增進戰(zhàn)略互信 奠定亞太和平與穩(wěn)定基石

□ 郎友良

眾所周知，亞太地區(qū)是當今世界上最有活力、最具潛力、最富機遇的地區(qū)，也日益成為主要大國利益匯集、競合交織、博弈加劇的地區(qū)。亞太戰(zhàn)略格局深刻調(diào)整，政治、軍事和經(jīng)濟競爭日趨激烈，利益矛盾盤根錯節(jié)，地區(qū)熱點此起彼伏，一些國家的政治右傾化有所抬頭，冷戰(zhàn)遺存和傳統(tǒng)安全威脅遠未消除，恐怖主義、網(wǎng)絡安全和空天安全等非傳統(tǒng)安全威脅正在上升，尤其是海權競爭日趨凸顯，域內(nèi)不少國家或地區(qū)間的領土主權、海洋權益糾紛解決難度愈來愈大，引發(fā)擦槍走火的可能性顯著增加?？偟目?，亞太地區(qū)面臨諸多高度復雜的難題和嚴峻挑戰(zhàn)，影響安全與發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定、不安定因素顯著增多，保持亞太地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定、維護持久和平、促進共同發(fā)展依然任重道遠。

《孫子兵法》主張 “不戰(zhàn)而屈人之兵”、“安國全軍”的“全勝”思想，“非利不動”、“非危不戰(zhàn)”的慎戰(zhàn)思想，在共同威脅面前同舟共濟、相救如左右手的合作安全思想，集中體現(xiàn)了孫子貴和慎戰(zhàn)、合作和平的價值取向和精神境界。孫子的思想智慧啟示我們，解決亞太地區(qū)矛盾、應對共同挑戰(zhàn)，需要區(qū)內(nèi)各國加強溝通了解，秉承相互支持、相互包容、相互借鑒的合作理念，開展廣泛深入的全方位多領域合作，持續(xù)增加互諒互解、相向而行的正能量，努力走出一條共建、共享、共贏的亞太和平發(fā)展之路。我認為，要實現(xiàn)這樣一個共同的奮斗目標，亞太各國都應摒棄冷戰(zhàn)思維、零和思維，都應堅守底線思維，都應致力于增進戰(zhàn)略互信。

第一，增進戰(zhàn)略互信必須摒棄冷戰(zhàn)思維，搭建安全合作的新架構

冷戰(zhàn)思維是第二次世界大戰(zhàn)后形成的以權力政治和地緣政治為基點，以強大的軍事實力為后盾，是帶有鮮明意識形態(tài)色彩的觀察和處理國際問題的理論模式或認識框架，也可以說是非友即敵的對抗思維、實力至上的強權思維、以意識形態(tài)和價值觀劃界的對立思維。當前，隨著經(jīng)濟一體化在亞太的深入發(fā)展、區(qū)內(nèi)新興國家的崛起和民眾意識的自我喚醒，思安定、謀發(fā)展、求和平已成為亞太地區(qū)的主流，維護經(jīng)濟增長、促進區(qū)域合作、保持地區(qū)繁榮成為各國人民的最大關切。但同時我們也要看到，冷戰(zhàn)思維在亞太地區(qū)還有一定市場，極個別國家熱衷于搞維護霸權、黨同伐異的政治軍事同盟，搞封閉性、排他性的經(jīng)貿(mào)合作圈子，搞民主輸出、價值觀外交的思想文化控制，搞遙控操縱、隔岸點火的代理人戰(zhàn)爭等。這種逆潮流而動的冷戰(zhàn)思維，已成為亞太地區(qū)增進戰(zhàn)略互信的嚴重障礙。

戰(zhàn)略互信是和平的基石，亞太各國應當順應世界潮流和亞太發(fā)展大勢，多做有利于增信釋疑的工作，特別是個別國家的一些人應當摒棄霸權觀念和強權心態(tài)，拋棄冷戰(zhàn)思維和遏制戰(zhàn)略，改變以武力謀求安全和利益的做法，超越意識形態(tài)和社會制度異同，堅持共贏發(fā)展，尋求共同利益，避免彼此傷害，推動國家間的戰(zhàn)略互信，朝著構建亞太安全合作新架構而攜手共進。

中國作為擁有幾千年文明的亞太地區(qū)大國，沒有搞冷戰(zhàn)對抗、追求霸權的歷史傳統(tǒng)，有的是崇尚和平、同舟共濟、見利思義、以民為本的文化基因。習近平主席在今年5月召開的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上指出：“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代?！敝袊e極倡導并努力踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，主張發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協(xié)作并重，致力于建立平等透明、開放包容的地區(qū)安全合作新架構。毫無疑問，這是中國政府堅定的政策選擇，更是中國人民篤行不移的增互信、促合作的生動實踐。

