萬隆精神反思及其對當(dāng)前政策的借鑒意義——“萬隆精神與國際秩序——紀(jì)念萬隆會議60周年學(xué)術(shù)研討會”綜述

萬隆精神反思及其對當(dāng)前政策的借鑒意義
——“萬隆精神與國際秩序——紀(jì)念萬隆會議60周年學(xué)術(shù)研討會”綜述

夏雪

(上海社會科學(xué)院 國際關(guān)系研究所，上海 200020)

摘要：萬隆會議召開至今已60周年，其成就與局限仍舊值得借鑒和反思。在新的歷史條件下，以命運共同體理念深化合作共贏，依托一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想，通過金磚銀行等具體措施，增強與亞非國家的團結(jié)合作、互利發(fā)展，是繼續(xù)弘揚萬隆精神，創(chuàng)新亞非合作方式的有力探索。

關(guān)鍵詞：萬隆精神；一帶一路；創(chuàng)新

收稿日期：2015-07-20

中圖分類號：D814.1

收稿日期：2015-07-03

作者簡介：邱思珣(1987-)，女，浙江寧波人，武漢大學(xué)博士生，研究方向：國際人權(quán)法與人道法。

1955年4月，亞非29個國家的代表在印度尼西亞萬隆召開亞非會議，對戰(zhàn)后國際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了劃時代的影響。2015年4月10日，學(xué)者們?yōu)榧o(jì)念萬隆會議60周年舉辦學(xué)術(shù)研討會，共同回顧萬隆會議的成就，基于當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢，總結(jié)我國外交政策與戰(zhàn)略的經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出相關(guān)對策建議。

一、萬隆會議的成與?。簩θf隆會議的總結(jié)與反思

(一)萬隆會議得以召開的原因和背景

安剛認(rèn)為，兩極格局的生成和美蘇冷戰(zhàn)的興起促成了萬隆會議的召開。處在兩大強權(quán)爭奪中間地帶的亞非國家極度缺乏安全感，聚在一起發(fā)出拒絕參加侵略性軍事集團、反對在本國領(lǐng)土建立外國軍事基地的聲音。這實際是一種本能的“和平主義”“中立主義”選擇，卻無意間奏響了多極世界的先聲。美國的亞太機制建設(shè)導(dǎo)致一些國家的不安全感，它們需要一個發(fā)聲的平臺。正是美國罔顧1954年達(dá)成的日內(nèi)瓦協(xié)議精神，拼湊包含英國、法國、澳大利亞、新西蘭、泰國、菲律賓、南越的東南亞條約組織，打造“亞洲版北約”，加劇了其他亞洲國家的不安。印尼、印度、緬甸不僅拒絕加入東南亞條約組織，而且希望通過推動新興國家自主聯(lián)合稀釋這個組織，中國和北越更是警覺，這是萬隆會議登場的重要背景。

(二)萬隆會議的意義

余建華認(rèn)為，萬隆會議是戰(zhàn)后尤其是亞非地區(qū)國際形勢發(fā)生重要變化的產(chǎn)物，在引導(dǎo)亞洲和北非民族解放運動起到了有利作用，它表明已經(jīng)或者正在擺脫殖民主義壓迫的亞非地區(qū)的覺醒及其長期聽命于西方殖民大國主宰的屈辱歷史的結(jié)束，標(biāo)志著亞非國家作為重要的政治力量可以獨立登上國際舞臺，參與國際事務(wù)的決策，展開地區(qū)和國際間的聯(lián)合斗爭與相互合作，系對雅爾塔兩極體制的沖擊，從而改變國際關(guān)系格局，成為戰(zhàn)后兩極世界向多極化演變的重要轉(zhuǎn)折點。張小明也認(rèn)為，萬隆會議是一次非西方國家繞開西方國家，自己倡議和召開的一次多邊國際會議，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后非西方國家群體興起并導(dǎo)致西方主導(dǎo)的現(xiàn)代國際社會變遷的一個重要表現(xiàn)，是“第三世界”開始走向國際政治舞臺的重要標(biāo)志之一。

