中國(guó)傳統(tǒng)地方司法制度的特點(diǎn):觀電視劇《紅高粱》有感

朱小兵

中央民族大學(xué)法學(xué)院，北京 100000

電視劇版《紅高粱》以20世紀(jì)30年代民國(guó)時(shí)期的山東省高密縣為背景，60集劇情里充分展示了那個(gè)時(shí)代的中國(guó)地方治理和鄉(xiāng)土人情的各個(gè)方面，劇中高密縣長(zhǎng)朱豪三給人留下深刻印象，他是“行伍出身”，同時(shí)又能“舞文弄墨”，所以“半是文半是武半是野蠻”，其治理高密頗具有傳統(tǒng)中國(guó)地方司法的特征，本文就以朱豪三審理的幾個(gè)案件為線(xiàn)，一窺中國(guó)傳統(tǒng)地方司法的特點(diǎn)。

一、行政﹑司法合一

在傳統(tǒng)中國(guó)，司法和行政難以嚴(yán)格區(qū)分。在中央雖設(shè)有專(zhuān)職的司法機(jī)構(gòu)，如秦漢時(shí)期的廷尉，秦漢以后的大理寺，刑部，御史臺(tái)，明清時(shí)期的都察院，但是這些機(jī)構(gòu)都要受到行政權(quán)的限制和領(lǐng)導(dǎo)。地方上歷來(lái)實(shí)行司法與行政合一的體制。依據(jù)國(guó)家法律，刑，名，錢(qián)，谷是地方行政長(zhǎng)官的四大職責(zé)。作為一州一縣的行政首腦，州縣官需要熟悉當(dāng)?shù)馗鞣矫娴臈l件并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一切事情負(fù)責(zé)。尤其重要的是，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的秩序，就像朱豪三剛到高密縣城的時(shí)候所言的，“出不了三年，我要讓咱高密城，河清海晏，天下晏然”。

在中國(guó)傳統(tǒng)法制中，司法是縣衙最重要的功能之一，地方上歷來(lái)實(shí)行司法和行政合一的體制。司法是行政的工具，司法與行政合一，是中國(guó)法的傳統(tǒng)之一。司法無(wú)論在中央還是地方，實(shí)質(zhì)上只是行政職能的一部分，司法權(quán)消融于行政權(quán)中——在中央是皇權(quán)，在地方則是官權(quán)。官員既是行政機(jī)關(guān)的首腦，又擁有司法職權(quán)。因此，雖然縣官在地方官中品列較低，但是他們是真正負(fù)責(zé)各方面實(shí)際實(shí)務(wù)的官員，這些地方官對(duì)民間疾苦和施政成敗有著直接了解，因此他們管制下的老百姓稱(chēng)其為“父母官”。

二、民事案件的刑事化

在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，絕大部分民事糾紛并不是由官府審理，而由官府審理的民事案件又具有刑事化。中國(guó)傳統(tǒng)法律中的有關(guān)民事糾紛的規(guī)定，和我們理解的近代意義上的民法不同，它并不是平等主體之間財(cái)產(chǎn)和權(quán)利糾紛，它具有刑事化特征。中國(guó)自古有民本思想，但是沒(méi)有民權(quán)思想，大部分中國(guó)人的法律觀都是一條腿的:只有遵紀(jì)守法的法律觀念，而不知法律還有賦予公民權(quán)利的功能，缺乏權(quán)利觀念。傳統(tǒng)中國(guó)，民事一方面被刑事化，另一方面它們本身在國(guó)家法律體系中的地位和數(shù)量也是極其有限的。以大清律例為例，它共有律文436條，90﹪律文是對(duì)一般社會(huì)成員犯罪及處罰的規(guī)定，有關(guān)維護(hù)倫理秩序的律文僅40條左右，這里包括了涉及婚姻，繼嗣，尊卑關(guān)系等民事方面的內(nèi)容。不是因?yàn)閭鹘y(tǒng)中國(guó)的民事糾紛少，而是因?yàn)榇罅康拿袷录m紛不必動(dòng)用國(guó)法。那些非“違法事重”的民事糾紛，就由民間自行處理，處理的主要方式是調(diào)解或者家法，依據(jù)風(fēng)俗習(xí)慣和宗族法規(guī)，而宗族法規(guī)大都也是用刑罰的手段來(lái)處理糾紛。

