一級管理模式下研究生思想政治教育體制與實(shí)踐

董春游+侯樹成+楊鐵軍+高志剛+李強(qiáng)

摘要：隨著我國研究生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和培養(yǎng)類別的多元化，研究生教育管理的矛盾日益突出，如何建立研究生思想政治教育管理體制，是研究生培養(yǎng)單位的重大課題。為解決一級管理模式下研究生思想教育體制問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作，提出了研究生思想政治教育的管理體制建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理隊伍建設(shè)、拓展途徑和保障措施，取得了良好效果。

關(guān)鍵詞：研究生；思想政治教育；管理體制；保障措施

中圖分類號：G416

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

16721101（2014）05000104

收稿日期：2014-06-10

基金項目：黑龍江省學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革研究項目（JGXM-HLJ-2011106）

作者簡介：董春游（1962-），男，吉林長春人，博士，教授，主要從事研究生思想政治教育管理工作。

2014年我國研究生在校人數(shù)已經(jīng)突破 150 萬人，其規(guī)模成為僅次于美國的第二大研究生教育國家，是真正意義上的研究生教育大國。隨著研究生教育改革的不斷深入，研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)日益呈現(xiàn)多樣化。一是專業(yè)學(xué)位比例上升，科學(xué)學(xué)位相對下降；二是彈性學(xué)制和專業(yè)設(shè)置上各高校具有較強(qiáng)的自主權(quán)；三是社會對應(yīng)用型研究生數(shù)量需求日益增多，研究生深入社會實(shí)踐的比例不斷增

大。在此背景下，研究生的教育管理矛盾也日益突出，如何建立研究生思想政治教育管理體制，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，已經(jīng)成為許多研究生培養(yǎng)單位管理部門所面臨的一項緊迫而重大的課題[1]。為解決研究生思想政治教育管理相對薄弱和不足，黑龍江省教育廳學(xué)位辦對所轄高校和科研院所的思想政治教育工作進(jìn)行了調(diào)研，并組織從事研究生思想政治教育工作的管理人員對其他省份高校進(jìn)行了實(shí)地考查學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的實(shí)施意見》（黑高工委聯(lián)字[2012]10號）文件，文件規(guī)定根據(jù)研究生培養(yǎng)單位的規(guī)模，可以采取一級管理和二級管理模式。根據(jù)考查的結(jié)果和從事研究生思想政治教育工作的經(jīng)驗(yàn)，對一級管理模式下研究生思想政治教育工作管理體制進(jìn)行了實(shí)踐，取得了良好的效果。

一、研究生思想特征及思想政治教育的必要性

一級管理模式是指規(guī)模在1 000人以下的培養(yǎng)單位，思想政治工作由研究生學(xué)院統(tǒng)一管理。目前，我校研究生規(guī)模為近900人，對象包括全日制科學(xué)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位、工程碩士、MBA等幾種類型，由于沒有錄取年齡限制，取得學(xué)歷的經(jīng)歷和受教育的程度也有很大差異，普遍性特征是研究生思想政治教育具有受教育主體和自我教育主體的雙重性。由于社會閱歷、年齡、家庭背景、婚姻狀況、心里承受力、民族文化差異的不同，其思想政治教育方式和管理方法上不能采取統(tǒng)一模式，對大多數(shù)研究生而言，他們具備獨(dú)立的思考和處理問題的能力，但在認(rèn)識和處理問題的能力上仍存在較大差異，表現(xiàn)在團(tuán)隊協(xié)作、人際交往、道德行為、政治立場、思想觀點(diǎn)、心理素質(zhì)和處事經(jīng)驗(yàn)等方面都明顯不足。此外來自就業(yè)競爭、婚姻、經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)等心里壓力因素，直接影響研究生思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時也給思想政治教育管理工作的開展帶來一定難度[2]。因此，建立科學(xué)的研究生思想政治教育管理體制對提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、提升道德素質(zhì)，使他們成為熱愛祖國，遵紀(jì)守法，品德高尚，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神及為科學(xué)勇于獻(xiàn)身的精神的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高級人才具有重要意義。