(三)與會國目的

萬隆會議雖然集中了眾多與會國，但實際上各國出席會議的目的各異。安剛舉例認(rèn)為，比如日本，當(dāng)時雖然已經(jīng)在名義上結(jié)束了被占領(lǐng)狀態(tài)，又靠提供戰(zhàn)爭和后期服務(wù)從朝鮮戰(zhàn)爭中大賺一筆，經(jīng)濟開始全面復(fù)興，民族自信正經(jīng)歷戰(zhàn)后第一次勃興。因此鳩山內(nèi)閣急于擺脫美國控制重返國際舞臺，決心實現(xiàn)日蘇關(guān)系正?；⑼轮袊⒙?lián)系，參加萬隆會議正是鋪墊之舉。南越剛剛建立起新政權(quán)，需要得到世界承認(rèn)。印尼前總統(tǒng)蘇加諾是懷揣世界領(lǐng)袖夢想的民族活動家，更迫切要求參加會議。同時，新中國也明確表示借萬隆會議發(fā)出參與構(gòu)建新的世界秩序，并告訴世界，“中國和你們想象的不一樣”。因此，周恩來在演講中提出的“求同存異”一語中的，扭轉(zhuǎn)了會議一度的嘈雜狀態(tài)。張小明則認(rèn)為，萬隆會議并沒有挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后的國際體系和國際規(guī)則，只是表達(dá)了修正的意愿。

(四)萬隆會議的成果與局限

萬隆會議確立的和平共處原則、求同存異精神，一直作為國際關(guān)系準(zhǔn)則,至今仍舊發(fā)揮著積極作用。中國正是高屋建瓴地從宏觀上認(rèn)清了當(dāng)時世界形勢，才能在萬隆會議上抓住重點，設(shè)置和引導(dǎo)議程。通過萬隆會議樹立了國際形象，拓展了外交，為中國與周邊國家的關(guān)系發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而安剛聲稱自己無法像其他人一樣以樂觀的態(tài)度回顧萬隆會議，他認(rèn)為萬隆會議在推動第三世界經(jīng)濟發(fā)展與合作方面成績欠佳，與會領(lǐng)導(dǎo)人對全球資本市場的發(fā)展大勢幾乎毫無察覺，缺乏建立良政的緊迫意識，也就無從著手準(zhǔn)備應(yīng)對即將生成的內(nèi)在挑戰(zhàn)。后來的歷史事實表明，能讓新興民族國家臣服于西方的從來不是槍炮，而是資本。

二、萬隆精神的當(dāng)代弘揚：以命運共同體理念深化合作共贏

諸多學(xué)者認(rèn)為，“命運共同體”理念對推進(jìn)全球治理合作有重要意義，表現(xiàn)在有助于全球治理議題深度合作達(dá)成共識，有助于消弭不同國家間戰(zhàn)略疑慮，有助于推進(jìn)各類綜合治理機制建設(shè)。

(一)通過中非之間的共同體構(gòu)建加強中非關(guān)系的可持續(xù)性發(fā)展

張春分別從全球視角、地區(qū)視角、雙邊視角解讀了亞非“團結(jié)”。第一,議題性團結(jié)：全球視角下的中非合作。21世紀(jì)的中非合作與冷戰(zhàn)時期相比發(fā)生了明顯變化，即從過去的全面團結(jié)轉(zhuǎn)向議題性團結(jié)，允許在中非內(nèi)部存在議題性聯(lián)盟。第二,理想性團結(jié)：地區(qū)視角下的中非合作。在地區(qū)層次上，當(dāng)作為一個地區(qū)的非洲與中國合作時，由于相對明顯的陣營劃分，其團結(jié)可能更難以實現(xiàn)。第三,實用性團結(jié)：雙邊視角下的中非合作。就雙邊層次看，中非合作的最大問題在于非洲諸多國家并非那么真心地致力于推動中非合作。盡管從中非合作中獲益良多，但對多數(shù)非洲國家而言，真正重要的關(guān)系仍是與西方特別是其前殖民宗主國的關(guān)系，與中國的合作很大程度上被當(dāng)做與西方特別是其前殖民宗主國討價還價的工具。因此，雙邊層次合作中的“團結(jié)”精神，更多是實用主義的，而非真正的南南團結(jié)或萬隆會議的“團結(jié)”精神。因此，要真正實現(xiàn)萬隆會議所提倡的“團結(jié)”精神，關(guān)鍵在于積極推進(jìn)中非之間利益共同體—責(zé)任共同體—命運共同體的“三位一體”建設(shè)。要確信中非無論在歷史上還是現(xiàn)實中，從來都是命運共同體；而且60年的歷史表明，中非已經(jīng)在事實上結(jié)成了堅實的利益共同體；“中國夢”和非洲2063年愿景規(guī)劃的實現(xiàn)基礎(chǔ)是中非合作。其中，責(zé)任共同體非常重要，一方面，短期性的利益共同體和長期性的命運共同體，都需要通過既注重短期效應(yīng)也注重長期效應(yīng)的責(zé)任共同體聯(lián)系起來；另一方面，無論是利益共同體還是命運共同體，都必然蘊含著共同體內(nèi)部各方的相互責(zé)任和積極責(zé)任,而非單向責(zé)任和消極責(zé)任，但中非對相互責(zé)任的認(rèn)知差距恰好更多呈現(xiàn)單向責(zé)任和消極責(zé)任的特征。因此，中非雙方未來需要從相互責(zé)任和積極責(zé)任角度，思考中非責(zé)任共同體的建構(gòu)，進(jìn)而推動中非“三位一體”建設(shè)，為中非關(guān)系的長期可持續(xù)發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

