正視存在問(wèn)題 推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

熊飛

竹山縣地處鄂西北山區(qū)，氣候、土壤與環(huán)境條件非常適合種植茶葉。測(cè)定結(jié)果顯示，該縣茶葉茶多酚含量34.22%，氨基酸含量4.2%（其中茶氨酸含量高達(dá)3.26%），茶多糖含量4.2%，香氣相對(duì)總量最高達(dá)65.88%。較高的氨基酸含量和香氣相對(duì)總量，使該縣茶葉口感舒適獨(dú)特，天然花香濃郁。在歷屆茶葉品比大賽中，該縣茶葉多次榮獲大獎(jiǎng)，尤其是“圣水毛尖”曾多次榮獲中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)、“中茶杯”一等獎(jiǎng)、“鄂茶杯”金獎(jiǎng)。“圣水綠茶”已獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證。

近年來(lái)，該縣咬定“茶葉富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，持之以恒地推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止目前，全縣茶園總面積已達(dá)18.5萬(wàn)畝，基地遍布全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村，茶農(nóng)近三萬(wàn)戶。全縣有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家（湖北圣水茶葉公司），市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，小微型茶葉加工企業(yè)近百家，機(jī)械加工設(shè)備近千臺(tái)、套，固定資產(chǎn)八千余萬(wàn)元。加工的茶葉產(chǎn)品涵蓋綠茶、紅茶、黑茶、烏龍茶等多個(gè)茶類，年產(chǎn)干茶5256噸，產(chǎn)值近六億元。目前，該縣已被授予“中國(guó)高香型生態(tài)綠茶之鄉(xiāng)”“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶大縣”，綜合實(shí)力在湖北省茶葉主產(chǎn)縣市中名列第七位。

從縱向看、與自身比，近年來(lái)竹山縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，成效顯著。但從橫向看、與發(fā)達(dá)地區(qū)比，該縣茶葉明顯存在“八多八少”現(xiàn)象。即：建園時(shí)重視的人多，建成后堅(jiān)持督促抓好管理的人少;茶園建的多，最終成為高產(chǎn)高效茶園的少;春季高檔芽茶采摘利用的多，夏、秋季鮮葉采摘利用的少;加工綠茶的多，加工紅茶、黑茶、烏龍茶等其他茶種的少;低水平的小型茶葉加工作坊多，標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的茶葉加工車間少;單純追求自身效益的弱小茶企多，實(shí)力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的茶葉企業(yè)少;注冊(cè)的茶葉品牌多，知名度高的茶葉品牌少;依靠本地銷售茶葉的多，將茶葉銷售到外地的企業(yè)少。

一、隨著茶葉投產(chǎn)面積的擴(kuò)大，市場(chǎng)趨于飽和，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)格控制公款購(gòu)買茶葉政策后，該縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，面臨的問(wèn)題也更加突出。

1. 高產(chǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化茶園所占比重較小

由于地塊選擇不當(dāng)，建園投入少、標(biāo)準(zhǔn)低，茶籽播種量過(guò)大，病蟲(chóng)草害防治不到位等原因，目前該縣茶園建設(shè)總面積雖然達(dá)到18.5萬(wàn)畝，但真正投產(chǎn)的只有14萬(wàn)畝左右。在投產(chǎn)茶園中真正高產(chǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)化茶園，面積只有5萬(wàn)畝左右，約占投產(chǎn)茶園面積的35%，有近三分之一的茶園基本沒(méi)有發(fā)揮效益，全縣能夠機(jī)械化采摘的茶園面積不超過(guò)5000畝。

2. 生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

由于山區(qū)勞動(dòng)力大量外出打工，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力較少，目前該縣農(nóng)村請(qǐng)工每日價(jià)格高達(dá)百元左右。由于可機(jī)采茶園面積很小，茶葉絕大部分依靠手工采摘，芽茶則全部依靠手工采摘，每千克僅采摘工價(jià)就高達(dá)百元左右，不僅成本高、效率低，而且春茶上市高峰期，很多茶場(chǎng)都忙于四處爭(zhēng)搶采摘工，一些小茶場(chǎng)則面臨“一工難求”的尷尬局面，既浪費(fèi)了部分鮮葉，又直接拉高了茶葉生產(chǎn)成本，導(dǎo)致該縣茶葉在與外地產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于十分不利的位置。