如費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中所說(shuō)的，維持地方禮教秩序的理想手段是教化，而不是折獄。如果非打官司不可，那必然是有人破壞了傳統(tǒng)的規(guī)矩?！胺溉恕蓖仙咸茫雀鞔蚱ü扇舾砂?，然后一方大呼冤枉。父母官用了他“看相”式的眼光，分出那個(gè)“獐頭鼠目”，必非好人，重加呵責(zé)，逼出供狀，結(jié)果好惡分辨，冤也伸了，大呼青天。在該部電視劇中，我們也看到了中國(guó)傳統(tǒng)民事審判具有“教化”的特點(diǎn)，朱豪三巧斷“王善人和寡婦爭(zhēng)母雞案”后，罰王善人二百鞋底子，而且吩咐手下“往死里打”，而對(duì)那個(gè)寡婦則是嘉獎(jiǎng)。其目的就在于教化鄉(xiāng)民。

三、職權(quán)主義下的刑事案件審理

(一)重實(shí)體，輕程序

在電視劇中，我們看到朱豪三審理“胡郎中被殺案”時(shí)，與小顏的一段對(duì)話(huà)。

“您說(shuō)的合情合理，可是咱們沒(méi)有證據(jù)”。

“那尸首不就是證據(jù)嗎?”

“可是還要人證物證，才能讓人心服口服”。

“每個(gè)案件都要求人證物證，那不是給自己被套上枷鎖嗎?我們應(yīng)放開(kāi)手腳，我們是整治歹人，問(wèn)心無(wú)愧?！?/p>

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，有著一套比較發(fā)達(dá)的司法審判制度，特別到了明清時(shí)朝，審判制度已經(jīng)非常完備。但是這套制度缺乏一個(gè)公正，合理的程序。為什么司法審判制度相當(dāng)完備而審判會(huì)不公正，不合理呢?原因就在于司法與行政合一，在這種體制下，審判不過(guò)是行政的一個(gè)環(huán)節(jié)。審判程序是按照行政原理來(lái)設(shè)計(jì)。當(dāng)事人對(duì)程序是否合法無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，對(duì)法律的援引和解釋也無(wú)權(quán)發(fā)問(wèn)。就像電視劇第7集中，朱豪三抓到余占熬后，呵斥他，胡郎中是否是他所殺。余占熬說(shuō)的，“我落到你手里，就沒(méi)想個(gè)好。”因?yàn)槿狈Τ绦蚬?，審判就淪為個(gè)人情緒的宣泄。本案中，作為主審法官的朱豪三存在強(qiáng)烈的個(gè)人情緒，對(duì)余占熬有著極端厭惡情緒，他說(shuō)余占熬“一身腱子肉，一看就是土匪種”，他預(yù)斷余占熬對(duì)胡郎中“必先殺之而后快”。

