從馬克思主義中國(guó)化視野中解讀“四個(gè)全面”

褚娟

（南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210023）

從馬克思主義中國(guó)化視野中解讀“四個(gè)全面”

褚娟

（南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210023）

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想有其特定的內(nèi)涵及內(nèi)在邏輯，它與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系具有承上啟下的接續(xù)關(guān)系，反映了馬克思主義中國(guó)化的內(nèi)在要求和特征，是馬克思主義中國(guó)化的當(dāng)代化，具有巨大的實(shí)踐意義和世界意義。從馬克思主義中國(guó)化視閾中研究“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的運(yùn)用和發(fā)展，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化具有重要意義。

四個(gè)全面；中國(guó)特色社會(huì)主義；馬克思主義中國(guó)化

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，鮮明體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略布局的深刻認(rèn)識(shí)和總體把握，充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的大思路。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵及內(nèi)在邏輯

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為背景，以探索和回答“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問(wèn)題為主線，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完整的理論體系。

（一）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵

1．全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵。

全面建成小康社會(huì)，是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。全面建成小康社會(huì)，是使改革發(fā)展成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)。

這一戰(zhàn)略目標(biāo)要求我們，在堅(jiān)持和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的過(guò)程中，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展”［1］。全面建成小康社會(huì)五個(gè)方面的基本目標(biāo)和要求，“與黨的十六大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求相銜接，也與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致”［2］。

2．全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。黨的十八大報(bào)告指出:“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！保?］

黨的十八屆三中全會(huì)從貫徹落實(shí)十八大精神的角度，就全面深化改革問(wèn)題做出了科學(xué)謀劃和系統(tǒng)部署，指出全面深化改革不是要推進(jìn)某一領(lǐng)域的改革，而是要協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制以及黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式的改革，其總目標(biāo)就是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［4］。具體來(lái)講，就是要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

3．全面依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”。全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。它是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，貫穿于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個(gè)方面。

全面依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，即在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

4．全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵。

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書記于2014年10月在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出的。這次大會(huì)不僅總結(jié)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，而且對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了“八項(xiàng)任務(wù)”，包括:（1）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；（2）堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；（3）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；（4）堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部；（5）持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)；（6）嚴(yán)明黨的紀(jì)律；（7）發(fā)揮人民監(jiān)督作用；（8）深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八點(diǎn)要求，在內(nèi)容上涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域；在主體責(zé)任上強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織必須落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建；在力度上強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)，要把講認(rèn)真落實(shí)到黨的建設(shè)中，必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。

黨的十八大以來(lái)，以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷完善和成熟。以習(xí)近平為總書記的黨中央，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式與黨內(nèi)法規(guī)制度提到戰(zhàn)略高度，牢牢把握始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，牢牢把握從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)反腐、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，牢牢把握實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高這個(gè)基本目標(biāo)，為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的內(nèi)在邏輯

首先，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指向。無(wú)論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，都要有一個(gè)統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，這個(gè)奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，其目的都是為了全面建成小康社會(huì)，繼而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

其次，全面深化改革和全面依法治國(guó)是并駕齊驅(qū)的“鳥之兩翼”。習(xí)近平總書記指出:“我們要讓全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)如鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。”這個(gè)形象的比喻清楚地說(shuō)明了全面深化改革和全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位和作用。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力；全面依法治國(guó)作為黨中央治國(guó)理政的基本方略，是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，確保全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨順利進(jìn)行，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。

最后，全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是新常態(tài)下波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就根本不可能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，才能確保改革開放事業(yè)的正確方向；全面推進(jìn)依法治國(guó)同樣需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因?yàn)椤包h的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”。

習(xí)近平同志指出，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，共同構(gòu)成了密不可分的統(tǒng)一整體。這種整體性，不僅體現(xiàn)在這“四個(gè)全面”統(tǒng)一于現(xiàn)階段中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的全過(guò)程，還體現(xiàn)在每一個(gè)“全面”都是整體與局部的統(tǒng)一、全面與重點(diǎn)的統(tǒng)一、目標(biāo)與手段的統(tǒng)一、長(zhǎng)期性與階段性的統(tǒng)一，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的繼承與發(fā)展

“四個(gè)全面”是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信的基礎(chǔ)上、在帶領(lǐng)人民推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革的進(jìn)程中提出來(lái)的，深刻反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系和實(shí)踐成果。

（一）全面建成小康社會(huì)與中國(guó)夢(mèng)連結(jié)，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義的階段目標(biāo)

