論大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)

胡　敏

四川省社會(huì)科學(xué)院，四川　成都　610000

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論大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)

胡敏

四川省社會(huì)科學(xué)院，四川成都610000

摘要：隨著社會(huì)就業(yè)壓力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，實(shí)習(xí)成為突破這一難關(guān)的重要的突破口，但是大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益卻得不到保障。本文旨在探討如何保護(hù)大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益，對(duì)高校實(shí)習(xí)生權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)和分析，就目前的情況而言，保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益，最重要的就是建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，并且在這基礎(chǔ)上努力構(gòu)建大學(xué)生實(shí)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)體系。其次就是完善大學(xué)生實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)運(yùn)作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；實(shí)習(xí)期；勞動(dòng)權(quán)益；法律保障

一、緒論

近年來(lái)，伴隨著高校的擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)也隨著激增。在如此嚴(yán)峻的就業(yè)形式下，實(shí)習(xí)就成為了大學(xué)生就業(yè)前的“練兵場(chǎng)”，在實(shí)習(xí)期間大學(xué)生不僅能提升自己的能力，也能在這樣的環(huán)境下快速的適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。各高校全面貫徹執(zhí)行第三次全國(guó)教育會(huì)議的指示，提升大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，這些能力對(duì)于大學(xué)生的素質(zhì)的培養(yǎng)有著密切的聯(lián)系，所以實(shí)習(xí)就成為了將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的橋梁但是在這樣的情況下，法律的缺位使得大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間遭到企業(yè)的欺壓，卻沒(méi)有途徑可以維護(hù)自己的利益。比如在實(shí)習(xí)期間的上下班途中，如果大學(xué)生的權(quán)益受到了侵害，又該怎樣保護(hù)大學(xué)生呢？《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定了視為工傷的情況以及第十五條規(guī)定了視同工傷的情況，但是基于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)關(guān)系的不明朗，使得大學(xué)生無(wú)法依據(jù)十四條和十五條來(lái)保障自己的利益。由于種種原因，我國(guó)現(xiàn)行的法律體系對(duì)大學(xué)實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)尚處于空白階段，還無(wú)法給予他們完善的法律保護(hù)。大學(xué)生肩負(fù)著建設(shè)祖國(guó)的重要職責(zé)，我們應(yīng)該重視他們?cè)趯?shí)習(xí)過(guò)程中的權(quán)益受損的問(wèn)題，在法律上對(duì)其所享有的勞動(dòng)權(quán)、實(shí)習(xí)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)進(jìn)行確認(rèn)和保障，全面保護(hù)其勞動(dòng)權(quán)益。

二、大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生實(shí)習(xí)期概念

1.實(shí)習(xí)制度的來(lái)源以及概念

2006年國(guó)家六部委，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》，并啟動(dòng)實(shí)施了“千家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地建設(shè)計(jì)劃”。①通過(guò)政策引導(dǎo)，使接納大學(xué)生實(shí)習(xí)成為每個(gè)實(shí)習(xí)單位必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。國(guó)外用人單位普遍實(shí)行的“實(shí)習(xí)生制度”，是一種對(duì)用人單位和實(shí)習(xí)生都有益的人力資源制度安排。實(shí)習(xí)指在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，大學(xué)生實(shí)習(xí)則是指大學(xué)生投身到實(shí)踐中，將自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐，并在實(shí)踐中獲得更多的信息和知識(shí)。大學(xué)生在實(shí)習(xí)中自己的能力得到了提升，也得到了相對(duì)的鍛煉。