(二)通過亞洲共同體構(gòu)建加強亞洲國家間關(guān)系

崔宏偉認(rèn)為，亞洲利益共同體應(yīng)基于共同發(fā)展、合作共贏理念，培育和發(fā)展共同利益；包容共生，和平發(fā)展，求同存異，反對強權(quán)政治，在發(fā)展與合作的過程中提升所有國家的安全水平；平等與尊重主權(quán)，尊重各國核心利益和重大關(guān)切問題。她探討了亞洲共同體構(gòu)建方式：第一,中國倡導(dǎo)亞洲利益共同體構(gòu)建體現(xiàn)了其主動性和現(xiàn)實優(yōu)勢。主動性主要體現(xiàn)在在外交上積極進(jìn)取，更積極介入周邊事務(wù)，主動提出倡議。第二,亞洲利益共同體構(gòu)建應(yīng)該具有開放性。亞洲已經(jīng)參與全球化，也參與了諸多多邊機制，但是亞洲利益共同體構(gòu)建還應(yīng)該發(fā)掘自身特色。第三,亞洲利益共同體構(gòu)建需要具有協(xié)商性。制度在一些領(lǐng)域具有強約束力，但協(xié)商的過程和方式有助于提高互相依賴并由此促進(jìn)互動機制化。第四,亞洲利益共同體構(gòu)建需要具有多層次性。亞洲內(nèi)部具有非對稱性和區(qū)域差異，以及復(fù)雜的地緣政治，因此亞洲利益共同體的構(gòu)建需要從雙邊、多邊等各個層次進(jìn)行嘗試和努力。同時，亞洲利益共同體構(gòu)建面臨挑戰(zhàn):一是相對而言，亞洲國家“共同體”意識淡漠，具有強大的主權(quán)觀念，二者之間的沖突會影響共同體理念構(gòu)建;二是亞洲各國在共同體形成的內(nèi)生性和外生性的經(jīng)濟與政治壓力方面各有不同，這個矛盾需要解決;三是需要考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)規(guī)劃和規(guī)則與既有原則發(fā)生沖突之時，兩者該如何銜接。

