談縣域科技服務(wù)平臺功能定位問題

朱春賢（石林博潤科技服務(wù)有限公司，云南 昆明 652200）

談縣域科技服務(wù)平臺功能定位問題

朱春賢
（石林博潤科技服務(wù)有限公司，云南 昆明 652200）

縣域科技服務(wù)平臺要凸現(xiàn)特色，真正助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其服務(wù)功能必須有別于一般的成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。其在總體工作上應(yīng)體現(xiàn)2個方面：一是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)支撐服務(wù)；二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求做好全程配套服務(wù)。

縣域科技；科技服務(wù)；服務(wù)平臺建設(shè)

0　引言

科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強等特點。關(guān)于科技服務(wù)業(yè)的任務(wù)，2014年，國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出的重點是發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)?！翱h域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”是科技服務(wù)的基層平臺，旨在為縣域中小企業(yè)做好全方位的社會化服務(wù)工作。總結(jié)云南省昆明市石林縣和祿勸縣平臺的建設(shè)實踐經(jīng)驗，縣域科技服務(wù)平臺要凸現(xiàn)特色，真正起到助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)功能必須有別于一般的成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在大的方面體現(xiàn)2個方面：一是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)支撐服務(wù)；二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求做好全程配套服務(wù)。

1　重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)

在縣域經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐服務(wù)方面，通過平臺的成果轉(zhuǎn)化中心和技術(shù)市場連接，促成縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)與省內(nèi)外科研院校達(dá)成科技合作關(guān)系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.1祿勸縣重點產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)工作

祿勸縣是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣國土面積有4 200平方千米，其中，山區(qū)面積占總面積的98.4%，適宜發(fā)展林果和中藥材產(chǎn)業(yè)。近年來，縣委、縣政府決定把中藥材作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建了領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了部門職責(zé)，預(yù)算了財政扶持資金。為了支持縣級有關(guān)部門建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，祿勸平臺具體做了幾項工作：一是建立了“祿勸生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器”，專業(yè)培育從事中藥材種植、加工、銷售的中小微企業(yè)，為他們提供辦公場所和全程的服務(wù)；二是設(shè)立了“祿勸生物技術(shù)市場”和“祿勸科技成果轉(zhuǎn)移中心”，并與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校建立了科技合作關(guān)系，引進(jìn)中藥材種植、加工新技術(shù)成果，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在和出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)問題；三是把昆明益生藥業(yè)有限公司的中藥材飲片加工廠作為中藥材加工的中試車間和加工示范企業(yè)，在開發(fā)中藥材飲片和養(yǎng)生新產(chǎn)品的同時，承攬孵化器入駐企業(yè)的產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)；四是設(shè)立了“祿勸生物產(chǎn)品展示中心”和中藥材電子商務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持企業(yè)銷售產(chǎn)品和打造品牌。

1.2石林縣重點產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)工作

石林縣是世界有名的旅游文化大縣，又是石漠化重點區(qū)域。縣委、縣政府始終把發(fā)展生態(tài)旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了支持縣域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，平臺主要開展了以下工作：一是邀請省內(nèi)文旅學(xué)院專家和規(guī)劃設(shè)計單位對彝族第一村旅游項目情況進(jìn)行了診斷，并參與了項目策劃和規(guī)劃設(shè)計工作；二是參與石林阿玉琳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司實施了石漠化生態(tài)修復(fù)和石林風(fēng)景區(qū)景觀樹種選育項目，尋找石林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的最佳開發(fā)模式；三是與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)及生物技術(shù)學(xué)院、動物科技學(xué)院、食品科技學(xué)院合作，建立了生物技術(shù)、畜牧、食品科技成果轉(zhuǎn)化示范基地；四是通過建立“石林博潤科技企業(yè)孵化器”，培育縣內(nèi)的中小企業(yè)。

2　圍繞企業(yè)做好全程配套服務(wù)工作

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求援助的內(nèi)容做好全程配套服務(wù)。以石林科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為例，具體內(nèi)容有以下幾個方面：一是為企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；二是為企業(yè)做好政策咨詢服務(wù)；三是融資上市服務(wù)；四是為企業(yè)做好技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；五是為企業(yè)做好認(rèn)證設(shè)計服務(wù)；六是為企業(yè)做好財務(wù)管理服務(wù)；七是為企業(yè)做好法律維權(quán)服務(wù)；八是為企業(yè)做好項目申報服務(wù)；九是為企業(yè)做好工商代理服務(wù)；十是為企業(yè)做好信息交流服務(wù)；十一是為企業(yè)做好人才勞務(wù)服務(wù)；十二是為企業(yè)做好規(guī)劃設(shè)計服務(wù)。

2.1創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)主要是平臺通過建設(shè)科技企業(yè)孵化器，為入駐企業(yè)提供辦公及實驗場所，并對其需求提供多方面的服務(wù)。目前，石林孵化器面積已經(jīng)達(dá)15 000平方米以上，入駐企業(yè)有19家。

2.2政策咨詢服務(wù)

政策咨詢服務(wù)主要是平臺通過定期或不定期召開培訓(xùn)會的形式，向企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、財務(wù)人員宣傳各級政府部門的扶持政策，并培訓(xùn)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，引導(dǎo)企業(yè)爭取各級各部門的項目支持。

2.3融資上市服務(wù)

