corresponding working stuff，protect female employees' right in menstrual period， pregnancy， confi nement and lactation and other legal rights.

female employee organization in universities； rights； working union； female employee committee

D412.6

A

1008-8636（2015）03-0046-07

2015-03-06

劉齊1（1986- ），男，湖北黃岡人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師。夏增民2（1972- ），男，河北曲陽人，華中科技大學(xué)社會性別研究中心副主任，主要從事社會性別理論及社會性別史的研究。