第二，增進戰(zhàn)略互信必須摒棄零和思維，強化互利合作

零和思維體現(xiàn)在國際政治經(jīng)濟關系中，就是一國的獲得必以其他競爭國家的失去為前提，導致博弈各方的利益對立，相互之間是你存我亡、你得我失、你有我無、你贏我輸?shù)年P系，難以和平共處、共同發(fā)展。縱觀人類歷史，零和思維是導致戰(zhàn)略誤判的催化劑，是侵蝕戰(zhàn)略互信的精神毒素，是阻礙互利合作的思想根源。當前，亞太一些國家之間戰(zhàn)略互信不足、互利合作受制，不但有歷史積怨、文化差異、制度異同的因素，從根子上也有零和思維在作祟。今天的亞太迫切需要相關國家堅持做伙伴、不做敵人，選擇良性互動而非惡性競爭。孫子在尋求克敵制勝之道的同時，也強調(diào)同舟共濟的合作之道。這啟示我們，應當把合作共贏作為亞太各國處理國際事務的基本政策取向，徹底摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展，通過協(xié)商協(xié)調(diào)、互利互惠的方式妥善管控矛盾和分歧，推動地區(qū)安全合作進程邁上新臺階。

為此，一是亞太各國應踐行正確義利觀。中華民族歷來主張“君子義以為質(zhì)”，“國不以利為利，以義為利也”。在亞太合作中，要注重利，更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利并取。二是亞太各國應力避戰(zhàn)略猜忌和戰(zhàn)略誤判。這些年來隨著中國的發(fā)展，國際社會一些人極力渲染所謂“中國威脅論”，揣度中國將走上“國強必霸”之路等，就是一部分人習慣于按照西方大國崛起的一般路徑來看待中國的發(fā)展，而對時代的變化和中國獨特的發(fā)展路徑選擇缺乏準確認知。各國都應抱著“和而不同”、“虛己容人”的精神，通過深入廣泛的對話和交流，真誠地、客觀地、準確地判斷彼此的戰(zhàn)略意圖，就共同關心的重大問題凝聚共識、減少猜疑、化解分歧，從而降低爆發(fā)沖突乃至戰(zhàn)爭的風險，把亞太多樣性、各國差異性轉化為發(fā)展活力和動力。三是亞太各國應不斷強化政治互信合作。不能為了國內(nèi)政治需要、黨派利益需要對外示強斗狠，更不能有意誤導民意、制造敵意、煽動民間對抗，而應積極推進各國社會交往，促進相互了解，厚植民間友誼、增進國民感情。四是亞太各國應積極增進軍事互信合作。將戰(zhàn)略互信提升到新層次，需要在軍事互信合作上取得新突破，構建起合作、共贏的新型軍事關系。在戰(zhàn)略定位上，不應把軍事力量僅僅作為對抗的手段，而要看到它已經(jīng)成為重要的合作元素；在軍事力量運用上，應減少對抗性使用，更多地用于維護和平目的，用于應對共同安全威脅。

多年來，中國按照“不結盟、不對抗、不針對第三方”原則，同亞太地區(qū)許多國家和國際組織結成了形式多樣、內(nèi)涵豐富的伙伴關系。這種“結伴而不結盟”的新型國家關系，超越了零和思維，超越了傳統(tǒng)的結盟政治，強化了雙多邊關系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政治基礎，有力地促進了國家間相互信任與合作，越來越贏得國際社會的認同。

第三，建立戰(zhàn)略互信必須堅持底線思維，尊重核心利益

在國際交往中的底線思維，就是在堅持自己的底線的同時，也要尊重對方的底線。當前，亞太各國因各種歷史和現(xiàn)實、域內(nèi)和域外、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)等復雜因素的影響，存在著領土和海洋權益爭端，并可能導致國家間關系的惡化甚至引發(fā)沖突和戰(zhàn)爭，這是處理當前亞太事務不能回避、也繞不開的癥結所在、焦點所在。

《孫子兵法》強調(diào)，處理戰(zhàn)與和這樣的重大問題必須“雜于利害”、權衡得失。我理解，這種“雜于利害”，在今天的時代條件下，就是不僅要考慮自己的利與害，還要考慮對方的利與害。在解決當下亞太地區(qū)面臨的諸多難題時，一方面，應切實相互尊重彼此核心利益和重大關切，尊重對方自主選擇的發(fā)展道路，在涉及國家主權、安全、領土完整等重大核心利益問題上相互理解和包容；另一方面，善于運用命運共同體、責任共同體、利益共同體的政治智慧和戰(zhàn)略理念，把問題控制在域內(nèi)而不是擴散到域外，有效防止矛盾上升為沖突、沖突升級為戰(zhàn)爭，推動亞太各國關系良性互動發(fā)展，避免亞太地區(qū)國際政治生態(tài)惡化。

尊重彼此核心利益，重在落實到行動上。1983年2月，鄧小平在會見美國客人時指出：“中美關系要在實際行動中體現(xiàn)出相互信任?！边@就是說，各國彼此尊重核心利益，不能看他說了什么，更重要的是看他做了什么。有些國家的某些人聲稱要維護亞太和平、穩(wěn)定、自由和繁榮，但做起事來只考慮自己的核心利益，示強用狠、挑事攪局；還有些國家把維護自己的利益建立在損害和侵犯他國的利益基礎上。凡此種種，嚴重影響著亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，直接影響著亞太地區(qū)的發(fā)展繁榮。

中國是亞太地區(qū)大家庭的一員，將永遠做亞太各國人民可以信賴的好鄰居、好朋友、好伙伴。我們堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，堅持踐行親、誠、惠、容的理念，在堅決捍衛(wèi)自身核心利益的同時，也尊重其他國家維護核心利益的訴求和關切，努力為增進亞太各國人民的共同福祉、創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境做出應有貢獻。