2.實(shí)習(xí)制度的意義

實(shí)習(xí)與《勞動(dòng)法》中的試用期不同，也與行政、事業(yè)單位在人事制度中的見(jiàn)習(xí)期不同，是指學(xué)生在校期間，到單位的具體崗位上參與實(shí)踐工作的過(guò)程，是以達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際和更好地學(xué)習(xí)理解科學(xué)文化知識(shí)為目的。實(shí)習(xí)屬于教學(xué)過(guò)程的一部分，實(shí)習(xí)生與學(xué)校之間存在教育管理關(guān)系，大學(xué)生的檔案等個(gè)人履歷文件也放在學(xué)校，接收實(shí)習(xí)生的單位與實(shí)習(xí)大學(xué)生并未建立《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)關(guān)系。通過(guò)上述的論述，我們可以知道實(shí)習(xí)對(duì)于大學(xué)生具有至關(guān)重要的作用，我們要把握好實(shí)習(xí)的時(shí)間，爭(zhēng)取在實(shí)習(xí)期間能夠獲得更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為以后工作打下良好的基礎(chǔ)。而筆者認(rèn)為大學(xué)生在實(shí)習(xí)中應(yīng)該認(rèn)為是“勞動(dòng)者”，《勞動(dòng)法》認(rèn)為達(dá)到法定的年齡并且具有勞動(dòng)能力，以從事社會(huì)勞動(dòng)來(lái)取得生活來(lái)源的自然人，為勞動(dòng)者。不言而喻大學(xué)生實(shí)習(xí)是符合這三個(gè)要件的，應(yīng)該將大學(xué)生認(rèn)為是勞動(dòng)者，成為勞動(dòng)關(guān)系的主體。

(二)大學(xué)生實(shí)習(xí)期的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的表現(xiàn)

據(jù)國(guó)內(nèi)某人力資源網(wǎng)對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)情況的調(diào)查顯示：9成以上的大學(xué)生會(huì)遭到過(guò)實(shí)習(xí)期間的權(quán)益受到侵害，46%的大學(xué)生自述在實(shí)習(xí)期有上當(dāng)受騙的情況，27%的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間沒(méi)有與實(shí)習(xí)單位簽訂勞動(dòng)合同，且在調(diào)查中也顯示出來(lái)大學(xué)生權(quán)益受損的前三位：無(wú)故辭退、被迫加班、克扣工資。90%的學(xué)生在面對(duì)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)會(huì)選擇放棄自己的權(quán)益。②筆者認(rèn)為大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的主要表現(xiàn)有三個(gè)：

1.無(wú)故延長(zhǎng)試用期

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間無(wú)故的辭退大學(xué)生或者無(wú)故延長(zhǎng)大學(xué)生的試用期，《勞動(dòng)合同法》第十九條明確規(guī)定了試用期，在勞動(dòng)合同期限中規(guī)定試用期，可以保障勞動(dòng)者以及用人單位在試用期內(nèi)雙方選擇，但是對(duì)于試用期的長(zhǎng)短國(guó)家是明確規(guī)定的，在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間用人單位無(wú)故的延長(zhǎng)試用期，顯然侵害了大學(xué)生的利益。大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間并未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)隨意的延長(zhǎng)大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間，顯然侵害了大學(xué)生的權(quán)益。

2.最低的生活水平得不到保障

實(shí)習(xí)期的大學(xué)生的沒(méi)有享有國(guó)家的待遇，最低的生活水平不能得到保障。最低生活保障是指國(guó)家對(duì)收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。但是實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生往往是處于劣勢(shì)的地位，工作的同時(shí)卻得不到應(yīng)該有的回報(bào)。

3.實(shí)習(xí)生并未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同

實(shí)習(xí)生并未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，在發(fā)生工傷等侵權(quán)的事件后，大學(xué)生的利益得不到法律的保護(hù)，這是大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益得不到保護(hù)的最主要的問(wèn)題。大部分的企業(yè)不愿意與實(shí)習(xí)生簽訂合同，而同時(shí)實(shí)習(xí)生為了找到一份好的工作，能夠得到鍛煉也不要求企業(yè)簽訂勞動(dòng)協(xié)議。這樣大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益在自身的漠視和企業(yè)的淡化下變得十分脆弱，在真正的事件發(fā)生后后悔已經(jīng)晚了。

