深耕基層的“點(diǎn)子大王”

董莎莎

2014年4月6日，長(zhǎng)壽區(qū)委組織部部長(zhǎng)辦公室。

副部長(zhǎng)陽(yáng)建和“兩新”工委（現(xiàn)非公工委）副書(shū)記朱浩為爭(zhēng)一個(gè)干部“鬧”到了部長(zhǎng)王志宏面前。

“干部考核工作離開(kāi)他很難開(kāi)展……”陽(yáng)建言辭懇切。

“研究室和大學(xué)生‘村官管理可都是他在牽頭……”朱浩據(jù)理力爭(zhēng)。

領(lǐng)導(dǎo)們口中的“他”就是周強(qiáng)，時(shí)任區(qū)委組織部研究室主任。

“考核科剛剛成立，起步難、任務(wù)重、要求高，讓他去考核科吧！”王志宏一錘定音。

研究室工作隨后拆分，單獨(dú)成立考核科，周強(qiáng)任科長(zhǎng)。

一名到組織部工作僅四年的“80后”，何以讓兩位領(lǐng)導(dǎo)如此“爭(zhēng)搶”？

“他善鉆研，‘點(diǎn)子多，每項(xiàng)工作都有開(kāi)創(chuàng)性！”朱浩說(shuō)。

“葉茂歸根”，腳踏實(shí)地，乃創(chuàng)新之源

2008年7月，即將從西南大學(xué)碩士研究生畢業(yè)的周強(qiáng)選擇回家鄉(xiāng)長(zhǎng)壽工作。

“你硬是腦殼有包哦！”對(duì)他選擇回長(zhǎng)壽且到最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村——云臺(tái)鎮(zhèn)八角村當(dāng)“村官”的事，同學(xué)們很是不解。

而周強(qiáng)有自己的想法。

“很多人喜歡‘葉落歸根，我要‘葉茂歸根，用我的青春建設(shè)家鄉(xiāng)！”周強(qiáng)語(yǔ)氣堅(jiān)定。

2008年9月，周強(qiáng)到云臺(tái)鎮(zhèn)報(bào)到，后擔(dān)任了八角村黨支部副書(shū)記。

2009年底，周強(qiáng)執(zhí)筆的該村黨支部年終總結(jié)報(bào)告讓時(shí)任組織部研究室主任的朱浩青眼有加。

“情況熟悉、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文筆扎實(shí)，是個(gè)好苗子！”朱浩說(shuō)。

2010年3月，周強(qiáng)被調(diào)入?yún)^(qū)委組織部研究室。

一年后，全區(qū)公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部。

“這是個(gè)機(jī)會(huì)呀！”消息在組織部年輕干部中迅速傳開(kāi)。

報(bào)名結(jié)束，朱浩拿到報(bào)考名單。

“沒(méi)有周強(qiáng)的名字。”朱浩心中竊喜，轉(zhuǎn)念又一想，“為什么呢？”

“我來(lái)組織部才一年，腳跟都還沒(méi)站穩(wěn)，不能老想著走！”事后，周強(qiáng)解釋說(shuō)。

面對(duì)部里兩名同事成功通過(guò)考核的結(jié)果和同事們“周強(qiáng)要是去考，肯定沒(méi)問(wèn)題”的慨嘆，周強(qiáng)總是一笑置之，轉(zhuǎn)身以踏實(shí)的心態(tài)投入工作，深鉆業(yè)務(wù)，一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”開(kāi)始閃光。

了解基層，對(duì)癥施策，乃創(chuàng)新之基

2012年國(guó)慶節(jié)前的一天，長(zhǎng)壽區(qū)委黨校200多人的報(bào)告廳座無(wú)虛席。

大學(xué)生“村官”“激揚(yáng)青春·獻(xiàn)禮十八大”演講比賽正在舉行。

江南街道大堡村的大學(xué)生“村官”毛慶“過(guò)五關(guān)斬六將”，最后奪得二等獎(jiǎng)。

“參加了好幾次，這次終于拿獎(jiǎng)了！”毛慶說(shuō)，“這得感謝我們有個(gè)好老師。”

毛慶說(shuō)的“好老師”就是周強(qiáng)。

扎實(shí)的基層經(jīng)歷，讓周強(qiáng)很清楚大學(xué)生“村官”面臨的困境。

“剛畢業(yè)，面對(duì)基層工作，‘口難開(kāi)、下筆難，更別說(shuō)和群眾打成一片了！”周強(qiáng)說(shuō)。

因此，如何讓他們“開(kāi)口能說(shuō)、提筆能寫(xiě)、遇事能辦”，成為亟待破解的難題！

2010年6月，周強(qiáng)有針對(duì)性地提出“五個(gè)一”培養(yǎng)工程——即每月出版一期刊物、每季度召開(kāi)一次座談會(huì)、每半年組織一次專(zhuān)題活動(dòng)、每年安排一次部門(mén)實(shí)習(xí)、每年組織一次外出考察。