也有學(xué)者從哲學(xué)層面探討了共同體構(gòu)建。劉錦前以“共情”理論解讀命運共同體價值理念，認(rèn)為“共情”行動可以看作為“命運共同體”的價值理念,以中國實踐為形式，營造“共情環(huán)境”與構(gòu)建地區(qū)國家之間的“共情”能力，不僅有助于民族與社會的持續(xù)發(fā)展，也有助于地區(qū)層面的持續(xù)和諧發(fā)展。以“命運共同體”作為價值引領(lǐng)，通過“共情”行動來積極推進(jìn)全球范圍內(nèi)的治理合作與地區(qū)和諧發(fā)展，有助于形成國際社會的和諧與穩(wěn)定。吳前進(jìn)則通過分析中國在印尼歷史上的“隱喻”，指出中國和印尼在反帝反殖斗爭中的互相支持、協(xié)調(diào)行動，說明了特定歷史時期內(nèi)的所謂“北京-雅加達(dá)軸心”親密關(guān)系的基本脈絡(luò)、文化淵源和思想底蘊，就是中國和印尼領(lǐng)導(dǎo)人對于兩國命運共同體意識的清晰定位。而有關(guān)中國-東盟命運共同體的概念正在成為中國周邊外交中的一個亮點。其內(nèi)涵已經(jīng)超越了冷戰(zhàn)時期民族國家建設(shè)的相互支持和國家地位的相互確認(rèn)，表現(xiàn)為國家關(guān)系在地區(qū)經(jīng)濟、安全合作中互利共贏、同舟共濟的深化，表現(xiàn)為中國道路、中國發(fā)展將為本地區(qū)人民帶來更多可供分享的共同利益的增加，那就是“親、誠、惠、容”傳統(tǒng)儒家思想在地區(qū)合作中的展現(xiàn)和落實。它是利益共同體與安全共同體的緊密結(jié)合，是亞洲意識、亞洲身份的歷史情感表達(dá)，也是地區(qū)經(jīng)濟合作、文化交流進(jìn)程的最新發(fā)展，它將同樣成為中國和東盟共同致力于推動建設(shè)新型國際關(guān)系的典范。

三、萬隆精神的當(dāng)代實踐：金磚發(fā)展銀行等具體措施

學(xué)者們指出，在當(dāng)代發(fā)揚萬隆精神不僅僅體現(xiàn)在理念構(gòu)建上，還體現(xiàn)在具體的南南合作實踐中。

(一)金磚國家與非洲合作的特征與挑戰(zhàn)

張忠祥指出，金磚國家推動非洲復(fù)興表現(xiàn)在：推動非洲經(jīng)濟發(fā)展；幫助非洲能力建設(shè)；維護(hù)非洲和平安全；提升非洲國際地位。金磚國家對非洲國際地位的提升做出的重要貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個方面：一是金磚國家與非洲國家成功的合作，引起國際社會的極大關(guān)注，西方傳統(tǒng)大國對非洲的重視度大大增強，紛紛調(diào)整政策，強化對非合作;二是金磚國家與非洲的合作增加了非洲對合作伙伴的選擇。金磚國家與非洲的合作所面臨的問題和挑戰(zhàn)主要是負(fù)面輿論以及傳統(tǒng)大國的競爭與防范。張忠祥分析認(rèn)為，隨著金磚國家與非洲合作的發(fā)展，國際輿論對金磚國家的批評甚至指責(zé)不斷增加。事實上，因為中國是金磚國家的領(lǐng)頭羊，所以負(fù)面輿論主要集中在中國身上。導(dǎo)致這些負(fù)面輿論的原因，一是近年來非洲經(jīng)濟民族主義思潮比較盛行，非洲國家不再滿足于以資源和能源換取工業(yè)品，希望增加產(chǎn)品的附加值。非洲的精英認(rèn)為當(dāng)前的資源合作使非洲處于不利地位。而金磚國家，尤其是中國和印度，為了保證資源和能源供應(yīng)的安全，實施能源和資源多元化戰(zhàn)略，與非洲的能源和資源合作的確是有較大的發(fā)展。二是西方國家往往視非洲為其勢力范圍，視金磚國家為競爭對象，對現(xiàn)今不斷擴大的雙方合作倍感壓力甚至不滿，故而拋出一些不切合實際的論調(diào)。

(二)金磚銀行的特征與挑戰(zhàn)