二、研究生思想政治教育管理體制和組織體系

（一）建立健全研究生思想政治教育管理體制

實(shí)現(xiàn)研究生思想政治教育的科學(xué)化，必須建立健全研究生思想政治教育管理體制?！吨袊芯可逃蛯W(xué)位制度》、中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生德育工作的若干意見》（教思政[2010]11號）是建立健全研究生思想政治教育管理體制的政策依據(jù)。根據(jù)這些政策，我們結(jié)合學(xué)校的具體情況，制定了《碩士研究生思想政治教育及管理工作辦法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育的具體意見》，建立了由校黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門配合、專兼職隊伍具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把研究生思想政治教育納入培養(yǎng)規(guī)劃及學(xué)校思想政治教育體系之中，實(shí)現(xiàn)了研究生思想政治教育規(guī)劃、部署、實(shí)施、評估的“四統(tǒng)一”。做到了思想政治教育與培養(yǎng)緊密結(jié)合，形成了全員、全方位、全過程的育人格局。

（二）構(gòu)建科學(xué)的組織體系

組織體系是研究生思想政治教育的保障。為此，學(xué)校成立由主管大學(xué)生思想政治教育的校領(lǐng)導(dǎo)、主管研究生教育的副校長為副組長的研究生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)研究生思想政治工作辦公室，與學(xué)生工作辦公室合屬辦公（簡稱研工辦），研究生學(xué)院黨委書記和行政院長分別任研工辦主任、副主任，二級學(xué)院黨委書記和主管研究生教育的院長為成員。研工辦具體負(fù)責(zé)落實(shí)研究生思想政治教育規(guī)劃的制定、工作部署、方案實(shí)施、效果評估、培養(yǎng)計劃的審核及日常管理工作，建立研究生思想政治教育工作例會制度和政治理論學(xué)習(xí)制度。

三、隊伍建設(shè)

隊伍建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育工作的保證[3]。因此，必須建立以研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員為主體的研究生思想政治教育工作隊伍，作為一級管理模式，研究生學(xué)院黨委全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各培養(yǎng)單位的研究生思想政治教育工作，充分發(fā)揮思想政治理論課教師在課堂上對研究生思想政治教育中的教育作用，強(qiáng)化導(dǎo)師在研究生思想政治教育中的首要責(zé)任[4]。導(dǎo)師必須恪守職業(yè)操手和崗位職責(zé)，及時跟蹤研究生學(xué)習(xí)與研究工作狀況，全面掌握研究生的思想動態(tài)，全心全意的關(guān)注研究生的身心健康，幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問題，在教學(xué)和科研實(shí)踐中培養(yǎng)研究生良好的學(xué)風(fēng)、遵守學(xué)術(shù)道德。導(dǎo)師作為就業(yè)工作的第一責(zé)任人要對研究生進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助研究生規(guī)劃職業(yè)生涯。在完善導(dǎo)師育人機(jī)制同時，制定相關(guān)政策，明確導(dǎo)師的責(zé)任。研究生學(xué)院年度要對導(dǎo)師進(jìn)行考核，組織評選優(yōu)秀導(dǎo)師并進(jìn)行思想政治教育經(jīng)驗(yàn)交流，通過這些工作確保研究生思想政治教育的實(shí)效性。倡導(dǎo)導(dǎo)師參與研究生社會實(shí)踐和各類活動中，充分調(diào)動導(dǎo)師育人的積極性和主動性，把思想政治教育作為遴選研究生導(dǎo)師的必要條件，實(shí)施“一票否決”制。

做好研究生思想政治工件的基礎(chǔ)保證是建立一支精干高效的研究生思想政治教育工作隊伍，輔導(dǎo)員、班主任是做好研究生思想政治教育工作的重要力量，必須精心選配與培養(yǎng)[5]。結(jié)合我校研究生教育的實(shí)際工作實(shí)際情況，按照1：350的比例配備專職研究生輔導(dǎo)員。研究生輔導(dǎo)員應(yīng)為中共黨員并具有碩士以上學(xué)位。鼓勵輔導(dǎo)員長期從事研究生思想政治教育工作，強(qiáng)化其教師和干部的雙重身份，加強(qiáng)能力培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)雙重待遇，實(shí)現(xiàn)雙線晉升。加強(qiáng)研究生輔導(dǎo)員的培養(yǎng)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》兌現(xiàn)相關(guān)政策，為選拔思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師或優(yōu)秀研究生擔(dān)任兼職班主任創(chuàng)造條件。

