小心防範(fàn) 企業(yè)隱形環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

近期一連串環(huán)保問(wèn)題引發(fā)的公共安全事件，似乎已逐漸從輿論的風(fēng)頭尖上淡化下來(lái)，但毋庸置疑的是，企業(yè)正進(jìn)入環(huán)境保險(xiǎn)期。近一個(gè)多月密集出臺(tái)許多與2015年即將實(shí)施的《新環(huán)保法》相關(guān)的配套政策，涉及大氣、水與土壤等領(lǐng)域。早些時(shí)候，大陸由霧霾問(wèn)題而加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的管制，積極推行節(jié)能減排，以期改善空氣品質(zhì)，降低PM2.5和PM10對(duì)全民健康的影響；近來(lái)因昆山中榮金屬的塵爆事件，大陸的環(huán)保政策逐漸擴(kuò)延至安全、衛(wèi)生方面。尤其在工業(yè)、交通與建築等領(lǐng)域的企業(yè)，需防範(fàn)過(guò)去隱藏而從未去關(guān)注與清理的、存在環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的地方，因?yàn)樵谡唑?qū)動(dòng)與政府加強(qiáng)查核的大背景下，隱性環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 警惕污染傳遞

過(guò)去在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，企業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨限電困擾，影響到生產(chǎn)，更對(duì)訂單出貨的進(jìn)度衝擊嚴(yán)重，因此，有些經(jīng)濟(jì)仍未發(fā)展的地方，因?yàn)殡娏Y源充足，經(jīng)常在招商簡(jiǎn)介時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不缺電，以吸引企業(yè)去投資。後來(lái)，勞動(dòng)法實(shí)施，人力成本提高，加上招工難的問(wèn)題，各地招商簡(jiǎn)介時(shí)又開始強(qiáng)調(diào)不缺工，因?yàn)楫?dāng)?shù)厝肆Y源豐富，成本也低?！缎颅h(huán)保法》實(shí)施后，沿海發(fā)達(dá)的城市，都面臨著嚴(yán)格的環(huán)保政策要求。但在許多經(jīng)濟(jì)未發(fā)展的地方，通常在大西北、華北等地方空曠的區(qū)域招商時(shí)，又開始出現(xiàn)了環(huán)保睜一隻閉一隻眼的狀況。

近期在內(nèi)蒙古、寧夏附近沙漠中，驚傳大量的化工廢棄物不斷排放，以為人煙稀少?zèng)]有人看到，以為不會(huì)流到江河下游，結(jié)果還是被發(fā)現(xiàn)曝光。那裡的遊牧民族，千百年來(lái)都沒(méi)有受到這種污染影響，刺激的化工味道，對(duì)他們還是很敏感的，不僅影響當(dāng)?shù)厝说纳睿獠恢?，揮發(fā)的氣體隨著西北氣流，就飄到了華北、華東沿海一帶；而西北的雪凍融解後，隨著大江大河還是向東流下來(lái)；真的要正視這一輪從沿海向內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮，也可能將污染源往上風(fēng)上水處轉(zhuǎn)移，那將會(huì)在未來(lái)引爆大問(wèn)題。

責(zé)任加重企業(yè)承擔(dān)提升

在大陸，目前連地方政府都被納入「二氧化碳排放強(qiáng)度降低，進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核」的名單，企業(yè)就更應(yīng)該重視起來(lái)，不要等政府找上門來(lái)提醒。減排，從政府角度來(lái)講是要政績(jī)；而對(duì)企業(yè)來(lái)講，在追求業(yè)績(jī)的同時(shí)，真的要承擔(dān)起環(huán)保的社會(huì)責(zé)任了。國(guó)家發(fā)改委在2014年8月6日公佈了《單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》，對(duì)各地單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行評(píng)估?？梢?jiàn)，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸加重。

應(yīng)對(duì)2015年即將實(shí)施新的環(huán)保法，幾乎每週都有相對(duì)應(yīng)的配套政策推出，不僅對(duì)企業(yè)，也對(duì)政府相關(guān)管理單位，都提出了更加嚴(yán)格的要求。新政出臺(tái)的目的無(wú)非是透過(guò)環(huán)保的全面執(zhí)行，解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。這一環(huán)保相關(guān)規(guī)定，除了已公佈的大氣污染防治法之外，在水污染、土壤地下水污染方面的法規(guī)細(xì)則，也在研擬公佈。在環(huán)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)加重的大背景下，企業(yè)除了要重視環(huán)保整治，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更要尋求經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)可能突發(fā)的環(huán)境事件，建立保險(xiǎn)機(jī)制。

早行動(dòng) 早受益

或許有人會(huì)說(shuō)，要求越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本會(huì)越來(lái)越高，越來(lái)越困難。初期很多企業(yè)都會(huì)有這種觀感，但情況並不盡然。如同被列入碳排控的企業(yè)，尤其政府積極要達(dá)成減排責(zé)任目標(biāo)，雖然強(qiáng)制要求企業(yè)需要達(dá)成分配的減排目標(biāo)，但也相應(yīng)提供了達(dá)成目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)。其實(shí)，列入碳排控企業(yè)在取得配額，達(dá)到了減排的標(biāo)準(zhǔn)線和政府要求的目標(biāo)之後，若還能低於減排標(biāo)準(zhǔn)線，多餘的配額，還可以拿到市場(chǎng)賣給配額不足的企業(yè)，也就是有資格參與配額交易。近來(lái)筆者實(shí)地調(diào)研後發(fā)現(xiàn)，有許多公司或子公司在五市兩省的碳交易市場(chǎng)中，賣出他們多餘的碳排放權(quán)，取得了過(guò)去公司經(jīng)營(yíng)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的新收益。

事實(shí)上，臺(tái)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍守規(guī)矩、重本份，環(huán)保節(jié)能意識(shí)較早，許多在臺(tái)灣母公司或總公司就已在進(jìn)行節(jié)能環(huán)保的動(dòng)作，因此，在大陸轉(zhuǎn)投資的公司，也同時(shí)進(jìn)行。這些早行動(dòng)的臺(tái)資企業(yè)，反而在政府要求做環(huán)保核查時(shí)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，甚至還低於要求基準(zhǔn)。幾個(gè)被列入碳核查的臺(tái)商企業(yè)，不僅達(dá)標(biāo)履約，甚至還將減排量多餘的碳權(quán)實(shí)現(xiàn)了收益，這可能是他們當(dāng)初一開始被列入排控對(duì)象時(shí)，所始料未及的意外收益。