一方面，全面建成小康社會(huì)豐富和發(fā)展了小康社會(huì)的思想。

小康社會(huì)這一概念是鄧小平同志提出來(lái)的。到20世紀(jì)末，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略中的第一步和第二步，人民生活基本達(dá)到小康水平。但是，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的階段性和長(zhǎng)期性決定了我們離真正的小康社會(huì)還有一定的距離。在十六大上，我們黨再一次強(qiáng)調(diào)了我們“正在處于并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康社會(huì)還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”［5］。在黨的十八大報(bào)告中，將全面建成小康社會(huì)目標(biāo)界定:經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，并對(duì)每一目標(biāo)做出具體的要求和部署。十八大從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)角度對(duì)小康社會(huì)內(nèi)涵進(jìn)行全方位深層次拓展，尤其是在文化和生態(tài)方面提出了許多新要求新目標(biāo)，讓我們對(duì)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)更加全面深刻具體，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中小康社會(huì)思想的發(fā)展和完善。

另一方面，全面建成小康社會(huì)與中國(guó)夢(mèng)結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。

習(xí)近平總書記提出“中國(guó)夢(mèng)”的概念，就是尋求一個(gè)最大公約數(shù)，“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族最偉大的夢(mèng)想?！保?］而實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想的途徑，就是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

習(xí)近平總書記提出要把全面建成小康社會(huì)作為全面深化改革和依法治國(guó)的總目標(biāo)。再次提出“全面”，體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義覆蓋的人群、涉及的領(lǐng)域是全面的；體現(xiàn)在我們要建設(shè)的社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)全面發(fā)展的社會(huì)，社會(huì)主義事業(yè)也是各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)；從建設(shè)到建成的轉(zhuǎn)變，彰顯的是中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。習(xí)近平同志對(duì)小康社會(huì)思想的發(fā)展創(chuàng)新在于“第一次把全面小康放在中國(guó)夢(mèng)的大格局中，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑。”［7］可見，以全面建成小康社會(huì)為起點(diǎn)的“新三步走”戰(zhàn)略部署實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系戰(zhàn)略步驟思想的新發(fā)展。

（二）全面深化改革使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系改革思想不斷深化和提升

“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想?！保?］實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系已有成果中改革思想的豐富與完善。

首先，在整體上，全面深化改革理論本身就是一套系統(tǒng)的改革理論。黨的十八以來(lái)，圍繞全面深化改革，形成了包含“十論”的完整思想體系。其中，“改革的價(jià)值論”回答“為什么要全面深化改革”；“改革目標(biāo)論”回答“當(dāng)前的改革是一個(gè)什么樣的改革”的問(wèn)題；“改革的方向論”、“改革的條件論”、“改革的合力論”、“改革的方法論”、“改革的主體論”、“改革的保障論”回答“如何全面深化改革”的問(wèn)題［9］。

其次，在改革程度和范圍上，“全面深化改革”根本在于推動(dòng)，關(guān)鍵在于深化，重點(diǎn)在于“全面”。“改革開放是決定中國(guó)當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”［10］。一方面，在改革程度上，“全面深化改革”關(guān)鍵在于深化。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革上，不能滿足于對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)控，而是要從廣度和深度來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)化改革；在行政體制改革上，不滿于與一般的小修小補(bǔ)，而是大規(guī)模的簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)良好的政府治理；在社會(huì)體制上，改革收入分配制度和教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。另一方面，在改革范圍上，“全面深化改革”重點(diǎn)在于“全面”。在改革指導(dǎo)思想上，始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則和中國(guó)實(shí)際的辯證統(tǒng)一；在改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；在改革的目標(biāo)上，既要講推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也要講完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，既要講讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，又要強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用；在改革的方法論上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合；在改革的依靠力量上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)合。

最后，在落實(shí)方面，改革舉措要取得明顯成效。2015年政府工作報(bào)告指出:“制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大，民營(yíng)銀行試點(diǎn)邁出新步伐，‘滬港通’試點(diǎn)啟動(dòng)，外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革”［11］。所有這些成就都顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無(wú)限潛力。

這些改革思想處處體現(xiàn)著馬克思主義辯證法和矛盾分析法的思維，豐富與完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系改革思想。

（三）全面推進(jìn)依法治國(guó)使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的法治思想不斷豐富和發(fā)展

十八大對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)做出了重大的理論創(chuàng)新，尤其體現(xiàn)在科學(xué)地回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系，“認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?！保?2］

在改革開放初期，鄧小平提出了“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化”［13］。法治的“制動(dòng)作用”體現(xiàn)在“法治為國(guó)家運(yùn)行提供重要的軌道，為社會(huì)沖突和矛盾提供某種解決方案，實(shí)現(xiàn)社會(huì)沖突的法治化［14］。基于法治在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大作用，以習(xí)近平為總書記的黨中央落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，全面推進(jìn)依法治國(guó)著力做好頂層制度設(shè)計(jì)。提出要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度、健全憲法解釋程序機(jī)制；建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)；統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制；探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等等，這些切中時(shí)弊、富有創(chuàng)新的法治改革舉措，既是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的貫徹落實(shí)，更是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義體系法治理論發(fā)展的有力支撐和現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)。

