許善達(dá)：營(yíng)改增減稅萬(wàn)億

許善達(dá)

營(yíng)改增有很大減稅空間。根據(jù)財(cái)政部測(cè)算，2013年底、2014年初測(cè)算整個(gè)營(yíng)改增減稅要減9000個(gè)億。但我認(rèn)為，實(shí)際減稅額會(huì)超過(guò)9000個(gè)億。為什么呢？因?yàn)闇p稅時(shí)間越往后推，社會(huì)上的營(yíng)業(yè)收入也會(huì)增長(zhǎng)?？偭恳辉鲩L(zhǎng)，減稅規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大。

我估計(jì)如果能在2016年完全完成營(yíng)改增，估計(jì)減稅可達(dá)到上萬(wàn)億。屆時(shí)，企業(yè)減稅的前景仍然存在，而且還會(huì)再有幾千億的減稅規(guī)模，這已經(jīng)進(jìn)入方案設(shè)計(jì)階段。

但是減稅也有兩個(gè)問(wèn)題，一是減稅不是大家平均都減。比如法定稅賦從17%降到16%，那是所有納稅人都降一個(gè)點(diǎn)。它是通過(guò)增加抵扣來(lái)實(shí)現(xiàn)的，可是不同企業(yè)增加抵扣的項(xiàng)目不一樣，有的企業(yè)增加抵扣以后，減稅減得很多，有的企業(yè)增加抵扣少就減得少。

還有一些情況，一些企業(yè)本來(lái)可以通過(guò)自己企業(yè)的資產(chǎn)重組、架構(gòu)調(diào)整享受到減稅的利益，但是財(cái)務(wù)人員和老總不大懂，延續(xù)了不符合新稅制的企業(yè)架構(gòu)、資產(chǎn)關(guān)系，所以沒(méi)有享受到減稅。

營(yíng)改增減稅，企業(yè)需要做一些企業(yè)架構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，才能把減稅的權(quán)益拿到手。如果守著過(guò)去的辦法，這些錢很可能拿不到手。

我講一個(gè)例子，我去新疆，那邊有個(gè)煤礦。他們把煤挖出來(lái)卸到煤廠，雇了一個(gè)運(yùn)輸公司，運(yùn)輸公司每天派車來(lái)運(yùn)煤，送到大概200公里外的發(fā)電廠。

我們?nèi)⒂^考察之后，跟他說(shuō)，你為什么不辦一個(gè)運(yùn)輸公司呢？你要辦個(gè)運(yùn)輸公司，有幾個(gè)利益可以考慮：第一，你辦運(yùn)輸公司，所有買運(yùn)輸工具的錢里面的稅款都可以抵扣，機(jī)器設(shè)備稅款都可以抵扣。買重卡車稅款有多少呢？差不多相當(dāng)于購(gòu)買卡車價(jià)格的1/7。你成立一個(gè)車隊(duì)，只用6/7的錢就可以建立運(yùn)輸公司，從投資上說(shuō)就可以省一大筆錢。

第二，你現(xiàn)在是把煤挖出來(lái)，卸在煤廠，運(yùn)輸公司再裝上煤運(yùn)到電廠去。成立運(yùn)輸公司，就不要從挖了再卸下來(lái)，運(yùn)輸公司像管道一樣，一天有多少煤運(yùn)到電場(chǎng)，車就不停跑。車從煤礦出來(lái)，不要再卸，直接上公路去送。不停的有車輛在送煤，光裝卸費(fèi)就能省多少錢。

第三，煤放在煤廠，露天里面風(fēng)吹雨打后，燃燒值會(huì)下降，電廠要算燃燒值下降的因素。自己的運(yùn)輸公司把煤裝上直接送往電廠，沒(méi)有裝卸費(fèi)，而且煤的燃燒值還不至于下降那么多。

最后，煤礦可以跟電廠簽一個(gè)到岸價(jià)，在電廠門口算煤價(jià)，運(yùn)輸都是自己負(fù)責(zé)。這樣一算，看看有多大的利益可以考慮？后來(lái)那個(gè)煤礦領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了以后覺(jué)得很好，馬上讓下屬籌備這件事。

這里面營(yíng)改增的減稅，和過(guò)去降低稅率的減稅不完全一樣，需要采取企業(yè)的一些架構(gòu)重組、資產(chǎn)的調(diào)整，然后才能把所謂的“減稅權(quán)益”拿到手里。你要是墨守成規(guī)，原來(lái)怎么干還怎么干，有的企業(yè)能得到一點(diǎn)，有的企業(yè)就根本得不到。

這比簡(jiǎn)單的直接減稅要復(fù)雜一點(diǎn)，但是總規(guī)模算出來(lái)的數(shù)就在這里擺著，就看哪個(gè)企業(yè)能吃到嘴里，哪個(gè)企業(yè)吃不到。這就需要企業(yè)老總和財(cái)務(wù)總監(jiān)，都要有一點(diǎn)研究和理解。我相信在幾年之內(nèi)，可能再不會(huì)有這么大規(guī)模的減稅了，所以企業(yè)要好好把握減稅的機(jī)會(huì)。