深刻把握習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨新要求主動適應(yīng)高校黨建工作新常態(tài)

羅邁欽（湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院　湖南　長沙　410127）

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深刻把握習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨新要求主動適應(yīng)高校黨建工作新常態(tài)

羅邁欽
（湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南長沙410127）

摘要：高校黨委作為高校管黨治黨的主體，在切實承擔(dān)起主體責(zé)任的同時，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)總書記講話精神，深刻把握習(xí)總書記全面從嚴(yán)治黨新要求，主動適應(yīng)高校黨建工作新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：深刻把握；習(xí)近平總書記；從嚴(yán)治黨；高校黨建

項目成果：本文系湖南省高校思想政治教育研究項目“在高職學(xué)生中培育和踐行社會主義核心價值觀研究”（項目編號14D08)成果。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，全面推進黨的建設(shè)，堅持全面從嚴(yán)治黨，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下切實加強和改進黨的建設(shè)，深入推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。

一、深刻把握習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新要求

第一、落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。習(xí)近平總書記說：“黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護政治紀(jì)律的責(zé)任，加強對黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?！秉h要管黨，不是一句口號，從嚴(yán)治黨不是一種姿態(tài)。落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任前提是強化“黨的觀念”，關(guān)鍵是突出“主體責(zé)任”，出路在樹立“擔(dān)當(dāng)意識”。

第二，堅持思想建黨。習(xí)總書記說：“廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧……”思想建黨乃黨建之源。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。堅持思想建黨就是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，是我們黨事業(yè)興旺發(fā)達的生命線，是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。要從開展政治紀(jì)律教育入手，不斷增強政治紀(jì)律意識。要從遵守維護黨章入手，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。從增強大局意識入手，自覺地維護團結(jié)穩(wěn)定大局。從加強監(jiān)督檢查入手，堅決查處違反政治紀(jì)律的行為。

第四，堅持從嚴(yán)管理干部。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”從嚴(yán)管理干部一是要從嚴(yán)教育，夯實思想基礎(chǔ)；二是要從嚴(yán)培養(yǎng)，提升各種能力；三是要從嚴(yán)選拔，準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)；四是從嚴(yán)監(jiān)督，確保秉公用權(quán)。

第五，持續(xù)深入改進作風(fēng)。持續(xù)深入改進作風(fēng)關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨在人民群眾中的地位，關(guān)系到黨與人民群眾以及干群關(guān)系，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的興衰?！吧钊胪七M反腐敗斗爭，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡?！?/p>

第六，扎牢制度籠子。習(xí)近平說，“建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，‘牛欄關(guān)貓’是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自由。這為我們抓好整改落實、建章立制明確了重要標(biāo)準(zhǔn)。”扎牢制度籠子，首先要提高建章立制水平，加強廢舊立新；其次，要加強遵章守紀(jì)監(jiān)管，防止牛欄關(guān)貓；最后還要加強落實違法亂紀(jì)懲戒，防止制度變成稻草人、紙老虎。

第七，建立與人民群眾血肉聯(lián)系。習(xí)近平同志指出，“我們?nèi)魏螘r候都必須把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益?！睆?013年6月開始，全黨自上而下分兩批開展了黨的群眾路線教育與實踐活動。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預(yù)期目的，取得了重大成果。群眾路線是黨的生命線，我們要始終不渝地堅持這一根本的工作路線。

二、主動適應(yīng)高校黨建工作新常態(tài)

新常態(tài)這一概念是習(xí)近平總書記2014年5月在河南考察工作時提出的。高校黨建工作要正確認(rèn)識、逐步適應(yīng)和習(xí)慣新常態(tài)，主動調(diào)整好工作心態(tài)、工作思路和工作定位，要在政治上、思想上、工作上、學(xué)習(xí)上主動適應(yīng)新常態(tài)的要求：在工作作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度建設(shè)等下狠功夫，下硬功夫；在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，堅持唱響主旋律、傳播正能量；在學(xué)習(xí)上堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長；在工作中以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)；在工作生活上落實習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求、中央“八項規(guī)定”等。

新常態(tài)對高校黨建工作提出了新要求，具體主要體現(xiàn)在六個方面：一是在黨建理念上要求高校強調(diào)把抓黨建作為最大政績，堅持“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”。二是在黨建思路上要求高校更加注重問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題。三是在黨建重點上要求高校要更加注重嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深入改進作風(fēng)，營造良好政治生態(tài)。四是在黨建方法上要求高校要更加強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強黨的建設(shè)要從黨委做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、作表率。五是在黨建方式上要求高校要更加強調(diào)開門搞黨建，不能搞體內(nèi)循環(huán)，要更加注重群眾參與、監(jiān)督和評判，暢通建言獻策和批評監(jiān)督兩個渠道。六是在黨建制度上要求高校要更注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，注重依規(guī)治黨、制度治黨，全面深化黨的建設(shè)制度改革。

