如切如磋瑤華開
——江西省人大常委會機關(guān)定點包扶瑤前村成果見聞

□ 歐陽和德 鄧恢萌

寒冬時節(jié)，走進禾水沿岸的江西吉安縣敦厚鎮(zhèn)瑤前村，卻洋溢著暖意：但見整潔的村道，嶄新的民居，上百米長的文化長廊，蕩漾著孩子們歡聲笑語的健身廣場，集娛樂與保健為一體的居家養(yǎng)老院……好一幅“土地平曠，屋舍儼然，阡陌交通，雞犬相聞。黃發(fā)垂髫，并怡然自樂”的桃源圖畫！

這是曾經(jīng)的瑤前？村支部書記杜新華見我詫異，笑著指了指村中心那口蓄水塘和祠堂說：我們村現(xiàn)在除了這兩個“地標”，其他都變了，這一切多虧了“省人大”的幫扶！

僅僅幾年前，人所共知的瑤前村的景象是：道路泥濘，污水漫流，令人搖頭。不僅如此，瑤前村雖然臨近縣城，卻是有名的“燈下黑”，要山?jīng)]山，靠水缺水，地勢低洼，易澇易旱。全村85%的耕地只能耕種一季水稻，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相當薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電、排灌、抗旱設(shè)施都老化落后，大旱大澇年成產(chǎn)量甚至不足三成。村民老的在家種著幾畝“望天坵”，年輕少壯只能選擇外出務(wù)工了。2011年的年人均收入才1980元左右。

都說瑤前這個小村名中藏“玉”，然而這塊璞玉在歲月的掩藏下埋得太深?，幥?，何時得以從貧困的土地里淘出，綻放開你原本熠熠生輝的光華？

瑤前進村路口

2011年底，江西省人大辦公廳機關(guān)工作組帶著“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”使命駐瑤前定點幫扶。三年來，工作組的扶貧碩果累累 ：供籌措資金433萬元，完成了供電線路改造、排灌渠道修建、新修進村水泥道路、新建蔬菜大棚、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目30余個。2014年瑤前村人均年純收入達到5020元。通過一系列的幫扶，瑤前村在全鎮(zhèn)工作排名領(lǐng)先：先后獲得村級重點工作目標管理考核一等獎、2013年先進基層黨組織、2014年先進基層黨組織等榮譽。

省人大機關(guān)扶貧組幫扶的變壓器

“瑤華的明艷，出自奮斗的汗水”。在設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、保障扶貧的路上，省人大機關(guān)工作組把瑤前村當作一塊拙璞，如琢如磨，傾注了深情。

設(shè)施扶貧立誠信

扶貧工作組初到瑤前村，正臨近新春，一樁火急火燎的難事擺在眼前，考驗著工作組的扶貧誠信——村里電壓負荷嚴重不足，數(shù)九嚴寒村民不敢用電取暖，但還時常遭遇跳閘斷電，電視也看不上，蠟燭仍然是村民家中必備的“光明大使”。工作組立即與省電力公司聯(lián)系，并在縣電力公司的協(xié)助下，趕在春節(jié)前幫助村里改造了村級老化電路，把三臺變壓器從30千瓦更換成全新的100千瓦，讓瑤前村家家戶戶有了實在的“春節(jié)聯(lián)歡”。工作組接下來挨家挨戶走訪貧困戶，摸清村情。工作組上門為貧困戶送上大米和食油，并與他們親切交談，詳細了解生產(chǎn)生活情況，鼓勵他們堅定戰(zhàn)勝困難的信心，盡早脫貧。

“天晴一塊銅，下雨一包膿”，是瑤前村過去交通狀況的寫照。糧食賣不出，肥料運不來，村民為此吃盡了苦頭。“這村道必須通！”扶貧工作組不辭辛苦多次跑江西省交通運輸廳，爭取支援，落實了65萬元，興修公路及巷道硬化3.8公里，實現(xiàn)了各村組公路連片貫通，硬化到每戶村民的家門口，解決了全村老百姓的全天候交通出行；新修或改建排灌渠道1500米，修建小型排灌站二座、抗旱井5個，整治加固水塘4個，形成了能夠抵御較大旱澇災(zāi)害的農(nóng)業(yè)灌溉水網(wǎng)體系，農(nóng)田直接受益面積近800畝；為了進一步完善交通設(shè)備，以及務(wù)工人員和學生早出晚歸出行安全，工作組又于2013年為瑤前村安裝上了30多盞明亮的路燈。說起路燈，村民滿懷感恩之情，禁不住伸出拇指：“工作組是做實事的，修好了路我們心里已經(jīng)很感激了，可是他們還考慮到村民騎車沒燈的細節(jié)。有了路燈，我們這兒風氣明顯好了。菜農(nóng)趕早去蔬菜棚摘菜、送菜去縣城也方便了?！?/p>

