加強(qiáng)代表建議督辦提高辦理工作實效

北辰區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室

換屆以來，北辰區(qū)人大常委會高度重視代表建議督辦工作，辦理工作逐年取得新成效。2014年，區(qū)十六屆人大四次會議提出建議36件，落實率87.1%,比去年提升6.3個百分點，辦理質(zhì)量上了新水平，主要體現(xiàn)在三個方面。

一是資金投入高。區(qū)政府2014年用于建議辦理資金達(dá)到1.7億余元。針對代表提出的擴(kuò)建東堤頭中學(xué)的建議，區(qū)政府已責(zé)成負(fù)責(zé)單位進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，并已籌措6800萬元專項資金，務(wù)求建設(shè)一所現(xiàn)代化學(xué)校。針對代表提出的修建西延津永新線的建議，區(qū)政府已投資2200余萬元修建了這條道路，連通了津霸公路和104國道，極大地解決了北辰西部地區(qū)道路交通問題，帶動了五個邊遠(yuǎn)村生態(tài)農(nóng)業(yè)特色的鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二是辦理效果高。針對代表在“四清一綠”活動中提出的對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金扶持的建議，區(qū)政府結(jié)合我區(qū)“四清一綠”工程，加大資金投入力度，由區(qū)財政和鎮(zhèn)財政按照8:2的比例共同承擔(dān)村級資金的獎補(bǔ)，區(qū)鎮(zhèn)兩級財政每年多投入資金上千萬元，充分調(diào)動了各鎮(zhèn)村進(jìn)行環(huán)境改造提升的積極性。有的代表提出加大環(huán)境綜合治理力度的建議，區(qū)政府組織相關(guān)部門對三千多家企業(yè)進(jìn)行檢查，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)堅決進(jìn)行查處，形成了全天候、全時段環(huán)保監(jiān)管態(tài)勢，有效地打擊了破壞環(huán)境的違法行為。

三是代表滿意度高。按照區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，各承辦部門在規(guī)定的一個月前提前完成了代表建議的答復(fù)。從征詢代表意見情況看，36件建議答復(fù)中，代表對33件表示滿意，對3件基本滿意，從總體上說，代表對承辦部門的答復(fù)情況是滿意的。

代表建議辦理是代表們熱議的話題，代表們很看重建議辦理工作，并對建議辦理的期望值很高。為了督辦好代表建議，區(qū)人大常委會采取了一系列監(jiān)督措施，主要體現(xiàn)在四個方面。

一是完善督辦制度。2014年，區(qū)人大常委會修訂并通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的若干意見，著重強(qiáng)調(diào)了承辦單位與代表聯(lián)系的“三落實”制度：即答復(fù)前見面溝通，解決中聽取意見，辦結(jié)后當(dāng)面匯報。同時還規(guī)定區(qū)政府每年在財政預(yù)算中單獨設(shè)立專項資金，專門用于解決辦理難度較大的代表議案和建議。

二是提出新的要求。交辦會上，區(qū)人大常委會向承辦部門再次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)辦理工作的自覺性和主動性，特別是抓好“三個問題”，對事關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題、代表多次提出至今尚未解決的問題，以及向代表書面答復(fù)后反饋不滿意的問題，應(yīng)作為本部門辦理的重點，特別要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把辦理工作作為為民辦實事的重點工程抓好、抓實、抓出成效。

三是形成督辦機(jī)制。在區(qū)人大常委會建議下，區(qū)政府把代表建議辦理情況納入年終目標(biāo)考核，把代表建議辦理與全區(qū)績效考評有機(jī)結(jié)合，作為責(zé)任單位工作業(yè)績指標(biāo)的重要內(nèi)容，在分值安排上有所側(cè)重，力促各項工作落到實處。對工作不負(fù)責(zé)、辦理不認(rèn)真、代表意見大的，要進(jìn)行通報批評。代聯(lián)室與督查室加強(qiáng)跟蹤督辦檢查，及時通報工作進(jìn)度。特別是對“正在落實”、“計劃解決”及“不能解決”的三類情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，不僅聽取承辦單位的匯報，更要邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表聽取意見，確保代表建議的落實。

四是聽取真實意見。代表聯(lián)絡(luò)室年中向提出建議代表發(fā)放代表建議辦理情況評價表，內(nèi)容不僅涵蓋承辦部門征詢意見表內(nèi)容，還增加了“承辦部門是否按時辦結(jié)”、“辦理過程中有無邀請代表面商”、“辦理結(jié)果滿意不滿意，是否需要重新辦理”等內(nèi)容，杜絕了代表建議辦理“被滿意”的情況發(fā)生，讓代表講出真話，促進(jìn)代表建議的真辦理、真落實。年底前組織承辦部門與人大代表面對面交流，將代表是否滿意辦理結(jié)果、存在哪些問題都擺上桌面，現(xiàn)場解決，使代表建議辦理工作真正落到實處。