（四）全面從嚴(yán)治黨是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系黨建理論的有力推進(jìn)和重大發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨這一提法本身就是對(duì)黨建思想的發(fā)展和創(chuàng)新，這是“我們黨90多年歷史上首次提出‘全面從嚴(yán)治黨’”［15］。

習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的思想包含著豐富的內(nèi)涵，即思想建設(shè):強(qiáng)調(diào)理想信念，注重意識(shí)形態(tài)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)；組織建設(shè):強(qiáng)調(diào)正確用人導(dǎo)向，要求干部為民務(wù)實(shí)清廉；作風(fēng)建設(shè):強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，嚴(yán)厲整頓黨風(fēng)，實(shí)行群眾路線；反腐倡廉建設(shè):“打鐵還需自身硬”，“老虎、蒼蠅”一起打；制度建設(shè):把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，進(jìn)一步完善黨的法規(guī)制度［16］。

全面依法治國(guó)就是要解決群眾反映強(qiáng)烈突出的執(zhí)法司法問(wèn)題，解決立法工作中較為突出的部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象，解決比較嚴(yán)重的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，解決仍然存在的執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象，解決較為突出的執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象等。全面從嚴(yán)治黨就是要徹底醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥、堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤。

從十八大以來(lái)，黨的建設(shè)的關(guān)鍵詞就是“嚴(yán)”字當(dāng)頭。通過(guò)一系列從嚴(yán)治黨的舉措，塑造了良好的政治生態(tài)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，塑造了一個(gè)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的理論，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系黨建理論，閃耀著黨建思想創(chuàng)新發(fā)展的光芒。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國(guó)化的當(dāng)代化，具有實(shí)踐意義和世界意義

（一）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國(guó)化的新飛躍

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。它反映了馬克思主義中國(guó)化的內(nèi)在要求和特征，闡釋了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的全新部署，開啟了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政方式深刻變革的嶄新篇章，指明了當(dāng)前和今后一段時(shí)期事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的奮斗目標(biāo)。

第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略布局堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)特色社會(huì)主義的具體實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一形成的理論成果，賦予了馬克思主義中國(guó)化的新的時(shí)代內(nèi)涵。回答了什么是“中國(guó)夢(mèng)”和如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”等一系列新時(shí)代的基本問(wèn)題，并且指明了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略途徑?；卮鹆岁P(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全面的戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題，系統(tǒng)科學(xué)地升華了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義中國(guó)化的時(shí)代精神精華的展示，彰顯了辯證唯物主義和歷史唯物主義理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯的科學(xué)統(tǒng)一。

第二，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平為總書記的黨中央治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)與人民群眾偉大實(shí)踐的有機(jī)的科學(xué)的結(jié)合和統(tǒng)一。包括了當(dāng)今黨和國(guó)家的工作大局的重要環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域、重要方向，使我們攻堅(jiān)克難，達(dá)到目標(biāo)的方向更明確，使我們順達(dá)彼岸、穩(wěn)步推進(jìn)的邏輯與方法更加嚴(yán)密。它進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持并豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，開辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的實(shí)踐意義

“四個(gè)全面”是在新的歷史條件下，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，針對(duì)改革實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，面臨的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的理論新思路、新回答。

我國(guó)目前正處于中等收入階段的過(guò)渡時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”同時(shí)并存，各領(lǐng)域的矛盾集中顯現(xiàn)出來(lái)，并在一定條件下可能激化。這些矛盾和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程至全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的飛躍，滿足人民群眾對(duì)富裕生活的渴望；體現(xiàn)在中國(guó)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”，需對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，“五位一體”全面協(xié)調(diào)改革；體現(xiàn)在亟需提升全面依法治國(guó)的加速度；體現(xiàn)在黨自身的建設(shè)亟待加強(qiáng)。而“四個(gè)全面”正是直面實(shí)踐中的諸多問(wèn)題提出的理論新解答，是黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政思路和理念的集中體現(xiàn)。

實(shí)踐證明，全面建成小康社會(huì)凝聚社會(huì)共識(shí)和民心，全面深化改革為深水區(qū)破題，全面依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)加速度，全面從嚴(yán)治黨扭轉(zhuǎn)了黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的社會(huì)大環(huán)境，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和信念?！八膫€(gè)全面”對(duì)于凝聚社會(huì)共識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了理論自覺。這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，將在我國(guó)今后更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現(xiàn)其導(dǎo)航和引領(lǐng)作用。