(三)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益侵害的原因

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的原因筆者認(rèn)為主在三方面：

1.社會(huì)層面的原因

社會(huì)層面來(lái)說(shuō)現(xiàn)如今隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)大學(xué)生能力的要求越來(lái)越高，而伴隨著高校的擴(kuò)招，大學(xué)生面臨著“供大于求”的局面。“最難就業(yè)季”成為了每年六月的標(biāo)志。在這樣的狀況下，很多大學(xué)生為了提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，不免加入了實(shí)習(xí)的陣營(yíng)，為以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.大學(xué)生自身的原因

從大學(xué)生自身來(lái)說(shuō)面臨著巨大的就業(yè)壓力，大學(xué)生們不得不在“最難就業(yè)季”來(lái)臨之前，加入實(shí)習(xí)的大軍從而保證自己以后能在找工作的過(guò)程中更好展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)?？墒敲つ康募尤雽?shí)習(xí)，在沒(méi)有了解自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的情況下，甚至沒(méi)有了解公司的情況。這樣就加大了大學(xué)生實(shí)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間自我維權(quán)意識(shí)低，甚至不愿意通過(guò)法律的途徑來(lái)維護(hù)自己的額權(quán)利。

3.從企業(yè)方面的原因

從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)企業(yè)的發(fā)展，往往希望付出小的成本，取得大的回報(bào)。大學(xué)生在實(shí)習(xí)之初，往往成為廉價(jià)的勞動(dòng)力，很少公司愿意與實(shí)習(xí)生簽訂勞動(dòng)合同。并且故意壓低實(shí)習(xí)生的工作，隨意延長(zhǎng)試用期。大學(xué)生受到傷害時(shí)，因?yàn)闆](méi)有簽訂合同，也沒(méi)有相關(guān)的依據(jù)，不能得到相關(guān)的工傷待遇。

(四)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀

在國(guó)際上，對(duì)于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益保障中，很多的法律將大學(xué)生作為了勞動(dòng)者，將其納入醫(yī)療保障體系，將學(xué)生納入職業(yè)傷害保險(xiǎn)覆蓋范圍。而我國(guó)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保護(hù)還沒(méi)有明確的法律條文可直接適用，大學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益易遭受侵害而相關(guān)法律缺位。我國(guó)并沒(méi)有將大學(xué)生實(shí)習(xí)期間當(dāng)成真正的勞動(dòng)者，現(xiàn)階段中國(guó)對(duì)于大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的法律保護(hù)屬于法律空白，大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間應(yīng)工作原因發(fā)生工傷，醫(yī)療事故等，怎樣來(lái)保護(hù)呢？關(guān)于大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的研究有利于保護(hù)大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善我國(guó)的勞動(dòng)立法，使得大學(xué)在遭到權(quán)益侵害時(shí)可以及時(shí)有效的維護(hù)自己的利益。據(jù)調(diào)查，將近30%的大學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中受到了不同程度的勞動(dòng)權(quán)益侵害，可是在這種情況下，大部分的大學(xué)生都是選擇忍氣吞聲。這些數(shù)據(jù)凸顯出了在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益不斷遭到侵害的情況下，如何加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

三、如何保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益

大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間往往是處于弱勢(shì)的地位，被迫辭職，克扣工資成為大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間最大的障礙。筆者認(rèn)為我們?cè)诒Ｗo(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益時(shí)，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

(一)健全相關(guān)的法律法規(guī)，建立實(shí)習(xí)法規(guī)

國(guó)家應(yīng)該建立和完善相應(yīng)的法規(guī)來(lái)保障大學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的勞動(dòng)權(quán)益?，F(xiàn)階段，法律的缺位很難在大學(xué)生的權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)有效的保障大學(xué)生的利益。往往大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間是處于弱勢(shì)的地位，延長(zhǎng)試用期，克扣工資的情況屢見(jiàn)不鮮。所以健全法規(guī)對(duì)于保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益是至關(guān)重要的。

