王 楠
長(zhǎng)春理工大學(xué),吉林 長(zhǎng)春 130022
2012年3月14日,我國(guó)通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的決定》,新的刑事訴訟法于2013年1月1日正式實(shí)施。新刑事訴訟法一方面通過賦予檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查權(quán)、完善監(jiān)視居住強(qiáng)制措施和增加證據(jù)種類和證據(jù)收集的方式等方法加大懲治腐敗犯罪的力度,另一方面,通過對(duì)刑事證據(jù)制度、強(qiáng)制措施的修改,更加的重視尊重和保護(hù)人權(quán)。新刑訴法在懲罰犯罪和保障人權(quán)方面的改變,對(duì)我國(guó)未來的司法實(shí)踐具有深遠(yuǎn)的影響。
我國(guó)現(xiàn)行《刑事訴訟法》是在1979年頒布,1996年第一次修正,其適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境,當(dāng)時(shí)法律體系建設(shè)的不完善,法律審批程序較為簡(jiǎn)化,對(duì)于偵查方式和手段的限制也較少,這在一定程度上有利于提升偵查部門偵查案件的效率,但是卻也造成了某些程序缺陷。
1996年的刑訴法在一些程序上也存在缺失,如在我國(guó)的司法實(shí)踐中,常常會(huì)出現(xiàn)腐敗案件犯罪嫌疑人逃匿或者死亡后,其犯罪所得巨額財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期無法追繳的情況。這種情況時(shí)常出現(xiàn),但是由于我國(guó)目前的刑事法律制度規(guī)定,犯罪違法所得的財(cái)產(chǎn)追繳需要通過刑事訴訟制度來實(shí)現(xiàn),可是我國(guó)之前卻沒有關(guān)于犯罪嫌疑人逃匿或者死亡后財(cái)產(chǎn)如何追繳的規(guī)定,導(dǎo)致大量的違法財(cái)產(chǎn)無法追繳,犯罪人逃匿后可以揮霍“不義之財(cái)”,這樣的法律程序缺失會(huì)影響公眾對(duì)法律的信賴度,無法實(shí)現(xiàn)程序和實(shí)體的真正公正。
程序的缺陷會(huì)造成權(quán)力的腐敗,而權(quán)力的腐敗與民本相悖,與民生相悖,與和諧社會(huì)相悖,與核心價(jià)值體系相悖。①權(quán)力的腐敗對(duì)社會(huì)所造成的危害極大,可能降低公職人員的道德水準(zhǔn),破壞政治體系賴以運(yùn)行的合法性基礎(chǔ),排斥權(quán)力運(yùn)行過程中的公平和正義原則,影響決策的合理性和科學(xué)性,沖擊政府的合乎規(guī)范的正常運(yùn)行過程,降低政府行政效率,減少大眾對(duì)于政府、權(quán)威和法律的信念,分解社會(huì)有機(jī)的整合。②
隨著我國(guó)對(duì)法律理論多年來的研究,和在具體案件中應(yīng)用法律的實(shí)踐發(fā)展,我國(guó)于2012年新修改的刑訴法在與國(guó)際社會(huì)尊重和人權(quán)的整體法律發(fā)展趨勢(shì)相接軌的情況下,又通過賦予檢察機(jī)關(guān)以一定程度的技術(shù)偵查權(quán)、完善某些偵查程序等措施來加強(qiáng)檢查機(jī)關(guān)懲治犯罪的能力。
1.充分運(yùn)用技術(shù)偵查權(quán)
隨著社會(huì)的發(fā)展,犯罪方式、手段也日益多樣化,尤其是職務(wù)犯罪更是高科技化、高智能化,為了應(yīng)對(duì)多種犯罪,新刑訴法賦予了檢察機(jī)關(guān)以技術(shù)偵查權(quán)。在調(diào)查取證時(shí)要充分運(yùn)用技術(shù)偵查權(quán),盡可能多的調(diào)取到各種類型的證據(jù),削弱偵查人員對(duì)于口供的依賴,積極的獲取更多的物證、書證,形成一條完整的證據(jù)鏈條。但收集證據(jù)時(shí),要嚴(yán)格遵守技術(shù)偵查權(quán)力運(yùn)用的法定程序,保障證據(jù)的合法性和證明力,防止出現(xiàn)非法證據(jù)排除情況。技術(shù)偵查手段是一把“雙刃劍”,既有助于收集證據(jù),又可能在實(shí)際應(yīng)用時(shí)造成公民隱私的泄露,所以應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)司法解釋,將籠統(tǒng)的規(guī)定予以細(xì)化。
2.對(duì)強(qiáng)制措施的完善
新刑訴法在強(qiáng)制措施上增加了許多新的規(guī)定,如針對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的“禁止令”,限制其進(jìn)入特定的場(chǎng)所、與特定的人接觸、不得從事特定的活動(dòng),這有利于辦案機(jī)關(guān)在一定程度上控制犯罪嫌疑人、被告人,對(duì)懲治犯罪有顯著幫助;新刑訴法還規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人要將護(hù)照等出入境證件、身份證證件、駕照證件交給執(zhí)行機(jī)關(guān)保存,這有效的防止了犯罪嫌疑人、被告人逃匿,使案件能有及時(shí)有效的偵破。新刑訴法在強(qiáng)制措施上的種種新規(guī)定完善了刑事法律程序,有效的填補(bǔ)了法律漏洞,有助于預(yù)防和減少犯罪嫌疑人、被告人逃脫、毀滅罪證、干擾證人作證的情況發(fā)生。
