十堰市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

梁麗娜丁丹湖北省十堰市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北十堰442000

十堰市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

梁麗娜丁丹
湖北省十堰市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北十堰442000

摘要獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是動(dòng)物疫病防控體系的重要組成部分，承擔(dān)著動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等主要任務(wù)。十堰市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理中存在著基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后、實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理欠缺、專職檢測(cè)人員偏少、檢測(cè)人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞十堰市；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

梁麗娜，女，1981年生，獸醫(yī)師。

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室是動(dòng)物疫病防控體系的重要組成部分，承擔(dān)著動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等主要任務(wù)。通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，十堰市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室逐漸標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成了以市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室為主，縣、鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室為輔，各大養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，成為獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)保障和依托。然而，十堰市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理中存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如果這些問(wèn)題在今后的工作中不加以重視和妥善解決，將會(huì)影響到整個(gè)動(dòng)物疫病防控體系，給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的危害。

1　十堰市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)看，十堰市市級(jí)、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本能達(dá)到農(nóng)業(yè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)，各縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室面積均超過(guò)200 m2以上，設(shè)立了血清室、病原學(xué)檢測(cè)室、洗滌室、儀器室、解剖室等功能室，配備了相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備，能獨(dú)立開展免疫抗體檢測(cè)和動(dòng)物疫病診斷試驗(yàn)，市級(jí)實(shí)驗(yàn)室面積300 m2，除設(shè)立和縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室相同的功能室外，還設(shè)立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，配備PCR儀等儀器設(shè)備，能獨(dú)立開展分子生物學(xué)的檢測(cè)。但大部分實(shí)驗(yàn)室是由辦公用房改建而成，不符合實(shí)驗(yàn)室防水、防潮等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有些實(shí)驗(yàn)室內(nèi)甚至無(wú)恒溫設(shè)備，在高溫和寒冷的季節(jié)根本無(wú)法開展工作。另外儀器設(shè)備落后和老化現(xiàn)象嚴(yán)重，幾乎所有的儀器設(shè)備運(yùn)行均超過(guò)5年，除市級(jí)每年開展儀器設(shè)備的校準(zhǔn)外，其他實(shí)驗(yàn)室無(wú)一開展儀器設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)工作。

1.2實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理欠缺

雖然十堰市7個(gè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均通過(guò)省畜牧系統(tǒng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核驗(yàn)收，其中市級(jí)及1個(gè)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了計(jì)量資質(zhì)雙認(rèn)證，各實(shí)驗(yàn)室均建立了質(zhì)量管理體系，編制了較為完善的質(zhì)量管理文件以及《儀器設(shè)備使用管理制度》等20多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理制度和工作制度，使試驗(yàn)活動(dòng)有章可循，全面規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室管理工作。但在實(shí)際工作中，幾乎所有的實(shí)驗(yàn)室并未嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系開展工作，隨意性很大，有些實(shí)驗(yàn)室的管理甚至和體系文件的出入很大。

1.3專職檢測(cè)人員偏少，檢測(cè)人員素質(zhì)偏低

目前市級(jí)實(shí)驗(yàn)室有專職檢測(cè)人員3名，其中碩士學(xué)歷2名，中級(jí)職稱2名，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)驗(yàn)室工作開展的需求；各縣市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室一般1名，幾乎不具備專業(yè)基礎(chǔ)或相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中通常也只在春秋兩季防疫期間才開展檢測(cè)工作，檢測(cè)技術(shù)水平很難鞏固和提高。隨著動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作重要性的不斷提高，監(jiān)測(cè)工作任務(wù)逐年加大，實(shí)驗(yàn)室工作人員常有力不從心之感。

1.4實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足

標(biāo)準(zhǔn)要求要有保障實(shí)驗(yàn)室工作正常開展的經(jīng)費(fèi)投入。但實(shí)際情況是各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)費(fèi)普遍不足，實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)和儀器維護(hù)更新經(jīng)費(fèi)更是沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源。實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于各級(jí)政府撥付的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)。特別是在縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)本來(lái)就有限，用于獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作和監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘。導(dǎo)致檢測(cè)監(jiān)測(cè)工作不能正常開展，給獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的正常開展造成了極大影響。