毛慶參加多次的演講比賽，就是每半年一次的專(zhuān)題活動(dòng)。

“通過(guò)這五個(gè)方面，來(lái)鍛煉他們的綜合素質(zhì)！”周強(qiáng)說(shuō)。

兩年后，毛慶成長(zhǎng)為大堡村黨支部書(shū)記。

“是‘五個(gè)一培養(yǎng)工程造就了我！”毛慶說(shuō)。

截至2014年底，“五個(gè)一”培養(yǎng)工程共出版《大學(xué)生“村官”》刊物27期，召開(kāi)座談會(huì)70場(chǎng)，舉辦演講比賽等專(zhuān)題活動(dòng)8場(chǎng)，安排多批次大學(xué)生“村官”到信訪、拆遷等崗位鍛煉。

如今，越來(lái)越多的“毛慶們”脫穎而出，獨(dú)當(dāng)一面。

結(jié)合實(shí)際，量身定制，乃創(chuàng)新之要

2012年5月，周強(qiáng)升任研究室主任，在文稿起草、大學(xué)生“村官”管理工作之外，他又承擔(dān)了干部考核工作。

為做好干部考核，周強(qiáng)頻繁到街鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)調(diào)研，聽(tīng)到不少“委屈”。

“我們鎮(zhèn)是飲用水源保護(hù)地，工業(yè)發(fā)展有限制，按照現(xiàn)在的指標(biāo)考核，我們很吃虧?！?/p>

“我們交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，商貿(mào)業(yè)根本聚不起來(lái)！”

…………

2013年以前，長(zhǎng)壽區(qū)18個(gè)街鎮(zhèn)考核用的是同一套指標(biāo)，考核“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重。

“這其實(shí)不公平，很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)很吃虧，導(dǎo)致工作積極性不高?！敝軓?qiáng)說(shuō)。

難題當(dāng)前，如何破解？

“探索差異化考核！”周強(qiáng)向部領(lǐng)導(dǎo)建議。

領(lǐng)導(dǎo)拍板后，周強(qiáng)帶領(lǐng)同事們開(kāi)始為各個(gè)街鎮(zhèn)量身定制考核指標(biāo)。

2014年9月，《長(zhǎng)壽區(qū)街鎮(zhèn)2014年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)和黨的建設(shè)工作考核指標(biāo)》出臺(tái)，并下發(fā)各街鎮(zhèn)。

“工業(yè)發(fā)展指標(biāo)比2013年度降了3分呀！”長(zhǎng)壽區(qū)飲用水源保護(hù)地，發(fā)展工業(yè)先天不足的但渡鎮(zhèn)黨委書(shū)記程興明很驚訝。

但與此同時(shí)，但渡鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”指標(biāo)從原來(lái)的4分提高到了5分。

“這下我們有努力的空間了，考核不至于老排在后面?！背膛d明說(shuō)。

周強(qiáng)的“金點(diǎn)子”不僅如此。

2012年，針對(duì)基層年終考核檢查過(guò)多過(guò)濫，周強(qiáng)建議發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范年終考核檢查活動(dòng)的通知》，各種到基層年終檢查的數(shù)量下降了80%。

緊扣重點(diǎn)，推動(dòng)工作，乃創(chuàng)新之本

2012年5月，定銷(xiāo)商品房（安置房）進(jìn)入分配階段，面廣量大難度高，成為當(dāng)時(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作之一，區(qū)委組織近200人的工作團(tuán)隊(duì)，分為5個(gè)工作組下派到晏家等5個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展分配工作。同時(shí)，安排區(qū)委組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核。

派誰(shuí)去呢？

“非周強(qiáng)莫屬！”部領(lǐng)導(dǎo)不約而同“點(diǎn)將”。

接到任務(wù)，周強(qiáng)深感責(zé)任重大，“定銷(xiāo)房分配稍有不公就會(huì)引發(fā)矛盾，必須‘看好干部！要發(fā)揮考核‘指揮棒作用，引導(dǎo)干部公正辦事”。為此，他與同事們創(chuàng)設(shè)了“三道關(guān)口”。

第一道，制度先行。

“干部怎么干，決定于干部怎么考，先要制訂《考核方案》，讓干部知道考什么、怎么干！”周強(qiáng)說(shuō)。

第二道，現(xiàn)場(chǎng)督查。

“到現(xiàn)場(chǎng)最直觀。每周對(duì)各工作組不定期走訪一遍，明查干部到崗情況和日常工作筆記。”周強(qiáng)說(shuō)。

第三道，抽查群眾。

隨機(jī)抽查群眾，暗訪干部作風(fēng)，看干部是否有徇私舞弊、“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

“聽(tīng)老百姓怎么說(shuō)最準(zhǔn)確。”周強(qiáng)說(shuō)。

“三道關(guān)口”擋住了歪風(fēng)邪氣，確保了公平公正。

“干部無(wú)一例‘吃拿卡要，未發(fā)生一起群眾信訪、集訪事件。”朱浩說(shuō)。

“這次定銷(xiāo)房分配，公平公正，沒(méi)得說(shuō)！”群眾紛紛點(diǎn)贊。