政策集錦

政策集錦

1 財(cái)政部公布《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

財(cái)政部近日對(duì)外公布了最新修訂的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確了該專項(xiàng)資金的支持范圍，并將民族貿(mào)易企業(yè)等納入扶持范圍。根據(jù)《辦法》，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

此次修訂該《辦法》，旨在進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高財(cái)政資金使用效益。財(cái)政部表示，專項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動(dòng)地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的投入。

2 稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理若干問題的公告》

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理若干問題的公告》，明確了“企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)”取消后企業(yè)重組適用特殊性稅務(wù)處理的管理方式，將其由事先核準(zhǔn)改為申報(bào)管理，同時(shí)對(duì)后續(xù)管理事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范和修訂，優(yōu)化了征管流程，進(jìn)一步支持企業(yè)兼并重組，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

公告明確，企業(yè)重組適用特殊性稅務(wù)處理的管理方式由事先核準(zhǔn)改為年度匯算清繳時(shí)進(jìn)行申報(bào)并提交相關(guān)資料。企業(yè)合并、分立中重組一方涉及注銷的，應(yīng)在尚未辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)前進(jìn)行申報(bào)。公告還增加了重組前連續(xù)12個(gè)月內(nèi)分步交易的管理要求。

3 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，系統(tǒng)規(guī)劃了通過促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要作用，把更多金融“活水”引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

《意見》明確了發(fā)展主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的新型融資擔(dān)保行業(yè)的指導(dǎo)思想，以及政策扶持與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、發(fā)展與規(guī)范并重的兩項(xiàng)基本原則；提出了小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保在保戶數(shù)占比五年內(nèi)達(dá)到不低于60%和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系、監(jiān)管制度體系、政策扶持體系建設(shè)等發(fā)展目標(biāo)。

4 內(nèi)蒙古國(guó)稅局積極開展稅銀合作助力中小微企業(yè)發(fā)展

內(nèi)蒙古國(guó)稅局日前與中國(guó)建設(shè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行正式簽訂“稅銀互動(dòng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同為全區(qū)納稅信用良好的企業(yè)提供“稅易貸”金融信貸服務(wù)。此次合作以納稅信用作為資本，對(duì)能按時(shí)足額納稅的小微企業(yè)根據(jù)其納稅額測(cè)算其貸款金額，“稅易貸”是信用貸款，借款企業(yè)不需擔(dān)保，手續(xù)簡(jiǎn)便，貸款利率優(yōu)惠，大大降低企業(yè)融資成本。內(nèi)蒙古國(guó)稅局將積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+稅收金融”服務(wù)，借助金稅三期豐富的大數(shù)據(jù)資源，搭建“稅銀互動(dòng)”服務(wù)平臺(tái)，將納稅人的納稅信譽(yù)、稅收貢獻(xiàn)與其個(gè)人信用緊密結(jié)合，不斷擴(kuò)大與銀行等金融機(jī)構(gòu)開展合作的覆蓋面，為誠(chéng)信納稅人提供以“納稅信用”換取“信貸額度”的金融服務(wù)。

5 蒙古語授課高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可獲政策傾斜

內(nèi)蒙古將啟動(dòng)實(shí)施蒙古語授課高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，拓寬蒙古語授課高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，提升蒙古語授課高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額貸款、場(chǎng)地扶持等方面適當(dāng)給予傾斜，以提高蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

據(jù)了解，自治區(qū)各地將開發(fā)適合蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位，落實(shí)和完善鼓勵(lì)到城鄉(xiāng)基層和小微企業(yè)就業(yè)政策；加強(qiáng)蒙漢雙語職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織畢業(yè)年度的蒙古語授課畢業(yè)生到具備條件的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；在各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)蒙漢雙語服務(wù)窗口，為蒙古語授課畢業(yè)生提供有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

6 包頭市調(diào)整小額擔(dān)保貸款政策

為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》精神，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”深入推進(jìn)，包頭市對(duì)小額擔(dān)保貸款再次進(jìn)行了政策性調(diào)整，明確對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，小額擔(dān)保貸款最高額度由之前針對(duì)不同群體的5萬元、8萬元、10萬元統(tǒng)一調(diào)整為10萬元；針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的，以大學(xué)生為主體的青年創(chuàng)業(yè)者，貸款額度最高不超過50萬元。同時(shí)，此次調(diào)整進(jìn)一步拓寬小額擔(dān)保貸款反擔(dān)保途徑，新增加了符合本地規(guī)定的法人代表和股東自然人作擔(dān)保、可變現(xiàn)房產(chǎn)、土地抵押以及高于貸款額度的有價(jià)證券、定期存單、保險(xiǎn)存單作質(zhì)押等擔(dān)保方式。

7 烏蘭察布市出臺(tái)扶持小微企業(yè)政策

為了全面貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》，切實(shí)改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，日前，烏蘭察布市結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展八條措施穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》涉及小微企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，不僅為減輕小微企業(yè)未來的發(fā)展負(fù)擔(dān)、營(yíng)造更為良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，破解新常態(tài)下小微企業(yè)面臨的突出矛盾和問題提供幫助，同時(shí)對(duì)于當(dāng)前烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)都有著重要的意義。

8 內(nèi)蒙古支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府討論通過了《關(guān)于支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關(guān)事宜的通知》。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)在認(rèn)真研究全國(guó)、全區(qū)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際提出的促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組的政策意見。

《通知》確定了促進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組的原則是“企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作、政策引導(dǎo)”，既尊重企業(yè)主體地位，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，又與自治區(qū)政府126號(hào)文件相銜接，通過政策引導(dǎo)，更好地發(fā)揮政府作用。