1.5獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全有待加強(qiáng)

十堰市市級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到了生物安全I(xiàn)I級(jí)水平，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到生物安全I(xiàn)級(jí)水平，均建立了《生物安全管理制度》，實(shí)驗(yàn)室設(shè)置有生物安全柜、通風(fēng)櫥、洗淋浴裝置、洗眼設(shè)備、配備有個(gè)人防護(hù)服、口罩手套等防護(hù)設(shè)施，但存在設(shè)備不足、安放位置不合理等現(xiàn)象，例如實(shí)驗(yàn)室未安裝紫外燈，有的實(shí)驗(yàn)室將通風(fēng)櫥安裝在走廊，而檢測(cè)室內(nèi)無(wú)任何安全防護(hù)裝置，造成一定的生物安全隱患。

2　加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本對(duì)策

2.1加大實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)費(fèi)的投入

一是國(guó)家應(yīng)增加動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保各級(jí)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)任務(wù)的基本完成。二是各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的重要性，加大財(cái)政對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，將檢測(cè)試劑及儀器設(shè)備的維護(hù)、檢定和更新列入財(cái)政預(yù)算，全面提高十堰市動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)水平；三是獸醫(yī)主管部門應(yīng)采取有效措施，保障實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，防止擠占、挪用。

2.2進(jìn)行獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的改造

一是實(shí)驗(yàn)室的改建、重建。使各功能室布局更加合理，嚴(yán)格將實(shí)驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)分割開來(lái)，并有一定的隔離防護(hù)措施。二是增設(shè)通風(fēng)、除塵設(shè)備、恒溫恒濕設(shè)備、洗眼噴淋設(shè)備，添置污水處理設(shè)施等生物安全設(shè)備，合理安放儀器設(shè)備的位置，三是定期進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)、陳舊儀器的更新、儀器設(shè)備的校正和鑒定工作。

2.3建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)不斷完善質(zhì)量管理體系文件，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員崗位責(zé)任制，并制定監(jiān)督員制度，對(duì)關(guān)鍵崗位和流程實(shí)行監(jiān)督，定期開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部審核工作，確保實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系正常有序運(yùn)行，防止檢測(cè)工作的隨意性。有條件的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室可開展計(jì)量資質(zhì)雙認(rèn)證，提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。

2.4建立實(shí)驗(yàn)室人才長(zhǎng)效機(jī)制

一是制定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員保障機(jī)制，特別是基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的保障機(jī)制。由于工作環(huán)境和人員編制等因素的影響，導(dǎo)致基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人才缺乏，留不住人才，因此應(yīng)通過(guò)提高工資待遇，解決人員編制等方式，使人才引得進(jìn)，留得??；二是建立健全培訓(xùn)制度，提高行業(yè)素質(zhì)。應(yīng)通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，使每位實(shí)驗(yàn)室工作人員都具備完成本崗位工作所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)態(tài)度，以提高實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量；三是引入考核淘汰機(jī)制。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行考核，開展能力驗(yàn)證，對(duì)不適合從事實(shí)驗(yàn)室檢查工作的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)離實(shí)驗(yàn)室工作崗位。

2.5強(qiáng)化生物安全監(jiān)管

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)落實(shí)《實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度》，提高人員生物安全的意識(shí)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員個(gè)人防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和防護(hù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理的規(guī)定，定期開展實(shí)驗(yàn)室生物安全檢查，做到安全運(yùn)行，不留隱患，防止實(shí)驗(yàn)室病原感染和擴(kuò)散。

3　小　結(jié)

隨著國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施和地方動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作的科學(xué)化管理，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，只有通過(guò)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的管理，提高檢測(cè)人員素質(zhì)，才能切實(shí)提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)診斷水平，為重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)提供科學(xué)的技術(shù)支撐。

收稿日期：2015- 04- 22