牢固樹立人才第一資源理念著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地

□ 劉洪波

近幾年，煙臺高新區(qū)新引進集聚兩院院士4人、國家“千人計劃”8人、國家杰出青年1人，省“泰山學者”24人、省杰出青年3人，被省委、省政府授予“山東省人才工作先進單位”，成功入選科技部國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

堅持政策引才與強化宣傳并舉，著力形成集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的強大磁場。研究出臺了《加快“人才特區(qū)”建設(shè)的實施意見》、《“藍海英才計劃”實施辦法》、《“藍海英才計劃”補充辦法》等系列措施，制定了一攬子優(yōu)惠政策。一是資金投入大。設(shè)立了1億元的“人才特區(qū)”建設(shè)專項資金和1億元的創(chuàng)新扶持基金，主要用于高端人才引進和培養(yǎng)，對進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供資金扶持、補貼和服務。二是創(chuàng)業(yè)扶持多。對引進的世界一流創(chuàng)新團隊，最高給予500萬元的經(jīng)費資助，對進區(qū)創(chuàng)業(yè)的高端人才可提供最高500萬元的啟動資金、1000萬元的貸款擔保和150萬元貸款貼息；對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等7個稅種的地方留成部分，3年內(nèi)全額給予獎勵；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦公、經(jīng)營用房提供3年全額房租補貼；對入選國家“千人計劃”、省“泰山學者”、市“雙百計劃”人才分別給予區(qū)級資金補助200萬元、150萬元、100萬元。三是人才待遇高。對引進的高端創(chuàng)新人才生活補貼最高每月發(fā)放l0000元；租房補貼最高每月2000元，購房補貼最高一次性補助100萬元，家屬安置、子女入學、社會保險等方面給予相應補貼。

堅持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”并重，著力搭建集聚高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的有效載體。一是科技企業(yè)孵化體系不斷完善?？萍?CBD 創(chuàng)業(yè)大廈、中俄科技園、煙臺市大學生創(chuàng)業(yè)園等三大綜合孵化器和生物醫(yī)藥、航空航天等六大專業(yè)孵化器全面啟動規(guī)劃建設(shè)，已建成50萬平方米， 2015年，全區(qū)各類孵化器、加速器總面積已突破200萬平方米。二是高端研發(fā)平臺規(guī)模不斷擴大。相繼建成及引進了中科院計算所煙臺分所、機械科學研究總院先進制造技術(shù)研究中心等4家高層次科研院所和中集海洋工程研究院等一批大型企業(yè)研發(fā)中心，高水平研發(fā)載體扎堆集聚態(tài)勢初步形成。其中，山東國際生物科技園總投資60 億元，在生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域接軌世界前沿，重點規(guī)劃建設(shè)一批高水平、專業(yè)化公共技術(shù)平臺和公共服務平臺，目前，包括1名國家“千人計劃”、5 名省“泰山學者”、11名市“雙百計劃”在內(nèi)的 30 多名博士以上學歷人才入園發(fā)展。三是科技企業(yè)引進成效不斷凸顯。近年來，新引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項目70多個，總投資750多億元。綠葉國際醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、東方藍天鈦金緊固件綜合研發(fā)生產(chǎn)基地等一批項目具有較高科技內(nèi)涵，分別形成了高端專家領(lǐng)銜、梯隊結(jié)構(gòu)完善、研發(fā)實力強勁的專業(yè)化研發(fā)團隊。

堅持環(huán)境留人和服務拴心并行，著力打造適應適宜高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是優(yōu)化園區(qū)人文環(huán)境。積極促進大型文化、藝術(shù)、體育、醫(yī)療等項目落戶我區(qū)。北師大附屬煙臺國際學校、煙臺二中高中部等民生項目紛紛建成，對人才的服務功能顯著提升。科技CBD區(qū)片8萬平方米人才公寓已完成主體建設(shè)，能夠解決2000名高層次人才住房問題。二是優(yōu)化金融投資環(huán)境。深入推進科技與金融結(jié)合，設(shè)立煙臺高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，首期規(guī)模1億元，中長期規(guī)劃20億元，重點用于鼓勵和支持創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技信貸補償資金和信用擔保公司，目前已對區(qū)內(nèi)20余家企業(yè)提供發(fā)展資金過億元。創(chuàng)新設(shè)立全市首家科技銀行，有效降低企業(yè)的融資門檻和成本，助推科技中小微企業(yè)快速發(fā)展壯大。目前，全區(qū)創(chuàng)投基金已到賬5.9億元，撬動規(guī)模達20億元的社會風險投資，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金保障體系日趨完善。三是優(yōu)化人才服務環(huán)境。細化人才服務辦法，實行領(lǐng)導干部聯(lián)系專家和人才服務專員制度，為高端人才提供全方位服務，并把服務延伸到人才工作、生活、學習等各個方面，努力做到“政治上關(guān)心，生活上關(guān)懷，感情上關(guān)愛”，切實營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。□