新時期交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革的思考

楊金梅

摘要：本文從新時期的時代特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合交通事業(yè)單位的特殊性與財務(wù)管理需求，粗略概括了當(dāng)前我國交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革情況，較為深入地探討了改革過程中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決對策，希望能以此為交通事業(yè)單位提升財務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量與效率，促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化、全面化、科學(xué)化管理提供幫助與啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：新時期 交通事業(yè)單位 財務(wù)體系改革

隨著民眾監(jiān)督意識的增強(qiáng)，各事業(yè)單位頻頻爆出的財政問題及相關(guān)負(fù)面新聞讓社會各界對其財務(wù)管理的真實(shí)、公開、透明、有效產(chǎn)生了質(zhì)疑。交通事業(yè)單位作為事業(yè)單位的重要組成部分，民眾對其財務(wù)人員的財務(wù)整合管理能力及其操作規(guī)范性、合理性也提出了自己的看法，如何打破這一局面，在新時期讓社會各界對交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革重拾信心，增強(qiáng)其會計信息的全面性、真實(shí)性、規(guī)范性與公允性成為當(dāng)前各交通事業(yè)單位探討的熱門話題。

1 新時期交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革的概況

通常情況下，人們將履行鐵路、公路、航道、水路等公共交通監(jiān)管、維護(hù)職能，按照規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用并提供相關(guān)服務(wù)的國家機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為交通事業(yè)單位。它主要以全面促進(jìn)我國交通事業(yè)的快速、穩(wěn)固發(fā)展為目標(biāo)，以確保各項公共交通暢通安全為前提，以為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，具有點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，能從根本上提升公共交通安全，為人民的出行提供保障。交通事業(yè)單位不以盈利為目的，但以企業(yè)化管理模式經(jīng)營。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時期，交通事業(yè)單位為了滿足市場經(jīng)濟(jì)需求，必須要通過財務(wù)體系改革迎合其發(fā)展趨勢，對此，各交通事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從客觀實(shí)際出發(fā)，建立起相對健全完善的財務(wù)管理及會計核算體系，以此達(dá)到確保財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理及平衡收支的目的。盡管當(dāng)前我國已經(jīng)意識到在交通事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)體系改革的重要性與必要性，也制定出了一系列相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范財務(wù)體系改革內(nèi)容，但交通事業(yè)單位財務(wù)體系管理仍舊存在較大問題，嚴(yán)重制約了財務(wù)管理走上規(guī)范化、全面化、真實(shí)化、系統(tǒng)化道路。

2 當(dāng)前交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革存在的突出問題

2.1 財務(wù)會計制度缺乏必要的交通行業(yè)特色

現(xiàn)階段，我國部分交通事業(yè)單位采用的財務(wù)會計制度缺乏必要的交通行業(yè)特色，僅以多數(shù)行業(yè)的財務(wù)會計制度為準(zhǔn)則，一味地照搬照抄，忽視了交通業(yè)的特殊性及財務(wù)管理需求，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的過程，使得財務(wù)會計制度難以迎合交通事業(yè)單位的財務(wù)管理需求，對其財務(wù)體系改革的進(jìn)一步發(fā)展造成阻礙。交通行業(yè)特色的缺失，使得交通事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)偏差，規(guī)范化、合理化大打折扣。

2.2 思想觀念難以快速轉(zhuǎn)變

當(dāng)前我國大部分交通事業(yè)單位在財務(wù)體系改革過程中難以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，依舊將預(yù)算外的資金當(dāng)成各部門單位的私有資金，將其不經(jīng)過上級部門報備批準(zhǔn)就隨意使用，使得本該作為財政性資金的預(yù)算資金淪為“不明資產(chǎn)”，對交通事業(yè)單位的財務(wù)管理造成一定影響。

2.3 缺乏有效的監(jiān)管約束機(jī)構(gòu)

監(jiān)管約束機(jī)構(gòu)的缺乏是影響交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革完善的又一關(guān)鍵因素。盡管我國在十一屆三中全會后，就財政稅收問題制定了一系列法律法規(guī)，為進(jìn)一步規(guī)范市場及各事業(yè)單位的財務(wù)管理奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，但這些法律法規(guī)在沒有相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督導(dǎo)執(zhí)行時，就成為了擺設(shè)，多數(shù)事業(yè)單位將其流于形式，并沒有嚴(yán)格遵循國家擬定的制度進(jìn)行財務(wù)管理，為不法分子提供了違法亂紀(jì)的機(jī)會。

3 解決交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革問題的有效對策

3.1 進(jìn)一步改革預(yù)算管理體制

交通事業(yè)單位要想獲得最佳的財務(wù)體系改革效果，就必須從預(yù)算管理體制著手，運(yùn)用相關(guān)的預(yù)算手段，就現(xiàn)階段的財務(wù)預(yù)算做出較為全面、精確的預(yù)估及詳細(xì)的規(guī)劃，做到防患于未然，實(shí)現(xiàn)各項資金的優(yōu)化合理配置，最大程度上提升交通事業(yè)單位財務(wù)控制、監(jiān)督、管理效果，為其更好更快的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，全面提升財務(wù)團(tuán)隊綜合素養(yǎng)

由于財務(wù)人員承擔(dān)著交通事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理的重任，因此財務(wù)體系改革的成敗與其綜合素養(yǎng)及專業(yè)技能具有直接關(guān)聯(lián)。為了獲得最佳的改革效果，交通事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從源頭出發(fā)，加強(qiáng)財務(wù)人員的思想道德建設(shè)及專業(yè)技能培訓(xùn)工作，使其具備極強(qiáng)的責(zé)任意識與自我約束意識，全面提升財務(wù)團(tuán)隊的綜合素養(yǎng)，充分利用其豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗對財務(wù)體系改革提出建設(shè)性的意見或建議，為實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)單位資金優(yōu)化配置、提升財務(wù)管理水平創(chuàng)造條件。

4 結(jié)束語

綜上所述，在新時期、新形勢下，我國部分交通事業(yè)單位已經(jīng)意識到財務(wù)體系改革的重要性與必要性，但在具體操作過程中仍舊存在一定問題，如財務(wù)會計制度缺乏必要的交通行業(yè)特色、面臨的局限性過多等亟待解決。對此，交通事業(yè)單位的財務(wù)管理人員及相關(guān)監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)在財務(wù)制度的制定上做到與時俱進(jìn)，時刻迎合時代的發(fā)展需求，對現(xiàn)行的配套制度進(jìn)行修正調(diào)整，或歸納補(bǔ)充一些新制度，將其不斷完善整合；還應(yīng)該從自身出發(fā)，進(jìn)一步提升自我綜合素養(yǎng)及專業(yè)技能水平，培養(yǎng)起強(qiáng)烈的財務(wù)管理意識及責(zé)任意識，最大程度上提升財務(wù)管理效率與質(zhì)量，為交通事業(yè)單位財務(wù)體系改革取得最佳效果奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

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