朱杰進(jìn)認(rèn)為，金磚銀行的兩個特征：一是平等，即金磚銀行的股權(quán)分配和智力結(jié)構(gòu)的基本原則是平等原則；二是互利，即金磚銀行將像商業(yè)銀行一樣進(jìn)行市場化運營。實際上，金磚銀行因為這兩個特征而遭到詬病。有批評認(rèn)為，所謂的“平等”將導(dǎo)致效率低下，因為經(jīng)濟治理理念差異極大的五國具有平等話語權(quán)，可能會導(dǎo)致難以做出集體決策。批評者也擔(dān)心金磚銀行的市場化運營會導(dǎo)致其“唯利是圖”，會因為只顧賺錢而破壞世界銀行和亞洲開發(fā)銀行所樹立的國際標(biāo)準(zhǔn)。但是，學(xué)者也指出，應(yīng)該辯證地看待金磚銀行的這兩個特征。從積極方面看，平等原則恰恰體現(xiàn)了金磚國家合作所蘊含的巨大國際機制創(chuàng)新能力，以及中國作為一個新興的發(fā)展中大國所展現(xiàn)出的對權(quán)力進(jìn)行“自我約束”的政治意愿和決心。而市場化運營則意味著將盡量降低成員國對銀行決策的“政治干預(yù)”，不對貸款附加政治條件，這與發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的多邊銀行經(jīng)常利用苛刻的貸款條件來迫使借款國進(jìn)行改革正相反。他還提出建議：一方面，金磚銀行必須要制定一套高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，金磚銀行的標(biāo)準(zhǔn)制定過程必須是股東國和借款國共同參與的包容性過程。

四、和平共處原則的當(dāng)代應(yīng)用：一帶一路戰(zhàn)略的構(gòu)想與實施

和平共處原則是萬隆會議的重要成果之一，其歷史和現(xiàn)實意義都獲得學(xué)者們的高度評價。余正樑認(rèn)為，它作為一個開放包容的國際法基本原則，集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治、和平、發(fā)展的價值觀，有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國家權(quán)益，為推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。它一開始就與“發(fā)展”相聯(lián)系，代表著一種求和平的發(fā)展觀；符合當(dāng)時發(fā)展中國家為了維護(hù)民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟，迫切要求建立公正、合理的國際秩序的意愿；為相同或者不同社會制度的國家關(guān)系，尤其是南北關(guān)系的建立、改善和發(fā)展提供了指導(dǎo)原則；指明了和平解決國際爭端的有效途徑，也為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序奠定了重要基礎(chǔ)。這是中國對國際關(guān)系特別是亞洲國際關(guān)系在理論和實踐上的開拓性貢獻(xiàn)。

余正樑認(rèn)為，一帶一路戰(zhàn)略是中國又一次引領(lǐng)并深化亞洲國際關(guān)系創(chuàng)新的重大決策和重大舉措，旨在構(gòu)建一個全新的亞洲國際關(guān)系模式。而一帶一路戰(zhàn)略深得和平共處五項原則精髓，是塑造以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的有利抓手。首先,一帶一路戰(zhàn)略強調(diào)共商、共建、共享原則，出發(fā)點是在平等基礎(chǔ)上互利互惠、共同繁榮；其次,與亞洲發(fā)展中國家建立更加平等均衡的新型亞洲發(fā)展伙伴關(guān)系，共同走可持續(xù)發(fā)展之路；再次,一帶一路具有開放性和包容性，尊重亞洲多樣性；最后,推動樹立亞洲新安全觀，倡導(dǎo)共同、綜合、合作和可持續(xù)安全，經(jīng)濟與安全并重。從這些方面來看，學(xué)者們認(rèn)為，一帶一路在旨趣上和本質(zhì)上與和平共處五項原則完全一致：和平共處，聚同化異，南南合作，南北協(xié)力，體現(xiàn)了中國與亞洲發(fā)展中國家增進(jìn)友好合作，發(fā)展與各國的外交關(guān)系與經(jīng)濟、文化的交流，維護(hù)和平、穩(wěn)定與安全，建立公正合理的亞洲新秩序。