（三）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的世界意義

今天的中國(guó)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速有序穩(wěn)定的發(fā)展，國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福逐漸實(shí)現(xiàn)，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、民族與世界的沖突與碰撞、融合與再造中，更堅(jiān)定地向世界傳播中國(guó)信心和信念。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，“歷史終結(jié)論”和“文明沖突論”都陷入困境，西方各國(guó)疲于國(guó)內(nèi)事務(wù)“救急”，無(wú)力提出新的系統(tǒng)性的治理思想。中國(guó)提出“四個(gè)全面”，在全球治理思想陷入迷茫之際，給出了一個(gè)占全球人口1/5的大國(guó)如何做到協(xié)同目標(biāo)、手段、保障、主體四大要素，實(shí)現(xiàn)全中國(guó)人民同心協(xié)力為夢(mèng)想而奮斗的回答。對(duì)于仍處在國(guó)際金融危機(jī)后深度調(diào)整期的當(dāng)代世界，“四個(gè)全面”具有推動(dòng)世界治理思想變革的重大意義。

“四個(gè)全面”順應(yīng)歷史潮流、緊扣時(shí)代脈搏，圍繞如何發(fā)展、如何改革、如何治國(guó)、如何管黨，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上、歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯上、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的聯(lián)系上，深刻闡明了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程的一系列重大問(wèn)題，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)?！耙粠б宦贰?、亞投行等戰(zhàn)略布局正是中國(guó)通過(guò)內(nèi)生本土化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并在世界格局中發(fā)揮影響力的具體體現(xiàn)。中國(guó)追求與整個(gè)國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)互利共贏，建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系。中國(guó)在維護(hù)國(guó)際正義和代表發(fā)展中國(guó)家利益、構(gòu)建與世界共贏的格局中扮演著越來(lái)越重要的角色。

“四個(gè)全面”從頂層設(shè)計(jì)高度回答了中國(guó)治國(guó)理政的根本思想問(wèn)題，兼顧中國(guó)特色和世界潮流，體現(xiàn)中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，是中國(guó)和中國(guó)人民闊步走向世界和未來(lái)的關(guān)鍵抉擇，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一于黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐，統(tǒng)一于中國(guó)與世界的深刻互動(dòng)，彰顯了中國(guó)特色和世界意義。這是21世紀(jì)這個(gè)“中國(guó)世紀(jì)”的治理思想內(nèi)核，也是對(duì)世界治理思想的重要貢獻(xiàn)。

［1］［2］［6］［10］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京:外文出版社，2014.9，12，36，71.

［3］［4］十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2014.14，512.

［5］改革開放以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2008.1249.

［7］本報(bào)評(píng)論員.讓全面小康激蕩中國(guó)夢(mèng)——二論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-02-26（1）.

［8］本報(bào)評(píng)論員.改革讓中國(guó)道路越走越寬廣——三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-02-27（1）.

［9］趙付科，季正聚.習(xí)近平全面深化改革思想論綱［J］.中共中央黨校學(xué)報(bào)，2014，（6）:29.

［11］2015年政府工作報(bào)告［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-03-17（1）.

［12］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編［M］.北京:人民出版社，2014.6.

［13］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京:人民出版社，1994.146.

［14］燕繼榮.依法治國(guó)和國(guó)家治理現(xiàn)代化［J］.中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（1）:115-116.

［15］本報(bào)評(píng)論員.從嚴(yán)治黨鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心——五論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-03-1（1）.

［16］王友平，趙明.新形勢(shì)下黨的建設(shè)的科學(xué)指南——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)系列重要講話精神［J］.毛澤東思想研究，2014，（1）:77-80.

Interpretate the“Four Comprehensive”from the Perspective of Marx Doctrine in China

CHU Juan
（Nanjing Normal University，Nanjing 210023，China）

“Four overall”strategic thought has its specific connotation and inherent logic.It has the inheritance relationship with the Chinese characteristic socialism theory system，which reflects the intrinsic request and the characteristic of Marx's Chinese character，and it is the contemporary Chinese character of Marx，which has great practical significance and world significance.From the perspective of Marx’s Chinese character，the study of“four full”strategy reflects the application and development of dialectical materialism and historical materialism and methodology.It is of great significance to uphold and develop socialism with Chinese characteristics and promote the development of Marx doctrine.

“four comprehensive”；socialism with Chinese characteristics;Marx doctrine

D24

A

1009-6566（2015）05-0057-06

2015-06-26

褚娟（1990—），女，山東高密人，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樾聲r(shí)期黨建理論。