產(chǎn)業(yè)扶貧助民富

2012年初，工作組根據(jù)瑤前村近城特點，結(jié)合吉安縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂了“發(fā)展集約型的大棚經(jīng)濟作物，提高農(nóng)民收入”的幫扶策略：向省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦爭取項目資金20萬元，用于蔬菜種植所必須的灌溉、電力設(shè)施建設(shè)。村民毛遠鵬早年在外務(wù)工掌握了大棚蔬菜種植技術(shù)，家鄉(xiāng)技術(shù)不成熟，自身資金不足，一直無法實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。這次他成了第一個受益人。2012年毛遠鵬就在扶貧工作組的幫扶下種下100個大棚西紅柿，實現(xiàn)了農(nóng)超對接。經(jīng)過兩年的發(fā)展壯大，他家的蔬菜已通過專線通道遠銷到深圳等一線城市的大超市了。在他的帶動下，全村如今已有4戶種菜致富。

除種植外，工作組還積極發(fā)展瑤前村的養(yǎng)殖經(jīng)濟。村民劉金偉本在外務(wù)工，當?shù)弥ぷ鹘M來家鄉(xiāng)幫扶的消息，他決定返鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。工作組為他制定了一套扶貧方案，不僅幫助他爭取到一筆貼息貸款，還專程從省畜牧局請來專家到牛棚現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)過短短兩年時間，他養(yǎng)牛的存欄數(shù)從最初的幾十頭發(fā)展上百頭，實現(xiàn)了脫貧。同時，為了避免產(chǎn)業(yè)影響居住環(huán)境，實現(xiàn)零排放，工作組組織村里的肉牛養(yǎng)殖戶到南昌、萍鄉(xiāng)、贛州等地學習先進養(yǎng)殖技術(shù)和排污技術(shù)。通過技術(shù)處理后的牛糞不僅沒有臭味，還可以變廢為寶，變成蔬菜種植戶最需要的有機肥料。

智力扶貧強素質(zhì)

知識是改變命運的橋梁。為全面提高貧困村村民素質(zhì)，強化科技致富力量，工作組還幫瑤前村建立了一個資料豐富齊全的農(nóng)村書屋。各種養(yǎng)殖、種植、養(yǎng)生技術(shù)等書籍共有1000余冊。之前村民種養(yǎng)技術(shù)全靠經(jīng)驗，如今不僅有工作組請來的技術(shù)專家，更有各種專業(yè)書籍可參考查詢。每到周末，村民只需到村部書屋翻一翻，這地里田頭的活兒接下來要注意什么事項心里就有數(shù)了。更有其他一些雜志報刊，村民不出村便天上地下國內(nèi)國外全知曉。

省人大機關(guān)工作組成員察看蔬菜大棚

瑤前村有140多位老人。從前陰冷的冬天，老人基本只能在屋里烤火，床上躺著，天氣好時墻角曬曬太陽。如何讓老人們老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學？工作組與省老齡委聯(lián)系，捐贈了一批價值10余萬元的健身器材，并在村里建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配備有棋牌室、圖書室、影視室、網(wǎng)絡(luò)室、醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室有專業(yè)設(shè)備和專業(yè)護士，保證基本醫(yī)療不出村。

噓寒問暖厚民生

省人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工始終心系瑤前村的困難群眾，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在春節(jié)、中秋等重要節(jié)日，省人大常委會機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作組都會親自來到瑤前村上門走訪五保戶、特困戶和重點優(yōu)撫對象。三年來，先后走訪慰問貧困戶30多戶次，送去慰問品和慰問金折合人民幣3萬余元，表達了省人大機關(guān)干部職工對他們的關(guān)切之情。扶貧工作組在開展扶貧工作期間，始終將構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村作為扶貧工作的應(yīng)有內(nèi)容，指導(dǎo)村“兩委”班子創(chuàng)新基層管理理念和方法，做好村民矛盾預(yù)防和糾紛化解工作，在村委會設(shè)立了農(nóng)民說事室和糾紛調(diào)處室，村委會治保主任兼任室主任，要求“兩委”班子成員定期接待來訪村民。對村民間的糾紛，村“兩委”主要干部都主動在第一時間趕到現(xiàn)場，上門調(diào)解，確保糾紛不出村，矛盾得到及時化解，努力構(gòu)建文明和諧的鄉(xiāng)村新風尚。

在村中倘佯，不時聽得村民對省人大機關(guān)扶貧工作組的贊揚。他們說，省人大工作組每月駐村20天以上，走村入戶，深入田間地頭，與村民談心交友，知村情，曉民意。在家的村民中無論婦孺都能叫出一兩個以上工作組成員的名字，家家都能找出工作組代表的手機號碼。在瑤前村民心里，這些淳樸直爽的城里人和自己沒有太大區(qū)別：“工作組就和自家人一樣貼心?！?/p>

“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦而已”。省人大常委會機關(guān)扶貧工作組正是這樣，一步一個腳印，踏踏實實地把禾水河畔這顆被歷史遺忘太久的明珠琢磨成光彩奪目的瑤華圃。

歐陽和德，吉安縣扶貧和移民辦；鄧恢萌，吉安縣調(diào)查隊 。