融資上市服務(wù)是平臺通過與股權(quán)托管交易中心、投資擔(dān)保公司、小微金融公司、銀行信用社等金融單位合作，為縣內(nèi)中小企業(yè)提供貸款和上市融資的中介服務(wù)。目前，平臺已經(jīng)聯(lián)合上海銀統(tǒng)資產(chǎn)管理有限公司云南分公司建立了“上海股權(quán)托管交易中心云南企業(yè)掛牌孵化基地石林運營分中心”； 聯(lián)合云南滇高投資有限公司、云南瑞聯(lián)擔(dān)保有限公司、云南瀚宇投資咨詢有限公司開展了投資、融資及經(jīng)濟(jì)信息咨詢業(yè)務(wù)。2015年1月，平臺為石林阿玉琳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、石林綠汀甜柿有限公司在上海股權(quán)托管交易中小成功掛牌Q板。

2.4技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是平臺通過建立“泛亞（石林）生物技術(shù)市場”和“云南（石林）科技成果轉(zhuǎn)化示范基地”，為企業(yè)與科研院校架通科技成果轉(zhuǎn)移和交易的橋梁。目前，已經(jīng)征集供給技術(shù)200多項，需求技術(shù)60多項，有10多項技術(shù)交易活動正在對接之中。

2.5認(rèn)證檢測服務(wù)

認(rèn)證檢測服務(wù)主要是平臺通過與具有認(rèn)定資質(zhì)條件的單位合作，為企業(yè)做好企業(yè)管理認(rèn)證、產(chǎn)品檢測認(rèn)證、環(huán)評水保認(rèn)定及規(guī)劃設(shè)計等業(yè)務(wù)。目前，平臺已經(jīng)引進(jìn)中晟環(huán)?？萍奸_發(fā)投資有限公司云南分公司、昆明居寶朋環(huán)?？萍加邢薰镜葐挝婚_展了環(huán)境影響評價、水保方案評價等業(yè)務(wù)。

2.6財務(wù)管理服務(wù)

財務(wù)管理服務(wù)是平臺通過與會計師事務(wù)所、評估公司、財務(wù)公司合作，為企業(yè)做好審計、驗資、記賬、評估等服務(wù)。目前，平臺聯(lián)合云南天遠(yuǎn)會計師事務(wù)所、昆明云木會計師事務(wù)所有限公司、昆明瑞亭會計師事務(wù)所開展了審計、驗資業(yè)務(wù)，聯(lián)合北京東鵬資產(chǎn)評估事務(wù)所、昆明勤力資產(chǎn)評估有限公司等單位開展了知識產(chǎn)權(quán)評估、固定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，聯(lián)合云南云騰財務(wù)咨詢有限公司開展了財務(wù)管理咨詢服務(wù)。

2.7法律維權(quán)服務(wù)

法律維權(quán)服務(wù)是平臺聯(lián)合律師事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所、專利事務(wù)所，為企業(yè)提供專利申請、商標(biāo)注冊、訴訟維權(quán)等方面的服務(wù)。目前，平臺聯(lián)合云南禾瑞恒潤商標(biāo)事務(wù)所開展了商標(biāo)注冊、品牌申報、專利申請及維權(quán)業(yè)務(wù)，聯(lián)合云南凌云律師事務(wù)所開展了法律咨詢和訴訟代理服務(wù)。

2.8項目申報服務(wù)

項目申報服務(wù)是平臺聯(lián)合咨詢服務(wù)單位，幫助縣內(nèi)中小企業(yè)編寫項目申報材料，爭取各級各部門的政策性資金支持。目前有云南琪駿科技有限公司、昆明銘善企業(yè)管理咨詢有限公司、昆明智囊科技有限公司、云南好奇怪文化傳播有限公司等科技咨詢單位進(jìn)入平臺開展業(yè)務(wù)。

2.9工商代理服務(wù)

工商代理服務(wù)是平臺幫助入駐孵化器的企業(yè)提供辦公場所的同時，代理企業(yè)辦理工商注冊業(yè)務(wù)。

2.10信息交流服務(wù)

信息交流服務(wù)是平臺與云南省計算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)中心、云南省電子信息行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、云南牛點兒科技有限公司等單位合作，通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)站和微信平臺，宣傳縣內(nèi)中小企業(yè)，推介縣內(nèi)特色產(chǎn)品。

2.11人才勞務(wù)服務(wù)

人才勞務(wù)服務(wù)是平臺聯(lián)合云南勞服實業(yè)總公司，為縣內(nèi)中小企業(yè)開展技能培訓(xùn)和勞動保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣、職業(yè)介紹、高技能人才評審、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。

2.12規(guī)劃設(shè)計服務(wù)

規(guī)劃設(shè)計服務(wù)是平臺引進(jìn)從事建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的單位，為縣內(nèi)中小企業(yè)開展企業(yè)發(fā)展策劃、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。目前引進(jìn)的有昆明宅境建筑工程設(shè)計有限公司、云南順筑裝飾工程有限公司等單位。

3　結(jié)語

縣域科技服務(wù)平臺是個新生事物，它的功能定位關(guān)系其作用發(fā)揮的程度。文章提出的內(nèi)容，相信會對多數(shù)縣有參考價值。

G322

A

1004-1168（2015）04-0015-03

2015-06-24

朱春賢（1963-），男，云南祿勸人，畜牧師，主要從事科技管理工作。