四、拓展研究生思想政治教育的有效途徑

做好高校研究生思想政治教育工作，還必須要努力探索有效的工作方法。首先，按照黨的“十八大”提出的建設(shè)社會主義強(qiáng)國的總體要求，努力建設(shè)體現(xiàn)時代特征和學(xué)校特色的校園文化，形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)。通過學(xué)術(shù)平臺融入思想政治教育內(nèi)容，促進(jìn)研究生學(xué)術(shù)水平、科研能力和思想道德素質(zhì)同步提高。

第一，要搭建研究生學(xué)術(shù)文化平臺，開展研究生學(xué)術(shù)文化活動，建立和完善學(xué)科、學(xué)院、學(xué)校三級學(xué)術(shù)交流平臺，促進(jìn)交叉學(xué)科學(xué)術(shù)交流，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。一是要創(chuàng)新學(xué)術(shù)活動的內(nèi)涵和方式，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)交流多層次、多形式、系列化、品牌化，努力提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和成效；二是要引導(dǎo)研究生將研究內(nèi)容與社會需求緊密結(jié)合，為就業(yè)奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國家獎助學(xué)金的作用，鼓勵研究生參與導(dǎo)師科研課題；三是要建立完善研究生學(xué)術(shù)科技活動長效機(jī)制，加強(qiáng)我校“六個一”培養(yǎng)特色的考核；四是加強(qiáng)研究生科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，制訂研究生學(xué)術(shù)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，把研究生學(xué)術(shù)道德列入研究生評獎評優(yōu)考核體系。

第二，要堅持思想政治教育與社會實(shí)踐相結(jié)合[6]。一是作為剛性指標(biāo)，社會實(shí)踐必須納入到研究生培養(yǎng)方案，時間至少兩個月，各培養(yǎng)單位及導(dǎo)師要為研究生制定社會實(shí)踐計劃，幫助聯(lián)系社會實(shí)踐基地，研究生的社會實(shí)踐報告要含有思想政治內(nèi)容；二是充分利用學(xué)校與導(dǎo)師的資源，加強(qiáng)研究生社會實(shí)踐基地、掛職鍛煉基地和培養(yǎng)基地建設(shè)，不斷豐富實(shí)踐內(nèi)涵和擴(kuò)大基地規(guī)模；三是健全社會實(shí)踐的保障體系，劃撥年均50元/生作為研究生社會實(shí)踐專項經(jīng)費(fèi)；四是鼓勵研究生參加志愿者服務(wù)活動，研究生可利用所學(xué)領(lǐng)域知識和科研成果，以成果轉(zhuǎn)化、專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣等途徑為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

第三，要加強(qiáng)研究生心理健康教育和咨詢工作。堅持“以人為本，教育為主，預(yù)防為先”的工作理念，切實(shí)做好研究生心理健康教育工作。一是請學(xué)校心理健康中心的專業(yè)教師開設(shè)心理健康課程，對個別學(xué)生開展心理咨詢和危機(jī)干預(yù)等工作，對全體研究生積極推進(jìn)研究生心理健康普查和心理健康教育；二是與心理健康中心聯(lián)合建立研究生心理健康電子信息檔案，研究生學(xué)院會同學(xué)校有關(guān)部門指導(dǎo)開展研究生心理健康宣傳教育工作；三是聘請省市著名的心理健康專家，舉辦心理健康教育講座，有針對性的進(jìn)行個體輔導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)，增強(qiáng)研究生心理調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力，提高研究生心理健康水平；四是在研究生中開展健康教育，倡導(dǎo)研究生健康行為方式和健康生活，樹立全面健康發(fā)展的理念，促進(jìn)研究生身心全面健康發(fā)展。