(二)用刑訊，重口供

自古，刑法就是以“刑罰”作為基本保證。刑訊是職權(quán)主義下注重口供的審判方式的必然產(chǎn)物。

在電視劇《紅高粱》第7集中，我們看到縣長(zhǎng)朱豪三先是預(yù)斷胡郎中一定是余占熬所仇殺。“一看(余占熬)就是個(gè)土匪種，胡郎中與他娘私通，鄰居街坊在他背后指指點(diǎn)點(diǎn)，他早就想把他殺了，那天晚上等胡郎中從他家出來(lái)，他就在小橋邊的樹(shù)林里等著，他是必殺之而后快”，然后把余占熬抓來(lái)，試圖讓他認(rèn)罪，當(dāng)他不承認(rèn)殺人時(shí)，朱豪三狠敲關(guān)堂木，小顏更是威脅他“大膽刁民，鐵證如山，還敢狡辯，要不然讓你嘗嘗用刑的滋味，早晚都是個(gè)招”。最后，在朱豪三的激將法下，余占熬“招認(rèn)”了“是我殺了胡郎中”，至此，朱豪三成功獲得口供，并當(dāng)庭宣判“胡郎中被殺一案，案情大白，罪犯余占熬供認(rèn)不諱，本官當(dāng)堂宣判余占熬死刑，三日后行刑”。

(三)“亂世用重典”與“就地正法”

守法為民，藐法為匪。匪就是亂民，因此“格殺勿論”。就像電視劇里面所呈現(xiàn)的，朱豪三上任高密縣長(zhǎng)后，第一道政令就是“貼告示——剿匪”。在朱豪三襲擊花脖子之后，把抓獲的土匪帶到縣衙，將他們分為兩列，長(zhǎng)得周正的站一列，長(zhǎng)得歪瓜裂棗的站一列，將長(zhǎng)得周正的那一列槍斃，長(zhǎng)的歪瓜裂棗的那列在屁股上烙上“匪”字，朱豪三的解釋是，長(zhǎng)得周正的父母給了一個(gè)好痞子，不好好做人去當(dāng)土匪，該殺;那些長(zhǎng)得歪瓜裂棗的想必在外混飯吃不是太容易，情有可原，不過(guò)下次再當(dāng)匪，就“格殺勿論”。

中國(guó)古代，雖有“慎殺”思想并規(guī)定了死刑復(fù)核制度，以清朝法律為例，其規(guī)定，京師以外的全國(guó)各地的死刑案件，都由案發(fā)地的州縣進(jìn)行初審，然后經(jīng)各級(jí)審轉(zhuǎn)復(fù)核，擬出定罪量刑意見(jiàn)，最后又巡撫總督以結(jié)案報(bào)告形式向皇帝專(zhuān)案具題，皇上交由刑部，由三法司核擬。最后由皇帝決定，或立斬，或監(jiān)侯或重審。死刑復(fù)核制度保證了皇帝對(duì)全國(guó)臣民的生殺大權(quán)，維護(hù)了皇權(quán)的絕對(duì)權(quán)威。然而這種層層押解，不僅結(jié)案時(shí)間長(zhǎng)，耗費(fèi)勞財(cái)大，僅適用和平安定時(shí)期。自太平天國(guó)爆發(fā)，全國(guó)性大動(dòng)亂，顯然不能有效維護(hù)封建統(tǒng)治，以快速，省事，嚴(yán)厲為特征的就地正法，正好彌補(bǔ)了死刑復(fù)核程序的缺陷。

四、小結(jié)

從電視劇《紅高粱》中，我們看到的只是民國(guó)時(shí)期山東省高密縣司法的特點(diǎn)，但是，其具有代表性的意義，折射中中國(guó)傳統(tǒng)地方司法制度的各種特征，如上所述:行政與司法合一，民事案件的刑事化，職權(quán)主義下的刑事審判等等。通過(guò)解讀與分析，本文試圖探尋中國(guó)地方司法制度運(yùn)行的法律思想與實(shí)踐，因?yàn)榧词乖诮裉炜磥?lái)，這些現(xiàn)象仍然值得發(fā)人深思，并對(duì)當(dāng)下的法制建設(shè)和司法實(shí)踐存在諸多啟示。

[1]瞿同祖.清代地方政府[M].范忠信，何鵬，晏鋒譯.北京:法律出版社.2011，3:28.

[2][日]滋賀秀三.“中國(guó)法文化的考察——以訴訟的形態(tài)為素材，”[A].滋賀秀三等.明清時(shí)期的民事審判與民間契約[A].北京:法律出版社，1998.

[3]睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)[M].北京:文物出版社，1978:246.