夏立平認(rèn)為運用共生理論可以推進(jìn)一帶一路建設(shè)，應(yīng)以共生系統(tǒng)理論指導(dǎo)一帶一路戰(zhàn)略的制定。第一，將一帶一路建設(shè)作為一個共生整體系統(tǒng)。統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與對外經(jīng)濟合作緊密結(jié)合起來，以建立中國與絲綢之路沿線國家構(gòu)建利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體為目標(biāo)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，綜合經(jīng)貿(mào)、人文、金融、安全、政治五位一體。一帶一路的最終目標(biāo)不僅是建立經(jīng)濟共同體，也是建立金融共同體和安全共同體，并強調(diào)開放包容，充分調(diào)動一帶一路沿線各國的積極性。第二，一帶一路的長期目標(biāo)是建立共生型國際體系。全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將成為共生型國際體系的基礎(chǔ)。第三，以互聯(lián)互通推動一帶一路建設(shè)應(yīng)該形成經(jīng)貿(mào)流、金融流、智慧流、信息流、人文流等五個大通道。第四，推動一帶一路建設(shè)應(yīng)找到地區(qū)共同價值觀。當(dāng)然，一帶一路建設(shè)也面臨著挑戰(zhàn)和風(fēng)險：一是一些美國政客抱著“冷戰(zhàn)思維”用“零和”博弈思維看待中國的一帶一路建設(shè)；二是周邊國家對中國存在不信任和猜忌。因此，中國應(yīng)該立足和平發(fā)展原則，成為引領(lǐng)亞洲國際關(guān)系的創(chuàng)新的積極倡導(dǎo)者和堅定實踐者，對亞洲國際關(guān)系再次做出開拓性貢獻(xiàn)。

五、萬隆會議的外交啟示：注重外交話語權(quán)建設(shè)

中國參加萬隆會議的決定、為參加萬隆會議所做的準(zhǔn)備，以及在萬隆會議上的表現(xiàn)，都與當(dāng)時歷史階段中國的外交戰(zhàn)略息息相關(guān)。

張屹峰認(rèn)為，中國參加萬隆會議與其外交戰(zhàn)略調(diào)整有關(guān)，是新中國在外交上順勢而為采取的戰(zhàn)略行動。在外交關(guān)系上，積極轉(zhuǎn)向周邊國家和亞非新獨立國家，充分體現(xiàn)了新中國主動拓展國際空間的意識。萬隆會議是20世紀(jì)50年代初中國嘗試調(diào)整外交戰(zhàn)略格局背景下,處理與發(fā)展周邊國家關(guān)系進(jìn)程的延伸和拓展。中國對萬隆會議的立場與態(tài)度，集中反映了20世紀(jì)50年代初中國對民主中立國家的認(rèn)識、對國際格局發(fā)展變化的新的戰(zhàn)略判斷，也是新中國探索獨立外交路線的重要組成環(huán)節(jié)。中國在萬隆會議上采取了以國家外交為主基調(diào)的路線，主動淡化和避免革命外交中的意識形態(tài)和社會制度因素，因而成為新中國突破兩大陣營理論的一次集中嘗試和演練。中國代表團在萬隆會議上的言行，充分反映出新中國調(diào)整外交格局的戰(zhàn)略意圖。這種意圖在行動上就表現(xiàn)為中國在亞非會議上發(fā)揮的建設(shè)性作用：強調(diào)亞非國家的共同點，竭力維護(hù)會議的順利進(jìn)行，避免分歧和矛盾沖擊亞非國家的團結(jié)與合作等。從歷史發(fā)展的眼光看，中國通過參加萬隆會議實現(xiàn)了與國際社會尤其是亞非國家之間的積極互動，客觀上提升了亞非新獨立國家在國際政治中的影響力，而且有利于擴大中國外交的發(fā)展空間，并為新中國外交格局的進(jìn)一步調(diào)整創(chuàng)造必要的外部政治環(huán)境。中國在萬隆會議這個多邊舞臺上，把握話語權(quán)，展現(xiàn)了中國和平外交的姿態(tài)，進(jìn)一步強化了自己作為亞非拉國家的身份認(rèn)同，這一身份認(rèn)同超越意識形態(tài)和社會制度范疇賦予新中國除了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義國家的身份之外更為廣泛的外交話語資源。萬隆會議成為新中國外交話語高效的擴散媒介，為中國外交話語權(quán)建設(shè)創(chuàng)造必要的國際政治環(huán)境。

