政府對網(wǎng)絡(luò)虛擬社群協(xié)同治理

張　博

重慶市璧山區(qū)委黨校，重慶　402700

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政府對網(wǎng)絡(luò)虛擬社群協(xié)同治理

張博

重慶市璧山區(qū)委黨校，重慶402700

摘要：在微博、微信、微視頻與客戶端為主要輿論平臺，境內(nèi)外輿論共時化、協(xié)同化傳播的互聯(lián)網(wǎng)時代，政府對虛擬社群的管理尤為顯得突出。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)與管控；協(xié)同治理

一、網(wǎng)絡(luò)全媒體化

傳播主體除事發(fā)地的本土新聞單位、中央媒體、外地媒體以及境外媒體等在場的專業(yè)化新聞生產(chǎn)機構(gòu)及其法人微博、微信外，還包括擁有傳播能力的直接參與者、在場旁觀者和離場介入者的普通網(wǎng)民，而離場介入者并不是被動的旁觀者，而是同在場者具有互動關(guān)系的行動者。專業(yè)與業(yè)余、在場與離場的非同步的同步介入，無人機、衛(wèi)星云圖、大數(shù)據(jù)、可視化的新媒體手段運用，使輿情傳播突破了空間距離阻力(此種突破不同于信件、交通工具、電話等，因為它同時實現(xiàn)了即時性和多對多的聯(lián)系)，極大地增強和擴大輿情傳播對政府治理和管控互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界的難度。而隨著市場化媒體的深度卷入、境外媒體的全方位介入、普通民眾在訴求未果情況下通過維權(quán)行動制造新聞、網(wǎng)站專題、網(wǎng)上微博大V或微信公眾號點評，四位一體，共同形成了民意分化、輿情多元的輿論洪流。對于事實真相追問、政府應(yīng)對得失、信息公開透明等進行X光式透視。

二、政府引導(dǎo)與管控

因為在全球化、全民化、移動化、全天化、全平臺化的全媒體時代，改進輿情導(dǎo)控水平，建立一體化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化的輿情導(dǎo)控機制，把輿論災(zāi)難的代價預(yù)支為輿情導(dǎo)控平穩(wěn)的成本，進而固化為政府相關(guān)部門的本能，不僅能減輕危機，還能給組織帶來比危機發(fā)生之前更為正面的聲譽，而低劣的危機處理則會損傷組織的可信度、公眾的信心和組織多年來建立起來的信譽(美國學(xué)者費姆·邦茨)。

一些媒體記者為了制造熱點博取眼球，時常將道聽途說甚至虛假新聞置于職業(yè)道德之上，卻往往暢通無阻；一方面是權(quán)威部門因信息核實的滯后性的缺位、發(fā)布技巧的欠缺表現(xiàn)，一些官員為了僥幸過關(guān)得過且過、時常失語，往往對輿論亂象高度寬容，直至將自己烤糊烤焦。真相與謠言賽跑，政府部門的公信力在多元并存的輿論場域中呈現(xiàn)出當(dāng)真相還在穿鞋時，謠言已經(jīng)跑到千里之外的被動局面。加之人們抱著寧可信其有、不愿信其無的從眾心理，更加銳化了先期獲得的信息，相關(guān)部門的事后辟謠成為“馬后炮”，致使網(wǎng)上輿論場口水四溢、謠言肆虐、戾氣充盈?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論所反映的現(xiàn)象，既有真實的民意投影，也有虛假民意的泛濫。從一定層面上看，與其說是互聯(lián)網(wǎng)放大了民間的不滿情緒與謠言，到不如說是因為相關(guān)部門應(yīng)對不當(dāng)，致使民間的不滿情緒與謠言通過互聯(lián)網(wǎng)得以無序的宣泄。

相關(guān)工作離不開政府合理有效的管控與引導(dǎo)。公眾對事故信息的需求，輿論對事件的報道，是與事故的嚴(yán)重性和復(fù)雜性成正比的。越是嚴(yán)重復(fù)雜的事故，越容易引起輿情的關(guān)注甚至無端的揣測，就越應(yīng)該公開、透明地發(fā)布信息。

三、協(xié)同高效下的流程再造

處置理念一體化，建立雙評估、雙處置、雙介入機制。一體化是指多個原來相互獨立的主權(quán)實體通過某種方式逐步在同一體系下彼此包容，相互合作。一體化的輿情導(dǎo)控用“一個聲音說話”，在促進問題解決，維護良好形象，重建政府公信力方面，比單個地方或部門更有力量。處置理念一體化，一是從是否可知的層面來看，要堅持“雙評估”。即對已知的未知，對明知其要到來的危機，要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與輿情風(fēng)險的雙評估。評估要堅持利益相關(guān)者導(dǎo)向原則，從以往的重事不重人、重眼前不重長遠、重靜態(tài)不重動態(tài)走出來，善于分析利益相關(guān)者利用媒體、設(shè)置話題的能力與水平，用對話代替對抗，做到輿情風(fēng)險點明晰、重點人頭明晰、關(guān)鍵節(jié)點明晰、處置方案明晰、應(yīng)急手段明晰。防止平時不燒香，臨時抱佛腳。二是從處置切入層面來看，要堅持“雙處置”。政府對網(wǎng)絡(luò)虛擬群體，要建立權(quán)威、管用、靈活的應(yīng)急指揮體系，在總指揮部下面，要突出事件實體與網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控的雙處置。在整體力量的配備上，實體處置包括事件本身的救援、醫(yī)療、保障、維穩(wěn)、環(huán)保生態(tài)等方面，要堅持實體第一的原則，用百分之八十的力量配備來做好實體工作，而網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控則包括信息掌握、輿情研判、記者服務(wù)、新聞發(fā)布、立體導(dǎo)控等方面，要堅持服務(wù)第一的原則，用百分之二十的力量配備來做好網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控工作。實體處置與網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控，要雙向互動，無縫對接。三是從處置的指導(dǎo)層面來看，要堅持“雙介入”。就是事發(fā)地要堅持前方后方同步介入，事發(fā)地的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控部門要發(fā)揮主力軍作用，親臨一線做好相關(guān)工作；同時，上級導(dǎo)控部門要做好指導(dǎo)與服務(wù)工作，包括派人到場坐鎮(zhèn)指揮、全國全網(wǎng)層面的調(diào)控、重大決策的把關(guān)定向等。本地新聞中心要做到“七個一”：一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一系列會議、一個專家團隊、一套輿情刊物、一個口徑對外、一部熱線電話、一系列發(fā)布會與政務(wù)帳號。要善于向公關(guān)專家、媒體人士與律師顧問借智。

[參考文獻]

[1]柴晉穎，王飛絨.虛擬社區(qū)研究現(xiàn)狀及展望[J].情報雜志，2007(05).

作者簡介：張博(1982-)，女，河南新鄉(xiāng)人，研究生，重慶市璧山區(qū)委黨校講師，研究方向：馬克思主義中國化研究。

中圖分類號：D621.5

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0297-01