3.對(duì)證據(jù)制度的完善
隨著科技的發(fā)展,以電子數(shù)據(jù)形式出現(xiàn)的證據(jù)越來越多,新刑訴法增加了辨認(rèn)筆錄、電子數(shù)據(jù)等新的證據(jù)形式,這有利于刑事訴訟法律適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展,有助于適應(yīng)新形勢(shì)下懲罰犯罪的新要求。
4.增加犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
在我國(guó)的司法實(shí)踐中,常常會(huì)出現(xiàn)腐敗案件犯罪嫌疑人逃匿或者死亡后,其犯罪所得巨額財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期無法追繳的情況。2012年新刑訴法針對(duì)這個(gè)問題,專門增加了一個(gè)章節(jié),規(guī)定對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡的,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請(qǐng)。
我國(guó)1996年《刑事訴訟法》的修改是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)中國(guó)的改革開放,重在與國(guó)際接軌,當(dāng)時(shí)的刑事司法理念是“懲罰犯罪,保護(hù)人民”,“保護(hù)人民”是目的,而“懲罰犯罪”是該時(shí)期實(shí)現(xiàn)刑事司法目的的主要手段。
我國(guó)新刑訴法的修改,將“尊重和保障人權(quán)”增加到第二條中,真正貫徹和落實(shí)了憲法尊重和保障人權(quán)的基本精神,開啟了我國(guó)刑事司法領(lǐng)域的新篇章,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
1.對(duì)被追訴人的權(quán)利保護(hù)措施
新刑訴法在許多方面都加強(qiáng)了對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護(hù):如規(guī)定不得強(qiáng)迫自證其罪,確立非法證據(jù)排除規(guī)則;完善辯護(hù)制度,允許律師的提前介入刑訴程序,擴(kuò)大法律援助范圍;采取強(qiáng)制措施后要通知家屬等。這些措施充分保障了犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益,而且還在一定程度上限制了國(guó)家的“公權(quán)力”,通過限制國(guó)家“刑罰權(quán)”的實(shí)施,切實(shí)的提升了犯罪嫌疑人、被告人的主體地位,將控辯雙方處于一個(gè)平等的地位上,通過強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪與保障人權(quán)來表明在我國(guó),并不是單一的只追求實(shí)體公正,我國(guó)刑事司法領(lǐng)域所追求的是實(shí)體公正與程序公正并重,這是我國(guó)刑事司法制度在法治、文明道路上的一次新嘗試。
2.刑事證據(jù)制度的完善
證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù),是刑事審判不可或缺的重點(diǎn)。新刑訴法在確立不得強(qiáng)迫自證其罪原則、非法證據(jù)排除原則上,防止了刑訊逼供等非法行為的發(fā)生;對(duì)于證人出庭作證的范圍,強(qiáng)制證人出庭作證制度、證人作證補(bǔ)償制度等制度的確立,在一定程度上緩解了證人出庭難的問題。
從整體上看,我國(guó)2012年新《刑事訴訟法》在原刑訴法修改的基礎(chǔ)上,在懲罰犯罪和保障人權(quán)上都有了顯著的進(jìn)步,與國(guó)際人權(quán)保障的法律整體趨勢(shì)逐步接軌。雖然我國(guó)現(xiàn)今的刑事司法領(lǐng)域還不夠完善,但有顯著發(fā)展的期待可能性。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步與完善,我國(guó)的刑事訴訟法還會(huì)迎來新的改革,懲罰犯罪的能力還會(huì)提升,保障人權(quán)的范圍也會(huì)完善,我國(guó)的刑事司法價(jià)值會(huì)在實(shí)體公正與程序公正中得到真正的實(shí)現(xiàn)。
[ 注 釋 ]
①劉金國(guó).權(quán)力腐敗的法理透析[J].法學(xué)雜志,2012(2):43.
②王滬寧.腐敗與反腐敗[M].上海:上海人民出版社,1990.3.
[1]劉金國(guó).權(quán)力腐敗的法理透析[J].法學(xué)雜志,2012(2).
[2]王滬寧.腐敗與反腐敗[M].北京:上海人民出版社,1990.3.
[3]野俊杰,劉委.刑事訴訟法對(duì)反貪偵查的影響及解決途徑研究[J].法學(xué)研究,2013.2.
[4]趙靖.刑事訴訟法的修改對(duì)職務(wù)犯罪偵查的影響應(yīng)對(duì)[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012.10.
[5]陳光中.刑事訴訟法修改的最大亮點(diǎn):“尊重和保障人權(quán)”[J].立法前沿,2012(2).
[6]卞建林,褚寧.為刑事訴訟法的完善和實(shí)施建言獻(xiàn)策—2012年刑事訴訟法學(xué)研究綜述[J].人民檢察,2013.2.