張屹峰還就當(dāng)前中國在外交話語權(quán)建構(gòu)中應(yīng)該遵循的原則提出了建議：第一,話語必須順應(yīng)時代潮流，兼顧其他國家，迎合國際社會或者本地區(qū)關(guān)切問題，否則可能會影響被認(rèn)知和接納。第二,話語的實踐比創(chuàng)設(shè)更重要。要改變我們現(xiàn)在重創(chuàng)設(shè)輕實踐的做法。第三,話語的關(guān)鍵不在于誰先提出，也不在于是否獨創(chuàng)。許多話語是中國和其他國家共同創(chuàng)設(shè)的。我們接過其他國家創(chuàng)設(shè)的外交話語，自己去實踐和擴大。第四,善于利用西方話語。但是運用西方話語并不等于無條件認(rèn)可其背后的價值觀。在提出外交話語的時候，既要反映國家、地區(qū)的普遍需求，也要自身在外交實踐中身體力行，自己必須相信、堅信并實踐。

六、結(jié)語

綜上所述，學(xué)者們回顧歷史，認(rèn)為中國通過萬隆會議在多個方面為現(xiàn)代中非關(guān)系的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，為亞非間相互了解提供了一個很好的平臺。同時，中國對非政策的基本指導(dǎo)思想也是在萬隆會議期間基本形成的，而萬隆會議也直接推動了中國與非洲國家間的經(jīng)貿(mào)往來。正是由于萬隆會議的召開，才促進(jìn)了新中國與亞洲、非洲國家的相互了解和友誼，推動了雙方在政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的全面發(fā)展，奠定了當(dāng)今中國與亞洲、非洲國家關(guān)系的基本格局。這也是我們今天紀(jì)念萬隆會議召開60周年的價值所在。鑒往思來，趙可金認(rèn)為，當(dāng)今的中國并沒有要顛覆現(xiàn)有國際秩序的意圖，而是尋求在繼續(xù)參與現(xiàn)有國際秩序的基礎(chǔ)上，通過體制外創(chuàng)設(shè)國際公共產(chǎn)品，探討國際秩序改革的一條新路；亦即通過體系外創(chuàng)制的“增量改革”帶動體系內(nèi)改革的“存量改革”。換言之，在中國領(lǐng)導(dǎo)人看來，當(dāng)今西方主導(dǎo)的國際秩序已經(jīng)成為一種世界秩序或全球秩序，其本質(zhì)上是一種國際公共產(chǎn)品，推翻這一公共產(chǎn)品不僅不符合世界各國的共同利益，也不符合中國的國家利益。中國推動國際體系和國際秩序向著公正合理的方向發(fā)展，并不是推翻乃至顛覆這一公共產(chǎn)品，而是改變這一舊秩序的政治性質(zhì)，使之更加公正、更加合理，能夠更好地為世界各國人民服務(wù)。從這個意義上來說，中國的秩序觀正在從過去強調(diào)“國家間合作”的“國際秩序觀”向今后強調(diào)“人類命運共同體”的“世界秩序”“全球秩序”轉(zhuǎn)變，推動建立合作共贏的新型國際關(guān)系已經(jīng)成為中國新秩序觀的重要內(nèi)容。

(2015年4月10日，上海社會科學(xué)院國際關(guān)系研究所舉辦了“萬隆精神與國際秩序——紀(jì)念萬隆會議六十周年學(xué)術(shù)研討會”，來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海國際問題研究院、上海社會科學(xué)院和外交部、《世界知識》雜志社等單位的有關(guān)學(xué)者和人士共五十余位，圍繞萬隆會議的歷史地位與影響、亞非國家的國際秩序理念發(fā)展、亞非合作與中國周邊外交、中國與國際秩序新理念等議題展開探討與交流。本文依據(jù)與會者提交的論文及發(fā)言記錄對會議觀點做出綜述。)

Rethinking Bandung Spirit and Its Reference for Current Policies

——The Review of “Bandung Spirit and International Order:

Symposium Commemorating the 60th Anniversary of Bandung Conference”

XIA Xue

(InstituteofInternationalRelations,ShanghaiAcademy

ofSocialSciences,Shanghai200020,China)

Abstract：Though it has been 60 years since Bandung Conference, it is still worth using for reference and rethinking its achievements and limitations. Under the new historical conditions, we should deepen win-win cooperation through the concept of destiny community, depend on the strategy of “One Belt One Road”, enhance solidarity and cooperation with Asian and African countries and mutually beneficial development through such specific measures as BRIC Bank, so as to carry forward Bandung Spirit and explore new approaches to the collaboration with Asian and African countries.

Key words：Bandung Spirit; One Belt One Road; innovation

(編輯：張文渲)