(二)完善監(jiān)督機(jī)制，促使企業(yè)在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間與其簽訂勞動(dòng)協(xié)議

大學(xué)生實(shí)習(xí)期間無(wú)法維護(hù)自身的權(quán)益的根源就在于企業(yè)沒(méi)有與大學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，在大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們沒(méi)有維權(quán)的憑據(jù)，這樣他們的權(quán)益就不能得到很好的維護(hù)。大學(xué)生與企業(yè)簽訂勞動(dòng)協(xié)議，大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的時(shí)候就能有據(jù)可尋，并且能夠證明大學(xué)生與企業(yè)是存在勞動(dòng)關(guān)系，這樣大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到權(quán)益的侵害如上下班途中發(fā)生交通事故則可以定性為工傷。大學(xué)生簽訂勞動(dòng)協(xié)議有利于大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)高校基于此勞動(dòng)協(xié)議，可以幫助學(xué)生在實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)維護(hù)學(xué)生的利益。

(三)加強(qiáng)大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行普法教育

大學(xué)生在自我的權(quán)益受到侵害時(shí)，作為弱勢(shì)的一方，大學(xué)生在自身的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)最主要的表現(xiàn)為害怕維權(quán)，不主動(dòng)積極的維護(hù)權(quán)益，甚至是放棄維權(quán)。大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的淡薄更是使得企業(yè)為取得高額的利潤(rùn)，更加的有恃無(wú)恐。

從大學(xué)的方面說(shuō)，我們應(yīng)該明確大學(xué)生與高校之間的權(quán)利義務(wù)，以及大學(xué)生與單位。單位與高校之間的權(quán)利義務(wù)，在這樣明確的權(quán)利義務(wù)的引導(dǎo)下，大學(xué)生在受到權(quán)益侵害的時(shí)候能夠憑借自身所擁有的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的利益，同時(shí)企業(yè)在實(shí)習(xí)生違約的情況下也能維護(hù)企業(yè)利益。高校作為中間人應(yīng)該竭盡全力的維護(hù)大學(xué)生的利益。從大學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，大學(xué)生應(yīng)該積極學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律知識(shí)，并且在自身的權(quán)益受到侵害的時(shí)候，應(yīng)該主動(dòng)的保障自己的利益。

(四)完善實(shí)習(xí)生的報(bào)酬機(jī)制，構(gòu)建實(shí)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

實(shí)習(xí)生的報(bào)酬，國(guó)家的相關(guān)法律并未有一個(gè)硬性的規(guī)定。有些單位會(huì)提供一定的補(bǔ)助，但是這并不等同于工資。還有很多單位要向前來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)校和學(xué)生收取一定的實(shí)習(xí)費(fèi)用。所以，我們應(yīng)該建立一個(gè)合情合理的報(bào)酬制度。不能讓大學(xué)生付出了勞動(dòng)，卻得不到報(bào)酬。而網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的建立，對(duì)于大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的保護(hù)是必不可少。

將大學(xué)生的實(shí)習(xí)信息發(fā)布到網(wǎng)上，既可以監(jiān)督大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的工作情況，同時(shí)還可以作為存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。同時(shí)網(wǎng)路輿論對(duì)于用人單位的監(jiān)督，在一定程度上也督促用人單位規(guī)范其行為。

[注釋]

①葉建華.試論大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障[J].九江學(xué)院報(bào)，2008.

②程萬(wàn)琛.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益保障研究[J].法制晚報(bào)，2013.

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[4]劉惠芹.大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益的法律保障原則初探[J].法學(xué)研究，2007(10).

作者簡(jiǎn)介：胡敏(1992-)，女，漢族，四川成都人，四川省社會(huì)科學(xué)院，2014級(jí)法律碩士研究生，研究方向：民商經(jīng)濟(jì)法。

中圖分類號(hào)：G642.44

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)35-0188-02