第四，完善研究生學(xué)習(xí)生活保障體系。積極關(guān)注研究生的學(xué)習(xí)、科研、生活和合理需要，努力解決他們的實(shí)際問題。一是進(jìn)一步完善研究生獎助體系，充分發(fā)揮研究生獎助學(xué)金的激勵作用和助學(xué)濟(jì)困的作用。要特別關(guān)心經(jīng)濟(jì)困難研究生的學(xué)習(xí)和生活，在優(yōu)先提供“助教、助研、助管”崗位和資助的同時，鼓勵他們自立自強(qiáng)；二是聘請校外兼職導(dǎo)師、杰出校友和成功人士做好研究生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入培養(yǎng)計劃，通過社會實(shí)踐培養(yǎng)研究生的職業(yè)生涯、就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃能力，教育他們樹立正確就業(yè)觀，使他們掌握提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵要素，鼓勵研究生根據(jù)自身特色及外部資源進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們結(jié)合專業(yè)知識與國家需求去建功立業(yè)；三是采取有效措施，暢通學(xué)校、導(dǎo)師和研究生之間溝通與交流的渠道，確保研究生順利圓滿完成學(xué)業(yè)。

最后，要發(fā)揮各種媒體對研究生思想政治教育工作中影響作用。導(dǎo)師、班主任和輔導(dǎo)員要主動利用以網(wǎng)絡(luò)為主體的各種媒體為研究生思想政治教育和學(xué)校穩(wěn)定服務(wù)。一是著力建設(shè)融思想性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性于一體的研究生主題教育主題網(wǎng)頁和博客；二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作研究，建立定期網(wǎng)絡(luò)輿情分析制度、信息溝通機(jī)制和溝通平臺，使學(xué)校思想政治教育工作和維穩(wěn)工作更具主動性和前瞻性；三是導(dǎo)師、班主任輔導(dǎo)員要通過博客、QQ、短信、微信等平臺，通過信息內(nèi)容及時掌握研究生思想狀況，嚴(yán)防各種不良信息在網(wǎng)上傳播，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

五、保障措施

加強(qiáng)考核與評估是研究生思想政治教育工作的有效保障，研究生思想政治教育應(yīng)納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和研究生教育評估體系，定期接受檢查與評估。學(xué)校黨委和行政定期聽取關(guān)于研究生思想政治教育工作的匯報，及時研究解決存在的實(shí)際問題，在工作指導(dǎo)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大對研究生思想政治教育工作的投入力度，確保各項工作落到實(shí)處。學(xué)校將研究生輔導(dǎo)員納入到高等學(xué)校輔導(dǎo)員管理體系，在職務(wù)晉升、職稱評聘等工作中給予政策保障。為研究生思想政治教育工作者提供考察、培訓(xùn)、交流等機(jī)會，提高研究生思想政治教育工作隊伍整體素質(zhì)。對于正科級任職滿五年，經(jīng)考核，政績突出的可晉升為副處級輔導(dǎo)員。加大經(jīng)費(fèi)支持力度，按在讀研究生人數(shù)每年每人50元的標(biāo)準(zhǔn)安排研究生思想政治教育工作專項經(jīng)費(fèi)；按當(dāng)年畢業(yè)研究生人數(shù)100元/人的標(biāo)準(zhǔn)安排研究生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)專項費(fèi)用；研究生班主任津貼按本科班主任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對于兼職輔導(dǎo)員按折合每月不低于15學(xué)時的教學(xué)工作量予以補(bǔ)貼。此外，還要加強(qiáng)研究生思想政治教育的理論與實(shí)踐研究。學(xué)校將研究生思想政治教育研究納入學(xué)?；蚴〗萄许椖浚粩嗵岣哐芯可枷胝谓逃ぷ骺茖W(xué)化水平。

六、實(shí)踐效果

由于建立健全了研究生思想政治教育管理體制和組織體系，強(qiáng)化了研究生思想政治教育工作隊伍，拓展了研究生思想政治教育的有效途徑，建立了相應(yīng)的保障措施，經(jīng)過三年的實(shí)踐，我校研究生思想道德素質(zhì)高，普遍受到用人單位的歡迎與好評，就業(yè)率均保持在90%以上，位于黑龍江省高校就業(yè)率的前列，人均發(fā)表學(xué)術(shù)論文1.3篇，60多篇論文被EI等檢索，申請專利20余項，有6名研究生獲得省優(yōu)秀論文，獲得專利23多項，連續(xù)6年沒有違法和傷亡事件。這些成績的取得與研究思想政治教育的管理體制的有效實(shí)施息息相關(guān)。參考文獻(xiàn)：

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[6] 屈曉婷.基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究生思想教育現(xiàn)狀研究[J].學(xué)位與研究生教育，2009（10）：5-9. [責(zé)任編輯：吳曉紅]