3. 加工產(chǎn)品比較單一，原料利用率偏低

近年來(lái)茶葉深加工發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有的地方不僅開(kāi)發(fā)出綠茶、紅茶、黑茶等多個(gè)茶類，甚至還開(kāi)發(fā)出茶葉提取物、茶飲料、茶食品等，將產(chǎn)業(yè)鏈拉得很長(zhǎng)，既滿足了當(dāng)前市場(chǎng)多元化需求，又大大提高了鮮葉利用率和產(chǎn)品附加值。但該縣長(zhǎng)期以來(lái)在茶葉加工上研發(fā)不夠，絕大部分茶葉都加工成了綠茶。在綠茶中，又以采摘春秋芽茶加工高檔綠茶的居多，占到該縣茶葉總產(chǎn)值的60%以上。國(guó)家嚴(yán)格控制公款購(gòu)買茶葉后，高檔芽茶的價(jià)格、銷量出現(xiàn)同步下滑，給茶企帶來(lái)很大壓力。而大量的普茶由于采摘成本高，產(chǎn)品價(jià)格低，企業(yè)加工利潤(rùn)不高，浪費(fèi)的比較多，夏茶更是基本沒(méi)有利用。近年來(lái)，該縣在紅茶、烏龍茶、工藝茶磚研發(fā)與生產(chǎn)上雖然已經(jīng)起步，但加工的數(shù)量還非常小，茶葉深度開(kāi)發(fā)的潛力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

4. 缺乏示范帶動(dòng)力強(qiáng)的茶葉企業(yè)

一個(gè)企業(yè)可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，該縣著力培植了湖北圣水、星夢(mèng)茶業(yè)等一批在縣內(nèi)有一定影響力的茶葉企業(yè)，這些企業(yè)在推進(jìn)茶園流轉(zhuǎn)、搞好引導(dǎo)示范、帶動(dòng)茶農(nóng)管理、提高種茶效益、促進(jìn)一方茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了明顯作用。但由于這些企業(yè)自身實(shí)力非常有限，對(duì)產(chǎn)業(yè)的示范和拉動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。不少小型茶葉加工企業(yè)則只顧眼前利益，對(duì)農(nóng)戶茶園管理投入、指導(dǎo)較少，鮮葉收購(gòu)季節(jié)四處爭(zhēng)搶原料，擾亂市場(chǎng)價(jià)格，影響了茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5. 茶葉品牌雜亂，優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有得到有效整合

口感舒適，味香濃郁，內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良，是竹山茶葉與眾不同之處，也是竹山茶葉的最大優(yōu)勢(shì)。但目前該縣茶葉尚處“群雄并起”時(shí)期，眾多茶企山頭林立，各自為政，品牌眾多，各樹(shù)一幟，加工手法各異、質(zhì)量參差不齊，雖有優(yōu)質(zhì)資源，卻未得到有效整合。分散用力導(dǎo)致茶葉在本地銷售時(shí)雖覺(jué)得一些牌子響當(dāng)當(dāng)，但在外地銷售時(shí)全縣卻沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌，優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)資源，產(chǎn)品雖好但在市場(chǎng)上缺乏影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

6. 市場(chǎng)開(kāi)拓不夠，產(chǎn)品外銷比重很低

長(zhǎng)期以來(lái)，該縣茶葉都以本地市場(chǎng)銷售為主。近年來(lái)，隨著該縣及周邊地區(qū)茶葉種植面積擴(kuò)大，產(chǎn)量提高，產(chǎn)品數(shù)量激增，市場(chǎng)趨于飽和，僅在本地拼搶市場(chǎng)已無(wú)法生存，必須開(kāi)拓外部市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。但目前該縣除湖北圣水、星夢(mèng)茶業(yè)兩家企業(yè)在開(kāi)拓外地茶葉市場(chǎng)上有一定建樹(shù)外，其他企業(yè)在外銷售的茶葉數(shù)量很少，全縣茶葉外銷比重不到40%。

7. 專業(yè)人才匱乏，茶農(nóng)素質(zhì)偏低

目前該縣學(xué)習(xí)、研究茶葉種植與加工、營(yíng)銷的專業(yè)人才較少，尤其是能夠站在科技前沿，緊跟現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的高層次、復(fù)合型專業(yè)人才更少。同時(shí)，茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理能力和科技文化素質(zhì)普遍偏低，茶園流轉(zhuǎn)緩慢、規(guī)模形成難，導(dǎo)致茶葉高質(zhì)量建園、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的面積較小，嚴(yán)重制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合未來(lái)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建議竹山縣在今后的茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，緊緊圍繞“科技、市場(chǎng)、效率、效益”四大要素，努力在轉(zhuǎn)型中化解難題，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

1. 在建園上改追求“數(shù)量”為提高“質(zhì)量”，堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園

一要選擇在最適宜地區(qū)、最適宜地塊相對(duì)集中連片建園。二要科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)把建園標(biāo)準(zhǔn)，確保茶園新建一塊、成器一塊，努力使新茶園產(chǎn)量提高、品質(zhì)提升、采摘提速、成本下降、效益大增。三要適當(dāng)控制每年建園規(guī)模，提高建設(shè)質(zhì)量。要壓縮播種茶園在整個(gè)新建茶園中的比重，重點(diǎn)發(fā)展性狀一致、投產(chǎn)快、產(chǎn)量高、品質(zhì)好且能機(jī)采的高效無(wú)性系茶園。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好建園各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，確保無(wú)性系茶苗移栽成活率在80%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一栽全苗，三年投產(chǎn)，四年高效。