三、深入推進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭

1.強化紀(jì)律建設(shè)，切實維護黨的權(quán)威。一方面要做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。高校應(yīng)結(jié)合開展“黨的群眾路線”和“三嚴(yán)三實”等專題教育活動，引導(dǎo)督促黨員干部政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，把守紀(jì)律作為底線，把守規(guī)矩作為自覺，堅決防止組織渙散、紀(jì)律松弛，決不允許自行其是、陽奉陰違。另一方面要做到嚴(yán)明組織紀(jì)律。高校應(yīng)采取有效措施，使廣大黨員干部切實做到嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅決防止和糾正個人主義、自由主義、分散主義、好人主義，決不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派、利益輸送。要及時匡正選人用人風(fēng)氣，絕不允許搞小山頭、小團伙、小圈子，嚴(yán)防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

2.強化責(zé)任追究，扎實推進“兩個責(zé)任”落實。高校黨委要從嚴(yán)落實黨委主體責(zé)任，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。要把履行黨委主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),納入高校發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查；黨委書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，真正做到班子“不松手”，書記“不甩手”，成員“不縮手”；每年定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，層層簽訂年度廉政責(zé)任書，形成上下貫通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的推進機制。紀(jì)委要切實履行監(jiān)督職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格檢查考核，強化責(zé)任追究，督促各部門認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3.強化制度建設(shè)，全面推進從嚴(yán)依規(guī)治黨。高校要適應(yīng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的現(xiàn)實需要，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭制度建設(shè)。一方面，要深入貫徹落實依法治國方略，強化法治思維和理念，進一步完善權(quán)力運行制約監(jiān)督、建立健全高校反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制及選人用人管人、行政審批等方面的制度，加快建立和形成以高校章程為核心的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、運行有效的高校制度體系。另一方面，應(yīng)強化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，針對違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，認(rèn)真梳理案發(fā)規(guī)律，深刻剖析案發(fā)原因，積極尋找監(jiān)督上的盲點、機制上的欠缺，通過建立完善制度堵塞漏洞，防止問題再次發(fā)生，提高制度的針對性和有效性。

4.強化作風(fēng)建設(shè)，不斷推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。高校應(yīng)堅持把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的著力點，作為夯實黨的群眾基礎(chǔ)的切入點，馳而不息、狠抓節(jié)點、擴大成果、不斷深化。高校應(yīng)及時總結(jié)在教育實踐活動中的成功經(jīng)驗和典型做法，并以制度形式進行鞏固。同時針對師生群眾反映的突出問題，持續(xù)深入進行專項整治，推動專項整治常態(tài)化，切實解決群眾反映突出問題。高校作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓，在見常態(tài)上下功夫；要深入抓，在見實效上下功夫；要持久抓，在見長效上下功夫。要以釘釘子精神推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，以優(yōu)良的黨風(fēng)取信于民，匯聚起推動高校改革發(fā)展的強大正能量。

5.強化審查力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。高校要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為；重點查處十八大后不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手職稱評定、考試招生、工程基建，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、違規(guī)領(lǐng)取薪酬的案件；嚴(yán)肅查處科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費的案件；加大對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”和群眾身邊不正之風(fēng)查處力度；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅懲處。

6.強化宣傳教育，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，深入宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)、決策部署等內(nèi)容，把高校黨員干部的思想、行動統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求上來，著力弘揚清風(fēng)正氣。二是深化黨風(fēng)廉政教育，不斷創(chuàng)新教育方式方法，著重安排反腐倡廉實踐活動，通過參與實際工作和生動鮮活的案例警示教育，提高教育培訓(xùn)實際效果，著力筑牢思想防線。三是推進廉政文化建設(shè)，深入開展廉潔文化進校園活動，積極發(fā)揮高校廉政研究和文化引領(lǐng)作用，組織召開高校廉政研究機構(gòu)理論研討會，推動反腐倡廉的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力營造廉潔氛圍。

作者簡介：羅邁欽，湖南生物機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，研究方向：黨的建設(shè)。

收稿日期：2015- 8- 8

中圖分類號：D26

文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1003-949X（2015）-09-0023-02