2. 在茶園管理上改“經(jīng)驗(yàn)”管理為“標(biāo)準(zhǔn)化”管理，全力擴(kuò)大機(jī)采茶園面積

要扭轉(zhuǎn)過(guò)去“重建輕管”做法，將茶園管理放在更加突出位置，加大茶園管理的政府投入支持力度，對(duì)現(xiàn)有茶園實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理改造。要通過(guò)政府引導(dǎo)、群眾參與，進(jìn)一步加大投入、完善設(shè)施、推進(jìn)流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化管理，使新建茶園迅速成園，已建的低產(chǎn)、低效茶園變?yōu)楦弋a(chǎn)、高效茶園。對(duì)立地條件好的茶園，要爭(zhēng)取按照機(jī)械化采摘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修剪改造，使其適宜機(jī)械化采摘，努力破解山區(qū)采茶工嚴(yán)重不足、工價(jià)過(guò)高難題。對(duì)基礎(chǔ)太差的茶園酌情放棄，爭(zhēng)取通過(guò)“扶優(yōu)去劣”實(shí)現(xiàn)“以少勝多”。

3. 在茶葉生產(chǎn)加工上改“亂兵上陣”為“一以貫之”，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

要聘請(qǐng)有關(guān)專家，組織技術(shù)力量，圍繞市場(chǎng)與企業(yè)對(duì)原料需求，制定從基地規(guī)劃、品種選擇、種植方式、管理措施，一直到制茶、加工、包裝全過(guò)程的量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)抓好茶農(nóng)與茶葉加工、管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，使標(biāo)準(zhǔn)深入人心，并在茶葉生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)得到全面落實(shí)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力，確保銷售到市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量可控、優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定，逐步贏得消費(fèi)者的認(rèn)可與信賴，進(jìn)而彰顯竹山茶葉品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

4. 在茶葉品牌建設(shè)上改“百花齊放”為“天下歸一”，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏

要加快茶園流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力改變當(dāng)前茶葉經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，生產(chǎn)組織化、專業(yè)化、機(jī)械化程度太低的局面。要靈活地運(yùn)用各種政策，采取切實(shí)可行的辦法，通過(guò)項(xiàng)目、資金支持，促進(jìn)企業(yè)與品牌間的有序整合，逐步把全縣茶葉品牌整合到“圣水”旗下，建立“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結(jié)合、利益共享”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。其根本目的是，使現(xiàn)有的茶葉基地、設(shè)施、人才、資金和品牌等實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置、合理共享、高效利用，進(jìn)一步壯大企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由低水平的“家族式”管理向高水平的“現(xiàn)代化”管理邁進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)建園、采摘、收購(gòu)、加工實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化控制能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量安全的“精準(zhǔn)”控制，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

5. 在扶持對(duì)象上改“天女散花”為“錦上添花”，全力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)

要更新觀念，樹(shù)立扶持優(yōu)質(zhì)茶葉企業(yè)就是扶持廣大茶農(nóng)、扶持整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，一方面繼續(xù)支持本地有潛力、有責(zé)任心的茶葉企業(yè)逐步發(fā)展壯大，增強(qiáng)企業(yè)自身盈利能力與開(kāi)拓外部市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;另一方面放寬眼界，主動(dòng)出擊，積極引進(jìn)市場(chǎng)影響力強(qiáng)、認(rèn)可度高的大型茶葉企業(yè)，或者熟悉市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的茶葉銷售企業(yè)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、重組、兼并、托管等方式，支持企業(yè)對(duì)現(xiàn)有茶葉產(chǎn)業(yè)改造提檔升級(jí)，圍繞市場(chǎng)抓好茶葉深加工與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在扶持茶葉企業(yè)上要改變過(guò)去平均主義、利益均沾的做法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、區(qū)別對(duì)待，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。

6. 在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上改“搖擺不定”為“堅(jiān)定不移”，加大政府對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)支持力度

茶葉產(chǎn)業(yè)是竹山縣經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐認(rèn)定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前面臨的困難與問(wèn)題可以在轉(zhuǎn)型發(fā)展中得到解決。因此一定要克服搖擺不定、知難而退思想，提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，確保將政策傾斜到位、資金落實(shí)到位、措施推進(jìn)到位，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性。要整合項(xiàng)目資金，設(shè)立茶葉發(fā)展專項(xiàng)基金，在高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)、幼齡茶園管理、低老茶園改造、標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)、茶園流轉(zhuǎn)與企業(yè)整合、三品一標(biāo)認(rèn)證、科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、茶農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與素質(zhì)提升和突出貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予扶持，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

（作者聯(lián)系地址：湖北省竹山縣農(nóng)業(yè)局 ? ?郵編：442200）